Содержание

Защита прав предпринимателей в России, куда обращаться. Советы

Предприниматель в офисеПрава предпринимателей могут быть нарушены, так как они являются участниками разных правоотношений в различных ситуациях. Поэтому важно с самого начала знать о защите прав предпринимателей. По Гражданскому Кодексу РФ способами защиты прав предпринимателей могут быть, например, признание права на что-то, признание сделки неправомерной, взыскание убытков или неустойки. Способы могут использоваться и отдельно и вместе.

Угрозы в предпринимательском деле

Отстанивание прав предпринимателяОтстаивание прав предпринимателей – это довольно сложный юридический процесс, который состоит из таких элементов, как имущественные права на материальные активы, неимущественные права, это, прежде всего авторские права, репутация предпринимателя.

Можно отметить еще и организационные права, то есть право на регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя.

Каждый человек имеет право на защиту своих интересов, как гражданин России, но это не касается предпринимательской деятельности.

Потенциальные угрозы для предпринимателей можно разделить на такие составляющие:

Федеральный законПротивоправные действия государственных и муниципальных структур. Есть определенные законодательные основы в виде инструкций, регламентов, положений.

Сейчас в России перед проверкой предпринимателя есть обязательный для всех процесс предварительного уведомления его о проверке контролирующими органами, и нельзя в течение первых трех лет планово проверять с момента регистрации.

Противоправные действия персонала. Здесь предприниматель по закону может проверить кандидата на вакантное место, установить средства слежения за сотрудниками.

Расписка о материальной ответственностиПодписать договор о материальной ответственности персонала, проверить на подлинность предоставляемый диплом.

Проверяем контрагента на благонадежностьПротивоправные действия контрагентов. Здесь защита прав обеспечивается гражданским законодательством.

Дополнительными мерами может быть составление договоров с прописанием всех форм ответственности сторон при неисполнении своих обязательств.

Против противоправных действий клиентовПред началом работы с контрагентом можно проверить его благонадежность, получив отзывы о его работе от других компаний, проверить подлинность документов.

Противоправные действия конкурентов. Помимо законодательной защиты в виде закона о конкуренции, работы антимонопольной службы, есть еще и коммерческая тайна.

Противоправные действия клиентов. Здесь помимо законов можно усилить меры безопасности, например, установить видеонаблюдение за клиентами при покупках.

Защита прав предпринимателей

По существующему законодательству есть несколько вариантов защиты прав бизнесменов для применения в деятельности без различных ограничений.

Урегулирование - медиацияПервое — это так называемая предупредительная защита, когда конфликты урегулируются до суда, и принимаются охранительные меры.

К ним можно отнести переговоры, разработку протоколов по разногласиям, написание заявлений и жалоб в надзорные органы и другое.

Также недавно стала возможной такая процедура досудебной защиты, как медиация, когда в конфликте принимает участие 3-я сторона – медиатор, он помогает спорящим сторонам найти понимание и взаимодействие для разрешения конфликта.

Договор об ответственности

Также к мерам защиты прав предпринимателей можно отнести и мероприятия, которые направлены на предупреждение ситуаций с нарушением прав. Это заключение договоров, проведение проверок, то есть регулирование предпринимательских процедур с помощью закона.

Охранная группаСоглашения о материальной ответственности сотрудников, коммерческая тайна – все это тоже относится к мерам защиты прав предпринимателей.

 

Сюда можно отнести и услуги охранных групп, которые охраняют имущество организации, проверяют всех кандидатов на должность, чтобы в коллективе не появился недобросовестный сотрудник.

 

Судебная защитаВторое — это судебная защита прав предпринимателей по законодательству и Конституции РФ.

Здесь Судебная защита включает в себя защиту интересов в судах общей юрисдикции, арбитражных, которые могут быть созданы объединениями предпринимателей.

Если были нарушены права предпринимателя, то он может подать иск в суд определенной инстанции для пользования своими правами по Гражданским или Арбитражным кодексам РФ.

Предприниматель может быть истцом, ответчиком в судебном процессе. Отстаивать свои права предприниматель может самостоятельно и при помощи юриста необходимой квалификации.

Система защиты прав предпринимателей и ее развитие в России

При анализе существующей системы защиты прав предпринимателей можно сказать, что она недостаточно эффективна, хотя сейчас есть достаточное количество ее вариантов.

Причинами такого несоответствия может быть:

  • Защита прав предпринимателейнесовершенное законодательство;
  • недостаточно эффективная работа судебной системы по данному направлению;
  • недостаточная правовая грамотность самих предпринимателей среднего и малого бизнеса.

Поэтому предприниматели иногда даже не понимают, что их права нарушены, и часто не знают, как же их защищать.

Уполномоченный по правам предпринимателей

Возможно, все разбросанные нормы права по этому вопросу нужно как-то объединить в единый закон по защите прав предпринимателей с включением туда разъяснений Суда РФ по уже прошедшим делам по предпринимателям.

Это позволит судам более скоро рассматривать вопросы по нарушению прав предпринимателей и бизнесменов, а самим предпринимателям даст возможность осознать свои права.

В администрации президента России теперь есть уполномоченный по защите прав предпринимателей, значит, у правительства есть курс на поддержание бизнеса.

 

Защита прав ИП

 

Как защитить права индивидуального предпринимателя

Вовлеченность в экономическую жизнь страны существенно повышает риск споров. Представители бизнеса заключают гражданские и трудовые договоры, несут дополнительную ответственность, платят специфические налоги. Объем обязательств у коммерсантов растет с развитием проекта. Защита законных интересов и прав индивидуального предпринимателя постепенно превращается в важный элемент системы. Потребительский экстремизм, недобросовестность контрагентов, давление чиновников – отстаивать позиции приходится ежедневно.

Основания проверок: краткий обзор причин и типов контроля

Наибольшее внимание юристы уделяют защите коммерсантов от административного давления. Инструменты надзора нередко превращаются в средства вымогательства, рейдерства или разрушения бизнеса. Предприниматели должны хорошо разбираться в видах контроля и знать правила его осуществления.

В 2018 году выделяют две группы надзорных мероприятий. Каждая из них имеет свои особенности.

Плановые проверки

Прогнозировать очередные контрольные мероприятия реально. Сводный план ежегодно публикует прокуратура на ведомственном сайте. Изменению график не подлежит.

В документ не включают налоговые проверки. Узнать о них заранее не получится. Такие планы относят к закрытым актам служебного пользования. Предугадать явку ревизоров можно оценочным путем. Вероятность назначения выездного мероприятия велика в следующих случаях:

  • деятельность ведется более 3 лет;
  • выручка (оборот) ниже средних значений по отрасли;
  • в инспекцию систематически поступает нулевая или убыточная отчетность;
  • размер заработной платы наемного персонала ниже региональных нормативов;
  • перечисления в бюджет и страховые фонды задерживаются;
  • выбран общий режим налогообложения;
  • рост затрат опережает увеличение доходов и др.

Критерии риск-ориентированного подхода закреплены Концепцией налоговых проверок, утвержденной приказом ФНС РФ № ММ-3-06/[email protected]

Внеплановые мероприятия

Предсказать внеочередной визит ревизоров значительно сложнее. В 2018 году продолжает действовать мораторий на проведение плановых проверок в отношении малого предпринимательства. Ограничение не действует, если в надзорный орган поступили жалобы:

  • от потребителя, клиента;
  • от наемного работника;
  • от контрагента.

Основанием внепланового контроля является причинение вреда людям, имущественным, историческим, культурным ценностям, окружающей среде, а также создание угрозы такого ущерба. В медицинской сфере причиной могут стать жалобы пациентов и их законных представителей.

Инициировать процедуру вправе прокуратура, уполномоченные при президенте, общественные или профессиональные объединения. Внеочередная ревизия следует за окончанием срока предписания об устранении выявленных ранее недочетов.

О назначении проверки государственный орган извещает бизнесмена в письменном виде. Решение должно содержать фамилии, имена, должность инспекторов, регистрационный номер и синюю печать службы. До этого момента документы согласуют с прокуратурой в порядке, предусмотренном приказом ГПР № 93 от 27.03.2009.

Чего ждать от ревизоров: итоги проверок

Общий порядок контроля определен федеральным законом № 294-ФЗ от 26.12.2008. Защита индивидуального предпринимателя выстраивается с опорой преимущественно на этот акт. Юристы внимательно следят за выполнением процедурных правил.

  1. Сроки. Максимальный период проверки не должен превышать 20 суток. При этом чиновники обязаны помнить о нормативной годовой продолжительности надзора. Для малого бизнеса предел – 50 часов. Микропредприятия разрешено отрывать от работы не более чем на 15 часов.
  2. Круг вопросов. Инспекторы вправе запрашивать документы и информацию в рамках контрольного мероприятия. Расширение границ надзора допускается лишь на основании решения руководителя органа, согласованного с прокуратурой. Изъятие оригиналов документов допускается в исключительных случаях (например, при необходимости установления подлинности).
  3. Экспертность и обоснованность. Если для объективной оценки требуется мнение квалифицированного специалиста, организуется исследование. Затраты лежат на проверяющей стороне. Выводы чиновники обязаны подкрепить достоверными доказательствами и документами.

По итогам надзорного мероприятия ревизоры составляют акт. Защита прав ИП на этом этапе выражается в закреплении возражений. Предприниматель получает возможность указать на допущенные должностными лицами нарушения, отметить ошибочность выводов или акцентировать внимание на прочих аспектах.

На основе акта принимают окончательное решение. Контролирующая служба вправе:

  • завершить проверку с подтверждением законности деятельности ИП;
  • признать коммерсанта виновным в совершении проступков и назначить наказание;
  • аннулировать результаты, сославшись на невыполнение процедурных правил.

Если проверка проводилась по жалобе, об итогах письменно извещают заявителя. Один экземпляр решения вручают предпринимателю либо его уполномоченному представителю.

Как защитить права индивидуального предпринимателя

Обжалование результатов контрольного мероприятия

На оспаривание решения по итогам проверки у заинтересованных лиц есть 3 месяца. Период предоставлен на ознакомление с выводами инспекторов, консультации юристов и составление жалоб.

Административный порядок признан обязательным, а потому первым шагом станет обращение в вышестоящую инстанцию. В документе потребуется изложить правовую позицию, вновь указать на допущенные инспекторами нарушения, отметить несоразмерность наказания тяжести проступка. На этом этапе разрешается предъявлять новые доказательства и аргументы. На рассмотрение жалобы закон отводит 1 месяц. Отсутствие ответа не препятствует обращению в суд.

Второй этап защиты включает подачу документов в арбитражный суд. Оспаривание решений контролирующих органов осуществляется в порядке искового производства (статья 197 АПК РФ). Процедура включает рассмотрение спора в первой инстанции, апелляции, кассации, надзоре. Если служители Фемиды признают правоту истца, из бюджета возмещают причиненный вред.

Как сократить риски: меры защиты предпринимателя

Противостояние между бизнесом и надзорными ведомствами – одно из направлений. Юридический щит активным участникам коммерческой деятельности требуется и в других сферах.

  1. Потребительский экстремизм. Лояльность законодательства к рядовым гражданам сыграла с бизнесом злую шутку. Недобросовестные покупатели сделали жалобы средством обогащения. Надуманные претензии нередко становятся способом вымогательства. Бороться с сутяжниками помогает неукоснительное следование закону, соблюдение претензионного порядка разрешения споров и детальная проработка договоров. Специалисты создали методики противостояния злоупотреблениям. Однако судебная практика остается неоднозначной. Сократить риск позволяет отказ от сотрудничества с неадекватными клиентами.
  2. Недобросовестность деловых партнеров. Споры с контрагентами возникают едва ли не у каждого предпринимателя. Урегулировать конфликт помогают штатные юристы и профессиональные медиаторы. На вооружении у защитников имеется немало эффективных механизмов, например, принцип эстоппеля. Он исключает иски о недействительности сделок при фактическом и добровольном их исполнении. Большое значение имеет должная осмотрительность. Предварительная оценка делового партнера защищает от мошенничества и длительных разбирательств.
  3. Трудовые конфликты. Средством отстаивания интересов работодателя является грамотная постановка системы управления персоналом. Детальная проработка локальной нормативной документации и надлежащий контроль обеспечат своевременное выполнение задач. Юристы рекомендуют предпринимателям внимательно подойти к механизмам материальной ответственности, установить эффективный график труда, а также отказаться от сомнительных схем оптимизации выплат.

Система защиты включает обучение работников правилам поведения внештатных ситуациях. Визит инспекторов, общественников или возмущенных клиентов не должен вызывать панику. Чтобы ответственные специалисты не допускали ошибок, лучше утвердить соответствующие инструкции. Оптимальным вариантом будет постоянное сотрудничество с дипломированным юристом или правовым центром.

Особую значимость в 2018 году приобретает информационная безопасность. Выход бизнеса в сеть предполагает создание надежных барьеров хакерским атакам. Актуальными остаются услуги телохранителей. Окончательно разрешить проблему с влиянием криминальных структур властям не удалось.

Большое влияние в последние годы приобрел бизнес-омбудсмен. В стране действует разветвленная система с региональными представителями. При поддержке профессионального сообщества была запущена бесплатная программа «Набат».

Выводы

Комплекс мер по защите интересов предпринимателя включает десятки направлений. Дипломированные юристы настаивают на постановке механизмов с первых дней регистрации ИП. Закладка базиса происходит при разработке локальной нормативной документации и организации коммерческих процессов.

Ключевую роль в снижении рисков играют:

  • законность применяемых методов работы;
  • подготовка штатных специалистов к конфликтным ситуациям;
  • ставка на качество услуг, товаров или работ;
  • предварительная проверка контрагентов;
  • сотрудничество с опытными адвокатами;
  • мониторинг практики.

Отстаивать свои права предпринимателям следует решительно, ведь каждый спор является своеобразным вкладом в улучшение бизнес-климата.

Защита прав предпринимателей в России контакты 2020

Защита предпринимателей – это мероприятия по восстановлению и сохранению прав юрлиц и ИП. Осуществляются в соответствии с принятым законом, способствуют выявлению нарушителей и привлечению их к ответственности.

Способы защиты прав предпринимателей

защита прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

защита прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
  1. Материально-правовой. Имеет такие виды:
    • пресекающий – вынуждающий прекратить незаконные действия;
    • восстановительный – признание оспариваемых отношений;
    • штрафной – осуществляющий взыскания материальных компенсаций за незаконные действия.
  2. Процессуальный способ – в судопроизводстве.

Есть также и самозащита. Ее необходимо применять заранее, не дожидаясь нарушения прав. Единственное условие – соразмерность предполагаемому нарушению.

Формы защиты:

  • Судебные – Конституционный, арбитражные, общей юрисдикции.
  • Мировое соглашение, нотариальная помощь.

Федеральный Закон о защите прав предпринимателей

защита предпринимателей

защита предпринимателейНезаконное давление чиновников на бизнесменов, коррупция, поборы и вымогательства превращают их жизнь в ад. Особенно пагубно это отражается на среднем и малом звене. У данной категории нет достаточных ресурсов для защиты своих интересов. Неправомерные проверки, отсутствие поддержки со стороны властей сделали сферу частного предпринимательства слабой и уязвимой. Это негативно сказалось и на общем состоянии экономики страны.

15 мая 2008 года был издан Указ Президента РФ №797 «О неотложных мерах по ликвидации административных нарушений при осуществлении предпринимательской деятельности». В соответствии с документом была проделана работа, в результате которой появился новый Федеральный закон от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ.

Нормативный акт отрегулировал работу контролирующих органов государственной и муниципальной власти в сфере ИП, обозначил их права и обязанности, а также владельцев бизнеса и их взаимодействие между собой.

Урегулирование проверок – метод защиты от нарушений

защита прав предпринимателей

защита прав предпринимателейДо недавнего времени ревизии имели хаотичный характер. Они проводились тогда, когда мера была выгодна чиновникам. Да и вся процедура сводилась к вымогательству средств у бизнесменов.

Это не только ослабляло предпринимателей, но и вело к увеличению погрешностей с их стороны. Чиновники же, получив «откат», закрывали глаза на любые нарушения, в том числе и достаточно грубые. С принятием соответствующих правовых актов «кормушка» закрылась. Ревизии стали регулироваться государственными службами и назначенными уполномоченными по правам предпринимателей.

Существуют такие виды проверок:

  • Плановая – один раз в три года. Список размещается на официальном сайте Государственной прокуратуры РФ. Любой владелец бизнеса может ознакомиться с ним и устранить существующие нарушения.
  • Внеплановая – в чрезвычайных случаях, в том числе по заявлениям о нарушении потребительских прав.

Также есть разделение проверок на:

  • Документарная – ревизия необходимых бумаг, предоставляемых в контролирующую организацию;
  • Выездная – проверка предпринимателя по месту его нахождения.

Существуют определенные принципы сохранения прав предпринимателей, которые включают:

  • Сообщение в компетентные организации информации об открытии нового бизнеса.
  • Презумпция добросовестности.
  • Возможность знакомиться со всеми необходимыми документами, получать план проверок, знать права и обязанности представителей органа контроля.
  • Ревизия проводится только в определенной сфере.
  • Запрещено проверять бизнесмена по одному и тому же вопросу разными учреждениями.
  • Если юрлицо или ИП предоставили сведения об открытии бизнеса в компетентные органы, они не обязаны показывать проверяющей службе разрешительные документы на работы.
  • Контролирующая организация, действующая с нарушением закона, привлекается к ответственности согласно законодательству.
  • Проверки ИП и юрлиц бесплатны. Взимать средства запрещено.
  • Мероприятия финансируются за счет бюджета.

Омбудсмен

уполномоченный по защите прав предпринимателей в россии

уполномоченный по защите прав предпринимателей в россииЧтобы защитить малый и средний бизнес, недостаточно принять законы. В нашей стране выполнение их возможно, только если есть контроль.

В апреле 2012 года для улучшения жизни бизнесменов действующий на тот момент президент России Д. Медведев ввел должность специального уполномоченного по защите прав предпринимателей.

В декабре 2012 года, после инаугурации, В. Путин создал институт омбудсмена. Данный орган подчиняется Президенту РФ, а возглавляет его председатель общероссийской общественной организации «Деловая Россия», генеральный директор ОАО «Абрау-Дюрсо» Борис Титов.

Полномочия омбудсмена по защите прав предпринимателей

  • Признавать недействительными решения госорганов путем судебных разбирательств.
  • Обращаться в органы судопроизводства с исками о защите лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью.
  • Подвергать процедуре обжалования вступившие в законную силу арбитражные судебные акты.
  • Запрашивать в муниципальных образованиях любую информацию.
  • При предъявлении удостоверения иметь допуск в органы государственной власти.
  • Посещать заключенных под стражу по соответствующим статьям без разрешительных документов.
  • Принимать участие в выездных проверках.
  • Вносить предложения по улучшению работы.

уполномоченный при президенте по защите прав предпринимателей

уполномоченный при президенте по защите прав предпринимателейТребования для кандидата на должность уполномоченного:
  • возраст от 30 лет;
  • высшее образование;
  • не член Совета Федерации;
  • не депутат;
  • не занимается бизнесом.

Принятие закона о сохранении и восстановлении прав предпринимателей и применении последующих мер по его осуществлению сдвинули с мертвой точки ситуацию в сфере предпринимательства в России. Бизнесмены могут найти поддержку и в своем регионе, и в вышестоящих кругах. Чувствуя помощь государства, бизнес стал легализоваться, выходить из тени. Это один из факторов улучшения экономической ситуации в стране.

Защита прав предпринимателей — какая возможна и кто осуществляет

В настоящее время в Российской Федерации предпринимательством занимается достаточно много граждан. Это вполне можно объяснить тем, что люди не хотят зависеть от кого -то, а стремятся к тому, чтобы работать на самого себя. Но что бы иметь перспективный малый бизнес, необходимо четко знать законы и свои обязанности, совершать свою деятельность, опираясь именно на них. Но кто встанет на защиту прав предпринимателей, если они вдруг будут нарушены? Постараемся это выяснить.

О защите прав предпринимателя

Что именно понимается под выражением «защита прав»? Прежде всего, это нормативно-установленные меры, которые направлены на признание или восстановление права предпринимателя, ранее нарушенного или оспариваемого. Государство позаботилось о защите предпринимателей так же, как и о других субъектах: некоммерческих организациях, муниципальных и государственных образованиях, обычных гражданах Российской Федерации.

Подробнее о том, как в РФ защищают права предпринимателей, читайте в этой статье: https://ipshnik.com/vedenie-ip/kak-v-rossiyskoy-federatsii-zashhishhayutsya-prava-predprinimateley.html

Защита прав и интересов предпринимателя регулируется различными отраслями права: административным, гражданским, уголовным, трудовым, конституционным и прочими.

Какими правами обладает предприниматель?

Что касается прав, которые имеет каждый предприниматель, то их принято подразделять на три группы, а именно:

  • имущественное право. Сюда относятся права предпринимателя, связанные с материальными активами. Это касается и всех результатов заключенных за время деятельности ИП сделок;
  • не имущественное право. Данная группа подразумевает наличие у предпринимателя права на активы, которые не связаны с денежными средствами. Например, авторское право или деловая репутация;
  • организационное право. В эту группу войдут все права индивидуального предпринимателя, которые связаны с организационными моментами, направленными на развитие собственного бизнеса (государственная регистрация ИП и прочее).

Кто может посягать на права предпринимателя?

Защиту прав индивидуальных предпринимателей выстраивают в зависимости от того, какая возникла угроза и от кого ее можно ожидать. Разделим потенциальные угрозы на следующие группы:

  • государственные и муниципальные структуры могут предпринять в сторону предпринимателя противоправные действия. Но здесь Законодательство РФ строго контролирует то, чтобы все структуры действовали, основываясь на разработанные регламенты, положения и прочие документы. Так, прежде чем проводить проверку, предпринимателя обязаны предварительно об этом оповестить. Кроме того, запрещено проверять ИП, которые функционируют менее трех лет;
  • действия персонала также могут быть противоправными в сторону предпринимателя. Здесь все зависит от самого владельца малого бизнеса, который берет на работу сотрудника. Предпринимателю разрешено устраивать проверку кандидатов на должность, прописывать в трудовом договоре пункт о том, что сотрудник может нести материальную ответственность перед работодателем. Помимо этого, предприниматель вправе установить камеры слежения за своими сотрудниками на предприятии;
  • клиенты посягают на права предпринимателя. Такое тоже встречается довольно часто. В этом случае, оптимальным решением также послужат камеры слежения, установленные в торговом зале;
  • конкуренты оказывают противоправные действия в сторону предпринимателя. Здесь необходимо ознакомиться с Законом о защите конкуренции, который направлен на защиту предпринимателя. Также, как показывает практика, помочь может введенный режим коммерческой тайны;
  • злоумышленники нарушают права предпринимателя. Конечно же, чаще всего их действия направлены на материальные ценности, которыми обладает предприниматель. В данном случае, Государство предусматривает определенную защиту ИП от преступников. Но также и сам предприниматель должен позаботиться об организации должного уровня безопасности своего бизнеса.

Подробнее о законе ИП и предпринимательской деятельности можно ознакомиться на нашем сайте: https://ipshnik.com/otkryitie-registratsiya-zakryitie-ip/chto-govorit-zakon-ob-ip-i-predprinimatelskoy-deyatelnosti.html

Способы, направленные на защиту прав предпринимателей

Кто защищает права предпринимателей

Кто защищает права предпринимателей

Способы защиты прав предпринимателя классифицируются на несколько видов. Так, данные способы можно делить на следующие группы:

  • материально-правовые и процессуальные. Их применение зависит от того, какие юридические действия будут предприняты;
  • мера защиты и мера ответственности. Они подразделяются по основанию применения, виду социального назначения и выполняемой функции;
  • универсальный или специальный способ. Здесь выбор зависит от того, какой перед нами защищаемый круг отношения в обществе.

Рассмотрим каждую группу способов защиты более подробно. Итак, что касается материально -правовых способов, то к ним относятся действия, которые направлены на то, чтобы защитить права предпринимателя, не отходя от норм материального права. Процессуальные способы, в свою очередь, являются некой реализацией установленных компетенций законодательства, выполняет издание всевозможных актов, устанавливая тем самым и подтверждая те или иные факты и права предпринимателя.

О защите при осуществлении коммерческой деятельности ИП читайте в этой статье: https://ipshnik.com/vedenie-ip/osnovnyie-ugrozyi-i-sposobyi-zashhityi-pri-osushhestvlenii-kommercheskoy-deyatelnosti-ip.html

Теперь перейдем к группе мер защиты и мер ответственности. Здесь различие между ними заключено в назначении, функциях и применении. Но именно меры ответственности служат для тог о, чтобы обременить нарушителя, лишая его обязанностей и прав. Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации относит к мерам ответственности возмещение и компенсацию убытка, причиненного вреда (в том числе и морального) и выплату неустойки. А все остальное относится к мерам защиты.

Специальные способы защиты предпринимателя, в отличие от универсальных, предназначены для индивидуальных видов гражданского права. Сюда можно отнести и взыскание процентов за то, что физическое лицо пользовалось чужими деньгами, и некоторые другие иски.

Кто и каким образом проводит защиту прав предпринимателей?

Права предпринимателей

Права предпринимателей

Законодательством Российской Федерации предусмотрено то, что предприниматели могут применять следующие варианты защиты своих прав:

  • право на предупредительную защиту — принятие определенных мер, направленных на решение возникшего конфликта без суда. Также сюда можно отнести и принятие мер, касающихся охраны. Здесь может быть подписание протокола разногласий, переговоры, подача жалобы в органы надзора и прочее. В настоящее время появилась возможность воспользоваться помощью медиатора. Его задача состоит в том, чтобы примирить стороны и найти способы разрешения конфликта;
  • право на судебную защиту, которое гарантирует предпринимателю Конституция Российской Федерации. В том случае, если индивидуальный предприниматель считает, что его права были нарушены, он может подать исковое заявление в суд. Во время судебного заседания предпринимателю разрешено самостоятельно отстаивать свои интересы или же воспользоваться услугами адвоката.

Помимо вышеперечисленного, Президентом РФ была введена должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей. Данным государственным служащим совершаются все действия, которые направлены на внесудебное урегулирование возникшего между предпринимателем и органами власти конфликта или спора. Законодательство РФ гласит, что предприниматели могут подать жалобы о том, что их права нарушаются, данному госслужащему. Он, в свою очередь, обязан изучить жалобное письмо в течение 13 дней, после чего оповестить предпринимателя о принятом решении. Если им решено отказать в возбуждении дела, то отказ должен быть мотивированным.

Видео — «Президент РФ о мерах поддержки малого и среднего бизнеса»

Защита прав ИП

Источники угрозы и способы предупреждения опасности

Каждый индивидуальный предприниматель в ходе своей деятельности вступает в множество различных правовых отношений – будь то отношения с работниками, арендаторами, поставщиками или партнерами по бизнесу. Поэтому знать и уметь применять информацию по защите прав индивидуальных предпринимателей – одна из наиважнейших задач для каждого начинающего бизнесмена.

Права индивидуального предпринимателя – это многосоставное понятие, которое не ограничивается только защитой имущественных прав, но включает в себя также и неимущественные права (например, авторское право) и организационные права (например, право на регистрацию ИП, право на получение выписки из ЕГРИП и так далее). Сложность правовых взаимоотношений ИП заключается еще и в том, что права гражданина как ИП иногда достаточно сложно отделить от его прав как физического лица, поэтому каждая спорная ситуация по защите прав предпринимателя должна рассматриваться с учетом этой особенности.

К сожалению, единого законодательного акта, регулирующего защиту прав индивидуальных предпринимателей не существует, хотя сами предприниматели уже неоднократно обращались с инициативой по созданию Закона о защите прав предпринимателей, который объединил бы в себе все действующие нормы, касающиеся деятельности ИП.

Потенциальные угрозы для прав ИП

Угрозу для прав ИП могут представлять достаточно невинные, на первый взгляд, ситуации, поэтому давайте определимся — откуда такие угрозы могут исходить:

  • самую серьезную защиту индивидуальный предприниматель должен применить для противодействия преступным намерениям потенциальных злоумышленников — именно они могут нанести самый серьезный ущерб бизнесу. Чтобы защититься от них ИП руководствуются законодательными актами и самостоятельно применяют дополнительные меры защиты – устанавливают сигнализации, заключают договора с охранными фирмами и так далее.

    В связи с активным применением компьютерной техники во всех сферах жизни, в том числе и в коммерческой сфере, особое внимание нужно уделить компьютерной безопасности. Для этого нужно использовать сертифицированное программное обеспечение, устанавливать и должным образом настраивать антивирусные программы, производит регулярное резервное копирование важных данных.

  • нарушить права предпринимателя могут органы муниципальной или государственной власти, контролирующие и регистрирующие организации. К сожалению, иногда те, кто должен нас защищать и помогать нам, используют свое положение в своих интересах или халатно относятся к исполнению своих обязанностей. Поэтому всем предпринимателям необходимо иметь четкое представление об основах законодательства, регламентирующего взаимодействие таких органов и ИП, сроках и порядке подачи документов и осуществления регистрационных и контролирующих действий.

    Для того, чтобы предотвратить возможные правонарушения со стороны контролирующих и надзорных организаций, действующим законодательством предусмотрено обязательное уведомление ИП о предстоящей проверке, а также запрет на проведение таких проверок в течение 3 лет с даты регистрации ИП.

  • защищать права индивидуально предпринимателя необходимо и от нанимаемых им работников – ведь всегда есть риск стать жертвой недобросовестного отношения к труду или нарушения трудовой дисциплины. Трудовые взаимоотношения регламентируются трудовым кодексом РФ, а в качестве дополнительных мер защиты ИП может самостоятельно проводить тщательный отбор кандидатов, осуществлять проверку предоставленных документов об образовании и полученной квалификации. Дополнительной мерой защиты прав ИП может стать включение пункта о материальной ответственности работника в трудовой договор с ним.
  • от недобросовестных контрагентов ИП, которые могут нарушать договорные обязательства. Подобные взаимоотношения регламентируются гражданским кодексом. В качестве предупредительных мер защиты от таких контрагентов, предприниматель при составлении договора с ними может подробно перечислить все варианты ответственности сторон при нарушении договорных обязательств, а также перед подписанием договора с новым контрагентом проверить достоверность его регистрации и наличие положительной характеристики от других партнеров.
  • конкуренты также могут представлять потенциальную угрозу для бизнеса. Чтобы защититься от возможных нарушений с их стороны, ИП обязательно должен владеть основами действующего антимонопольного законодательства, закона о защите конкуренции. Дополнительной мерой защиты от потенциальной угрозы со стороны недобросовестных конкурентов может стать внедрение режима коммерческой тайны для всех работников предпринимателя.
  • потенциальную угрозу могут представлять и клиенты. Чтобы такой угрозы избежать ИП должен знать и соблюдать закон о защите прав потребителей, а в дополнение к этому можно использовать, например, обязательное документирование всех взаимных обязательств с клиентами и даже установку системы видеонаблюдения для разрешения спорных ситуаций.

Способы защиты прав индивидуального предпринимателя

С целью защиты прав индивидуальных предпринимателей могут применяться как меры предупредительного характера (досудебная защита), так и обращение за защитой в судебные инстанции.

Предупредительные (досудебные) меры защиты

  • грамотное составление договоров с ИП, в том числе с использованием условий по материальной ответственности сотрудников ;
  • регламентирование внутренней деятельности в бизнесе ИП – составление внутренних положений по обеспечению безопасности, соблюдению коммерческой тайны;
  • обязательное нотариальное свидетельствование документов;
  • осуществление переговоров между конфликтующими сторонами;
  • составление протоколов разногласий;
  • привлечение надзорных органов путем составления и подачи жалоб на неправомерные действия в отношении ИП;
  • процедура медиации или привлечение третьей, независимой, стороны для совместной выработки способов разрешения конфликта;
  • найм охранников и использование услуг охранных фирм;

Судебная защита

Для защиты своих прав индивидуальный предприниматель может обратиться с иском в суд, в том числе и в арбитражный суд или созданные при объединении предпринимателей третейский суд. Кроме того, вне зависимости от того, в каком качестве ИП участвует в судебном процессе (ответчика или истца), он может защищать свои права не только самостоятельно, но и с привлечением адвоката.

Памятка по защите прав индивидуального предпринимателя

Итак, чтобы построить эффективную защиту своих прав, индивидуальный предприниматель должен:

  1. Ознакомиться со всеми действующими законодательными нормами, регламентирующими его деятельность. В первую очередь – это трудовой кодекс, налоговый кодекс, гражданский кодекс.
  2. Соблюдать действующее законодательство.
  3. Надлежащим образом составлять договоры с работниками и партнерами по бизнесу и контрагентами. Тщательно прорабатывать разделы об ответственности за нарушение требований договора.
  4. Не пренебрегать предупредительными мерами по защите своих прав – организовать компьютерную безопасность, использовать охранную сигнализацию и услуги охранных фирм, вести видеозапись, поддерживать в порядке текущую документацию. При нарушении прав не затягивать с составлением жалоб в надзорные органы, привлекать независимых посредников для разрешения конфликта.
  5. Если предупредительные меры не помогли – обращаться в суд и отстаивать свои права!

Таким образом, защита прав индивидуальных предпринимателей – это достаточно сложная область регулирования их взаимоотношений на всех этапах ведения бизнеса. Интересы по защите таких прав лежат исключительно на самом ИП, который хотя и опирается на действующие законы, должен соответствующим образом сам подготовиться к защите своих прав, изучить законодательную базу и предпринять все возможные предупредительные меры по исключению ситуаций их нарушения.

Защита прав предпринимателей: закон, особенности и формы

Добавлено в закладки: 0

42Отношения между контролирующими инстанциями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении проверок государственного и муниципального уровня регулируются законом №294-ФЗ от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Этот же нормативный акт определяет принципы проведения такого контроля.

Закон о защите прав предпринимателей не применяется в случае отсутствия непосредственного взаимодействия проверяющих инстанций с юридическими лицами и ИП, либо если коммерсанты не обязаны подчиняться и отчитываться перед этими контролирующими органами. Положения Закона не работают при проведении оперативно-розыскных действий, следственных мероприятий, прокурорских проверок, осуществлении финансового и налогового мониторинга, банковского контроля, расследовании чрезвычайных происшествий и несчастных случаев.

Еще одним исключением является проведение госконтроля за пропускными пунктами на Государственной границе России.

Основные принципы

Защита прав предпринимателей подразумевает соблюдение основных принципов при осуществлении контроля. В связи с этим Закон №294-ФЗ определяет следующие положения:

  • начало осуществления многих направлений предпринимательской деятельности происходит в уведомительном порядке;
  • юридические лица или ИП ведут свою деятельность добросовестно, если не доказано иное;
  • все регламентирующие нормативные акты, законы, информация о порядке контроля, правах и обязанностях должностных лиц контролирующих органов должны находиться в открытом доступе;
  • проверяющие органы и их должностные лица не должны превышать своих полномочий;
  • нельзя проводить проверки разными проверяющими инстанциями выполнения предпринимателем одних и тех же положений;43
  •  не допускается требовать от предпринимателя получения разрешений и иных подобных документов, выдаваемых соответствующими органами, при начале осуществления тех видов деятельности, которые подпадают под открытие в уведомительном порядке;
  • контролирующие органы и их должностные лица за нарушения, допущенные при проведении проверок, несут полную ответственность по действующему законодательству;
  • не допускается любое взимание платы при осуществлении проверок деятельности предприятий.

Перечисленные принципы и формы защиты прав предпринимателей позволяют им отстаивать свои права в случае их нарушения контролирующими органами. Одним из основных, среди прочих вводимых законом, является принцип открытия некоторых видов деятельности в уведомительном порядке. Это означает, что в начале ее осуществления предпринимателю достаточно сообщить об этом в уполномоченное надзорное ведомство. В какое именно – зависит от направления работы предприятия. Наиболее часто уведомление направляется в Роспотребназдор.

Уведомление о начале предпринимательской деятельности

Закон о защите прав предпринимателей №294-ФЗ приводит список видов деятельности, подлежащей открытию в уведомительном порядке:

  1. Гостиничные и иные услуги, связанные с организацией временного предоставления жилья.
  2. Бытовое обслуживание населения.
  3. Осуществление общественного питания организациями общепита.
  4. Любые виды розничной торговли, исключая торговлю товарами и продуктами, оборот которых ограничивается законодательством.
  5. Любая оптовая торговля, исключая торговлю товарами и продуктами, оборот которых ограничен федеральным законодательством.
  6. Перевозки пассажиров и багажа, осуществляемые автотранспортом по предварительному заказу, за исключением регулярных перевозок по установленным маршрутам, а также поездок по собственным нуждам предпринимателей и юридических лиц.
  7. Грузоперевозки автомобильным транспортом грузоподъемностью выше 2,5 т, за исключением перевозок грузов, необходимых для обеспечения деятельности предприятия.
  8. Производство тканей, швейных и вязаных изделий.
  9. Пошив одежды.
  10. Изготовление кожи, кожаных изделий и обуви.
  11. Деревообработка, изготовление продукции из дерева или пробки, за исключением мебельного бизнеса (производства).
  12. Издательская деятельность и полиграфия.
  13. Виды деятельности, связанные с компьютерными и информационными технологиями, за исключением подобной работы, проводимой для защиты государственной тайны.

44В уведомлении юридическое лицо или предприниматель обязуются соблюдать все предъявляемые требования к указанным видам деятельности. Такими требованиями могут стать: получение лицензии для определенных видов деятельности, соответствие сотрудников необходимой квалификации, соблюдение установленных норм безопасности, соответствие зданий, сооружений и автотранспорта предъявляемым федеральным и региональным законодательством критериям.

Подобное уведомление должно быть подано сразу после осуществления государственной регистрации и становления на учет в налоговой инспекции, но до того, как будет начата фактическая деятельность по выполнению работ, производству продукции или оказанию услуг.

Способы и формы защиты прав бизнесмена

Способ защиты прав предпринимателя подразумевает юридические механизмы, целью которых является восстановление нарушенных интересов. Способы, с помощью которых проводится обеспечение прав предпринимателей, делятся на две группы:

  1.  В области правового регулирования, затрагивающие материальные аспекты деятельности. К таким инструментам относятся восстановительные (например, возмещение ущерба, признание права), штрафные (определение и наложение неустойки), пресекательные (к примеру, когда акты и документы от госучреждения незаконны, а значит недействительны).
  2. Процессуальные способы, суть которых заключается в защите при урегулировании споров относительно нарушения прав предпринимателя. Так, к ним относится право на привлечение органов, обладающих соответствующей компетенцией при разбирательствах.

Защита прав предпринимателя подразумевает законодательные меры по обеспечению интересов бизнеса. Такие формы бывают без судебного урегулирования. К ним относятся нотариальное обслуживание, практика досудебного и третейского регулирования. Форма защиты интересов предпринимателя в суде подразумевает арбитражное разбирательство, а также в судах разного уровня, вплоть до конституционного.

Изменение данных предпринимателя

45Защита прав предпринимателей во многом определяется добросовестностью выполнения ими всех требований законодательства к осуществлению своей деятельности. В частности, индивидуальные предприниматели должны в письменном виде сообщать в уполномоченные инстанции сведения об изменениях учетных данных.

Эта информация должна подаваться в срок не более десяти рабочих дней после того, как будут внесены поправки в ЕГРИП. Чаще всего речь идет о следующих данных:

  • изменение места ведения предпринимательской деятельности;
  • смена адреса проживания индивидуального предпринимателя;
  • реорганизация предприятия.

Предпринимателям необходимо вести журнал проверок определенной формы. В нем контролирующими органами производятся записи об осуществленных проверках. Этот журнал нумеруется, прошивается и скрепляется личной печатью предпринимателя.

Защита прав предпринимателей: закон, способы и формы

В 2008 году Российскую Федерацию посетил кризис, последствия которого не ликвидированы до сих пор. Чтобы облегчить долю бизнесменов, в кризисном 2008 году власти приняли ФЗ 294 о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Закон служит для регламентации порядка и сроков проведения проверок, которые контролирующие организации проводят в отношении различных субъектов малого, среднего и крупного бизнеса, действующих на территории России.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
 
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону
+7 (499) 450-39-61
8 (800) 302-33-28
 
Это быстро и бесплатно!

В чем преимущество ФЗ 294

Данный закон дает бизнесменам мощный инструмент для защиты собственного бизнеса от произвола чиновников и позволяет доказать свою невиновность в судебных органах. Даже если ходе контрольного рейда были выявлены нарушения, наказания не случится.

Судебная практика показывает, что можно оспорить выводы проверяющих органов в следующих случаях:

  • бизнесмен не был вовремя предупрежден о проверке;
  • его проверяют чаще, чем положено, без серьезных на то оснований;
  • внеплановые мероприятия без обоснований;
  • проверка проводилась без санкции уполномоченных на то органов;
  • превышение полномочий, например Росалкогольрегулирование начало исследовать взаимоотношения
  • предпринимателя с пенсионным фондом;
  • несвоевременное вручение документа с результатами визита.

Закон о защите прав предпринимателей при проведении проверок впервые ограничил права бюрократов.

Однако есть целый список случае, в которых он не действует. Например, в случае чрезвычайных обстоятельств или при проведении оперативно – розыскных мероприятий. Всего этот список насчитывает порядка 40 пунктов. В основном они касаются предпринимательства в сфере финансов.

 права предпринимателя на имущество

У проверяющих остался замечательный способ обойти запреты, объявив рейд или иное массовое мероприятие. В таком случае их действия не подпадают под ФЗ-294.

Особо стоит отметить, что в 2014 году был принят федеральный закон №307, который вывел из под действия ФЗ-294 деятельность компаний, которые зарабатывают на распространении информации во всемирной паутине.

Плановые мероприятия

Сейчас контролирующие органы в своей деятельности основываются на плановости проверок по трехлетнему графику. Даже в случае необходимости внепланового визита осуществляется защита прав предпринимателей в России, поскольку есть только три основания для экстренного визита:

  1. Чрезвычайная ситуация.
  2. Обращении граждан о нарушении их прав.
  3. Контроля за выполнением ранее выданного предписания.

Все эти случаи имеют вполне логичное обоснование, и направлены на исполнение законности.

Первое исключение

В тех случаях, когда деятельность предприятия наносит вред, госорганы обязаны вмешаться. Если фабрика сбрасывает отходы в реку, или от пищевой продукции происходит массовое отравление людей. Когда недобросовестный застройщик вырубает деревья, не стоит ждать трех лет.

Конечно, некоторые из этих действий связаны с коррупционной составляющей и подкупом чиновников, однако запрет проверок приведет к откровенному беспределу.

Второе исключение

 права и обязанности предпринимателей

Если нарушены права потребителей, список которых перечислен в ЗоЗПП, специальные органы не должны ждать трех лет для защиты прав гражданина.

Например, в случает отказа поменять бракованное изделие, или при некачественном ремонте бытовой техники, гражданин имеет право обратиться в контролирующую организацию. А она обязана принять меры, чтобы не допустить повторения таких ситуаций. Права и обязанности предпринимателей не должны ущемлять права простого человека.

Однако есть интересный момент. Обращение гражданина не может быть анонимным. Если невозможно установить личность жалобщика, внеплановая проверка проводиться не может.

Третье исключение

Если после проведения плановой проверки выявлены нарушения, то контролирующий орган обязан удостовериться в их ликвидации. Поэтому госслужащий обязан проконтролировать исполнение предписания. При этом он не имеет права выискивать иные нарушения, которые не были выявлены ранее.

 внесудебные формы защиты прав предпринимателей нотариальная

Все внеплановые проверки должны проводиться с санкции прокурора

Кроме того, проверка может осуществляться документарно, без выезда на место осуществления предпринимательской деятельности. Например, многие нарушения не требуют присутствия контролера, чтобы убедиться в их ликвидации.

Основные концепции закона

Согласно статье 3 вводятся новые принципы взаимодействия государства и бизнеса, которые основываются на презумпции добросовестности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Теперь чиновнику нужно доказать, что произошло правонарушение. Ранее бизнесмену приходилось доказывать, что он ничего не нарушил, по крайней мере на практике это было так.

Были разграничены обязанности между государственными и муниципальными органами. Один и тот же вид деятельности не может быть регулируем разными органами. Это упразднило невыполнимость отдельных нормативных актов, когда изданные разными ведомствами распоряжения противоречат друг другу.

В пятой главе закона разделяются полномочия между госорганами и муниципальными властями. Кроме того, они обязаны информировать друг друга о будущих действиях, делиться результатами. Важно и то, что открывается информация о проведенных проверках, что позволяет бизнесмену прогнозировать активность работы в этом регионе и избежать возможных осложнений.

Уведомительный порядок

Этим же нормативным актов вводится понятие открытости информации для субъекта предпринимательской деятельности. Теперь он заранее знает, когда к нему нагрянут гости. Еще одно новшество 294 закона – уведомительный порядок для 36 видов деятельности. В дальнейшем к ним добавилось еще 3.

 закон о защите прав предпринимателей при проведении проверок

Теперь уже действующему предприятию достаточно уведомить налоговые органы о новом направлении деятельности и не дожидаться разрешения.

Однако стоит учесть, что осуществление деятельности без постановки в известность государственных органов влечет за собой наказание, предусмотренное законами РФ.

Рискоориентированность

При планировании проверок государственная власть и муниципальные органы обязаны рассчитывать риски, которые несет обществу предпринимательская деятельность.

Так, производство взрывоопасных веществ и ядохимикатов обладает потенциально большей опасностью, чем ателье по пошиву одежды. Значит они требуют больше внимания. Нормативы по рискам устанавливаются Правительством РФ. Им же устанавливается порядок проведения проверок в соответствии с этими нормативами.

Документарная проверка – основные правила

При отсутствии необходимости выезда на место деятельность юридического лица или ИП может быть изучена документарно. В этом случае проверяющий орган запрашивает вся необходимую документацию, которая заверяется руководством компании. Контролер не имеет права требовать их нотариального заверения.

Если пакет документов недостаточен, или есть сомнения с их достоверности, инспектор вправе запросить дополнительную информацию повторно. Она заверяется печатью и личной подписью руководителя.

Если же и в этом случае нет уверенности в законности деятельности, обнаружены ошибки, неточности или расхождения, руководитель обязан пояснить ситуацию в письменном виде.

 защита прав предпринимателей в россии

При отсутствии пояснений принимается решение о виновности организации, с наложением соответствующих санкций.

Все на выезд

Когда оказывается невозможно документарным путем оценить работу бизнеса, к нему могут нагрянуть гости. Но с предъявлением соответствующих удостоверений и иных бумаг, в противном случае бизнесмен имеет право не пустить таких гостей даже на порог.

Исключением является случай экстренной ситуации, тогда санкция прокурора может быть предоставлена в течение 24 часов. При этом прокурор может и не разрешить проверку, тогда проверяющие обращаются к нем повторно. Если и повторное обращение не принесло результата, итоги проверки отменяются.

Что помогает кроме ФЗ-294

Не только 294 закон помогает предпринимателю отстоять свои права. Существуют внесудебные формы защиты прав предпринимателей – нотариальная, третейский суд и рассмотрение претензий в особом порядке.

Нотариус имеет право действовать от имени государства, в третейском суде рассматриваются дела по обоюдному решению сторон обратиться именно сюда. Претензионный порядок помогает решить ряд проблем, которые оговорены в соответствующих законах.

 способы и формы защиты прав предпринимателей

В любом случае, если разбирательство не привело к желаемому результату, бизнесмен имеет право обратиться в арбитражный суд.

Права предпринимателя на имущество ничем не отличаются от прав других субъектов государства, что приписано в Гражданском кодексе. Конечно, чиновник не может отобрать у гражданина единственное жилье или личные вещи даже в судебном порядке, в отличие от имущества компании. Но купля – продажа и отчуждение собственности не могут происходить без соблюдения законов РФ и ее Конституции. Поскольку каждый бизнес – это тоже чье-то имущество.

Что будет предусмотрено дальше

На данный момент прошло много времени после принятия 294 Закона. Произошли изменения в экономической и общественной жизни, которые привели к принятию многочисленных поправок.

На данный момент на рассмотрении законодательных органов находится новый закон о государственном и муниципальном контроле, который по планам вступит в действие в 2017 году. В нем будут прописаны новые способы и формы защиты прав предпринимателей, более соответствующие наступившей эпохе.

Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:
 
+7 (499) 450-39-61
8 (800) 302-33-28
 
Это быстро и бесплатно!




Отправить ответ

avatar
  Подписаться  
Уведомление о