Содержание

Оформление инвалидности: новое в 2021 году

До 1 октября действует упрощённый порядок подтверждения инвалидности, а оформить справки о ней в 2021 году можно и в электронном, и в бумажном виде. Со следующего года на покупку колясок, костылей и протезов будут выдавать электронные сертификаты, а получать их можно по месту фактического проживания. Что ещё ждёт эту категорию россиян, разбиралась «Парламентская газета».

Что даст электронный сертификат

Президент Владимир Путин 29 декабря подписал закон, позволяющий покупать технические средства реабилитации с помощью электронного сертификата. Как сказал на пленарном заседании Госдумы 18 ноября замглавы Минтруда Алексей Вовченко, к карте «Мир» привяжут сумму компенсации за конкретное средство, предусмотренное в индивидуальной программе реабилитации инвалида, и купить на них можно только его. Это могут быть протезы, слуховые аппараты, коляски, костыли и другие необходимые предметы. 

Использовать сертификат можно в любом магазине, в том числе при покупках онлайн. При этом людям предоставят право выбора, какой способ им подходит: сертификат, компенсация или получение товара в натуральном виде. При этом забрать средство реабилитации можно не только по месту жительства, как было раньше, но и по месту пребывания.

Вице-спикер Совета Федерации Галина Карелова ранее сообщила, что в России около 12 миллионов инвалидов, включая 670 тысяч детей. Ежегодно за техническими средствами реабилитации обращаются 1,6 миллиона человек.

Выплаты проиндексируют

С 1 января все страховые пенсии, в том числе по инвалидности, для неработающих пенсионеров выросли на 6,3 процента. Социальные пенсии проиндексируют с 1 апреля 2021 года на 2,6 процента. Военные пенсии по инвалидности повысят вместе с индексацией окладов военнослужащих с 1 октября 2021 года ориентировочно на 4 процента.

С февраля 2021 года планируют увеличить на 3,8 процента ежемесячные выплаты инвалидам. На ту же величину вырастет стоимость набора социальных услуг — речь идёт о льготных лекарствах, путёвках в санаторий, оплате проезда в пригородных электричках.

Экспертизу можно пройти после пандемии

До 1 октября 2021 года действует упрощённый порядок оформления инвалидности, введённый на время пандемии коронавируса. Статус инвалида продлевают автоматически на полгода, а впервые его присваивают без личного посещения бюро медико-социальной экспертизы.

Но по окончании пандемии  проходить экспертизу для установления или подтверждения инвалидности всё же придётся. Направление на неё выдадут в поликлинике, там же укажут результаты медицинских обследований. Раньше, если данные были неполными, больным приходилось снова идти в поликлинику и дополнять сведения. Постановление Правительства, вступившее в силу 9 декабря, устанавливает, что с 1 марта 2021 года поликлиники должны сами дорабатывать документы по запросу экспертизы.

Обо всём — по телефону

С 1 июля 2021 года россияне смогут получать информацию обо всех положенных им мерах соцподдержки по телефону единого контактного центра госуслуг. Там расскажут, какие человеку причитаются льготы, пособия, выплаты.

Причём с 1 июля 2020 года людям с ограниченными возможностями для получения госуслуг не требуется предоставлять сведения об инвалидности: ведомства самостоятельно выяснят эту информацию в Пенсионном фонде или в федерального реестре инвалидов.

Возможно, скоро и пенсию по инвалидности будут начислять автоматически — такой законопроект внесли в Госдуму 15 декабря. Он разработан группой депутатов и сенаторов и поддержан Правительством. Предполагается, что Пенсионный фонд сам будет назначать выплаты, без заявления граждан.

Справки становятся электронными   

С 1 января 2022 года выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, будут выдавать исключительно в электронном виде. Такой приказ Минтруда опубликован на портале правовой информации 22 декабря. До этого времени справку можно получить и в электронном виде, и в бумажном, говорится в документе.

Приказ устанавливает, что справку полагается направлять в течение трёх рабочих дней после признания человека инвалидом в органы пенсионного обеспечения, в бумажном или электронном виде.

Ваши вопросы – наши ответы - Права родителей детей с инвалидностью - Russian Disability NGO "Perspektiva"

Социальный статус: Родитель ребёнка инвалида

Форма инвалидности: Нарушение статодинамических функций

Текст вопроса: Здравствуйте! Ребенку сейчас 9 месяцев и я получаю пособие до 1,5 лет. Подскажите пожалуйста имею ли я право получать пособие на ребенка до 3-х лет в размере как при 1,5( т.к. ребенок инвалид) или это относится к малоимущим? Без использования мат. капитала. Если да то куда обращаться?
За ранее спасибо!

Ответ на вопрос:

здравствуйте

в соответствии с Федеральным законом «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» от 28. 12.2017 N 418-ФЗ 

Статья 1

2. Право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) начиная с 1 января 2018 года, является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации  за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

4. Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка осуществляется гражданину, получившему государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

5. Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется в размере прожиточного минимума для детей, установленном в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

Статья 2

1. Гражданин имеет право подать заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка в любое время в течение трех лет со дня рождения ребенка.

2. Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня рождения ребенка, если обращение за ее назначением последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня обращения за ее назначением.

3. Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка назначается на срок до достижения ребенком возраста одного года. По истечении этого срока гражданин подает новое заявление о назначении указанной выплаты сначала на срок до достижения ребенком возраста двух лет, а затем на срок до достижения им возраста трех лет и представляет документы (копии документов, сведения), необходимые для ее назначения.

4. Заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка подается гражданином по месту жительства (пребывания) или фактического проживания в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия в сфере социальной защиты населения, непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

5. Заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка подается гражданином по месту жительства (пребывания) или фактического проживания в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

таким образом, в случае первого ребёнка нужно обращаться в орган социальной защиты населения, непосредственно либо через многофункциональный центр. выплата осуществляется за счёт федерального бюджета.

в случае второго ребёнка нужно обращаться в пенсионный фонд. выплата осуществляется за счёт  средств мат. капитала!

 

Вопрос юристу | Офис по правам людей с инвалидностью

Вопрос

Здравствуйте. Мой 5-летний сын - аутист. Комиссия ЦКРОиР дала заключение, что ребенок должен посещать интегрированную группу детского сада. По этому заключению я получила в управлении образования (Первомайский р-н) направление в д/с 347. В этом д/с "интегрированная" группа состоит из 6 детей с особенностями психофизического развития (разные диагнозы) и 2 детей-нормы. Всего в Первомайском районе есть 4 д/с с интегрированными группами. Везде по 6 детей с ОПФР. В то время как в Кодексе об образовании прописана следующая норма наполняемости групп для детей от 3 до 8 лет: 10-12 чел. в группе, из них 2-4 с ОПФР. Причем max 4 разрешается только если у всех одинаковые диагнозы. Следовательно, во всех д/с нарушается норма, прописанная в законодательстве. И какая может быть польза от посещения группы, где "особенных" детей больше, чем нормальных? "Особенным" не за кем тянуться, некому подражать. Нарушен сам смысл интеграции. Что я могу сделать в данной ситуации? Я хочу обратиться письменно в управление образования и потребовать открыть новую группу. Пожалуйста, дайте мне рекомендации, как составить обращение. Вот мой предварительный вариант: ----------- Начальнику управления образования Осадчей Е.А. Уважаемая Елена Анатольевна! Моему сыну, Грамовичу Николаю Вадимовичу, 2007 г.рожд. центром коррекционно-развивающего обучения и реабилитации выдано заключение о необходимости получения дошкольного образования в группе интегрированного обучения в связи с наличием особенностей психофизического развития (гиперкинетическое расстройство поведения и задержка речевого развития). В соответствии с данным заключением ребёнок был направлен в ясли-сад № 347 (ул.Тикоцкого, д.52). Мне стало известно, что в группе интегрированного обучения, куда будет зачислен мой сын, находится еще 5 детей с особенностями психофизического развития.

Следовательно, вместе с моим ребёнком, детей с особенностями развития в группе будет 6 человек. Такое положение дел не соответствует нормам наполняемости групп интегрированного обучения, определенным в Кодексе Республики Беларусь об образовании. Статья 147 Кодекса определяет число детей с особенностями психофизического развития от 2 до 4-х человек, при общей численности воспитанников группы интегрированного обучения от 10 до 12 человек. Кроме того, предложенное моему ребенку учреждение образования территориально удалено от места проживания и регистрации моей семьи (ул.Волгоградская д.64). При поступлении в предложенный ясли-сад № 347 мне будет необходимо ежедневно длительно возить ребёнка на общественном транспорте: по 10 остановок в каждую сторону, что может отрицательно сказаться на его здоровье. Согласно ст.7 Кодекса об образовании право граждан Республики Беларусь на образование обеспечивается развитием сети учреждений образования (подпункт 7.1) и созданием специальных условий для получения образования лицами с особенностями психофизического развития, их интеграции в общество, социализации (подпункт 7.
9). Кроме того, в Программе социально-экономического развития города Минска на 2011 – 2015 годы запланировано открытие 5-ти новых групп интегрированного обучения. На основании вышеизложенного, я прошу обеспечить моему сыну нахождение в группе интегрированного обучения с соблюдением норм наполняемости данных групп, определенных в Кодексе об образовании, и в учреждении образования, расположенном недалеко от места проживания ребёнка. С уважением, Наталья Скаковская. ------------- Спасибо!!!

 

право на получение и примеры расчета. Вісник. Офіційно про податки

Законом о пенсионном страховании определены порядок и условия исчисления пенсий по инвалидности вследствие общего заболевания (в том числе увечья, не связанного с работой, инвалидности с детства).

В зависимости от степени утраты трудоспособности определены три группы инвалидности.

Причина, группа, время наступления инвалидности, срок, на который устанавливается инвалидность, определяются органом медико-социальной экспертизы согласно законодательству.

Пенсия по инвалидности назначается независимо от того, когда наступила инвалидность: в период работы, до устройства на работу или после прекращения работы.

Для того чтобы пенсия по инвалидности была назначена со дня установления инвалидности, следует подать заявление о назначении пенсии в территориальное управление Пенсионного фонда Украины не позднее трех месяцев со дня установления инвалидности.

Обязательным условием для назначения таких пенсий по нормам Закона о пенсионном страховании является наличие страхового стажа от 1 до 15 лет в зависимости от возраста инвалида и группы инвалидности.

Страховой стаж, необходимый для назначения пенсии по инвалидности

Статьей 32 Закона о пенсионном страховании предусматривается, что лица, признанные инвалидами, имеют право на пенсию по инвалидности в зависимости от группы инвалидности и при наличии соответствующего страхового стажа на время наступления инвалидности или на день обращения за пенсией.

Лица, признанные инвалидами по достижении пенсионного возраста, предусмотренного ст. 26 Закона о пенсионном страховании (60 лет), имеют право на пенсию по инвалидности при наличии страхового стажа 15 лет.

До 01.01.2016 г. лица, признанные инвалидами ІІ группы, имеют право на пенсию по инвалидности при наличии страхового стажа на время наступления инвалидности или на день обращения за пенсией, предусмотренного для назначения пенсий инвалидам І группы.

В случае если инвалидность наступила в период прохождения срочной воинской службы, пенсия по инвалидности назначается лицу независимо от наличия страхового стажа.

Определение размера пенсии по инвалидности

Согласно части первой ст. 33 Закона о пенсионном страховании пенсия по инвалидности в зависимости от группы инвалидности назначается в следующих размерах: инвалидам I группы — 100% пенсии по возрасту; инвалидам II группы — 90% пенсии по возрасту; инвалидам III группы — 50% пенсии по возрасту, исчисленной согласно статьям 27 и 28 этого Закона.

При этом в страховой стаж для исчисления размера пенсии по возрасту, с которого исчисляется размер пенсии по инвалидности, кроме имеющегося страхового стажа засчитывается также на общих основаниях период со дня установления инвалидности до достижения лицом пенсионного возраста.

Условия установления пенсии по инвалидности в размере пенсии по возрасту

Согласно части второй ст. 33 Закона о пенсионном страховании неработающие инвалиды ІІ группы по их выбору имеют право на назначение пенсии по инвалидности в размере пенсии по возрасту, исчисленной согласно статьям 27 и 28 этого Закона, при наличии соответствующего страхового стажа.

Инвалидность, установленная впервые по достижении пенсионного возраста

Неработающие инвалиды II группы, признанные инвалидами по достижении пенсионного возраста, предусмотренного ст. 26 Закона о пенсионном страховании (60 лет), и инвалиды III группы по их выбору имеют право на назначение пенсии по инвалидности в размере пенсии по возрасту, исчисленной согласно статьям 27 и 28 этого Закона, при наличии страхового стажа у мужчин — 35 лет, у женщин — 30 лет.

Инвалид, не имеющий страхового стажа

Если инвалид не имеет достаточного страхового стажа, он может обратиться в управление труда и социальной защиты населения по месту жительства с заявлением о назначении пособия по нормам Закона № 1727.

Сроки назначения пенсии по инвалидности

Статьей 45 Закона о пенсионном страховании определено, что пенсия по инвалидности назначается со дня обращения. Однако если обращение за пенсией состоялось не позднее трех месяцев со дня установления инвалидности, пенсия по инвалидности назначается со дня установления инвалидности.

В таком же порядке назначается пенсия по инвалидности в размере пенсии по возрасту, если требования части второй ст. 33 указанного Закона (увольнение с работы и наличие необходимого страхового стажа) выполнены на день установления инвалидности, и со дня возникновения такого права, если требования части второй ст. 33 этого Закона выполнены в период после установления инвалидности до дня обращения за назначением пенсии по инвалидности.

Порядок продления и прекращения выплаты пенсий по инвалидности или изменения их размеров

Законом о пенсионном страховании установлено, что в случае изменения группы инвалидности пенсия в новом размере выплачивается со дня изменения группы инвалидности.

Если лицо признано инвалидом более низкой группы, пенсия выплачивается по предыдущей группе до конца месяца, в котором изменена группа инвалидности.

В случае признания лица, прошедшего переосвидетельствование, здоровым, пенсия выплачивается до конца месяца, до которого установлена инвалидность.

Если лицо не явилось в органы медико-социальной экспертизы на переосвидетельствование в определенный для этого срок, выплата пенсии по инвалидности приостанавливается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором оно должно было явиться на переосвидетельствование.

В случае если срок переосвидетельствования медико-социальной экспертизы инвалид пропустил по уважительной причине или в случае признания его снова инвалидом, выплата пенсии по инвалидности возобновляется со дня, с которого прекращена выплата, до дня переосвидетельствования, но не более чем за три года, если орган медико-социальной экспертизы признает его за этот период инвалидом. При этом если при переосвидетельствовании инвалид переведен на другую группу инвалидности (высшую или низшую), пенсия за указанный период выплачивается по предыдущей группе инвалидности.

Если выплата пенсии инвалиду была прекращена в связи с выздоровлением или если он не получал пенсию вследствие неявки на переосвидетельствование без уважительных причин, то в случае следующего признания его инвалидом выплата раньше назначенной пенсии возобновляется со дня установления инвалидности снова при условии, что после прекращения выплаты пенсии прошло не больше пяти лет. Если прошло больше пяти лет, пенсия назначается снова на общих основаниях.

Органы медико-социальной экспертизы обязаны уведомлять территориальные органы Пенсионного фонда Украины в порядке, установленном законодательством, о результатах переосвидетельствования лиц, которым назначена пенсия по инвалидности, и о неявке этих лиц на указанное переосвидетельствование.

Установление к пенсиям по инвалидности надбавок и повышений

К пенсиям по инвалидности устанавливаются надбавки (на уход, на иждивенцев), повышения, дополнительные пенсии, пенсия за особые заслуги перед Украиной, если инвалид имеет на них право в соответствии с действующим законодательством Украины.

При этом если размер пенсионной выплаты инвалида с учетом надбавок, повышений и других доплат к пенсии (за исключением пенсии за особые заслуги перед Украиной) не достигает прожиточного минимума, установленного для лиц, утративших трудоспособность, таким лицам предоставляется ежемесячная государственная адресная помощь в сумме, не достающей до указанного прожиточного минимума. С 1 декабря текущего года прожиточный минимум, установленный законом для лиц, которые утратили трудоспособность, составляет 800 грн.

♦ Пример 1

26.10.2011 г. мужчина признан инвалидом ІІ группы от общего заболевания в 39 лет (пожизненно). Фактический страховой стаж составляет 21 год 7 месяцев, период со дня установления инвалидности до достижения пенсионного возраста (до 60 лет) в соответствии со ст. 24 Закона о пенсионном страховании20 лет 9 месяцев. Работает.

Страховой стаж42 года 4 месяца, коэффициент страхового стажа0,5715. Коэффициент заработка1,7822. За назначением пенсии обратился 01.11.2011 г.

Поскольку заявление и все необходимые документы предоставлены в течение трех месяцев со дня установления инвалидности, пенсия назначена с 26.10.2011 г. (со дня установления инвалидности).

Согласно части второй ст. 33 Закона о пенсионном страховании неработающие инвалиды ІІ группы по их выбору имеют право на назначение пенсии по инвалидности в размере пенсии по возрасту, исчисленной в соответствии со статьями 27 и 28 этого Закона, в частности мужчины, которым впервые установлена инвалидность в возрасте до 46 лет включительно, при наличии страхового стажа 25 лет.

Поскольку пенсионер работает и его фактический страховой стаж (без учета периода со дня установления инвалидности до достижения пенсионного возраста) составляет меньше 25 лет, то и размер пенсии может быть определен только по части первой ст. 33 Закона о пенсионном страховании (90% пенсии по возрасту). Право на установление пенсии по инвалидности в размере пенсии по возрасту в этом случае отсутствует.

После приобретения страхового стажа и увольнения с работы мужчина будет иметь право на пенсию по инвалидности в размере пенсии по возрасту, если это для него целесообразно (то есть приведет к увеличению размера пенсии).

Расчет пенсии по возрасту в соответствии со ст. 27 Закона о пенсионном страховании:

1982,63 грн. × 1,7822 × 0,5715 = 2019,36 грн.,

где 1982,63 грн. — средняя заработная плата (доход) в среднем на одно застрахованное лицо в целом по Украине (за год, предшествовавший году обращения за назначением пенсии).

Доплата за сверхнормативный стаж:

42 – 35 = 7, а 800 грн. × 7% = 56 грн.

Размер пенсии по возрасту: 2019,36 грн. + 56 грн. = 2075,36 грн.

Размер пенсии по инвалидности: 2075,36 грн. × 90% = 1867,82 грн.

♦ Пример 2

20. 10.2011 г. мужчина признан инвалидом ІІІ группы от общего заболевания в 55 лет (пожизненно). Фактический страховой стаж36 лет 6 месяцев, период со дня установления инвалидности до достижения пенсионного возраста (до 60 лет) в соответствии со ст. 24 Закона о пенсионном страховании4 года 10 месяцев. Работает.

Страховой стаж40 лет 10 месяцев, коэффициент страхового стажа0,55125. Коэффициент заработка1,5447. За назначением пенсии обратился 05.11.2011 г.

Поскольку заявление и все необходимые документы предоставлены в течение трех месяцев со дня установления инвалидности, пенсия назначена с 20.10.2011 г. (со дня установления инвалидности).

Согласно части второй ст. 33 Закона о пенсионном страховании неработающие инвалиды III группы по их выбору имеют право на назначение пенсии по инвалидности в размере пенсии по возрасту, исчисленной в соответствии со статьями 27 и 28 этого Закона, при наличии страхового стажа для мужчин — 35 лет, для женщин — 30 лет.

В приведенном случае фактический страховой стаж — 36 лет 6 месяцев, то есть свыше 35 лет, но этот мужчина работает, а следовательно, размер пенсии может быть определен только по части второй ст. 33 Закона о пенсионном страховании (50% пенсии по возрасту).

Расчет пенсии по возрасту в соответствии со ст. 27 Закона о пенсионном страховании:

1982,63 грн. × 1,5447 × 0,55125 = 1688,24 грн.,

где 1982,63 грн. — средняя заработная плата (доход) в среднем на одно застрахованное лицо в целом по Украине (за год, предшествовавший году обращения за назначением пенсии).

Доплата за сверхнормативный стаж:

40 – 35 = 5, а 800 грн. × 5% = 40 грн.

Размер пенсии по возрасту: 1688,24 грн. + 40 грн. = 1728,24 грн.

Размер пенсии по инвалидности: 1728,24 грн. × × 50% = 864,12 грн.

Предположим, что 20.12.2011 г. мужчина уволится с работы и в дальнейшем не будет работать.

Согласно ст.  45 Закона о пенсионном страховании в случае если требования части второй ст. 33 этого Закона (увольнение или наличие необходимого для этого страхового стажа) выполнены после назначения пенсии по инвалидности, пенсия по инвалидности в размере пенсии по возрасту назначается со дня наступления такого права, если обращение за назначением пенсии по инвалидности в размере пенсии по возрасту состоялось не позднее трех месяцев со дня наступления такого права.

Следовательно, если увольнение состоится после назначения пенсии, этому мужчине необходимо в течение трех месяцев со дня увольнения с работы обратиться в управление Пенсионного фонда Украины по месту жительства с заявлением об установлении пенсии по инвалидности в размере пенсии по возрасту.

Предположим, что такое заявление поступило 28.12.2011 г., пенсия по инвалидности в размере пенсии по возрасту будет установлена с 21.12.2011 г. (днем увольнения считается последний рабочий день).

Условный расчет пенсии:

страховой стаж — 36 лет 6 месяцев (период со дня установления инвалидности до достижения пенсионного возраста (до 60 лет) в этом случае не засчитывается в страховой стаж, поскольку составит 100% пенсии).

Расчет пенсии по возрасту в соответствии со ст. 27 Закона о пенсионном страховании:

1982,63 грн. × 1,5447 × 0,49275 = 1509,08 грн.

Доплата за сверхнормативный стаж:

36 – 35 =1, а 800 грн. × 1% = 8 грн.

Размер пенсии по возрасту: 1509,08 грн. + 8 грн. = 1517,08 грн.

♦ Пример 3

Женщинаинвалид ІІІ группы, группа инвалидности установлена 12.09.2011 г., работает. Заявление о назначении пенсии подала 25.10.2011 г. Фактический страховой стаж30 лет. Уволена с работы 02.10.2011 г.

В этом случае с 12.09.2011 г. женщине назначена пенсия по инвалидности (50% пенсии по возрасту), а с 03.10.2011 г. — пенсия по инвалидности в размере пенсии по возрасту, поскольку право на такую пенсию женщина получила до даты обращения за назначением пенсии по инвалидности.

♦ Пример 4

Мужчинаинвалид ІІ группы, инвалидность впервые установлена в 43 года (пожизненно), не работает.

Фактический страховой стаж26 лет 6 месяцев, период со дня установления инвалидности до достижения пенсионного возраста (до 60 лет) в соответствии со ст. 24 Закона о пенсионном страховании16 лет 1 месяц.

Страховой стаж42 года 7 месяцев, коэффициент страхового стажа0,57488. Коэффициент заработка2,8989.

Расчет пенсии по возрасту в соответствии со ст. 27 Закона о пенсионном страховании:

1982,63 грн. × 2,8989 × 0,57488 = 3304,09 грн.,

где 1982,63 грн. — средняя заработная плата (доход) в среднем на одно застрахованное лицо в целом по Украине (за год, предшествовавший году обращения за назначением пенсии).

Доплата за сверхнормативный стаж:

42 – 35 = 7, а 800 грн. × 7% = 56 грн.

Размер пенсии по возрасту: 3304,09 грн.  + 56 грн. = 3360,09 грн.

Размер пенсии по инвалидности: 3360,09 грн. × 90% = 3024,08 грн.

Расчет пенсии по инвалидности в размере пенсии по возрасту:

страховой стаж — 26 лет 6 месяцев (период со дня установления инвалидности до достижения пенсионного возраста (до 60 лет) в этом случае не засчитывается в страховой стаж, поскольку составит 100% пенсии). Коэффициент страхового стажа — 0,35775.

Расчет пенсии по возрасту в соответствии со ст. 27 Закона о пенсионном страховании:

1982,63 грн. × 2,8989 × 0,35775 = 2056,15 грн.

Сверхнормативный стаж отсутствует.

Размер пенсии по инвалидности в размере пенсии по возрасту2056,15 грн.

То есть за счет зачисления в страховой стаж периода нахождения на инвалидности этому пенсионеру целесообразнее получать пенсию по инвалидности (в размере 90% пенсии по возрасту).

Обращаем внимание, что Законом № 3133 внесены изменения, в частности, в Закон № 1727 относительно размера государственной социальной помощи по уходу, а именно: инвалидам І группы, который будет определяться в зависимости от подгруппы инвалидности А или Б.

Помощь в новых размерах будет выплачиваться с 01.01.2012 г.

Так, с 01.01.2012 г. инвалидам войны І группы с подгруппой А, которым назначены пенсии в соответствии с Законом № 2262, размер государственной социальной помощи увеличится с 50 до 100% прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность.

Лицам, отнесенным к инвалидам войны по ст. 7 Закона № 3551 и имеющим І группу инвалидности с подгруппой А, а также получающим пенсии по возрасту, по инвалидности или за выслугу лет по другим законам, размер государственной социальной помощи увеличится с 15 до 30% прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность.

Пенсия по инвалидности 2019: размер выплат 1, 2, 3 группе инвалидов

Сколько в 2019 году будут платить инвалидам 1, 2 и 3 группы? Какая сумма выплат предусмотрена для работающих инвалидов? Когда будет повышение пенсий? Какие льготы существуют для лиц с инвалидностью в Украине?

В условиях назначения, процедуре оформления и выплаты пенсий по инвалидности разобрался «Юридический портал».

Полная или частичная потеря здоровья дает человеку право на получение статуса нетрудоспособного (ограничено трудоспособного) и оформление пенсии по инвалидности. При этом период, в который была приобретена инвалидность – до принятия на работу, во время трудовой деятельности или после ее окончания, – не играет роли при назначении пенсионных выплат.

От чего зависит пенсия по инвалидности?

Процедура оформления, размер пенсии и продолжительность выплат зависят от степени потери трудоспособности (1, 2, 3 группа) и причин инвалидности:

  • профзаболевание или трудовое увечье
  • общее заболевание (в т.ч. увечья, не связанные с работой, инвалидность с детства)

Оформление пенсии по инвалидности

Оформление, назначение и выплата пенсии украинцам, чья инвалидность вызвана профессиональным заболеванием или трудовым увечьем, производится в соответствии с ЗУ «Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших утрату трудоспособности». Для инвалидов общего заболевания первой, второй и третьей группы пенсионные выплаты назначаются по нормам Закона №1058-IV.

Какие документы нужны для оформления пенсии по инвалидности?

Полный список документов на пенсию по инвалидности регламентирован Порядком предоставления и оформления документов для назначения (перерасчета) пенсий. Закон предусматривает единый перечень справок и выписок, подаваемых в Пенсионный фонд для оформления пенсионных выплат инвалиду 1, 2 или 3 группы. Для получения пенсий инвалидам нужно иметь такие документы:

  • заявление на пенсию по инвалидности
  • паспорт + идентификационный код
  • выписка из акта осмотра МСЭК
  • документы о стаже и зарплате
  • фотография (для выдачи пенсионного удостоверения)

Для военнослужащих срочной службы помимо вышеуказанных документов для назначения пенсии по инвалидности необходимо подать копию свидетельства о болезни, выданную и заверенную военным комиссариатом по месту снятия с воинского учета, или справку военно-врачебной комиссии. Если инвалидность наступила после увольнения со службы, то подается справка военкомата о прохождении военной службы с указанием даты призыва, даты и основания увольнения и заключение МСЭК о том, что инвалидность связана с прохождением военной службы.

Какой трудовой стаж необходим для пенсии по инвалидности?

Согласно ст. 25 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» пенсии по инвалидности вследствие трудового увечья или профзаболевания назначаются независимо от стажа работы. В то же время для инвалидов первой, второй и третей группы общего заболевания обязательным условием для оформления пенсионных выплат по инвалидности является наличие определенного страхового стажа:


Лица, которым группа инвалидности установлена после достижения пенсионного возраста, могут оформить пенсию по инвалидности только при наличии 15 лет страхового стажа. Если у человека нет достаточного количества отработанных лет, ему может быть назначено социальное пособие. Для этого нужно обратиться в управление труда и социальной защиты населения по месту жительства.

Сроки назначения пенсий

Согласно украинскому законодательству пенсии по инвалидности назначаются пожизненно или на весь период инвалидности, установленный МСЭК. Право на бессрочное получение пенсий по инвалидности имеют мужчины и женщины, достигшие пенсионного возраста. Повторный осмотр органами медико-социальной экспертизы для данной категории лиц с инвалидностью осуществляется исключительно по их заявлению.

Начисление и выплата пенсий в Украине производится в строго установленные Законом сроки. Если обратиться в Пенсионный фонд в течении трех месяцев с даты присуждения группы инвалидности, назначение пенсии будет сделано с дня установления инвалидности. В случае пропуска этого срока, пенсию по инвалидности начисляют с момента подачи всех необходимых документов.

Размер пенсии по инвалидности

Величина пенсионных выплат для инвалидов 1, 2 и 3 группы определяется в процентном соотношении в соответствии с нормами ст. 33 ЗУ «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании». Выплата пенсии осуществляется в следующем размере:

  • лицам с инвалидностью I группы – 100% пенсии по возрасту
  • лицам с инвалидностью II группы – 90% пенсии по возрасту
  • лицам с инвалидностью III группы – 50% пенсии по возрасту

Подробнее про расчёт сумм пенсий по возрасту.

Неработающие пенсионеры второй и третьей групп имеют право на назначение пенсии по инвалидности в размере пенсии по возрасту при наличии такого страхового стажа:

В Украине сумма минимальной пенсии по инвалидности установлена на уровне прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность (независимо от группы инвалидности). Размеры минимальных пенсий для инвалидов в 2019 году:

  • с 1 января – 1497 гривен
  • с 1 июля – 1564 гривны
  • с 1 декабря – 1638 гривен

Надбавки и доплаты к пенсии

Украинское законодательство предусматривает повышение пенсионных выплат по инвалидности за счет доплат и надбавок (на уход или иждивенцев), дополнительных пенсий, индексаций, а также пенсий за особые заслуги перед Украиной (если человек с инвалидностью имеет на них право).

Так, согласно постановлению КМУ № 654 от 16.07.2008 года, к пенсии по инвалидности, в том числе начисленной в минимальном размере, устанавливаются следующие надбавки:

  • 50 гривен – надбавка на уход лицам с инвалидностью I группы, одиноким инвалидам II группы, а также одиноким лицам с инвалидностью III группы, достигшим пенсионного возраста
  • 150 гривен – неработающим пенсионерам, на иждивении которых находятся несовершеннолетние дети. Доплата производится на каждого ребенка

Ежемесячная адресная помощь

Ежемесячная адресная помощь предоставляется инвалидам (в том числе детям с инвалидностью), если размер их пенсии после начисления всех возможных надбавок и доплат остается ниже уровня прожиточного минимума для нетрудоспособного населения. Согласно Постановлению Кабмина №265 от 26.03.2008 года, выплата государственной адресной помощи к пенсии осуществляется в сумме, недостающей до уровня ПМ.

Малоизвестные льготы на услуги ЖКХ, которые сохранят семейный бюджет :: Деньги :: РБК Недвижимость

Расходы на ЖКУ серьезно опустошают семейный кошелек. Проверьте — возможно, ваша семья вправе оформить льготу и платить на 50–60% меньше. Разбираемся, как сэкономить при помощи государства

Фото: michael longmire/unsplash

Эксперт в этой статье: Елена Федорова, юрист в сфере земельных отношений, строительства и защиты прав обманутых дольщиков

Скидки на коммуналку

Льготы позволяют сократить траты на оплату услуг ЖКХ в среднем на 30–50%. Фактически это скидки, которые предоставляются в предусмотренных законом случаях.

Категории льготников определяют органы исполнительной власти на федеральном и региональном уровнях. Сложность в том, что по этому вопросу нет единого закона. Информацию о каждой категории льготников нужно искать в отдельных нормативных актах (например, Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Федеральные льготы одинаковы для определенных категорий граждан. Полные кавалеры высших наград СССР и России не платят за жилищно-коммунальные услуги. Семьи погибших военнослужащих получают скидку в размере 60%, а инвалиды всех групп и семьи с детьми-инвалидами, ветераны, ликвидаторы и пострадавшие от последствий радиационных аварий, а также те, кто детьми прошел концлагеря, — скидку 50%.

Власти региона вправе дополнить федеральный список на свое усмотрение и ввести дополнительные категории. Это многодетные семьи, пенсионеры, малоимущие граждане, одинокие родители, сироты и дети на попечении родственников, ветераны труда и труженики тыла, сельские учителя и врачи, почетные доноры.

В Москве в перечень льготников входят 54 категории граждан. Список можно уточнить на сайте Городского центра жилищных субсидий или в центре «Мои документы». В других регионах этот список размещается на сайте правительства региона.

Если на скидку претендуют несколько членов семьи, можно выбрать самый выгодный вариант.

Многодетные семьи

Многодетные семьи получают льготы 30-50% (Фото: alexander dummer/unsplash)

Льгота для многодетных семей на оплату воды, света и газа на федеральном уровне составляет не менее 30%. Это минимальная скидка, которую регион обязан предоставить такой семье. Для семей с десятью и более детьми льгота составляет 50%. Кроме того, власти вправе по собственному усмотрению увеличивать эту цифру. Аналогично рассчитываются платежи за канализацию и центральное отопление. Если центральное отопление отсутствует, то компенсируется стоимость отопительных материалов.

Недостаточный доход

Правительство определило, что максимальная доля расходов на коммунальные услуги в бюджете семьи не может превышать 22% от совокупного семейного дохода. Региональные власти вправе уменьшить эту цифру. Так, в Москве расходы на ЖКХ не могут составлять более 10% бюджета семьи.

Воинская служба

Военнослужащим и их семьям предоставляется скидка 50% по месту прописки. Такими же льготами пользуются солдаты срочной службы на время службы в армии.

Сельская прибавка

Врачи и учителя получают компенсацию за ЖКУ (Фото: niels steeman/unsplash)

Это ежегодная денежная компенсация за уже оплаченные счета для учителей и врачей, работающих в сельской местности. Расчет производится на основании средних показателей по стране.

Капитальный ремонт

Пенсионеры в возрасте от 70 до 79 лет вправе оплачивать только половину взноса на капремонт, а с 80 лет перестают платить его полностью. Скидка 50% также предоставляется ветеранам труда, инвалидам I и II группы, инвалидам войны.

Бесплатные счетчики

Еще одна льгота — бесплатная установка и замена приборов учета воды и электричества. Коммунальщики не предупреждают о такой возможности, поэтому необходимо самостоятельно проверять, можете ли вы получить эту услугу бесплатно.

Комментарий эксперта: Елена Федорова, юрист в сфере земельных отношений, строительства и защиты прав обманутых дольщиков

— Что нужно знать о льготах по ЖКХ в 2020–2021 годах?

— С 1 января 2021 года меняется порядок предоставления субсидий гражданам, имеющим задолженность по ЖКХ.

Сейчас могут отказать при наличии даже небольшого долга, со следующего года субсидию не начислят лишь в случае наличия судебного акта о взыскании задолженности за период не более трех лет до дня обращения с пакетом документов.

Управляющие компании и поставщики ресурсов обращаются в суд, как правило, при крупных суммах долга и взыскивают посредством судебного приказа, который отменяется гораздо легче решения суда.

Таким образом, количество граждан, получающих субсидии, увеличится, а долги за коммуналку в любом случае лучше не копить.

— Где можно уточнить, какие льготы и в каком размере полагаются семье?

— Сейчас получить информацию о доступных мерах поддержки можно в МФЦ.

Минтруд России предложил в перспективе задействовать дополнительные форматы адресного информирования населения:

1) сообщения для пользователей Госуслуг;

2) персональные консультации посредством единого телефонного номера и информационной системы.

Персональное консультирование предлагается вести на базе Единого контакт-центра (ЕКЦ) взаимодействия с гражданами. ЕКЦ создается для повышения открытости и доступности получения информации о своих правах гражданами.

Положение об информационной системе ЕКЦ утверждено Приказом Министерства труда и социальной защиты от 28 мая 2019 г. № 360.

В число организаций, которые будут предоставлять гражданам информацию о мерах социальной поддержки посредством единой системы, войдут Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, учреждения медико-социальной экспертизы и региональные органы социальной защиты.

— Как проверить возможность бесплатной установки и замены счетчиков?

— Счетчик на воду. Траты на установку прибора учета воды, как правило, компенсируются за счет оплаты коммунального ресурса в дальнейшем. Установка водомера почти всегда выгодна и позволяет существенно экономить. Возможность бесплатной установки и замены счетчиков можно уточнить в водоканале и местной администрации.

Счетчик на электричество. В соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2018 г. № 522-ФЗ и постановлением Правительства РФ от 29.06.2020 № 950 установку, поверку и замену индивидуальных приборов учета электроэнергии с 1 июля 2020 года организуют энергетические компании. В многоквартирных домах — гарантирующие поставщики, в жилых домах — сетевые организации.

До 1 января 2022 года допускается установка обычных электросчетчиков, затем интеллектуальных приборов учета. Эти работы для потребителей проводятся бесплатно.

Читайте также:

Льготы инвалидам 2 группы \ Акты, образцы, формы, договоры \ Консультант Плюс

]]>

Подборка наиболее важных документов по запросу Льготы инвалидам 2 группы (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика: Льготы инвалидам 2 группы Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2019 год: Статья 28.1 "Ежемесячная денежная выплата инвалидам" Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
(Р.Б. Касенов)Суд отказал в удовлетворении требований истца к управлению социальной защиты населения района о признании незаконным решения о приостановлении выплаты денежной компенсации на оплату коммунальных услуг, возложении обязанности выплатить образовавшуюся задолженность. Как указал суд, в силу п. 2 ч. 2 ст. 28.1 ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" инвалидам II группы устанавливается ежемесячная денежная выплата. В рассматриваемом случае истец, являясь получателем меры социальной поддержки по категории "инвалид" в виде ежемесячной денежной выплаты, сделал выбор относительно получения мер социальной поддержки в соответствии с ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ". Правовое регулирование, при котором лицам, имеющим одновременно право на социальную поддержку по нескольким предусмотренным законодательством основаниям, социальная поддержка предоставляется по одному из оснований по выбору получателя (за исключением случаев, предусмотренных законодательством), как позволяющее выбрать наиболее выгодное основание пользования мерами социальной поддержки, не может расцениваться как ущемляющее права граждан. Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2019 год: Статья 169 "Взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме" ЖК РФ"Исходя из приведенных положений закона, при наличии необходимых условий (одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, а также проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп, по достижении определенного возраста, социального статуса инвалида I и (или) II групп,), предусмотрены меры социальной поддержки на уплату взноса на капитальный ремонт собственникам жилых помещений."

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Льготы инвалидам 2 группы

Нормативные акты: Льготы инвалидам 2 группы

вакцины против COVID-19 для людей с ограниченными возможностями

Что люди с ограниченными возможностями и медицинские работники должны знать о вакцинах от COVID-19

На этой веб-странице представлена ​​информация для людей с ограниченными возможностями или состояниями, которые могут повысить их риск заражения и распространения COVID-19, а также для их поставщиков медицинских услуг. Если вы не видите нужной информации, посетите страницу CDC с информацией о вакцине против COVID-19.

Информация о вакцинах COVID-19 регулярно обновляется.Следите за обновленной информацией.

Получите вакцину от COVID-19

вакцины теперь доступны, чтобы защитить вас от заражения COVID-19. Сама по себе инвалидность не повышает риск заражения COVID-19. Вы можете подвергаться более высокому риску из-за того, где вы живете, например, в доме для престарелых. Вы можете подвергаться риску, потому что вам необходимо тесно контактировать с поставщиками медицинских услуг. Вы также можете подвергаться риску из-за того, что вам трудно носить маску, находиться на расстоянии не менее 6 футов от других людей или мыть руки.

Многие люди с ограниченными возможностями страдают диабетом, раком, сердечными заболеваниями или ожирением. Эти условия могут повысить риск тяжелого заболевания из-за COVID-19. Поговорите со своим врачом о состоянии вашего здоровья, которое может повысить риск серьезного заболевания COVID-19, и о вакцинации от COVID-19.

Синдром Дауна - это одно из состояний, которое может повысить риск серьезного заболевания COVID-19. Вы можете задаться вопросом, почему ваша инвалидность не включена в список основных состояний.Условия добавляются, когда имеется достаточно научных данных, позволяющих включить их в список. Список обновляется по мере появления новой информации. Пожалуйста, проверяйте почаще обновления.

Принять меры по предотвращению заражения и распространения COVID-19.

Когда делать вакцину против COVID-19

Важно, чтобы люди с ограниченными возможностями получили вакцину от COVID-19. Теперь все люди в возрасте 12 лет и старше имеют право на вакцинацию от COVID-19. Сделайте вакцину от COVID-19 как можно скорее. Широко распространенная вакцинация - важнейший инструмент, помогающий остановить пандемию.

Как получить вакцину от COVID-19 для моего поставщика медицинских услуг

У вас может быть кто-то, кто помогает вам в повседневных делах, например, поставщик медицинских услуг. Поставщики медицинских услуг могут считаться основными работниками планов вакцинации. Хосписы, медицинские работники на дому и коллективные домашние работники считаются основными работниками. Некоторыми примерами поставщиков медицинских услуг на дому являются квалифицированные медсестры и терапевты, а также другие люди, которые предоставляют услуги личного ухода на дому.

Родитель или член семьи могут помочь вам в повседневных делах. Люди, которые помогают вам с вашим лечением, могут получить вакцину COVID-19 одновременно с вами, в зависимости от того, в каком штате они проживают. Член вашей семьи или поставщик медицинских услуг могут связаться с отделом здравоохранения того штата, в котором они проживают. чтобы узнать, могут ли они получить вакцину от COVID-19, когда вы это сделаете.

Чего ожидать после вакцинации

У вас могут быть легкие побочные эффекты, такие как боль, покраснение или отек руки, или усталость, головная боль, боль в мышцах, озноб, лихорадка или тошнота.Эти побочные эффекты нормальны и могут длиться несколько дней. Если вы получили вакцину от COVID-19 и у вас есть побочные эффекты, которые не проходят в течение нескольких дней или имеют более серьезные симптомы, позвоните своему врачу.

При использовании некоторых вакцин против COVID-19 для полной защиты вам потребуется 2 прививки. Время между первым и вторым прививками зависит от того, какую вакцину вы получили. Вы должны сделать второй снимок как можно ближе к рекомендованному интервалу. Узнайте, для каких вакцин против COVID-19 нужны две прививки.

После полной вакцинации от COVID-19 вы, возможно, сможете начать делать то, что перестали делать из-за пандемии.Узнайте больше о том, что вы можете делать после полной вакцинации.

Исследования показывают, что вакцина COVID-19 безопасна для людей от 12 лет и старше. Позвоните своему врачу, если у вас есть вопросы или опасения по поводу вакцины COVID-19.

Как получить доступ к материалам о COVID-19

CDC работает над тем, чтобы сделать ресурсы по COVID-19 доступными для всех. У нас есть ресурсы о COVID-19, которые легко читать. У нас есть ресурсы для людей с ограниченным знанием английского языка. У нас также есть ресурсы на американском жестовом языке.

Фонд CDC профинансировал Технологический институт Джорджии (GA Tech) для создания некоторых ресурсов COVID-19 в других форматах, таких как шрифт Брайля. Вы можете найти эти ресурсы на внешнем значке веб-сайта GA Tech.

Вы можете сообщить о проблемах с доступной связью на сайте CDC.

Найдите вакцину COVID-19: Выполните поиск на сайте Vacines.gov, отправьте текстовый почтовый индекс на номер 438829 или позвоните по номеру 1-800-232-0233, чтобы найти ближайшие к вам места.

SSDI и SSI Mental Illness Benefits от NAMI Национальный альянс по психическим заболеваниям

Некоторые люди, страдающие психическим заболеванием, обнаруживают, что бывают периоды времени, когда работа становится слишком трудной, и они больше не могут поддерживать работу.К счастью, есть две общенациональные программы, реализуемые Управлением социального обеспечения (SSA), которые обеспечивают ежемесячный доход и медицинское страхование для людей, не способных работать. Вот некоторая информация по обеим программам:

Социальное страхование по инвалидности (SSDI)

Чтобы иметь право на SSDI, у вас должно быть нарушение, которое не позволяет вам работать в течение как минимум 12 месяцев, и вы должны работать и платить по программе социального обеспечения (налоги на заработную плату или FICA) как минимум пять из последних десяти лет.

В 2014 году средняя ежемесячная выгода SSDI составляла 1165 долларов. Однако сумма, которую вы получаете, напрямую связана с суммой налогов FICA, которые вы уже уплатили в систему FICA за свои рабочие годы.

Не забывайте:

  • Ваш супруг (а) и дети в старшей школе и младше также могут получить преимущества вашей учетной записи SSDI.
  • По истечении 24 месяцев на SSDI вы имеете право на льготы по программе Medicare.
  • Вы также можете иметь право на получение дополнительного социального дохода (SSI).

Вы можете подать заявление на получение социального страхования по инвалидности лично в любом офисе социального страхования или подать заявление на сайте www.ssa.gov.

Дополнительный доход по безопасности (SSI)

SSI предлагает две программы: одну для взрослых и одну для детей (до 18 лет).

Дети : Для получения льгот по программе SSI у детей должно быть нарушение, которое длится или, как ожидается, продлится не менее 12 месяцев и которое вызывает «заметные и серьезные функциональные ограничения».«Семья ребенка должна иметь очень низкий доход и ресурсы. Когда ребенку исполнится 18 лет, SSA определит, имеет ли он право на получение пособия SSI для взрослых.

Взрослые : Чтобы иметь право на получение пособия SSI, вы должны иметь инвалидность, которая не позволяет вам работать на регулярной и устойчивой основе. Кроме того, у вас должны быть очень низкие доходы, ресурсы и активы; если быть точным, у вас не может быть активов более 2000 долларов. Существуют также супружеские правила; если вы состоите в браке, ваш супруг должен , а также иметь очень низкий доход, ресурсы и активы.У пары не может быть активов более 3000 долларов.

В 2015 году федеральный платеж составлял 733 доллара в месяц для физического лица и 1100 долларов в месяц для супружеской пары. Однако сумма зависит от нескольких факторов, включая условия проживания.

Не забывайте:

  • Для целей SSI в активы не входят ваше основное место жительства, одна машина, обручальные и помолвочные кольца, определенные виды финансовой поддержки, сбережения на похороны до 1500 долларов США и дополнительные исключения.
  • В зависимости от штата, в котором вы живете, вы также можете получать ежемесячную надбавку от штата.
  • Вы имеете право на страховое покрытие Medicaid.
  • Любой взрослый, внесший достаточно средств в систему FICA, может иметь право на получение льгот SSDI одновременно.

Вы можете подать заявление на получение пособия SSI лично в любом офисе социального обеспечения. Позвоните в SSA по телефону (800) 772-1213, чтобы записаться на прием.

Процесс рассмотрения претензий по нетрудоспособности

Большинство заявлений на социальное обеспечение обрабатывается в местном офисе SSA.Адвокат, имеющий опыт подачи заявлений о потере трудоспособности, или представитель отдела социального обеспечения может помочь вам подготовить заявление и подать его за вас. Плата за представление нетрудоспособности ограничена законом - не более 25% любых ретроактивных выплат SSI или SSDI, которые вы получаете, когда вам присуждается инвалидность, но не более 6000 долларов - в зависимости от того, какая сумма меньше. Многие профессионалы согласятся получать деньги только в том случае, если вы выиграете свое дело.

SSA содержит подробную информацию о том, как оценивается инвалидность, поэтому обязательно ознакомьтесь с критериями SSA для вашего состояния.Перейдите к оценке инвалидности в рамках социального обеспечения. Если вашего состояния нет в списке или вы не соответствуете всем критериям, попробуйте ознакомиться со стандартами квалификации по другим видам инвалидности. Поскольку SSA не использует ту же диагностическую систему, что и медицинские работники, вы можете иметь право на получение льгот при условии, отличном от того, которое вам поставили по медицинскому диагнозу.

Обычно принятие решения по вашему заявлению занимает от трех до пяти месяцев. В случае одобрения SSA немедленно начнет выплачивать пособия.Претенденты на SSI и SSDI могут получить возврат заработной платы или ретроактивные льготы в зависимости от даты подачи иска и даты наступления инвалидности.

Обжалование отклоненного иска

Большинство требований отклоняется, и большинство людей подает апелляцию. Вы можете подать апелляцию и предстать перед административным судьей. Многие люди, чьи заявления были отклонены, часто получают льготы от этих судей. Возможно, вы захотите проконсультироваться с юристом по пособиям по инвалидности или другим специалистом, который проведет вас через сложные слушания и процесс подачи апелляций.Обычно с момента подачи заявления на получение пособия до слушания вас проходит около 22 месяцев.

SSA имеет важную информацию об апелляционных решениях по вашему заявлению о нетрудоспособности или сумме вашего платежа на страницах Understanding the SSI Appeals Process и SSA Disability Appeal.

Руководство по написанию статей о людях с ограниченными возможностями

(Версия PDF для печати | 311 КБ)
(Версия PDF с крупным шрифтом | 319 КБ)
(Версия на испанском языке)

Слова сильны.

Слова, которые вы используете, и то, как вы изображаете людей с ограниченными возможностями, имеют значение. Этот информационный бюллетень содержит рекомендации по уважительному и сбалансированному изображению людей с ограниченными возможностями с использованием точных, нейтральных и объективных формулировок.

1. Попросите узнать, готов ли человек сообщить о своей инвалидности.

Не думайте, что люди с ограниченными возможностями готовы раскрыть информацию о своей инвалидности.В то время как некоторые люди предпочитают публично сообщать о своей инвалидности, например, включать информацию о своей инвалидности в статьи в СМИ, другие предпочитают не называться публично как лицо с инвалидностью.

2. Подчеркивайте способности, а не ограничения.

Выбор языка, который подчеркивает, что люди могут делать, вместо того, что они не могут делать, расширяет их возможности.

Использование

Не использовать

Лицо, пользующееся инвалидной коляской

Прикованный к инвалидной коляске; прикован к инвалидной коляске

Лицо, использующее устройство связи; использует альтернативный способ связи

невербально; не могу говорить

3.В общем, сначала обратитесь к человеку, а затем к инвалиду.

Инвалиды - это, прежде всего, люди. Наклеивание ярлыка на человека приравнивает человека к состоянию и может быть неуважительным и бесчеловечным. Человек не является инвалидом, заболеванием или диагнозом; человек имеет инвалидность, состояние или диагноз. Это называется «человек-первый язык».

Использование

Не использовать

Инвалид, инвалиды

Инвалид; инвалиды

Мужчина с параплегией

Параплегия; мужчина с параличом нижних конечностей

Лицо с нарушением обучаемости

Медленный ученик

Студент, получающий услуги специального образования

Учащийся специального образования

Человек невысокого роста или маленький

Карлик, карлик

4.Однако всегда просите узнать о языковых предпочтениях человека.

Люди с ограниченными возможностями имеют разные предпочтения при упоминании своей инвалидности. Некоторые люди считают свою инвалидность неотъемлемой частью своей личности и предпочитают в первую очередь идентифицироваться со своей инвалидностью - это называется «Личность-первый язык». Другие предпочитают "человек-первый язык". Примеры идентичности-первого языка включают идентификацию кого-либо как глухого вместо глухого или аутичного вместо человека с аутизмом .

5. Используйте нейтральный язык.

Не используйте язык, изображающий человека пассивным или предполагающий отсутствие чего-либо: жертва , недействительный , дефектный.

Использование

Не использовать

Лицо, перенесшее инсульт

Пострадавший от инсульта

Врожденная инвалидность

Врожденный дефект

Больной эпилепсией

Человек, страдающий эпилепсией, эпилепсией

Лицо с черепно-мозговой травмой

Головной мозг с повреждением, пострадавший с черепно-мозговой травмой

Выживший после ожога

Ожог

6.Используйте язык, который подчеркивает необходимость доступности, а не наличие инвалидности.

Использование

Не использовать

Доступная парковка

Парковка для инвалидов

Доступный туалет

Туалет для инвалидов

Обратите внимание, что «инвалиды» ​​- устаревший и неприемлемый термин для обозначения людей или доступной среды.

7. Не используйте снисходительные эвфемизмы.

Такие термины, как с ограниченными возможностями , с ограниченными возможностями , с ограниченными возможностями или специальные , часто считаются снисходительными.

8. Не используйте ненормативную лексику.

Примеры ненормативной лексики: урод, дебил, хромой, слабоумный, овощной, калек, сумасшедший или псих.

9. Описание людей без инвалидности.

В обсуждениях, в которых участвуют люди как с ограниченными возможностями, так и без них, не используйте слова, которые подразумевают негативные стереотипы об инвалидах.

Использование

Не использовать

Люди без инвалидности

Нормальные, здоровые, трудоспособные, целые

Ребенок без инвалидности

Она нормальный ребенок

10.Помните, что инвалидность - это не болезнь, а инвалиды - не пациенты.

Люди с ограниченными возможностями могут быть здоровыми, хотя у них могут быть хронические заболевания, такие как артрит или диабет. Называйте кого-либо пациентом только тогда, когда обсуждаются его или ее отношения с врачом.

11. Не используйте язык, закрепляющий негативные стереотипы о психических расстройствах.

Необходимо проделать большую работу, чтобы избавиться от стигмы в отношении психических расстройств.Американская психиатрическая ассоциация разработала новые правила ответственного отношения к психическому здоровью.

Использование

Не использовать

У него диагностировано биполярное расстройство; он живет с биполярным расстройством

Он (а) биполярный; он (а) маниакально-депрессивный

Попытка самоубийства

Неудачное самоубийство

Умер в результате самоубийства

Покончил жизнь самоубийством

Получает психиатрическую помощь

Психиатрический пациент / случай

Больной шизофренией

Шизофреник, шизофреник

Человек с расстройством, связанным с употреблением психоактивных веществ; человек, страдающий от алкогольной или наркотической зависимости

Наркоман, обидчик; наркоман

У нее психическое заболевание или психическая инвалидность

Психически больная / эмоционально неуравновешенная / ненормальная

12.Изображайте успешных людей с ограниченными возможностями сбалансированно, а не как героев или сверхчеловеков.

Не делайте предположений, говоря, что человек с ограниченными возможностями героичен или вдохновляет, потому что он просто живет своей жизнью. Стереотипы могут вызывать ложные ожидания о том, что каждый человек с ограниченными возможностями является или должен быть источником вдохновения. Они могут вдохновлять людей так же, как их может вдохновлять кто-то другой. Каждый сталкивается с проблемами в жизни.

13. Не упоминайте о чьей-либо инвалидности, если это не является существенным для истории.

Тот факт, что кто-то слепой или пользуется инвалидной коляской, может иметь или не иметь отношения к статье, которую вы пишете. Называйте человека инвалидом только в том случае, если эта информация важна для истории. Например, скажите: «Президент Совета Крис Джонс объявил собрание по порядку». Не говорите: «Слепой председатель Совета Крис Джонс созвал собрание к порядку». Можно указать чью-то инвалидность, если это важно для рассказа. Например, «Эми Джонс, которая пользуется инвалидной коляской, рассказала о своем опыте использования доступного транспорта.”

14. Создавайте сбалансированные истории, представляющие интерес для людей, вместо слезливых историй.

Tearjerkers о неизлечимых болезнях, врожденных недугах или тяжелых травмах, которые призваны вызвать жалость, увековечивают негативные стереотипы.

Ресурсы

человек - первый язык и не только, инвалидность - это естественно!

Рекомендации: как писать и сообщать о людях с ограниченными возможностями, и «Ваши слова, наш образ» (плакат), Исследовательский и учебный центр по независимой жизни, Университет Канзаса, 8-е издание, 2013 г.

Терминология психического здоровья: слова имеют значение и «Книга стилей Ассошиэйтед Пресс по психическим заболеваниям», Американская психиатрическая ассоциация, 2013 г.

Content был разработан Центром перевода знаний ADA и основан на профессиональном консенсусе экспертов ADA и национальной сети ADA.

Центр перевода знаний ADA
http://adakt.washington.edu/

Содержание этого информационного бюллетеня было разработано в рамках гранта Национального института исследований инвалидности, самостоятельного образа жизни и реабилитации (грант NIDILRR № 90DP0086).NIDILRR является центром Управления общественной жизни (ACL), Департамента здравоохранения и социальных служб (HHS). Содержание этого информационного бюллетеня не обязательно отражает политику NIDILRR, ACL, HHS, и вы не должны рассчитывать на одобрение со стороны федерального правительства.

© Copyright 2018 Национальная сеть ADA. Все права защищены.
Можно свободно воспроизводить и распространять с указанием ссылки на Национальную сеть ADA (www.adata.org).

Стандартные правила обеспечения равных возможностей для людей с ограниченными возможностями

Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов


Приняты резолюцией 48/96 Генеральной Ассамблеи от 20 декабря 1993 года

ВВЕДЕНИЕ

Предпосылки и текущие потребности

1. Инвалиды есть во всех частях мира и на всех уровнях в каждом обществе.Число людей с ограниченными возможностями в мире велико и продолжает расти.

2. Причины и последствия инвалидности во всем мире различны. Эти различия являются результатом различных социально-экономических условий и различных мер, которые государства принимают для обеспечения благополучия своих граждан.

3. Настоящая политика в отношении людей с ограниченными возможностями является результатом развития последних 200 лет. Во многом он отражает общие условия жизни и социальную и экономическую политику разных времен.Однако в сфере инвалидности существует также множество конкретных обстоятельств, которые повлияли на условия жизни людей с инвалидностью. Невежество, пренебрежение, суеверия и страх - это социальные факторы, которые на протяжении всей истории инвалидности изолировали людей с инвалидностью и задерживали их развитие.

4. С течением времени политика в области инвалидности развивалась от начального ухода в учреждениях до образования для детей с ограниченными возможностями и реабилитации для лиц, ставших инвалидами во взрослой жизни.Благодаря образованию и реабилитации инвалиды стали более активными и движущей силой дальнейшего развития политики в отношении инвалидов. Были созданы организации людей с ограниченными возможностями, их семей и защитников, которые выступали за улучшение условий для людей с ограниченными возможностями. После Второй мировой войны были введены концепции интеграции и нормализации, которые отразили растущее осознание возможностей людей с ограниченными возможностями.

5. К концу 1960-х годов организации инвалидов в некоторых странах начали формулировать новую концепцию инвалидности.Эта новая концепция указывает на тесную связь между ограничениями, с которыми сталкиваются люди с ограниченными возможностями, дизайном и структурой их среды обитания и отношением населения в целом. В то же время все больше внимания уделяется проблемам инвалидности в развивающихся странах. В некоторых из этих стран процент населения с ограниченными возможностями был оценен как очень высокий, и по большей части инвалиды были крайне бедны.

Предыдущая международная акция

6.Права людей с ограниченными возможностями были предметом пристального внимания в Организации Объединенных Наций и других международных организациях в течение длительного периода времени. Самым важным итогом Международного года инвалидов 1981 года стала Всемирная программа действий в отношении инвалидов, принятая Генеральной Ассамблеей в ее резолюции 37/52 от 3 декабря 1982 года. Год и Всемирная программа действий предусматривали сильный толчок к прогрессу в этой области. Оба они подчеркнули право инвалидов на те же возможности, что и другие граждане, и на равную долю в улучшении условий жизни в результате экономического и социального развития.Кроме того, впервые инвалидность была определена как функция отношений между людьми с ограниченными возможностями и их окружением.

7. Глобальное совещание экспертов по обзору осуществления Всемирной программы действий в отношении инвалидов в середине Десятилетия инвалидов Организации Объединенных Наций было проведено в Стокгольме в 1987 году. На совещании было предложено руководящее Следует разработать философию, чтобы указать приоритеты для действий в предстоящие годы.Основой этой философии должно быть признание прав людей с ограниченными возможностями.

8. Соответственно, Совещание рекомендовало Генеральной Ассамблее созвать специальную конференцию для разработки проекта международной конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении инвалидов, которая должна быть ратифицирована государствами к концу Десятилетия.

9. Проект набросков конвенции был подготовлен Италией и представлен Генеральной Ассамблее на ее сорок второй сессии.Дополнительные презентации по проекту конвенции были сделаны Швецией на сорок четвертой сессии Ассамблеи. Однако в обоих случаях не удалось достичь консенсуса относительно пригодности такой конвенции. По мнению многих представителей, существующие документы по правам человека, как представляется, гарантируют инвалидам те же права, что и другим людям.

На пути к стандартным правилам

10. Руководствуясь обсуждениями в Генеральной Ассамблее, Экономический и Социальный Совет на своей первой очередной сессии 1990 года наконец решил сосредоточиться на разработке международного документа иного рода.В своей резолюции 1990/26 от 24 мая 1990 года Совет уполномочил Комиссию социального развития рассмотреть на ее тридцать второй сессии вопрос о создании специальной рабочей группы правительственных экспертов открытого состава, финансируемой за счет добровольных взносов, для разработать стандартные правила по обеспечению равных возможностей для детей, молодежи и взрослых с ограниченными возможностями в тесном сотрудничестве со специализированными учреждениями, другими межправительственными органами и неправительственными организациями, особенно с организациями инвалидов.Совет также просил Комиссию доработать текст этих правил для рассмотрения в 1993 году и представления Генеральной Ассамблее на ее сорок восьмой сессии.

11. Последующие обсуждения в Третьем комитете Генеральной Ассамблеи на сорок пятой сессии показали, что новая инициатива по разработке стандартных правил обеспечения равных возможностей для инвалидов пользуется широкой поддержкой.

12. На тридцать второй сессии Комиссии социального развития инициатива в отношении стандартных правил получила поддержку большого числа представителей, и обсуждения привели к принятию резолюции 32/2 от 20 февраля 1991 года, в которой Комиссия постановил учредить специальную рабочую группу открытого состава в соответствии с резолюцией 1990/26 Экономического и Социального Совета.

Назначение и содержание Стандартных правил обеспечения равных возможностей для инвалидов

13. Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов были разработаны на основе опыта, накопленного в ходе Десятилетия инвалидов Организации Объединенных Наций (1983–1992 годы). Международный билль о правах человека, включающий Всеобщую декларацию прав человека, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах и Международный пакт о гражданских и политических правах, Конвенцию о правах ребенка и Конвенцию о ликвидации Все формы дискриминации в отношении женщин, а также Всемирная программа действий в отношении инвалидов составляют политическую и моральную основу Правил.

14. Хотя Правила не являются обязательными, они могут стать международными обычными нормами, когда они будут применяться большим числом государств с намерением уважать норму международного права. Они подразумевают твердую моральную и политическую приверженность государств принятию мер по уравниванию возможностей для людей с ограниченными возможностями. Указаны важные принципы ответственности, действий и сотрудничества. Указываются области, имеющие решающее значение для качества жизни и для достижения полного участия и равенства.Правила предлагают инструмент для разработки политики и действий инвалидам и их организациям. Они обеспечивают основу для технического и экономического сотрудничества между государствами, Организацией Объединенных Наций и другими международными организациями.

15. Целью Правил является обеспечение того, чтобы девочки, мальчики, женщины и мужчины с ограниченными возможностями, как члены их общества, могли осуществлять те же права и обязанности, что и другие. Во всех обществах мира по-прежнему существуют препятствия, мешающие инвалидам пользоваться своими правами и свободами и мешающие им в полной мере участвовать в деятельности своего общества.Государства обязаны принимать соответствующие меры для устранения таких препятствий. Люди с ограниченными возможностями и их организации должны играть активную роль в качестве партнеров в этом процессе. Уравнивание возможностей для людей с ограниченными возможностями является важным вкладом в общие и всемирные усилия по мобилизации человеческих ресурсов. Особое внимание может потребоваться уделять таким группам, как женщины, дети, престарелые, бедные, трудящиеся-мигранты, лица с двойной или множественной инвалидностью, коренные народы и этнические меньшинства.Кроме того, существует большое количество беженцев с ограниченными возможностями, которые имеют особые потребности, требующие внимания.

Основные понятия политики в отношении инвалидов

16. Изложенные ниже концепции используются во всех Правилах. По сути, они основаны на концепциях Всемирной программы действий в отношении инвалидов. В некоторых случаях они отражают развитие, имевшее место в течение Десятилетия инвалидов Организации Объединенных Наций.

Инвалидность и инвалидность

17.Термин «инвалидность» обобщает множество различных функциональных ограничений, встречающихся у любого населения в любой стране мира. Люди могут быть инвалидами из-за физических, интеллектуальных или сенсорных нарушений, заболеваний или психических заболеваний. Такие нарушения, состояния или заболевания могут носить постоянный или временный характер.

18. Термин «инвалидность» означает потерю или ограничение возможностей принимать участие в жизни сообщества наравне с другими. Он описывает встречу между инвалидом и окружающей средой.Целью этого термина является акцентирование внимания на недостатках в окружающей среде и во многих организованных видах деятельности в обществе, например, в информации, коммуникации и образовании, которые не позволяют инвалидам участвовать на равных условиях.

19. Использование двух терминов «инвалидность» и «инвалидность», как они определены в пунктах 17 и 18 выше, следует рассматривать в свете современной истории инвалидности. В 1970-е годы среди представителей организаций людей с ограниченными возможностями и специалистов в области инвалидности была сильная реакция на терминологию того времени.Термины «инвалидность» и «физический недостаток» часто использовались нечетко и запутанно, что давало плохие ориентиры для выработки политики и политических действий. Терминология отражала лечебно-диагностический подход, игнорирующий недостатки и недостатки окружающего общества.

20. В 1980 году Всемирная организация здравоохранения приняла международную классификацию нарушений, инвалидности и увечий, которая предложила более точный и в то же время релятивистский подход.Международная классификация нарушений, инвалидности и физических недостатков проводит четкое различие между «инвалидностью», «инвалидностью» и «инвалидностью». Он широко используется в таких областях, как реабилитация, образование, статистика, политика, законодательство, демография, социология, экономика и антропология. Некоторые пользователи выразили обеспокоенность по поводу того, что Классификация в ее определении термина «инвалидность» может по-прежнему рассматриваться как слишком медицинская и сфокусированная на отдельном человеке, и не может адекватно прояснить взаимосвязь между социальными условиями или ожиданиями и способностями человека. .Эти и другие опасения, выраженные пользователями в течение 12 лет с момента публикации, будут рассмотрены в следующих редакциях Классификации.

21. В результате опыта, накопленного в ходе осуществления Всемирной программы действий, и общей дискуссии, состоявшейся в течение Десятилетия инвалидов Организации Объединенных Наций, произошло углубление знаний и расширение понимания вопросов инвалидности и используемая терминология. Текущая терминология признает необходимость удовлетворения как индивидуальных потребностей (таких как реабилитация и технические средства), так и недостатков общества (различные препятствия для участия).

Профилактика

22. Термин «профилактика» означает действия, направленные на предотвращение возникновения физических, интеллектуальных, психических или сенсорных нарушений (первичная профилактика) или на предотвращение того, чтобы нарушения приводили к постоянным функциональным ограничениям или инвалидности (вторичная профилактика). Профилактика может включать в себя множество различных типов действий, таких как первичная медико-санитарная помощь, дородовой и послеродовой уход, просвещение по вопросам питания, кампании иммунизации против инфекционных заболеваний, меры по борьбе с эндемическими заболеваниями, правила безопасности, программы по предотвращению несчастных случаев в различных средах, включая адаптация рабочих мест для предотвращения профессиональной инвалидности и профессиональных заболеваний, а также предотвращение инвалидности в результате загрязнения окружающей среды или вооруженного конфликта.

Реабилитация

23. Термин «реабилитация» относится к процессу, направленному на то, чтобы позволить инвалидам достичь и поддерживать их оптимальный физический, сенсорный, интеллектуальный, психиатрический и / или социальный функциональный уровень, тем самым предоставляя им инструменты для изменения своей жизни в сторону более высокий уровень независимости. Реабилитация может включать меры по обеспечению и / или восстановлению функций, или компенсации потери или отсутствия функции или функционального ограничения.Процесс реабилитации не предполагает первичной медицинской помощи. Он включает в себя широкий спектр мер и мероприятий - от более базовой и общей реабилитации до целенаправленных мероприятий, например, профессиональной реабилитации.

Уравнивание возможностей

24. Термин «уравнивание возможностей» означает процесс, посредством которого различные системы общества и окружающей среды, такие как услуги, деятельность, информация и документация, становятся доступными для всех, особенно для людей с ограниченными возможностями.

25. Принцип равных прав подразумевает, что потребности каждого человека имеют одинаковую важность, что эти потребности должны лежать в основе планирования общества и что все ресурсы должны использоваться таким образом, чтобы гарантировать, что у каждого человека есть равные возможности для участия.

26. Инвалиды являются членами общества и имеют право оставаться в своих местных общинах. Они должны получать необходимую поддержку в рамках обычных структур образования, здравоохранения, занятости и социальных служб.

27. По мере того, как инвалиды достигают равных прав, они также должны иметь равные обязанности. По мере реализации этих прав общества должны повышать свои ожидания в отношении людей с ограниченными возможностями. В рамках процесса обеспечения равных возможностей следует принять меры, чтобы помочь инвалидам взять на себя всю полноту ответственности как членов общества.

Преамбула

Штаты,

памятуя об обязательстве, взятом в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций, предпринимать совместные и отдельные действия в сотрудничестве с Организацией для содействия повышению уровня жизни, полной занятости и условий экономического и социального прогресса и развития,

подтверждая приверженность правам человека и основным свободам, социальной справедливости, достоинству и ценности человеческой личности, провозглашенным в Хартии,

напоминая, в частности, о международных стандартах прав человека, которые были изложены во Всеобщей декларации прав человека, Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах и Международном пакте о гражданских и политических правах,

подчеркивая, что в этих документах провозглашается, что признанные в них права должны быть обеспечены в равной мере для всех людей без дискриминации,

ссылаясь на Конвенцию о правах ребенка, которая запрещает дискриминацию по признаку инвалидности и требует особых мер для обеспечения прав детей с ограниченными возможностями, а также на Международную конвенцию о защите прав всех трудящихся-мигрантов и их членов. Семьи, в которых предусмотрены некоторые меры защиты от инвалидности,

напоминая также о положениях Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, обеспечивающих права девочек и женщин с ограниченными возможностями,

Принимая во внимание Декларацию о правах инвалидов, Декларацию о правах умственно отсталых лиц, Декларацию социального прогресса и развития, Принципы защиты лиц с психическими заболеваниями и улучшения психиатрической помощи и другие соответствующие документы, принятые Генеральной Ассамблеей,

Также принимая во внимание соответствующие конвенции и рекомендации, принятые Международной организацией труда, с особым упором на участие в занятости без дискриминации для лиц с ограниченными возможностями,

памятуя о соответствующих рекомендациях и работе Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры, в частности, Всемирной декларации об образовании для всех, Всемирной организации здравоохранения, Детского фонда Организации Объединенных Наций и других заинтересованных организаций,

Принимая во внимание обязательства, взятые на себя государствами в отношении защиты окружающей среды,

памятуя о разрушениях, причиненных вооруженным конфликтом, и сожалея об использовании ограниченных ресурсов в производстве оружия,

признавая, что Всемирная программа действий в отношении инвалидов и содержащееся в ней определение равных возможностей представляют собой серьезные амбиции со стороны международного сообщества по приданию этим различным международным документам и рекомендациям практического и конкретного значения,

признавая, что цель Десятилетия инвалидов Организации Объединенных Наций (1983–1992 годы) по осуществлению Всемирной программы действий по-прежнему актуальна и требует неотложных и постоянных действий,

напоминая о том, что Всемирная программа действий основана на концепциях, которые одинаково актуальны как для развивающихся, так и для промышленно развитых стран,

будучи убежден в необходимости активизации усилий для достижения полного и равного осуществления прав человека и участия в жизни людей с ограниченными возможностями,

вновь подчеркивая, что инвалиды и их родители, опекуны, защитники и организации должны быть активными партнерами с государствами в планировании и осуществлении всех мер, затрагивающих их гражданские, политические, экономические, социальные и культурные права,

Во исполнение резолюции 1990/26 Экономического и Социального Совета и на основе конкретных мер, необходимых для достижения инвалидами равенства с другими, подробно перечисленных во Всемирной программе действий,

приняли Стандартные правила обеспечения равных возможностей для людей с ограниченными возможностями, изложенные ниже, в порядке:

(a) Подчеркнуть, что все действия в области инвалидности предполагают адекватные знания и опыт условий и особых потребностей инвалидов;

(b) Подчеркнуть, что процесс, посредством которого каждый аспект общественной организации становится доступным для всех, является основной целью социально-экономического развития;

(c) Обрисовать важнейшие аспекты социальной политики в области инвалидности, включая, в соответствующих случаях, активное поощрение технического и экономического сотрудничества;

(d) Предоставить модели для процесса принятия политических решений, необходимых для достижения равных возможностей, с учетом сильно различающихся технических и экономических уровней, тот факт, что этот процесс должен отражать глубокое понимание культурного контекста, в котором он принимает место и решающая роль в нем людей с ограниченными возможностями;

(e) предлагать национальные механизмы для тесного сотрудничества между государствами, органами системы Организации Объединенных Наций, другими межправительственными органами и организациями инвалидов;

(f) Предложить эффективный механизм для мониторинга процесса, с помощью которого государства стремятся достичь равных возможностей для инвалидов.

I. Предпосылки для равного участия

Правило 1 Повышение осведомленности

Государствам следует принимать меры для повышения осведомленности общества об инвалидах, их правах, потребностях, их потенциале и их вкладе.

1. Государствам следует обеспечить, чтобы ответственные органы распространяли обновленную информацию об имеющихся программах и услугах среди лиц с ограниченными возможностями, их семей, специалистов в этой области и широкой общественности.Информация для людей с ограниченными возможностями должна быть представлена ​​в доступной форме.

2. Государствам следует инициировать и поддерживать информационные кампании, касающиеся людей с ограниченными возможностями и политики в отношении инвалидов, дающие понять, что инвалиды являются гражданами с такими же правами и обязанностями, что и другие, и тем самым оправдать меры по устранению всех препятствий на пути к полноценному участию.

3. Государствам следует поощрять позитивное изображение людей с ограниченными возможностями в средствах массовой информации; по этому поводу следует проконсультироваться с организациями людей с ограниченными возможностями.

4. Государствам следует обеспечить, чтобы программы государственного образования отражали во всех их аспектах принцип всестороннего участия и равенства.

5. Государствам следует приглашать инвалидов, их семьи и организации к участию в программах государственного образования по вопросам инвалидности.

6. Государствам следует поощрять предприятия частного сектора включать вопросы инвалидности во все аспекты своей деятельности.

7. Государствам следует инициировать и продвигать программы, направленные на повышение уровня осведомленности инвалидов о своих правах и возможностях.Повышенная самообеспеченность и расширение прав и возможностей помогут инвалидам воспользоваться открывающимися перед ними возможностями.

8. Повышение осведомленности должно быть важной частью обучения детей с ограниченными возможностями и программ реабилитации. Люди с ограниченными возможностями также могут помогать друг другу в повышении осведомленности посредством деятельности своих собственных организаций.

9. Повышение осведомленности должно быть частью образования всех детей и должно быть составной частью курсов подготовки учителей и подготовки всех специалистов.

Правило 2 Медицинское обслуживание

Государствам следует обеспечивать предоставление эффективных медицинских услуг инвалидам.

1. Государствам следует работать над обеспечением программ, проводимых мультидисциплинарными группами профессионалов для раннего выявления, оценки и лечения нарушений. Это может предотвратить, уменьшить или устранить эффекты отключения. Такие программы должны обеспечивать всестороннее участие инвалидов и их семей на индивидуальном уровне, а также организаций инвалидов на уровне планирования и оценки.

2. Работники местного сообщества должны быть обучены для участия в таких областях, как раннее выявление нарушений, оказание первичной помощи и направление в соответствующие службы.

3. Государствам следует обеспечивать, чтобы инвалидам, особенно младенцам и детям, предоставлялась медицинская помощь на том же уровне в рамках той же системы, что и другим членам общества.

4. Государствам следует обеспечить, чтобы весь медицинский и средний медицинский персонал был надлежащим образом обучен и оснащен для оказания медицинской помощи инвалидам, а также имел доступ к соответствующим методам и технологиям лечения.

5. Государствам следует обеспечить, чтобы медицинский, парамедицинский и связанный с ними персонал был надлежащим образом обучен, чтобы они не давали неправильные советы родителям, тем самым ограничивая возможности для своих детей. Это обучение должно быть постоянным процессом и основываться на самой последней доступной информации.

6. Государствам следует обеспечить предоставление инвалидам любого регулярного лечения и лекарств, которые могут им понадобиться для сохранения или улучшения уровня их жизнедеятельности.

Правило 3 Реабилитация

Государства должны обеспечить предоставление реабилитационных услуг инвалидам, чтобы они могли достичь и поддерживать свой оптимальный уровень независимости и жизнедеятельности.

1. Государствам следует разработать национальные программы реабилитации для всех групп инвалидов. Такие программы должны основываться на реальных индивидуальных потребностях людей с ограниченными возможностями и на принципах полного участия и равенства.

2. Такие программы должны включать широкий спектр мероприятий, таких как обучение основным навыкам для улучшения или компенсации нарушенной функции, консультирование лиц с ограниченными возможностями и их семей, развитие уверенности в себе, а также периодические услуги, такие как оценка и консультирование.

3. Все инвалиды, в том числе лица с тяжелой и / или множественной инвалидностью, нуждающиеся в реабилитации, должны иметь к ней доступ.

4. Инвалиды и их семьи должны иметь возможность участвовать в разработке и организации реабилитационных услуг, касающихся их самих.

5. Все реабилитационные услуги должны быть доступны в местном сообществе, где проживает человек с ограниченными возможностями. Однако в некоторых случаях для достижения определенной цели обучения могут быть организованы специальные ограниченные по времени курсы реабилитации, где это уместно, в очной форме.

6. Следует поощрять людей с ограниченными возможностями и их семьи к участию в реабилитации, например, в качестве подготовленных учителей, инструкторов или консультантов.

7.Государствам следует использовать опыт организаций инвалидов при разработке или оценке программ реабилитации.

Правило 4 Вспомогательные услуги

Государствам следует обеспечивать разработку и предоставление вспомогательных услуг, включая вспомогательные устройства для лиц с ограниченными возможностями, чтобы помочь им повысить уровень их независимости в повседневной жизни и реализовать свои права.

1. Государствам следует обеспечить предоставление вспомогательных устройств и оборудования, личной помощи и услуг переводчика в соответствии с потребностями инвалидов в качестве важных мер для достижения равных возможностей.

2. Государствам следует поддерживать разработку, производство, распространение и обслуживание вспомогательных устройств и оборудования, а также распространение информации о них.

3. Для этого следует использовать общедоступные технические ноу-хау. В государствах, где имеется высокотехнологичная промышленность, ее следует полностью использовать для повышения стандартов и повышения эффективности вспомогательных устройств и оборудования. Важно стимулировать разработку и производство простых и недорогих устройств, по возможности используя местные материалы и местные производственные мощности.Сами инвалиды могут быть вовлечены в производство этих устройств.

4. Государствам следует признать, что все инвалиды, нуждающиеся во вспомогательных устройствах, должны иметь к ним надлежащий доступ, включая финансовую доступность. Это может означать, что вспомогательные устройства и оборудование должны предоставляться бесплатно или по такой низкой цене, чтобы инвалиды или их семьи могли позволить себе их купить.

5. В программах реабилитации для предоставления вспомогательных устройств и оборудования государствам следует учитывать особые требования девочек и мальчиков-инвалидов в отношении конструкции, долговечности и соответствия вспомогательных устройств и оборудования возрасту.

6. Государствам следует поддерживать разработку и предоставление программ персональной помощи и услуг устного перевода, особенно для лиц с тяжелыми формами и / или множественными формами инвалидности. Такие программы повысят уровень участия людей с ограниченными возможностями в повседневной жизни на работе, в школе и во время досуга.

7. Программы личной помощи должны разрабатываться таким образом, чтобы лица с ограниченными возможностями, пользующиеся программами, имели решающее влияние на способ их реализации.

II. Целевые области для равного участия

Правило 5 Доступность

Государствам следует признать общую важность доступности в процессе уравнивания возможностей во всех сферах общества. Для людей с ограниченными возможностями любого рода государствам следует: а) внедрять программы действий по обеспечению доступности физической среды; и (b) принимать меры по обеспечению доступа к информации и коммуникациям.

(а) Доступ к физической среде

1.Государства должны инициировать меры по устранению препятствий для участия в физической среде. Такие меры должны заключаться в разработке стандартов и руководящих принципов и рассмотрении вопроса о принятии законодательства для обеспечения доступности различных сфер жизни общества, таких как жилье, здания, услуги общественного транспорта и другие средства передвижения, улицы и другие наружные среды.

2. Государствам следует обеспечивать, чтобы архитекторы, инженеры-строители и другие лица, профессионально участвующие в проектировании и строительстве физической среды, имели доступ к адекватной информации о политике в отношении инвалидов и мерах по обеспечению доступности.

3. Требования доступности должны быть включены в проектирование и создание физической среды с самого начала процесса проектирования.

4. При разработке стандартов и норм доступности следует консультироваться с организациями инвалидов. Они также должны быть вовлечены на местном уровне с начальной стадии планирования, когда разрабатываются проекты общественного строительства, тем самым обеспечивая максимальную доступность.

(b) Доступ к информации и связи

5.Лица с ограниченными возможностями и, при необходимости, их семьи и защитники должны иметь доступ к полной информации о диагнозе, правах и доступных услугах и программах на всех этапах. Такая информация должна быть представлена ​​в формах, доступных для людей с ограниченными возможностями.

6. Государствам следует разработать стратегии, позволяющие сделать информационные услуги и документацию доступными для различных групп лиц с ограниченными возможностями. Для обеспечения доступа к письменной информации и документации для лиц с нарушениями зрения следует использовать шрифт Брайля, ленты, крупный шрифт и другие соответствующие технологии.Аналогичным образом следует использовать соответствующие технологии для обеспечения доступа к речевой информации для лиц с нарушениями слуха или трудностями понимания.

7. Следует обратить внимание на использование языка жестов при обучении глухих детей в их семьях и общинах. Также следует предоставлять услуги перевода на язык жестов, чтобы облегчить общение глухих с другими людьми.

8. Следует также учитывать потребности людей с другими коммуникативными нарушениями.

9. Государствам следует поощрять средства массовой информации, особенно телевидение, радио и газеты, делать их услуги доступными.

10. Государствам следует обеспечить, чтобы новые компьютеризированные информационные и сервисные системы, предлагаемые широкой публике, были либо изначально доступны, либо адаптированы для обеспечения доступности для инвалидов.

11. При разработке мер по обеспечению доступности информационных услуг следует консультироваться с организациями инвалидов.

Правило 6 Образование

Государствам следует признать принцип равных возможностей в области начального, среднего и высшего образования для детей, молодежи и взрослых с ограниченными возможностями в интегрированных условиях. Они должны гарантировать, что образование людей с ограниченными возможностями является неотъемлемой частью образовательной системы.

1. Органы общего образования несут ответственность за обучение людей с ограниченными возможностями в интегрированных условиях. Образование для людей с ограниченными возможностями должно быть неотъемлемой частью национального планирования в области образования, разработки учебных программ и школьной организации.

2. Обучение в обычных школах предполагает предоставление услуг переводчика и других соответствующих вспомогательных услуг. Должны быть обеспечены адекватная доступность и услуги поддержки, предназначенные для удовлетворения потребностей людей с различными формами инвалидности.

3. Родительские группы и организации людей с ограниченными возможностями должны быть вовлечены в образовательный процесс на всех уровнях.

4. В государствах, где образование является обязательным, оно должно предоставляться девочкам и мальчикам со всеми видами и всеми уровнями инвалидности, включая самые тяжелые.

5. Особое внимание следует обратить на следующие области:

(а) Очень маленькие дети-инвалиды;

(b) дети дошкольного возраста с ограниченными возможностями;

(c) Взрослые с ограниченными возможностями, особенно женщины.

6. Для включения образовательных программ для лиц с ограниченными возможностями в обычное русло государствам следует:

(a) Иметь четко сформулированную политику, понятную и принимаемую на уровне школы и более широким сообществом;

(b) Обеспечение гибкости, дополнения и адаптации учебной программы;

(c) Обеспечение качественными материалами, постоянное обучение учителей и поддержка учителей.

7. Комплексное образование и программы на уровне местных сообществ следует рассматривать как взаимодополняющие подходы к обеспечению рентабельного образования и профессиональной подготовки для людей с ограниченными возможностями. Национальные общинные программы должны поощрять общины использовать и развивать свои ресурсы для предоставления местного образования людям с ограниченными возможностями.

8. В ситуациях, когда общеобразовательная школа еще не в полной мере отвечает потребностям всех лиц с ограниченными возможностями, можно рассмотреть возможность специального образования.Он должен быть направлен на подготовку учащихся к обучению в общеобразовательной системе. Качество такого образования должно отражать те же стандарты и амбиции, что и общее образование, и должно быть тесно связано с ним. Как минимум, учащимся-инвалидам должна быть предоставлена ​​такая же часть образовательных ресурсов, как и учащимся без инвалидности. Государствам следует стремиться к постепенной интеграции услуг специального образования в систему общего образования. Признано, что в некоторых случаях специальное образование в настоящее время может считаться наиболее подходящей формой обучения для некоторых учащихся с ограниченными возможностями.

9. В связи с особыми потребностями глухих и глухих / слепых в общении, их образование может быть более подходящим для таких лиц в школах или специальных классах и отделениях в обычных школах. В частности, на начальном этапе особое внимание необходимо сосредоточить на обучении с учетом культурных особенностей, которое приведет к развитию эффективных коммуникативных навыков и максимальной независимости глухих или глухих / слепых.

Правило 7 Занятость

Государства должны признать принцип, согласно которому инвалиды должны иметь возможность осуществлять свои права человека, особенно в области занятости.Как в сельских, так и в городских районах они должны иметь равные возможности для производительной и оплачиваемой занятости на рынке труда.

1. Законы и правила в сфере занятости не должны дискриминировать людей с ограниченными возможностями и не должны создавать препятствий для их трудоустройства.

2. Государствам следует активно поддерживать интеграцию инвалидов в открытую занятость. Эта активная поддержка может осуществляться с помощью различных мер, таких как профессиональное обучение, схемы стимулирования квот, зарезервированная или назначенная работа, ссуды или гранты для малого бизнеса, эксклюзивные контракты или приоритетные права на производство, налоговые льготы, соблюдение контрактов или другие технические или финансовая помощь предприятиям, на которых работают инвалиды.Государствам также следует поощрять работодателей к внесению разумных изменений в условия работы с инвалидами.

3. Программы действий государств должны включать:

а) меры по проектированию и адаптации рабочих мест и рабочих помещений таким образом, чтобы они стали доступными для людей с различными формами инвалидности;

(b) поддержка использования новых технологий и разработки и производства вспомогательных устройств, инструментов и оборудования, а также меры по облегчению доступа к таким устройствам и оборудованию для инвалидов, чтобы они могли получить и сохранить работу;

(c) Обеспечение соответствующего обучения и трудоустройства, а также постоянной поддержки, такой как персональная помощь и услуги переводчика.

4. Государствам следует инициировать и поддерживать кампании по повышению осведомленности общественности, направленные на преодоление негативного отношения и предубеждений в отношении работников с ограниченными возможностями.

5. В качестве работодателей государства должны создавать благоприятные условия для занятости инвалидов в государственном секторе.

6. Государствам, организациям работников и работодателям следует сотрудничать в целях обеспечения справедливой политики найма и продвижения по службе, условий найма, ставок заработной платы, мер по улучшению условий труда с целью предотвращения травм и увечий, а также мер по реабилитации сотрудников, пострадавших производственные травмы.

7. Цель всегда должна заключаться в том, чтобы инвалиды получали работу на открытом рынке труда. Для лиц с ограниченными возможностями, потребности которых не могут быть удовлетворены при открытой работе, альтернативой могут быть небольшие группы защищенной или поддерживаемой занятости. Важно, чтобы качество таких программ оценивалось с точки зрения их актуальности и достаточности для предоставления инвалидам возможностей трудоустройства на рынке труда.

8. Следует принять меры для включения инвалидов в программы обучения и трудоустройства в частном и неформальном секторах.

9. Государствам, организациям работников и работодателям следует сотрудничать с организациями инвалидов в отношении всех мер по созданию возможностей для обучения и трудоустройства, включая гибкий график, неполный рабочий день, разделение рабочих мест, самозанятость и сопутствующий уход за лицами с ограниченными возможностями. инвалидность.

Правило 8 Поддержание дохода и социальное обеспечение

государства несут ответственность за социальное обеспечение и поддержание доходов инвалидов.

1. Государствам следует обеспечивать предоставление адекватной поддержки в доходах инвалидам, которые из-за инвалидности или факторов, связанных с инвалидностью, временно потеряли или получили сокращение своего дохода либо им было отказано в возможностях трудоустройства. Государствам следует обеспечить, чтобы при оказании поддержки учитывались расходы, которые часто несут инвалиды и их семьи в результате инвалидности.

2. В странах, где существуют или разрабатываются схемы социального обеспечения, социального страхования или других систем социального обеспечения для населения в целом, государства должны обеспечивать, чтобы такие системы не исключали и не дискриминировали людей с ограниченными возможностями.

3. Государствам следует также обеспечивать поддержку доходов и социальную защиту лицам, которые берут на себя уход за инвалидом.

4. Системы социального обеспечения должны включать стимулы для восстановления способности людей с ограниченными возможностями получать доход. Такие системы должны обеспечивать или способствовать организации, развитию и финансированию профессионального обучения. Они также должны помочь с трудоустройством.

5. Программы социального обеспечения должны также стимулировать людей с ограниченными возможностями искать работу, чтобы восстановить или восстановить их способность зарабатывать доход.

6. Поддержку дохода следует поддерживать до тех пор, пока остаются нетрудоспособные условия, не препятствующие поиску работы инвалидами. Его следует сокращать или прекращать только тогда, когда инвалиды получают адекватный и надежный доход.

7. Государствам в странах, где социальное обеспечение в значительной степени обеспечивается частным сектором, следует поощрять местные общины, благотворительные организации и семьи к разработке мер самопомощи и стимулов для трудоустройства или связанной с занятостью деятельности для инвалидов.

Правило 9 Семейная жизнь и личная неприкосновенность

Государствам следует поощрять полное участие инвалидов в семейной жизни. Они должны продвигать свое право на личную неприкосновенность и обеспечивать, чтобы законы не дискриминировали людей с ограниченными возможностями в отношении сексуальных отношений, брака и отцовства.

1. Инвалиды должны иметь возможность жить со своими семьями. Государствам следует поощрять включение в семейное консультирование соответствующих модулей, касающихся инвалидности и ее влияния на семейную жизнь.Услуги временного ухода и сопутствующего ухода должны быть доступны семьям, в которых есть инвалиды. Государства должны устранить все ненужные препятствия для лиц, которые хотят усыновить или усыновить ребенка или взрослого с ограниченными возможностями.

2. Людям с ограниченными возможностями нельзя отказывать в возможности испытать свою сексуальность, вступить в сексуальные отношения и стать отцом. Принимая во внимание, что инвалиды могут испытывать трудности при вступлении в брак и создании семьи, государствам следует поощрять доступность соответствующих консультаций.Инвалиды должны иметь такой же доступ, как и другие, к методам планирования семьи, а также к информации в доступной форме о сексуальном функционировании их тела.

3. Государствам следует поощрять меры по изменению негативного отношения к браку, сексуальности и отцовству инвалидов, особенно девочек и женщин с ограниченными возможностями, которые все еще преобладают в обществе. Следует поощрять СМИ к тому, чтобы они играли важную роль в искоренении такого негативного отношения.

4. Инвалиды и их семьи должны быть полностью проинформированы о мерах предосторожности против сексуальных и других форм насилия. Люди с ограниченными возможностями особенно уязвимы перед лицом жестокого обращения в семье, обществе или учреждении и нуждаются в обучении тому, как избежать жестокого обращения, распознать, когда оно имело место, и сообщить о таких действиях.

Правило 10 Культура

Государства будут обеспечивать, чтобы инвалиды были интегрированы в культурные мероприятия и могли участвовать в них на равной основе.

1. Государствам следует обеспечить, чтобы инвалиды имели возможность использовать свой творческий, артистический и интеллектуальный потенциал не только для собственной выгоды, но и для обогащения своего сообщества, будь то в городских или сельских районах. Примерами такой деятельности являются танцы, музыка, литература, театр, изобразительное искусство, живопись и скульптура. В частности, в развивающихся странах упор следует делать на традиционные и современные формы искусства, такие как кукольное представление, декламация и рассказывание историй.

2. Государствам следует содействовать доступности и доступности мест для культурных представлений и услуг, таких как театры, музеи, кинотеатры и библиотеки, для лиц с ограниченными возможностями.

3. Государствам следует инициировать разработку и использование специальных технических средств, чтобы литература, фильмы и театр были доступны для людей с ограниченными возможностями.

Правило 11 Отдых и спорт

Государства примут меры для обеспечения инвалидам равных возможностей для отдыха и занятий спортом.

1. Государствам следует принять меры по созданию мест для отдыха и занятий спортом, отелей, пляжей, спортивных арен, тренажерных залов и т. Д. Доступными для людей с ограниченными возможностями. Такие меры должны включать поддержку персонала в программах отдыха и спорта, включая проекты по разработке методов доступности, а также программ участия, информации и обучения.

2. Туристические власти, туристические агентства, отели, общественные организации и другие лица, участвующие в организации развлекательных мероприятий или возможностей путешествий, должны предлагать свои услуги всем, принимая во внимание особые потребности людей с ограниченными возможностями.Для облегчения этого процесса необходимо обеспечить соответствующее обучение.

3. Следует поощрять спортивные организации к развитию возможностей для участия лиц с ограниченными возможностями в спортивных мероприятиях. В некоторых случаях мер доступности может быть достаточно, чтобы открыть возможности для участия. В других случаях потребуются специальные меры или особые игры. Государства должны поддерживать участие людей с ограниченными возможностями в национальных и международных мероприятиях.

4.Лица с ограниченными возможностями, участвующие в спортивных мероприятиях, должны иметь доступ к обучению и тренировкам на том же уровне, что и другие участники.

5. Организаторам спорта и отдыха следует проконсультироваться с организациями инвалидов при разработке своих услуг для людей с ограниченными возможностями.

Правило 12 Религия

Государства будут поощрять меры по обеспечению равного участия инвалидов в религиозной жизни своих общин.

1. Государствам следует поощрять, в консультации с религиозными властями, меры по ликвидации дискриминации и сделать религиозную деятельность доступной для людей с ограниченными возможностями.

2. Государствам следует поощрять распространение информации по вопросам инвалидности среди религиозных учреждений и организаций. Государствам также следует поощрять религиозные власти включать информацию о политике в отношении инвалидов в обучение религиозным профессиям, а также в программы религиозного образования.

3. Им также следует поощрять доступность религиозной литературы для лиц с сенсорными нарушениями.

4. Государствам и / или религиозным организациям следует консультироваться с организациями инвалидов при разработке мер для равного участия в религиозной деятельности.

III. Меры по реализации

Правило 13 Информация и исследования

государства берут на себя конечную ответственность за сбор и распространение информации об условиях жизни людей с ограниченными возможностями и продвигают всесторонние исследования по всем аспектам, включая препятствия, влияющие на жизнь людей с ограниченными возможностями.

1. Государствам следует через регулярные промежутки времени собирать статистические данные с разбивкой по полу и другую информацию об условиях жизни людей с ограниченными возможностями. Такой сбор данных может проводиться совместно с национальными переписями и обследованиями домашних хозяйств и может осуществляться в тесном сотрудничестве, в частности, с университетами, исследовательскими институтами и организациями инвалидов. Сбор данных должен включать вопросы о программах и услугах и их использовании.

2. Государствам следует рассмотреть возможность создания банка данных об инвалидности, который включал бы статистические данные об имеющихся услугах и программах, а также о различных группах лиц с ограниченными возможностями. Им следует помнить о необходимости защиты частной жизни и неприкосновенности личности.

3. Государствам следует инициировать и поддерживать программы исследований по социальным, экономическим вопросам и вопросам участия, которые влияют на жизнь людей с ограниченными возможностями и их семей. Такие исследования должны включать исследования причин, типов и частоты инвалидности, доступности и эффективности существующих программ, а также необходимости разработки и оценки услуг и мер поддержки.

4. Государствам следует разработать и принять терминологию и критерии для проведения национальных обследований в сотрудничестве с организациями инвалидов.

5. Государствам следует способствовать участию людей с ограниченными возможностями в сборе данных и исследованиях. Для проведения таких исследований государствам следует особенно поощрять набор квалифицированных лиц с ограниченными возможностями.

6. Государствам следует поддерживать обмен результатами исследований и опытом.

7. Государствам следует принимать меры по распространению информации и знаний об инвалидности на всех политических и административных уровнях в национальной, региональной и местной сферах.

Правило 14 Разработка политики и планирование

Государства обеспечат включение аспектов инвалидности во все соответствующие процессы разработки политики и национального планирования.

1. Государства должны инициировать и планировать адекватную политику в отношении инвалидов на национальном уровне, а также стимулировать и поддерживать действия на региональном и местном уровнях.

2. Государствам следует привлекать организации инвалидов ко всем процессам принятия решений, касающихся планов и программ, касающихся инвалидов или влияющих на их экономический и социальный статус.

3. Потребности и заботы людей с ограниченными возможностями должны быть включены в общие планы развития, а не рассматриваться отдельно.

4. Конечная ответственность государств за положение инвалидов не освобождает других от их ответственности.Любого, кто отвечает за услуги, деятельность или предоставление информации в обществе, следует поощрять к принятию на себя ответственности за обеспечение доступности таких программ для людей с ограниченными возможностями.

5. Государствам следует содействовать разработке местными сообществами программ и мер для инвалидов. Одним из способов сделать это может быть разработка руководств или контрольных списков и предоставление программ обучения для местного персонала.

Правило 15 Законодательство

Государства несут ответственность за создание правовой основы для мер по достижению целей полного участия и равенства людей с ограниченными возможностями.

1. Национальное законодательство, закрепляющее права и обязанности граждан, должно включать права и обязанности лиц с ограниченными возможностями. Государства обязаны предоставлять инвалидам возможность осуществлять свои права, включая человеческие, гражданские и политические права, наравне с другими гражданами. Государства должны обеспечить участие организаций инвалидов в разработке национального законодательства, касающегося прав инвалидов, а также в постоянной оценке этого законодательства.

2. Могут потребоваться законодательные меры для устранения условий, которые могут отрицательно повлиять на жизнь людей с ограниченными возможностями, включая домогательства и виктимизацию. Любые дискриминационные положения в отношении инвалидов должны быть отменены. Национальное законодательство должно предусматривать соответствующие санкции в случае нарушения принципов недискриминации.

3. Национальное законодательство, касающееся лиц с ограниченными возможностями, может иметь две разные формы. Права и обязанности могут быть включены в общее законодательство или содержаться в специальном законодательстве.Специальное законодательство для лиц с ограниченными возможностями может быть установлено несколькими способами:

(a) путем принятия отдельного законодательства, касающегося исключительно вопросов инвалидности;

(b) путем включения вопросов инвалидности в законодательство по конкретным темам;

(c) путем упоминания лиц с ограниченными возможностями конкретно в текстах, которые служат для толкования существующего законодательства.

Может быть желательно сочетание этих различных подходов. Также могут быть рассмотрены положения о позитивных действиях.

4. Государства могут рассмотреть возможность создания официальных установленных законом механизмов подачи жалоб для защиты интересов лиц с ограниченными возможностями.

Правило 16 Экономическая политика

государства несут финансовую ответственность за национальные программы и меры по созданию равных возможностей для людей с ограниченными возможностями.

1. Государствам следует включать вопросы инвалидности в регулярные бюджеты всех национальных, региональных и местных органов власти.

2.Государства, неправительственные организации и другие заинтересованные органы должны взаимодействовать для определения наиболее эффективных способов поддержки проектов и мер, касающихся людей с ограниченными возможностями.

3. Государствам следует рассмотреть возможность использования экономических мер (ссуд, налоговых льгот, целевых грантов, специальных фондов и т. Д.) Для стимулирования и поддержки равноправного участия инвалидов в жизни общества.

4. Во многих государствах может быть целесообразно создать фонд развития инвалидов, который мог бы поддерживать различные пилотные проекты и программы самопомощи на низовом уровне.

Правило 17 Координация работы

государства несут ответственность за создание и укрепление национальных координационных комитетов или аналогичных органов, которые будут выполнять функции национального координационного центра по вопросам инвалидности.

1. Национальный координационный комитет или аналогичные органы должны быть постоянными и основываться на правовых, а также соответствующих административных положениях.

2. Сочетание представителей частных и общественных организаций, скорее всего, приведет к межотраслевому и многопрофильному составу.Представители могут быть привлечены из заинтересованных государственных министерств, организаций инвалидов и неправительственных организаций.

3. Организации людей с ограниченными возможностями должны иметь значительное влияние в национальном координационном комитете, чтобы обеспечить надлежащую обратную связь по их проблемам.

4. Национальному координационному комитету следует предоставить достаточную автономию и ресурсы для выполнения его обязанностей в отношении его способности принимать решения.Он должен отчитываться перед высшим правительственным уровнем.

Правило 18 Организации инвалидов

Государствам следует признать право организаций инвалидов представлять инвалидов на национальном, региональном и местном уровнях. Государствам следует также признать консультативную роль организаций инвалидов в принятии решений по вопросам инвалидности.

1. Государствам следует поощрять и поддерживать экономическими и другими способами создание и укрепление организаций людей с ограниченными возможностями, членов их семей и / или правозащитников.Государствам следует признать, что эти организации должны играть определенную роль в разработке политики в отношении инвалидов.

2. Государствам следует наладить постоянную связь с организациями инвалидов и обеспечить их участие в разработке государственной политики.

3. Роль организаций инвалидов может заключаться в выявлении потребностей и приоритетов, в участии в планировании, реализации и оценке услуг и мер, касающихся жизни людей с ограниченными возможностями, а также в содействии повышению осведомленности общественности и пропаганде изменений. .

4. В качестве инструментов самопомощи организации людей с ограниченными возможностями предоставляют и продвигают возможности для развития навыков в различных областях, взаимной поддержки между членами и обмена информацией.

5. Организации людей с ограниченными возможностями могут выполнять свою консультативную роль множеством различных способов, например, иметь постоянное представительство в советах финансируемых государством агентств, работать в общественных комиссиях и предоставлять экспертные знания по различным проектам.

6. Консультативная роль организаций людей с ограниченными возможностями должна быть постоянной, чтобы развивать и углублять обмен мнениями и информацией между государством и организациями.

7. Организации должны быть постоянно представлены в национальном координационном комитете или аналогичных органах.

8. Роль местных организаций людей с ограниченными возможностями следует развивать и усиливать, чтобы они могли влиять на дела на уровне общины.

Правило 19 Обучение персонала

Государства несут ответственность за обеспечение надлежащей подготовки персонала на всех уровнях, участвующего в планировании и предоставлении программ и услуг, касающихся людей с ограниченными возможностями.

1. Государствам следует обеспечить, чтобы все органы, предоставляющие услуги в области инвалидности, проводили надлежащую подготовку своего персонала.

2. При обучении специалистов в области инвалидности, а также при предоставлении информации об инвалидности в программах общего обучения следует надлежащим образом отражать принцип полного участия и равенства.

3. Государствам следует разрабатывать программы профессиональной подготовки в консультации с организациями инвалидов, а инвалиды должны участвовать в качестве учителей, инструкторов или советников в программах подготовки персонала.

4. Подготовка общественных работников имеет большое стратегическое значение, особенно в развивающихся странах. Он должен вовлекать людей с ограниченными возможностями и включать развитие соответствующих ценностей, компетенций и технологий, а также навыков, которыми могут пользоваться инвалиды, их родители, семьи и члены общества.

Правило 20 Национальный мониторинг и оценка программ по инвалидности во исполнение Правил

государства несут ответственность за постоянный мониторинг и оценку реализации национальных программ и услуг по обеспечению равных возможностей для людей с ограниченными возможностями.

1. Государства должны периодически и систематически оценивать национальные программы по инвалидности и распространять как основы, так и результаты оценок.

2. Государствам следует разработать и принять терминологию и критерии для оценки программ и услуг, связанных с инвалидностью.

3. Такие критерии и терминология должны разрабатываться в тесном сотрудничестве с организациями людей с ограниченными возможностями на самых ранних этапах разработки концепции и планирования.

4. Государства должны участвовать в международном сотрудничестве с целью разработки общих стандартов национальной оценки в области инвалидности. Государствам следует также поощрять участие национальных координационных комитетов.

5. Оценка различных программ в области инвалидности должна быть встроена на этапе планирования, чтобы можно было оценить общую эффективность в достижении целей их политики.

Правило 21 Технико-экономическое сотрудничество

государства, как промышленно развитые, так и развивающиеся, несут ответственность за сотрудничество и принятие мер по улучшению условий жизни людей с ограниченными возможностями в развивающихся странах.

1. Меры по обеспечению равных возможностей для людей с ограниченными возможностями, в том числе беженцев с ограниченными возможностями, должны быть интегрированы в общие программы развития.

2. Такие меры должны быть интегрированы во все формы технического и экономического сотрудничества, двустороннего и многостороннего, правительственного и неправительственного. Государства должны поднимать вопросы инвалидности при обсуждении такого сотрудничества со своими коллегами.

3. При планировании и анализе программ технического и экономического сотрудничества особое внимание следует уделять влиянию таких программ на положение людей с ограниченными возможностями. Чрезвычайно важно, чтобы с инвалидами и их организациями консультировались по любым проектам развития, разработанным для людей с ограниченными возможностями.Они должны принимать непосредственное участие в разработке, реализации и оценке таких проектов.

4. Приоритетными направлениями технико-экономического сотрудничества должны быть:

(a) развитие людских ресурсов посредством развития навыков, способностей и потенциала инвалидов и инициирования деятельности по созданию рабочих мест для инвалидов и инвалидов;

(b) Разработка и распространение соответствующих технологий и ноу-хау, связанных с инвалидностью.

5. Государствам также рекомендуется поддерживать создание и укрепление организаций инвалидов.

6. Государствам следует принимать меры для повышения осведомленности о проблемах инвалидности среди сотрудников, участвующих на всех уровнях в управлении программами технического и экономического сотрудничества.

Правило 22 Международное сотрудничество

государства будут активно участвовать в международном сотрудничестве по вопросам политики равных возможностей для людей с ограниченными возможностями.

1. В рамках Организации Объединенных Наций, специализированных учреждений и других заинтересованных межправительственных организаций государства должны участвовать в разработке политики в отношении инвалидов.

2. В соответствующих случаях государствам следует включать аспекты инвалидности в общие переговоры, касающиеся стандартов, обмена информацией, программ развития и т. Д.

3. Государствам следует поощрять и поддерживать обмен знаниями и опытом между:

а) неправительственные организации, занимающиеся проблемами инвалидности;

(b) научно-исследовательские учреждения и отдельные исследователи, занимающиеся проблемами инвалидности;

(c) представители программ на местах и ​​профессиональных групп в области инвалидности;

d) организации инвалидов;

(e) Национальные координационные комитеты.

4. Государствам следует обеспечить, чтобы Организация Объединенных Наций и специализированные учреждения, а также все межправительственные и межпарламентские органы на глобальном и региональном уровнях включали в свою работу глобальные и региональные организации инвалидов.

IV. Механизм контроля

1. Целью механизма мониторинга является содействие эффективному применению Правил. Он будет помогать каждому государству в оценке уровня выполнения Правил и в измерении своего прогресса.Мониторинг должен выявлять препятствия и предлагать подходящие меры, которые способствовали бы успешному выполнению Правил. Механизм мониторинга будет учитывать экономические, социальные и культурные особенности, существующие в отдельных государствах. Важным элементом также должно быть предоставление консультативных услуг и обмен опытом и информацией между государствами.

2. Контроль за соблюдением Правил осуществляется в рамках сессий Комиссии социального развития.При необходимости за счет внебюджетных средств на трехлетний срок назначается специальный докладчик, имеющий соответствующий и обширный опыт в вопросах инвалидности и международных организаций, для наблюдения за выполнением Правил.

3. Международные организации инвалидов, имеющие консультативный статус при Экономическом и Социальном Совете, и организации, представляющие инвалидов, которые еще не создали свои собственные организации, должны быть приглашены для создания между собой группы экспертов, в состав которой входят организации лиц с ограниченными возможностями. с учетом различных видов инвалидности и необходимого справедливого географического распределения инвалиды имеют большинство, с которыми должен консультироваться Специальный докладчик и, при необходимости, Секретариат.

4. Специальный докладчик будет поощрять группу экспертов к рассмотрению, консультированию и предоставлению отзывов и предложений по продвижению, применению и мониторингу Правил.

5. Специальный докладчик направляет набор вопросов государствам, структурам системы Организации Объединенных Наций, а также межправительственным и неправительственным организациям, включая организации инвалидов. Набор вопросов должен касаться планов внедрения Правил в государствах.Вопросы должны быть выборочными по своему характеру и охватывать ряд конкретных правил углубленной оценки. При подготовке вопросов Специальному докладчику следует проконсультироваться с группой экспертов и Секретариатом.

6. Специальный докладчик стремится наладить прямой диалог не только с государствами, но и с местными неправительственными организациями, запрашивая их мнения и комментарии по любой информации, предназначенной для включения в доклады. Специальный докладчик оказывает консультативные услуги по выполнению Правил и контролю за ними, а также помогает в подготовке ответов на наборы вопросов.

7. Департамент по координации политики и устойчивому развитию Секретариата в качестве координатора Организации Объединенных Наций по вопросам инвалидности, Программа развития Организации Объединенных Наций и другие структуры и механизмы в системе Организации Объединенных Наций, такие как региональные комиссии и специализированные учреждения и межучрежденческие встречи, должны сотрудничать со Специальным докладчиком в выполнении и мониторинге Правил на национальном уровне.

8. Специальный докладчик при содействии Секретариата готовит доклады для представления Комиссии социального развития на ее тридцать четвертой и тридцать пятой сессиях.При подготовке таких отчетов докладчик должен консультироваться с группой экспертов.

9. Государствам следует поощрять национальные координационные комитеты или аналогичные органы к участию в реализации и мониторинге. В качестве координаторов по вопросам инвалидности на национальном уровне их следует поощрять к созданию процедур для координации контроля за соблюдением Правил. Организации людей с ограниченными возможностями следует поощрять к активному участию в мониторинге процесса на всех уровнях.

10. В случае выявления внебюджетных ресурсов следует создать одну или несколько должностей межрегионального советника по Правилам для оказания непосредственных услуг государствам, в том числе:

(a) Организация национальных и региональных учебных семинаров по содержанию Правил;

(b) разработка руководящих принципов для оказания помощи в разработке стратегий выполнения Правил;

(c) Распространение информации о передовой практике выполнения Правил.

11. На своей тридцать четвертой сессии Комиссии социального развития следует создать рабочую группу открытого состава для изучения доклада Специального докладчика и вынесения рекомендаций о том, как улучшить применение Правил. При изучении доклада Специального докладчика Комиссия через свою рабочую группу открытого состава консультируется с международными организациями инвалидов и специализированными учреждениями в соответствии с правилами 71 и 76 правил процедуры функциональных комиссий Экономической и экономической комиссии. Социальный совет.

12. На своей сессии после истечения срока действия мандата Специального докладчика Комиссия должна изучить возможность продления этого мандата, назначения нового Специального докладчика или рассмотрения другого механизма наблюдения и должна представить соответствующие рекомендации Экономическому и Социальному Совету.

13. Следует поощрять государства к внесению взносов в Фонд добровольных взносов Организации Объединенных Наций для инвалидов, с тем чтобы способствовать осуществлению Правил.

Стандартные правила обеспечения равных возможностей для людей с ограниченными возможностями

Одним из основных результатов Десятилетия инвалидов стало принятие Генеральной Ассамблеей 20 декабря 1993 года Стандартных правил обеспечения равных возможностей для инвалидов (приложение к резолюции 48/96).Хотя Стандартные правила не являются юридически обязательным документом, они представляют собой твердое моральное и политическое обязательство правительств принять меры для достижения равных возможностей для людей с ограниченными возможностями. Правила служат инструментом для выработки политики и основой для технического и экономического сотрудничества.

Стандартные правила состоят из 22 правил, обобщающих идею Всемирной программы действий. Правила учитывают аспекты прав человека, выработанные в течение Десятилетия.22 правила, касающиеся лиц с ограниченными возможностями, состоят из четырех глав - предварительные условия для равного участия, целевые области для равного участия, меры по осуществлению и механизм мониторинга - и охватывают все аспекты жизни людей с ограниченными возможностями.

Стандартные правила обеспечения равных возможностей для людей с ограниченными возможностями предусматривают назначение Специального докладчика для наблюдения за выполнением Правил.


Генеральная Ассамблея

A / RES / 48/96
Distr.ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ
4 марта 1994 г.

Сорок восьмая сессия
Пункт 109 повестки дня

РЕЗОЛЮЦИЯ, ПРИНЯТАЯ ГЕНЕРАЛЬНОЙ АССАМБЛЕЕЙ
[по докладу Третьего комитета (A / 48/627)]

Генеральная Ассамблея,

ссылаясь на резолюцию 1990/26 Экономического и Социального Совета от 24 мая 1990 года, в которой Совет уполномочил Комиссию социального развития рассмотреть на ее тридцать второй сессии вопрос о создании специальной рабочей группы открытого состава правительственных экспертов, финансируется за счет добровольных взносов, для разработки стандартных правил обеспечения равных возможностей для детей, молодежи и взрослых с ограниченными возможностями в тесном сотрудничестве со специализированными учреждениями, другими межправительственными органами и неправительственными организациями, особенно организациями инвалидов, и просил Комиссию, в случае создания такой рабочей группы для окончательной доработки текста этих правил для рассмотрения Советом в 1993 году и представления Генеральной Ассамблее на ее сорок восьмой сессии,

Напоминая также, что в своей резолюции 32/2 от 20 февраля 1991 года 1 Комиссия социального развития постановила учредить специальную рабочую группу правительственных экспертов открытого состава в соответствии с резолюцией 1990/26,

Экономического и Социального Совета.

с признательностью отмечая участие многих государств, специализированных учреждений, межправительственных органов и неправительственных организаций, особенно организаций инвалидов, в обсуждениях рабочей группы,

также с признательностью отмечая щедрые финансовые взносы государств-членов в рабочую группу,

приветствуя тот факт, что рабочая группа смогла выполнить свой мандат в течение трех заседаний по пять рабочих дней каждое,

С признательностью принимая к сведению отчет специальной рабочей группы открытого состава по разработке стандартных правил обеспечения равных возможностей для людей с ограниченными возможностями, 2

принимая к сведению обсуждение в Комиссии социального развития на ее тридцать третьей сессии 3 проекта стандартных правил, содержащихся в докладе рабочей группы,

  1. принимает Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов, изложенные в приложении к настоящей резолюции;
  2. просит государства-члены применять Правила при разработке национальных программ для людей с ограниченными возможностями;
  3. настоятельно призывает государства-члены удовлетворить запросы Специального докладчика 4 о предоставлении информации об осуществлении Правил;
  4. просит Генерального секретаря содействовать применению Правил и доложить об этом Генеральной Ассамблее на ее пятидесятой сессии;
  5. Настоятельно призывает государства-члены оказать финансовую и иную поддержку в реализации Правил.

85-е пленарное заседание
20 декабря 1993 г.

ПРИЛОЖЕНИЕ


Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов

ВВЕДЕНИЕ

  • Предпосылки и текущие потребности
  • Предыдущая международная акция
  • На пути к стандартным правилам
  • Цель и содержание Стандартных правил обеспечения равных возможностей для инвалидов
  • Основные понятия политики в отношении инвалидов

ПРЕАМБУЛА

  1. УСЛОВИЯ ДЛЯ РАВНОГО УЧАСТИЯ
    • Правило 1.Повышение осведомленности
    • Правило 2. Медицинское обслуживание
    • Правило 3. Реабилитация
    • Правило 4. Вспомогательные услуги
  2. ЦЕЛЕВЫЕ ОБЛАСТИ ДЛЯ РАВНОГО УЧАСТИЯ
    • Правило 5. Доступность
    • Правило 6. Образование
    • Правило 7. Занятость
    • Правило 8. Поддержание дохода и социальное обеспечение
    • Правило 9. Семейная жизнь и личная неприкосновенность
    • Правило 10. Культура
    • Правило 11. Отдых и спорт
    • Правило 12.Религия
  3. МЕРЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
    • Правило 13. Информация и исследования
    • Правило 14. Разработка политики и планирование
    • Правило 15. Законодательство
    • Правило 16. Экономическая политика
    • Правило 17. Координация работы
    • Правило 18. Организации инвалидов
    • Правило 19. Обучение персонала
    • Правило 20. Национальный мониторинг и оценка программ по инвалидности в ходе выполнения Правил
    • Правило 21.Технико-экономическое сотрудничество
    • Правило 22. Международное сотрудничество
  4. МЕХАНИЗМ МОНИТОРИНГА

Наверх

Каким образом люди с ограниченными возможностями страдают от нормирования медицинских услуг на COVID-19? : NPR

Кимберли Конгер, медсестра Сары МакСвини в доме своей группы, показывает фотографию Максуини на своем телефоне. Она говорит, что МакСвини была общительной и веселой: «Она обожала ходить в торговые центры, делать макияж и делать прически." Селеста Ноче для NPR скрыть подпись

переключить подпись Селеста Ноче для NPR

Кимберли Конгер, медсестра Сары МакСвини в доме своей группы, показывает фотографию Максуини на своем телефоне. Она говорит, что МакСвини была общительной и веселой: «Она обожала ходить в торговые центры, делать макияж и делать прически.«

Селеста Ноче для NPR

Утром 21 апреля Сара МакСвини проснулась с температурой 103 градуса - и она продолжала подниматься. Персонал ее группового дома беспокоился, что женщина с множественными физическими недостатками - она ​​не могла ходить и говорить - заразилась COVID-19. Они посадили ее в ярко-розовое инвалидное кресло и поспешили в больницу, всего в квартале вниз по улице от группового дома в Орегон-Сити, штат Орегон.

В тот же день Хейди Барнетт позвонил врач из отделения неотложной помощи.

По ее словам, он был озадачен одностраничным документом, который опекуны Максуини принесли с собой. Это был юридический документ, объясняющий, какую медицинскую помощь хотела получить эта женщина-инвалид, которая не могла говорить сама за себя.

«У нас был полный кодекс. Так что все лечение. Потому что она была молода, энергична и прожила прекрасную жизнь», - говорит Барнетт. «И это было ее желанием, вот что мы от нее узнали. Она хотела остаться в живых».

Барнетт работает на «Арк Орегон», агентство, которое было опекуном Максуини.Она помогла МакСвини заполнить этот документ, называемый формой POLST, на мгновение точно так же.

Если врач хочет понять пожелания пациента, это нормально. Однако Барнетт, которая вела ежедневные записи своих разговоров с медицинскими работниками о Максуини, чувствовала, что врач оспаривает приказ.

«Они хотели, чтобы это была DNR», - говорит Барнетт.

Приказ «Не реанимировать» - это медицинский приказ врачам не лечить пациента, такого как МакСвини, если она перестает дышать или у нее останавливается сердце.

Этот врач отделения неотложной помощи будет первым в больнице, который поднимет вопрос, который затмевает решения о лечении Максуини в течение почти трех недель в больнице: почему у женщины со значительными и сложными нарушениями есть закон, требующий от больницы принять все меры, чтобы спасти ей жизнь?

МакСвини было 45 лет, когда она умерла 10 мая. Ее смерть поднимет другой вопрос, который беспокоит людей с ограниченными возможностями и пожилых людей с начала пандемии коронавируса: отказывают ли они в медицинской помощи, когда она становится дефицитной - как лекарства или лечение, в том числе аппараты ИВЛ, - что может спасти им жизнь?

Расследование NPR изучило смерть Максуини и около дюжины сообщений о дискриминации в Орегоне: о врачах и больницах, отказывающих в использовании такого оборудования, как вентиляторы; настаивая на том, чтобы пожилой человек или инвалид подписал DNR - возможно, когда они не могли этого понять и в разгар кризиса - или даже отказать в тесте на COVID-19.

Эти решения принимаются за закрытыми дверями, как выяснило NPR, и поэтому малоизвестны и мало понятны. Случай Максуини предлагает редкий взгляд на то, как принимаются эти решения.

Когда люди встречали Сару Максуини, они видели разные вещи.

Большинство видело то, что она не могла сделать. У Максуини была квадриплегия, церебральный паралич и другие нарушения.

Поскольку она не могла ходить или даже пользоваться руками, кто-то был вынужден толкать ее в инвалидной коляске.

Поскольку она не могла говорить слов, она общалась с помощью звуков и жестов.

Поскольку она не могла есть твердую пищу, кто-то накормил ее дополнительными питательными веществами через трубку в желудок.

Меньшее количество людей, но те, кто знал ее лучше всего, видели нечто иное. Они увидели, что возможно для Максуини. Они видели ее выбор и то, что она делала.

«Она обожала ходить в торговые центры и делать макияж. И делать прически и делать типичные девчачьи вещи, которые нравятся девушкам - делать педикюр и маникюр», - говорит Кимберли Конгер, медсестра-менеджер службы общественного доступа, или CAS, некоммерческое агентство, которое предоставляло услуги и управляло домом группы, где жил Максуини.

Кимберли Конгер, медсестра-менеджер группового дома МакСвини, возразила, когда врач сказал, что женщине-инвалиду нужна искусственная вентиляция легких, но затем поставил под сомнение качество ее жизни: «Я чувствую, что они не чувствовали, что она того стоит." Селеста Ноче для NPR скрыть подпись

переключить подпись Селеста Ноче для NPR

Кимберли Конгер, медсестра-менеджер группового дома МакСвини, возразила, когда врач сказал, что женщине-инвалиду нужна искусственная вентиляция легких, но затем поставил под сомнение качество ее жизни: «Я чувствую, что они не чувствовали, что она того стоит.«

Селеста Ноче для NPR

Она любила музыку в стиле кантри, особенно Кенни Чесни, чей плакат она повесила на стене своей комнаты. Ей нравилось, когда ее сотрудники водили ее на концерты кантри-музыки - она ​​дважды встречалась с Тимом Макгроу - и в деревенские бары, чтобы посмотреть, как люди в сапогах и джинсовой ткани делают сальто и свинг в стиле кантри.

Людям, работавшим с ней, нравилась ее жизнерадостность. Она улыбалась, смеялась и любила заставлять других улыбаться и смеяться.Есть фотография, на которой МакСвини высунула язык и смеется в камеру. Ее темные волосы окрашены в ярко-красный цвет, который контрастирует с ее неоново-розовым инвалидным креслом.

«Ее улыбка вызвала бы улыбку у всех в комнате», - говорит Анна Кинан-Мудрик, руководитель CAS.

Два взгляда на Сару МакСуини столкнутся, как только она попадет в больницу - и в течение почти трех недель, когда она была там.

21 апреля, во вторник, в отделении неотложной помощи медицинского центра Providence Willamette Falls врач записал свой диагноз: «острый цистит с гематурией», инфекция мочевыводящих путей с наличием крови в моче.

Медицинские карты больницы показывают, что врач скорой помощи был внимательным. С помощью стетоскопа он прослушал легкие Максуини. «Ни хрипов, ни потрескивания», - писал он. Это были бы признаки пневмонии, распространенного убийцы людей с умственными отклонениями и нарушениями развития.

Но ведь заказал рентген. Это показало бы небольшую пневмонию. Для людей с проблемами глотания нет ничего необычного в том, что в их легких постоянно накапливается слюна, которую они испытывают каждый день, что иногда называют «тихой аспирацией».«

NPR проверило больничные записи из досье Максуини. Информация в записях была предоставлена ​​репортеру NPR кем-то, имеющим к ним доступ.

NPR неоднократно обращались с просьбами поговорить с врачами, персоналом и официальными лицами в Providence Willamette Falls Медицинский центр. «Мы не можем комментировать уход за конкретным пациентом», - сказал представитель больницы. «Мы не оказываем давления и не принуждаем кого-либо подписывать приказ DNR, и мы не знаем никаких доказательств обратного. .Мы выполняем решения пациентов и / или их законных представителей. Нам не известно о какой-либо помощи, которая требуется кому-либо из пациентов, которая не была предоставлена ​​».

В качестве меры предосторожности, чтобы предотвратить распространение COVID-19, МакСвини был переведен в отделение интенсивной терапии.

В течение дня или двух, говорит Барнетт. , она получила сообщение, что тест на COVID-19 оказался отрицательным. Второй тест также даст отрицательный результат. После первого теста Максуини перевели из отделения интенсивной терапии обратно на общий этаж больницы.

Из-за пандемии в больнице было строго запрещено количество посетителей. Барнетт и Конгер, медсестра-менеджер группового дома МакСвини, каждый день разговаривали с врачами, медсестрами и социальными работниками по телефону и звонили в Zoom.

Почти неделю спустя, в понедельник, 27 апреля, другой врач, возглавлявший медицинскую бригаду, позвонил Барнетту и сказал, что ей «срочно» нужно приехать в больницу. Левое легкое МакСвини было «капутом», сказал он Барнетту. Она спросила, что это означает «с медицинской точки зрения», и он объяснил, что ее легкие заполнены жидкостью и не получают кислорода.

«Она была молода, энергична и прожила прекрасную жизнь», - говорит Хайди Барнетт, работающая в компании «Арк Орегон» из Максуини. «Она хотела быть живой». Селеста Ноче для NPR скрыть подпись

переключить подпись Селеста Ноче для NPR

«Она была молодой и энергичной, и у нее была прекрасная жизнь», - говорит Хайди Барнетт, работающая в «Арк Орегон» из Максуини.«Она хотела быть живой».

Селеста Ноче для NPR

Барнетт и Конгер поспешили в больницу. Врач показал им рентгеновский снимок легкого Максуини.

Врач сказал им, что пневмония развилась в пятницу.

Конгер и Барнетт сказали врачу, что им следовало уведомить о проблеме тогда или в выходные.

Это не была пневмония, связанная с COVID-19.Или небольшая пневмония, говорит Конгер, которая могла быть обнаружена на рентгеновском снимке 21 апреля. Это была аспирационная пневмония, которая возникает, когда пища, слюна или жидкости вдыхаются в легкие или дыхательные пути, а не попадают в пищевод. и желудок, потому что МакСвини через гастростомическую трубку (или G-трубку) вводили прямо в желудок.

Конгер говорит, что у МакСвини не было в анамнезе такой пневмонии в доме группы. Она жила там с 2005 года.

В тот понедельник в больнице доктор сказал, что МакСвини из-за аспирационной пневмонии должен быть на искусственной вентиляции легких.Барнетт вспоминает, как он сказал, что это было «критически важно», чтобы она ушла.

Конгер согласился, потому что это стандартное обращение. Она чувствовала, что больница подходит для любого.

«Мы обсуждали возможность того, что ей интубируют и дают отдых легкому, давая ей время на заживление и позволяя антибиотикам творить чудеса», - вспоминает Конгер.

Но потом доктор удивил Конгера и Барнетта, говорят женщины, когда он настоял на том, чтобы переписать медицинский документ Максуини. Он хотел новый приказ, в котором говорилось бы, что женщину-инвалида нельзя реанимировать или интубировать.

Это было бы приказом отказать МакСвини в аппарате искусственной вентиляции легких, который доктор только что сказал, что она ей нужна.

«Он сказал, что интубация ее - это вопрос риска по сравнению с качеством жизни», - вспоминает Конгер. «Я подумал:« Но у нее есть качество жизни ». И он посмотрел на меня и спросил: «О, она может ходить? И говорить?» »

Доктор поднял указательный и средний пальцы и пошевелил ими, как в старой рекламе« Желтых страниц ».

Конгер ответил: «И я сказал:« Ну, нет, но есть много людей, которые не ходят и живут полноценной жизнью.«И он рассердился на меня, и в этот момент он покинул комнату».

Когда доктор вышел, Конгер и Барнетт поняли, что им не удалось изменить негативное отношение медицинской бригады к Максуини.

Конгер - «она была в ярости, - говорит Барнетт, - позвонила своим начальникам в CAS, женщинам, которые отвечали за уход за Максуини. Они решили подать официальную жалобу в больницу.

На следующий день, во вторник, 28 апреля, Конгер подала жалобу. в телефонном разговоре с сотрудником больницы.Кинан-Мудрик, исполнительный директор CAS, позже засвидетельствовал в законодательном собрании штата об этом инциденте и о «давлении» врача с целью изменить приказ Максуини на DNR.

Анна Кинан-Мудрик, исполнительный директор Community Access Services, рассказала законодателям штата о том, как ее сотрудники сопротивлялись, когда врачи и социальные работники хотели отменить юридический документ МакСвини с просьбой о полном медицинском обслуживании. Селеста Ноче для NPR скрыть подпись

переключить подпись Селеста Ноче для NPR

Анна Кинан-Мудрик, исполнительный директор Community Access Services, рассказала законодателям штата о том, как ее сотрудники сопротивлялись, когда врачи и социальные работники хотели отменить юридический документ Максуини с просьбой о полном медицинском обслуживании.

Селеста Ноче для NPR

Конгер в своей жалобе в больницу также опротестовала давление, чтобы изменить заявленные пожелания МакСвини в отношении медицинского обслуживания. Она сказала, что персонал больницы не видел Максуини, как она выразилась, «цельным человеком».

В «Арк Орегон» Барнетт поговорила со своими боссами и решила, что им следует попытаться найти другую больницу для Максуини. Барнетт уведомил больницу. Ей перезвонил другой врач, который сказал ей, что, согласно записям Барнетта, страховка не оплатит перевод Максуини.

Врач тоже извинился, говорит Барнетт, за резкую манеру ведущего врача и пообещал, что она и другие защитники Максуини будут в курсе о состоянии женщины.

Главный врач тоже старался изо всех сил. Позже в тот же день он позвонил Барнетту и сказал, что вызвал к Максуини специалиста, пульмонолога.

В тот же день, 28 апреля, Келли Готье, одному из специалистов по непосредственному обслуживанию МакСвини, сиделке из дома ее группы, было разрешено посетить ее.Она показала медсестрам, как общаться с женщиной-инвалидом. Она объяснила, как они могут задавать Максуини прямые вопросы, и могла ответить «да» или «нет».

Готье принес лист бумаги, одностраничное введение в Максуини. В нем перечислялись вещи, которые ей нравились - кантри, укладка, походы в торговый центр - и то, что ей не нравилось. Помощник поставил Максуини несколько дисков Кенни Чесни. В тот день в больничных записях кто-то пишет, что МакСвини положительно отреагировал на визит и музыку.И что она дышит «легче» и на «нормальной глубине».

Обычно врачи обращаются к человеку с множественными ограниченными возможностями, например, к МакСвини, одним способом, а друзья, семья и опекуны - другим.

Исследователи называют это «парадоксом инвалидности» - большим разрывом между тем, как человек с инвалидностью оценивает качество своей жизни, и тем, как это оценивает врач.

«Подавляющее большинство» врачей считает, что у людей с серьезными нарушениями качество жизни хуже, согласно недавнему опросу, проведенному Dr.Лиза Иецзони, профессор медицинской школы Гарвардского университета и врач, изучающая неравенство в медицинском обслуживании людей с ограниченными возможностями. Ее исследование будет опубликовано в журнале Health Affairs в начале 2021 года.

Несомненно, есть врачи, которые предпринимают дополнительные шаги, чтобы понять жизнь своих пациентов с ограниченными возможностями, и которые работают, чтобы помочь им обрести здоровье и независимость.

Еще: Доктора спасают жизни. Они лечат людей. Они помогают им поправиться.

Но Иеццони говорит, что они часто придерживаются предвзятости - часто бессознательной - в отношении людей, которые не будут излечены, и в результате «не прилагают тех же усилий, чтобы вернуть пациентов к их исходному состоянию здоровья».«

Адвокаты Максуини в CAS и The Arc Oregon по-разному видели свою работу. Они заключались в том, чтобы помочь женщине-инвалиду жить как можно более полной жизнью в соответствии с ее желаниями.

Например, когда Максуини сказала, что хочет работать ... может быть, встречая в одном из тех магазинов в торговом центре, который она любила - Сьюзан Густавсон, ветеран CAS, сказала: Хорошо, давайте разберемся.

Густавсон организовал для МакСвини обучение работе с устройством вывода голоса под названием Tobii Dynavox.

Поскольку МакСвини не могла двигать пальцами при вводе текста на клавиатуре, Dynavox был настроен так, чтобы отслеживать, куда смотрят ее глаза. Она могла смотреть на букву или символ на экране компьютера, и устройство считало, а затем произносило их за нее.

Густавсон рассказал врачам и медперсоналу о мечте МакСвини работать и о том, как она работала на аппарате, когда попала в больницу. И когда они спросили - почему у этой женщины-инвалида есть медицинские предписания по полному коду - она ​​объяснила еще кое-что.

То, что было приемлемой частью жизни для Максуини, отличалось от того, что могло быть приемлемо для других.

МакСвини, например, не боялся быть на искусственной вентиляции легких. Ей и раньше делали вентиляцию легких - в 2017 году, когда ее госпитализировали с пневмонией.

Когда Максуини захотелось устроиться на работу, Сьюзан Густавсон, заместитель директора Community Access Services, организовала для Максуини обучение работе со специальным устройством вывода голоса. Селеста Ноче для NPR скрыть подпись

переключить подпись Селеста Ноче для NPR

Когда Максуини захотелось устроиться на работу, Сьюзан Густавсон, заместитель директора Службы общественного доступа, организовала для Максуини обучение работе со специальным устройством вывода голоса.

Селеста Ноче для NPR

Но в основном она не боялась, потому что, как объяснил Густавсон, «у Сары есть друзья, которые зависят от вентиляции, 24 часа в сутки, с трахеями». Это относится к трахеостомии, хирургическому отверстию в дыхательном горле для вставки дыхательной трубки.

«Эти люди были ее друзьями», - говорит Густавсон. «Они вместе участвуют в одной общественной деятельности. Они тусуются».

Они ходили в торговый центр и в кино.

«Это норма для Сары. В этом нет ничего необычного», - говорит Густавсон. «Персонал больницы определенно воспринял это как нечто необычное. Они были потрясены».

В больничных записях говорится, что медицинская бригада обсуждала лучший курс для Максуини, который теперь имел дело с аспирационной пневмонией. Согласно больничным записям, в четверг, 30 апреля, группа паллиативной помощи больницы собралась, чтобы обсудить, следует ли поставить ей аппарат искусственной вентиляции легких.

Медсестра паллиативной помощи настаивала на том, чтобы МакСвини оставалась в полном объеме, чтобы выполнить ее цель - поправиться и вернуться домой.Но специалист по этике больницы утверждал, что интубация Максуини подвергала ее риску сердечно-легочного и других неблагоприятных исходов, согласно больничным записям. По его словам, агрессивное обращение, по его словам, может принести «больше вреда, чем пользы».

Специалист по этике, согласно записям, сказал, что если опекуны МакСвини в «Арк Орегон» не согласятся, они могут обратиться за другим мнением или перевезти ее в другую больницу. Но женщины, отвечающие за ее опеку, говорят, что им об этом никогда не говорили.

Тем не менее, персонал больницы - после того, как была подана жалоба - начал звонить с регулярными обновлениями. Конгер, медсестра агентства, пожаловалась на то, что она, учитывая ее медицинское образование, не получала этих звонков. Ее босс, Кинан-Мудрик, говорил законодателям штата, что это было «крайне неадекватное» общение - и необычно. «Обычно мы не сталкиваемся с проблемой, что больница не отвечает на звонки напрямую нашим медперсоналом», - сказала она.

Но больница уведомила Барнетта, сертифицированного опекуна МакСвини, и босса Барнетта Эмили Брэман, которая руководит программой опекунства для The Arc Oregon.

В течение второй недели, проведенной Максуини в больнице, здоровье Максуини, казалось, улучшалось. Пульмонолог дважды звонил Барнетту, согласно ее записям, чтобы сказать, что состояние легких МакСвини улучшается и что она дышит легче.

Адвокаты МакСвини начали планировать ее выписку из больницы.

В четверг, 7 мая, Барнетт изучал возможности перевода ее из больницы в групповой дом с медсестрами, которые отсасывают ей легкие и оказывают медицинскую помощь, пока она выздоравливает.Это будет временная остановка, прежде чем она вернется в свой групповой дом в Орегон-Сити.

«Нам сообщили, что, похоже, она поправляется, что все не так уж плохо», - говорит Браман.

Потом все изменилось.

«Внезапно нам позвонили, что нам тяжело», - говорит Браман. В пятницу, 8 мая, позвонил социальный работник и сообщил, что у МакСвини отказывает легкие.

Были добавлены эпизоды аспирационной пневмонии 29 апреля и 7 мая и засорение зонда для кормления 2 мая, о которых, по словам Брамана, Барнетта и Конгера, им не сообщили.

На следующий день, в субботу, Конгера и Барнетта вызвали в больницу, чтобы поговорить об ухудшении состояния Максуини.

Пара приехала пораньше и пошла в больничную палату МакСвини. «Мы стоим в комнате и ждем, когда доктору вызовут и войдут в комнату», - говорит Конгер. «Подошла куратор, и она на самом деле даже не поздоровалась. Она просто сказала:« Итак, у меня сложилось впечатление, что Сара собиралась устроиться на работу, а раньше она делала прически.Я сказал: да. Ей нравилось делать прическу, и она только что закончила Discovery для работы ».

Discovery была программой, которая помогла МакСвини найти способ использовать этот голосовой компьютер и найти работу.

« И она посмотрела на меня и она указала на Сару, и она такая: «Она. Она делала прически и собиралась устроиться на работу? И я сказал: «Да». "Я имею в виду, это было ужасно", - говорит Конгер.

Барнетт видел, что Сара на больничной койке слушает.«Она это слышала и понимала». Сара использовала глаза, чтобы общаться. И теперь ее глаза следили за ведущим, а затем и за ее друзьями, когда каждый заговорил.

«У нее было очень встревоженное лицо», - говорит Барнетт. «И это просто разбило мне сердце».

Теперь Конгер увидел, что что-то изменилось. Лечение в больнице не помогло.

«Сара отчаянно пыталась что-то сообщить, - вспоминает она. Она не улыбалась, как обычно. "Это было: широко открытый рот.Руки сцепились. Слезы текут по ее глазам ».

И она была в беде.

« Она изо всех сил пыталась дышать, - вспоминает Конгер, - и в ее глазах были только паника и страх. Она отдыхала на минуту, на минуту делала красивый долгий вдох, закрывала глаза и просыпалась в абсолютном страхе. Она не могла перевести дыхание ».

Теперь Конгер и Барнетт согласились с медицинским персоналом, что пришло время начать паллиативную или комфортную помощь Максуини.

Они попрощались с Максуини и покинули больницу.

Всего несколько часов спустя, в 3:30 в воскресенье утром, Барнетт разбудил телефонный звонок в ее доме.

Это была старшая медсестра в больнице. «С сожалением сообщаю вам, - сказал он, - что Сара скончалась».

Раскрашенные камни находятся возле дома группы Сары МакСвини в Орегон-Сити, штат Орегон, 24 ноября 2020 года. Соседи МакСвини раскрасили камень розово-фиолетовым цветом, чтобы прочитать "Мир только что потерял немного блеска" после смерти Максуини. Селеста Ноче для NPR скрыть подпись

переключить подпись Селеста Ноче для NPR

Раскрашенные камни находятся возле дома группы Сары МакСуини в Орегон-Сити, штат Орегон, 24 ноября 2020 года. Соседи МакСвини раскрасили камень розовым и фиолетовым цветом, чтобы прочитать "Мир только что потерял блеск" после смерти Максуини.

Селеста Ноче для NPR

Максуини умер не от COVID-19.

Умерла от тяжелого сепсиса в результате аспирационной пневмонии.

Аспирационная пневмония - серьезное заболевание. Но, как правило, это поддается лечению.

Конгер говорит, что врачи могли бы остановить трубку для кормления и вместо этого кормили Максуини через капельницу.

Конгер и Барнетт сказали, что они неоднократно предлагали проводить внутривенное кормление.В больничных записях говорится, что врач рассмотрел это и пришел к выводу, что «нет никаких доказательств», что это будет иметь значение. Но к тому времени было 9 мая, когда пневмония вышла из-под контроля, и до смерти Максуини оставалось всего несколько часов.

В течение более чем двух с половиной недель врачи и социальные работники задавались вопросом, почему у этой женщины-инвалида были медицинские инструкции для полного ухода вместо приказа «Не реанимировать».

Адвокаты МакСвини оказали сопротивление.

Говорит Конгер об уходе за Максуини в больнице: «Я не чувствую, что они - и это мое личное мнение - я чувствую, что они не чувствовали, что она того стоит."

Из-за пандемии не было отпевания Максуини. Ее друзьями были ее соседи по дому и другие инвалиды в соседних групповых домах, а также персонал, который помогал ей жить самостоятельно.

В саду камней возле группового дома Максуини, ее соседи по дому положили камень, который они нарисовали в розово-фиолетовый цвет, с надписью: «Мир просто потерял немного блеска».

«Она была так счастлива, тупая и забавная», - говорит Барнетт о Максуини. «Мне повезло, что я знал ее. за последние три года.И я узнал ее и то, как она общается, что для нее важно и как она шутит. Я дразнил ее, говоря, что она принцесса, и я собирался купить ей диадему, и она смеялась. И ей было так весело. И хотя у нее были проблемы со здоровьем, она была бодрой. Она просто жила своей жизнью ».

Барнетт делает паузу, а затем извиняется за плач.« Она была красивым человеком ... Я просто думаю, что она могла бы выйти лучше. Они оказали ей больше уважения, чем она заслужила ».

The ADA: Ваши трудовые права как лица с ограниченными возможностями

Уведомление о внесении поправок в Закон об американцах с ограниченными возможностями от 2008 года

25 сентября был подписан Закон о поправках к Закону об американцах с ограниченными возможностями (ADA) от 2008 года. , 2008 г. и вступает в силу 1 января 2009 г.Поскольку этот закон вносит несколько существенных изменений, включая изменения в определение термина «инвалидность», EEOC будет оценивать влияние этих изменений на этот документ и другие публикации. См. Список конкретных изменений ADA, внесенных в Закон о поправках к ADA.

Закон об американцах с ограниченными возможностями от 1990 года (ADA) запрещает дискриминацию при приеме на работу квалифицированного лица с ограниченными возможностями. ADA также запрещает дискриминацию людей с ограниченными возможностями в сфере государственных и местных государственных услуг, общественных мест, транспорта и телекоммуникаций.В этом буклете объясняется часть ADA, которая запрещает дискриминацию при работе. Эта часть закона обеспечивается Комиссией США по равным возможностям при трудоустройстве, а также государственными и местными агентствами по обеспечению соблюдения гражданских прав, которые работают с Комиссией.


На каких работодателей распространяется действие ADA?

Дискриминация людей с ограниченными возможностями на рабочем месте является незаконной, если ее практикуют:

  • частные работодатели,
  • правительства штата и местные органы власти,
  • агентства по трудоустройству,
  • трудовые организации,
  • и комитеты по управлению трудовыми ресурсами.

Часть ADA, введенная в действие EEOC, запрещает дискриминацию в сфере труда со стороны:

  • всех работодателей, включая работодателей штата и местных органов власти, с 25 или более сотрудниками после 26 июля 1992 года, и
  • всех работодателей, включая штат и работодатели в органах местного самоуправления с 15 или более сотрудниками после 26 июля 1994 года.

Другая часть ADA, введенная в действие Министерством юстиции США, запрещает дискриминацию в программах и мероприятиях государственных и местных органов власти, включая дискриминацию со стороны всех штатов и местных властей. правительства, независимо от количества сотрудников, после 26 января 1992 г.

Поскольку ADA устанавливает дублирующие обязанности как в EEOC, так и в Министерстве юстиции по найму на работу в государственных и местных органах власти, усилия федерального правоприменения координируются EEOC и DOJ, чтобы избежать дублирования в следственных и исполнительных действиях. Кроме того, поскольку некоторые частные и государственные работодатели уже охвачены требованиями недискриминации и позитивных действий в соответствии с Законом о реабилитации 1973 года, EEOC, Министерство юстиции и Министерство труда аналогичным образом координируют усилия по обеспечению соблюдения в соответствии с ADA и Законом о реабилитации.


Защищены ли вы ADA?

Если у вас есть инвалидность и у вас есть квалификация для выполнения работы, ADA защищает вас от дискриминации на работе на основании вашей инвалидности. Согласно ADA, у вас есть инвалидность, если у вас есть физическое или умственное нарушение, которое существенно ограничивает основную жизненную активность. ADA также защищает вас, если у вас есть такая инвалидность в анамнезе или если работодатель считает, что у вас такая инвалидность, даже если у вас ее нет.

Чтобы быть защищенным в соответствии с ADA, вы должны иметь, иметь запись или считаться имеющим существенное, а не незначительное нарушение.Существенное нарушение - это нарушение, которое значительно ограничивает или ограничивает основную жизненную деятельность, такую ​​как слух, зрение, речь, ходьба, дыхание, выполнение ручных задач, уход за собой, обучение или работа.

Если у вас есть инвалидность, вы также должны обладать квалификацией для выполнения основных функций или обязанностей на работе, с разумными приспособлениями или без них, чтобы быть защищенным от дискриминации на работе со стороны ADA. Это означает две вещи. Во-первых, вы должны соответствовать требованиям работодателя к работе, таким как образование, опыт работы, навыки или лицензии.Во-вторых, вы должны уметь выполнять основные функции работы с разумными приспособлениями или без них. Основные функции - это основные должностные обязанности, которые вы должны уметь выполнять самостоятельно или с помощью разумного приспособления. Работодатель не может отказать вам в приеме на работу, потому что ваша инвалидность не позволяет вам выполнять обязанности, которые не являются необходимыми для работы.


Что такое разумное приспособление?

Разумное приспособление - это любое изменение или приспособление к работе или рабочей среде, которое позволяет квалифицированному соискателю или работнику с ограниченными возможностями участвовать в процессе подачи заявления о приеме на работу, выполнять основные функции работы или пользоваться льготами и привилегиями при приеме на работу. равны тем, которыми пользуются сотрудники без инвалидности.Например, разумное приспособление может включать:

  • предоставление или модификацию оборудования или устройств,
  • реструктуризацию рабочих мест,
  • неполный рабочий день или измененный график работы,
  • перевод на вакантную должность,
  • корректировку или изменение экзаменов, учебные материалы , или политики,
  • , обеспечивающие читателей и переводчиков, и
  • , делающие рабочее место легкодоступным и удобным для людей с ограниченными возможностями.

Работодатель должен предоставить разумное приспособление для квалифицированного заявителя или работника с ограниченными возможностями, если только работодатель не сможет доказать, что приспособление будет чрезмерным затруднением, то есть потребует значительных трудностей или затрат.


На какие методы трудоустройства распространяется действие гарантии?

ADA делает незаконным дискриминацию при приеме на работу

  • таких практик, как:
  • найм
  • увольнение
  • найм
  • обучение
  • назначение на работу
  • повышение по службе
  • оплата
  • пособие
  • увольнение
  • отпуск
  • все прочие виды деятельности, связанные с занятостью.

Также незаконно, чтобы работодатель принимал ответные меры против вас за отстаивание ваших прав в соответствии с ADA.Закон также защищает вас, если вы стали жертвой дискриминации из-за вашей семьи, бизнеса, социальных или иных отношений или связи с человеком с ограниченными возможностями.


Может ли работодатель требовать медицинского осмотра или задавать вопросы об инвалидности?

Если вы подаете заявление о приеме на работу, работодатель не может спросить вас, нет ли у вас инвалидности, или узнать о характере или степени тяжести вашей инвалидности. Работодатель может спросить, можете ли вы выполнять должностные обязанности с разумными приспособлениями или без них.Работодатель также может попросить вас описать или продемонстрировать, как вы будете выполнять свои обязанности, с разумными приспособлениями или без них.

Работодатель не может требовать от вас прохождения медицинского обследования перед тем, как вам предложат работу. После предложения о работе работодатель может обусловить это предложение прохождением вами необходимого медицинского обследования, но только в том случае, если все поступающие сотрудники для этой категории работы должны пройти обследование. Однако работодатель не может отказать вам на основании информации о вашей инвалидности, выявленной в ходе медицинского обследования, за исключением случаев, когда причины отказа связаны с работой и необходимы для ведения бизнеса работодателя.Работодатель не может отказать вам в приеме на работу из-за вашей инвалидности, если вы можете выполнять основные функции работы с жильем.

После того, как вы были приняты на работу и приступили к работе, ваш работодатель не может требовать от вас прохождения медицинского обследования или задавать вопросы о вашей инвалидности, если они не связаны с вашей работой и не необходимы для ведения бизнеса вашего работодателя. Ваш работодатель может проводить добровольные медицинские осмотры, которые являются частью программы охраны здоровья сотрудников, и может предоставлять медицинскую информацию, требуемую законами штата о компенсации работникам, агентствам, которые применяют такие законы.

Результаты всех медицинских обследований должны храниться в тайне и храниться в отдельных медицинских картах.


Имеют ли лица, употребляющие наркотики незаконно, права в соответствии с ADA?

Любой, кто в настоящее время употребляет наркотики незаконно, не защищен ADA и может быть лишен работы или уволен на основании такого употребления. ADA не запрещает работодателям проверять соискателей или сотрудников на предмет употребления незаконных наркотиков.


Что мне делать, если я думаю, что меня дискриминируют?

Если вы считаете, что подверглись дискриминации при приеме на работу на основании инвалидности после 26 июля 1992 г., вам следует связаться с U.S. Комиссия по равным возможностям трудоустройства. Как правило, обвинение в дискриминации должно быть предъявлено в течение 180 дней с момента предполагаемой дискриминации. У вас может быть до 300 дней для подачи иска, если существует закон штата или местный закон, предусматривающий освобождение от дискриминации по признаку инвалидности. Однако, чтобы защитить свои права, лучше незамедлительно связаться с EEOC, если есть подозрение на дискриминацию.

Вы можете подать заявление о дискриминации на основании инвалидности, обратившись в любое местное отделение EEOC, расположенное в городах по всей территории Соединенных Штатов.Если вы подверглись дискриминации, вы имеете право на средство правовой защиты, которое поставит вас в положение, в котором вы оказались бы, если бы дискриминации никогда не было. Вы можете иметь право на прием на работу, продвижение по службе, восстановление на работе, возврат заработной платы или разумное приспособление, включая перевод. Вы также можете иметь право на оплату услуг адвокатов.

Хотя EEOC может обрабатывать платежи ADA только на основании действий, произошедших 26 июля 1992 г. или позднее, вы уже можете быть защищены законами штата или местными законами или другими действующими федеральными законами.Местные отделения EEOC могут направить вас в агентства, обеспечивающие соблюдение этих законов.

Чтобы связаться с EEOC, загляните в свой телефонный справочник в раздел «Правительство США». Для получения информации и инструкций о том, как связаться с вашим местным офисом, звоните:

  • (800) 669-4000 (голосовой)
  • (800) 669-6820 (TDD)
  • (в коде города Вашингтон, округ Колумбия, 202, позвоните по телефону 202- 663-4900 (голосовой) или 202-663-4494 (TDD).)

Могу ли я получить дополнительную информацию и помощь от ADA?

EEOC проводит активную программу технической помощи для содействия добровольному соблюдению ADA.Эта программа разработана, чтобы помочь людям с ограниченными возможностями понять свои права и помочь работодателям понять свои обязанности по закону.

В январе 1992 года EEOC опубликовал Руководство по технической помощи, в котором описывается практическое применение юридических требований к конкретным видам деятельности по найму, а также каталог ресурсов, помогающих соблюдать требования. EEOC издает другие учебные материалы, проводит обучение по вопросам права для людей с ограниченными возможностями и работодателей, а также участвует в собраниях и программах обучения других организаций.Персонал EEOC также ответит на индивидуальные запросы о предоставлении информации и помощи. Программа технической помощи Комиссии отделена от ее обязанностей по обеспечению соблюдения. Работодатели, которые запрашивают информацию или помощь от Комиссии, не будут подвергаться никаким принудительным действиям из-за таких запросов.

Комиссия также признает, что разногласия и споры относительно требований ADA могут возникать между работодателями и людьми с ограниченными возможностями в результате недопонимания.Такие споры часто можно разрешить более эффективно с помощью неформальных переговоров или процедур посредничества, а не с помощью формального процесса принудительного исполнения ADA. Соответственно, EEOC будет поощрять усилия работодателей и лиц с ограниченными возможностями по урегулированию таких разногласий с помощью альтернативных методов разрешения споров, при условии, что такие усилия не лишают какое-либо лицо законных прав, предусмотренных законом.


Дополнительные вопросы и ответы по ADA

Q.Требуется ли от работодателя предоставить разумное приспособление, когда я подаю заявление о приеме на работу?

A. Да. Кандидаты, а также сотрудники имеют право на разумное приспособление. Например, работодателю может потребоваться предоставить переводчика языка жестов во время собеседования для глухого или слабослышащего претендента, если это не приведет к чрезмерным трудностям.

В. Должен ли я сообщить своему работодателю, что у меня инвалидность?

A. Если вы считаете, что вам потребуется разумное приспособление, чтобы участвовать в процессе подачи заявления или выполнять важные рабочие функции, вы должны сообщить работодателю, что вам потребуется приспособление.Работодатели обязаны предоставлять разумные приспособления только для физических или умственных ограничений квалифицированного специалиста с ограниченными возможностями, о которых они знают. Как правило, работник обязан сообщить работодателю о том, что ему необходимо жилье.

В. Должен ли я платить за необходимое разумное приспособление?

A. Нет. ADA требует, чтобы работодатель предоставил жилье, если это не создаст неоправданные трудности для ведения бизнеса работодателя.Если расходы на предоставление необходимого жилья будут чрезмерными трудностями, работнику следует предоставить выбор: предоставить жилье или оплатить ту часть жилья, которая вызывает неоправданные трудности.

В. Может ли работодатель снизить мою зарплату или платить мне меньше, чем другие сотрудники, выполняющие ту же работу, потому что мне нужно разумное приспособление?

A. Нет. Работодатель не может покрыть расходы на обеспечение разумного приспособления за счет снижения вашей заработной платы или выплаты вам меньше, чем другим сотрудникам на аналогичных должностях.

В. Должен ли работодатель сделать нерабочие зоны, используемые сотрудниками, такие как кафетерии, комнаты отдыха или предоставляемый работодателем транспорт, доступными для людей с ограниченными возможностями?

A. Да. Требование предоставить разумное приспособление распространяется на все услуги, программы и нерабочие возможности, предоставляемые работодателем. Если обеспечение доступности существующего объекта было бы чрезмерными трудностями, работодатель должен предоставить сопоставимое средство, которое позволит человеку с ограниченными возможностями пользоваться льготами и привилегиями при приеме на работу, аналогичными тем, которыми пользуются другие сотрудники, за исключением случаев, когда это было бы неправомерным. трудности.

В. Если у работодателя есть несколько квалифицированных соискателей на работу, должен ли работодатель выбирать квалифицированного соискателя с ограниченными возможностями по сравнению с другими соискателями без инвалидности?

A. Нет. ADA не требует, чтобы работодатель нанял заявителя с ограниченными возможностями по сравнению с другими заявителями, потому что это лицо имеет инвалидность. ADA запрещает дискриминацию только по признаку инвалидности. Это делает незаконным отказ в приеме на работу квалифицированного соискателя с ограниченными возможностями, потому что он инвалид, или потому, что требуется разумное приспособление, чтобы дать этому лицу возможность выполнять важные рабочие функции.

В. Может ли работодатель отказать мне в приеме на работу, потому что он считает, что из-за моей инвалидности было бы небезопасно работать с определенным оборудованием, необходимым для выполнения основных функций работы?

A. ADA разрешает работодателю отказать в найме человека, если он представляет прямую угрозу здоровью или безопасности себя или других. Прямая угроза означает значительный риск причинения значительного ущерба. Определение того, что существует прямая угроза, должно основываться на объективных фактических данных, касающихся нынешней способности человека выполнять основные функции работы.Работодатель не может отказать вам в приеме на работу из-за немного повышенного риска или из-за опасений, что когда-нибудь в будущем может возникнуть значительный риск. Работодатель также должен учитывать, можно ли устранить или снизить риск до приемлемого уровня с помощью разумных приспособлений.

В. Может ли работодатель предложить полис медицинского страхования, исключающий покрытие уже существующих заболеваний?

A. Да. ADA не влияет на ранее существовавшие условия, содержащиеся в полисах медицинского страхования, даже если такие положения могут отрицательно повлиять на сотрудников с ограниченными возможностями больше, чем на других сотрудников.

В. Если медицинская страховка, предлагаемая моим работодателем, не покрывает все медицинские расходы, связанные с моей инвалидностью, должна ли компания получить для меня дополнительное покрытие?

A. Нет. ADA требует только, чтобы работодатель предоставлял работникам с ограниченными возможностями равный доступ к любому страховому покрытию здоровья, предлагаемому другим работникам.

В. Я думаю, что меня дискриминировали из-за того, что моя жена инвалид. Могу ли я подать заявление в EEOC?

А.Да. ADA делает незаконной дискриминацию человека, независимо от того, является ли он инвалидом или нет, из-за отношений или связи с человеком с известной инвалидностью.

В. Охватывается ли ADA на людей со СПИДом?

A. Да. История законодательства показывает, что Конгресс намеревался ADA защищать людей со СПИДом и ВИЧ-инфекцией от дискриминации.


Для получения более подробной информации о требованиях ADA, влияющих на занятость , обращайтесь:

Комиссия по равным возможностям трудоустройства
P.О. Box 7033
Lawrence, Kansas 66044
(800) 669-4000 (Voice), (800) 669-6820 (TDD)

Для получения более конкретной информации о требованиях ADA, касающихся общественных помещений и государственных и местных государственных услуг контакт:

Министерство юстиции
Управление Закона об американцах с ограниченными возможностями
Отдел гражданских прав
PO Box 66118
Вашингтон, округ Колумбия 20035-6118
(202) 514-0301 (голосовой)
(202) 514-0381 (TDD)
(202) 514-0383 (TDD)

Для получения более подробной информации о требованиях для доступный дизайн при новом строительстве и изменениях контакт:

Архитектурные и транспортные барьеры
Совет по соответствию

1111 18th Street, NW
Suite 501
Вашингтон, округ Колумбия 20036
800-USA-ABLE
800-USA-ABLE (TDD)

Для получения более подробной информации о требованиях ADA, касающихся перевозки , обращайтесь по телефону :

Министерство транспорта
400 Seventh Street, SW
Вашингтон, округ Колумбия 20590
(202) 366-9305
(202) 755-7687 (TDD) )

Для получения более конкретной информации о требованиях ADA для телекоммуникаций обращайтесь по адресу : Federal Communications Commission, 1919 M Street, NW Washington, DC 20554 (202) 634-1837 (202) 632-1836 (TDD)


Вы можете получить эту брошюру в других форматах по запросу, позвонив по телефону 800-669-3362 или 800-800-3302.




Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *