Содержание

ПФР пояснил правила выплат средств маткапитала в 2018 году — Российская газета

Сразу после новогодних праздников Пенсионный фонд России начнет принимать заявления от нуждающихся семей на получение ежемесячной выплаты из средств материнского капитала.

Этот новый вид государственной помощи полагается только тем нуждающимся семьям, в которых второй ребенок родится или будет усыновлен после 1 января 2018 года. «То есть мама будет подавать сразу два заявления: на получение сертификата и установление выплаты. Одновременно родители ребенка смогут подать заявление на получение СНИЛС ребенку», — пояснили сегодня в ПФР. Поскольку выплата предназначена малообеспеченным семьям, важно понять, как посчитать доход, дающий право на поддержку государства.

«Чтобы понять, имеет ли семья право на выплату, нужно взять общую сумму доходов семьи за последние 12 календарных месяцев, разделить ее на 12, а потом разделить на количество членов семьи, включая рожденного второго ребенка, — пояснили в Пенсионном фонде.

— Если полученная величина меньше 1,5-кратного прожиточного минимума трудоспособного гражданина в регионе проживания семьи, можно идти в Пенсионный фонд и подавать заявление на ежемесячную выплату».

Поскольку по закону в расчет принимается размер прожиточного минимума в регионе, Пенсионный фонд для удобства представил эти данные по всем субъектам РФ, сведя их в таблицу. Пенсионный фонд официально разъяснил, какие именно денежные доходы семьи принимаются во внимание при подсчете общего дохода. Семья должна учесть зарплаты, премии, пенсии, социальные пособия, стипендии, различного рода компенсации, алименты и другие виды денежных поступлений. При обращении в Пенсионный фонд суммы этих выплат должны быть подтверждены соответствующими документами за исключением выплат, полученных от ПФР. «При подсчете не учитываются суммы единовременной материальной помощи из федерального бюджета в связи чрезвычайными происшествиями, доходы от банковских депозитов и сдачи в аренду имущества», — уточнили в Пенсионном фонде.

Важное замечание: ежемесячная выплата не назначается, если дети находятся на полном государственном обеспечении, если представлены недостоверные сведения о доходах семьи, а также гражданам, которые лишены родительских прав.

Подать заявление на установление ежемесячной выплаты можно в любое время в течение полутора лет со дня рождения второго ребенка. Если обратиться в первые шесть месяцев, выплата будет установлена с даты рождения ребенка, то есть будут выплачены средства в том числе и за месяцы до обращения. Если обратиться позднее шести месяцев, выплата устанавливается со дня подачи заявления.

Заявление о назначении ежемесячной выплаты можно подать в клиентской службе Пенсионного фонда России или через ряд МФЦ. Закон отводит Пенсионному фонду месяц на рассмотрение заявления и выдачу сертификата на материнский семейный капитал и еще десять рабочих дней на перевод средств. Деньги будут перечисляться на счет гражданина в российской кредитной организации.

Размер выплаты тоже зависит от региона — он равен прожиточному минимуму для детей, который установлен в субъекте РФ за II квартал предшествующего года. Если семья обращается за выплатой в 2018 году, ее размер составит прожиточный минимум для детей за II квартал 2017 года. Все размеры также указаны в таблице ниже.

Ежемесячная выплата осуществляется до достижения ребенком полутора лет, однако первый выплатной период рассчитан на год. После этого нужно вновь подать заявление на ее назначение. Выплаты прекращаются, если материнский капитал использован полностью, семья меняет место жительства или ребенку исполнилось полтора года. Выплаты при необходимости можно приостановить.

 

 

Субъект РФ Прожиточный минимум трудоспособного гражданина в субъекте РФ Доход на члена семьи из расчета 1,5 прожиточного минимума трудоспособного гражданина Доход семьи из 4 человек в 2017 году (родители и два ребенка) Доход семьи из 3 человек в 2017 году (мама и два ребенка) Размер ежемесячной выплаты семье -прожиточный минимум ребенка в субъекте РФ
В целом по РФ и в г. Байконур 11 163,00 16 745,00 66 978,00 50 234,00 10 160,00
Чукотский автономный округ 21 396,00 32 094,00 128 376,00 96 282,00 22 222,00
Ненецкий автономный округ
22 117,00
33 175,50 132 702,00 99 526,50 22 135,00
Камчатский край  20 399,00 30 599,00 122 394,00 91 796,00 21 124,00
Магаданская область 18 994,00 28 491,00 113 964,00 85 473,00 19 073,00
Республика Саха (Якутия) 17 601,00 26 402,00 105 606,00 79 205,00 17 023,00
Ямало-Ненецкий автономный округ 16 751,00 25 127,00 100 506,00 75 380,00 15 897,00
Мурманская область 15 185,00 22 778,00 91 110,00 68 333,00 15 048,00
Сахалинская область 14 552,00 21 828,00 87 312,00 65 484,00 14 734,00
г. Москва 18 742,00 28 113,00 112 452,00 84 339,00 14 252,00
Ханты-Мансийский автономный округ – Югра 15 294,00 22 941,00 91 764,00 68 823,00 13 958,00
Приморский край 13 191,00 19 787,00 79 146,00 59 360,00 13 553,00
Хабаровский край 13 807,00 20 711,00 82 842,00 62 132,00 13 386,00
Еврейская автономная область 13 422,00 20 133,00 80 530,00 60 398,00 13 327,00
Кабардино-Балкарская Республика 11 925,00 17 888,00
71 550,00
53 663,00 12 778,00
Республика Коми 13 276,00 19 914,00 79 656,00 59 742,00 12 487,00
Красноярский край 12 163,00 18 245,00 72 978,00 54 734,00 12 020,00
Амурская область 12 184,00 18 276,00 73 104,00 54 828,00 11 979,00
Республика Карелия 13 932,00 20 898,00 83 592,00 62 694,00 11 978,00
Архангельская область 13 022,00 19 533,00 78 132,00 58 599,00 11 734,00
Новосибирская область 11 854,00 17 781,00 71 124,00 53 343,00 11 545,00
Московская обл. 13 146,00 19 719,00 78 876,00 59 157,00 11 522,00
Забайкальский край 11 392,00 17 088,00 68 354,00 51 265,00 11 363,00
Томская область 11 539,00 17 308,50 69 234,00 51 925,50 11 251,00
г. Севастополь 11 162,00 16 743,00 66 972,00 50 229,00 10 935,00
Тюменская область 11 212,00 16 818,00 67 272,00 50 454,00 10 832,00
Вологодская область 11 907,00 17 861,00 71 442,00 53 582,00 10 732,00
Псковская область
11 798,00
17 697,00 70 788,00 53 091,00 10 652,00
Тверская область 11 037,70 16 556,55 66 226,20 49 669,65 10 625,00
Ростовская область 10 623,00 15 935,00 63 738,00 47 804,00 10 501,00
Республика Крым 10 634,00 15 951,00 63 804,00 47 853,00 10 487,00
Иркутская область 10 814,00 16 221,00 64 884,00 48 663,00 10 390,00
Астраханская область 10 140,00 15 210,00 60 840,00 45 630,00 10 382,00
г. Санкт-Петербург   11 830,00 17 745,45 70 981,80 53 236,35 10 367,90
Республика Тыва 10 168,00 15 252,00 61 008,00 45 756,00 10 347,00
Пермский край 10 804,00 16 206,00 64 824,00 48 618,00 10 289,00
Республика Бурятия 10 273,00 15 410,00 61 638,00 46 229,00 10 270,00
Челябинская область 10 608,00 15 912,00 63 648,00 47 736,00 10 221,00
Курганская область 10 428,00 15 642,00 62 568,00 46 926,00 10 217,00
Свердловская область 10 653,00 15 979,50 63 918,00 47 938,50 10 210,00
Смоленская область 11 178,00 16 767,00 67 068,00 50 301,00 10 201,00
Новгородская область 11 190,00 16 785,00 67 140,00 50 355,00 10 176,00
Калининградская область 11 361,00 17 041,50 68 166,00 51 124,50 10 138,00
Ивановская область 10 896,00 16 344,00 65 376,00 49 032,00 9 999,00
Самарская область 11 072,00 16 608,00 66 432,00 49 824,00 9 967,00
Республика Алтай 10 200,00 15 300,00 61 200,00 45 900,00 9 954,00
Кемеровская область 9 981,00 14 972,00 59 886,00 44 915,00 9 857,00
Краснодарский край 11 141,00 16 711,50 66 846,00 50 134,50 9 845,00
Ульяновская область 10 362,00 15 543,00 62 172,00 46 629,00 9 818,00
Республика Хакасия 9 857,00 14 785,50 59 142,00 44 356,50 9 811,00
Республика Дагестан  9 922,00 14 883,00 59 532,00 44 649,00 9 774,00
Владимирская область 10 616,00 15 924,00 63 696,00 47 772,00 9 752,00
Брянская область 10 615,00 15 923,00 63 690,00 47 768,00 9 677,00
Волгоградская область 10 146,00 15 219,00 60 876,00 45 657,00 9 664,00
Кировская область 10 159,00 15 239,00 60 954,00 45 716,00 9 662,00
Чеченская Республика 9 996,00 14 994,00 59 976,00 44 982,00 9 650,00
Республика Марий Эл 10 047,00 15 070,50 60 282,00 45 211,50 9 645,00
Нижегородская область 10 033,00 15 050,00 60 198,00 45 149,00 9 612,00
Костромская область 10 581,00 15 872,00 63 486,00 47 615,00 9 566,00
Ярославская область 10 429,00 15 644,00 62 574,00 46 931,00 9 547,00
Калужская область 10 390,00 15 585,00 62 340,00 46 755,00 9 487,00
Пензенская область 9 771,00 14 657,00 58 626,00 43 970,00 9 470,00
Алтайский край  10 002,00 15 003,00 60 012,00 45 009,00 9 434,00
Орловская область 10 161,00 15 241,50 60 966,00 45 724,50 9 429,00
Карачаево-Черкесская Республика 9 815,00 14 723,00 58 890,00 44 168,00 9 428,00
Республика Северная Осетия- Алания 9 911,00 14 867,00 59 466,00 44 600,00 9 372,00
Республика Адыгея 9 837,00 14 756,00 59 022,00 44 267,00 9 325,00
Омская область 9 683,00 14 525,00 58 098,00 43 574,00 9 323,00
Ленинградская область 10 047,00 15 070,50 60 282,00 45 211,50 9 259,00
Тульская область 10 120,00 15 180,00 60 720,00 45 540,00 9 256,00
Республика Ингушетия 9 319,00 13 979,00 55 914,00 41 936,00 9 241,00
Рязанская область 10 139,00 15 208,50 60 834,00 45 625,50 9 215,00
Саратовская область 9 581,00 14 372,00 57 486,00 43 115,00 9 159,00
Ставропольский край 9 404,00 14 106,00 56 424,00 42 318,00 9 123,00
Липецкая область 9 580,00 14 370,00 57 480,00 43 110,00 9 078,00
Курская область 9 725,00 14 587,50 58 350,00 43 762,50 8 993,00
Удмуртская Республика 9 468,00 14 202,00 56 808,00 42 606,00 8 964,00
Оренбургская область 9 269,00 13 904,00 55 614,00 41 711,00 8 958,00
Республика Калмыкия 9 264,00 13 896,00 55 584,00 41 688,00 8 944,00
Чувашская Республика -Чувашии 9 330,00 13 995,00 55 980,00 41 985,00 8 910,00
Республика Башкортостан 9 498,00 14 247,00 56 988,00 42 741,00 8 892,00
Республика Мордовия 9 068,00 13 602,00 54 408,00 40 806,00 8 714,00
Тамбовская область 9 433,00 14 149,50 56 598,00 42 449,00 8 634,00
Республика Татарстан  9 142,00 13 713,00 54 852,00 41 139,00 8 490,00
Воронежская область 9 292,00 13 938,00 55 752,00 41 814,00 8 428,00
Белгородская  область 8 989,00 13 484,00 53 934,00 40 451,00 8 247,00

Официальный интернет-портал Республики Карелия

All news

 Press secretary of the Head of the Republic of Karelia

 Управление пресс-службы Главы Республики Карелия

    Администрация Главы Республики Карелия

 Пресс-служба Полномочного представителя Президента РФ в СЗФО

    Аппарат Главного федерального инспектора в РК

 Новости органов государственной власти РК

    Министерство здравоохранения Республики Карелия

    Министерство культуры Республики Карелия

    Министерство образования и спорта Республики Карелия

         Карельский филиал РАНХиГС

         Петрозаводский государственный университет

    Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия

    Министерство сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия

    Министерство социальной защиты Республики Карелия

    Министерство финансов Республики Карелия

    Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия

    Министерство национальной и региональной политики Республики Карелия

    Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия

    Министерство по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия

    Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия

    Государственный комитет Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения

    Государственный комитет Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору

    Государственный комитет Республики Карелия по ценам и тарифам

    Управление по охране объектов культурного наследия Республики Карелия

    Управление Республики Карелия по обеспечению деятельности мировых судей

    Управление записи актов гражданского состояния Республики Карелия

    Управление труда и занятости Республики Карелия

    Управление по туризму Республики Карелия

  Антитеррористическая комиссия в Республике Карелия

  Постоянное представительство Республики Карелия при Президенте РФ в Москве

  Пресс-служба Правительства Республики Карелия

  Пресс-служба Совета Федерации Федерального Собрания РФ

  Пресс-служба УФСБ России по Республике Карелия

 Segezha Group

 Администрация Прионежского муниципального района

 Администрация Пудожского муниципального района

 АНО «Агентство стратегических инициатив»

 АНО «Россия – страна возможностей»

 АО «Корпорация развития Республики Карелия»

 АО «Карельский окатыш»

 АО «Прионежская сетевая компания»

 Аппарат Уполномоченного по правам человека в Республике Карелия

 Военный комиссариат Республики Карелия

 Государственная корпорация развития «ВЭБ.РФ»

 Детский благотворительный фонд «ОТКРЫТЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ»

 Информационный туристский центр РК

 Кадастровая палата по Республике Карелия

 Карелиястат

 Карельская таможня

 Карельский филиал компании «Россети Северо-Запад»

 Карельский филиал ПАО «Ростелеком»

 Карельский филиал РАНХиГС

 Карельский центр развития добровольчества

 Карельское региональное отделение ВОО «Молодая Гвардия Единой России»

 Корпорация развития Республики Карелия

 Макрорегиональный филиал «Северо-Запад» ПАО «Ростелеком»

 Министерство внутренних дел по Республике Карелия

 Министерство экономического развития РФ

 Общественная палата Республики Карелия

 Октябрьская железная дорога – филиал ОАО «РЖД»

 ООО «Автоспецтранс»

 Оперативный штаб Правительства РК по борьбе с коронавирусом

 Организационный комитет конкурса «Лидеры Карелии»

 Оргкомитет Всемирного Фестиваля уличного кино

 Оргкомитет Всероссийского конкурса «Лидеры России»

 Отделение – Национальный банк по Республике Карелия Северо-Западного главного управления Центрального банка РФ

 Пограничное управление ФСБ России по Республике Карелия

 Пресс-служба УФПС Республики Карелия — филиала АО «Почта России»

 Пресс-служба Администрации Кондопожского муниципального района

 Пресс-служба Администрации Петрозаводского городского округа

 Пресс-служба АНО «Россия – страна возможностей»

 Пресс-служба аппарата Совета Безопасности Российской Федерации

 Пресс-служба Главного управления МЧС России по Республике Карелия

 Пресс-служба Молодежного Правительства Республики Карелия

 Пресс-служба Московского подворья Валаамского монастыря

 Пресс-служба музея-заповедника «Кижи»

 Пресс-служба Национального парка «Водлозерский»

 Пресс-служба Общероссийского народного фронта в Карелии

 Пресс-служба Отделения ПФР по Республике Карелия

 Пресс-служба ПетрГУ

 Пресс-служба УФСБ России по Республике Карелия

 Пресс-служба филиала МРСК Северо-Запада «Карелэнерго»

 Пресс-центр Администрации Петрозаводского городского округа

 Пресс-центр администрации Прионежского района

 Пресс-центр Карельского землячества в Москве

 Рабочие органы

    Комиссия по вопросам помилования на территории Республики Карелия

 Региональное отделение ДОСААФ России Республики Карелия

 Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РК

 Редакция журнала «Север»

 Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ)

 Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

 Стратегическое партнерство «Северо-Запад»

 Строительная компания «КСМ»

 Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Карелия

 Уполномоченный по правам ребенка в Республике Карелия

 Уполномоченный по правам человека в Республике Карелия

 Управление Минюста России по Республике Карелия

 ​Управление Минюста России по Республике Карелия

 Управление Роскомнадзора по Республике Карелия

 Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия

 Управление Росреестра по Республике Карелия

 Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Карелия

 УФНС России по Республике Карелия

 УФПС Республики Карелия — филиала АО «Почта России»

 ФАУ «Главгосэкспертиза России»

 ФГБПОУ «Государственное училище (техникум) олимпийского резерва в г. Кондопоге»

 ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России

 ФАУ «Главгосэкспертиза России»

 ФГБУК «Музей Победы»

 Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Республики Карелия»

 Филиал АО «АЭМ-технологии» «Петрозаводскмаш» в Петрозаводске

 Филиал РТРС «Радиотелевизионный передающий центр Республики Карелия»

 ФКУ Упрдор «Кола»

 Фонд содействия реформированию ЖКХ

 Центральная избирательная комиссия Республики Карелия

 ЦУР Республики Карелия

МФЦ Омской области — Новости

С 1 января 2018 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2017 года № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей». Согласно данному закону принципиально новой мерой государственной поддержки семьям с детьми в 2018 году стали ежемесячные выплаты из средств материнского капитала на второго рожденного (усыновленного) ребенка до полутора лет в размере прожиточного минимума для детей (в Омской области величина прожиточного минимума для детей составляет 9323 р.)

Условия предоставления выплат:

— второй ребенок рожден начиная с 1 января 2018 года;

— ребенок и мама являются гражданами РФ и постоянно проживают на территории РФ; 

— размер дохода на 1 члена семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума для трудоспособного населения в соответствующем регионе (величина прожиточного минимума для Омской области для трудоспособного населения 9683 р.).

Использовать выплаты можно будет на любые нужды семьи, а не только по основным направлениям, предусмотренным ранее.

Заявление для оформления выплат из материнского (семейного) капитала на второго ребенка, рожденного с 1 января 2018 года, можно подать в любом офисе МФЦ Омской области.

К заявлению о назначении выплаты прилагаются следующие документы:

1) документ, удостоверяющий личность, место жительства лица, получившего сертификат;

2) документ, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя;

3) документы, подтверждающие рождение (усыновление) детей;

4) документы, подтверждающие принадлежность к гражданству РФ заявителя и ребенка;

4) документы (сведения), подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи за 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу обращения;

5) документы, подтверждающие реквизиты счета в Российской кредитной организации, открытого на заявителя.

Период, в течение которого семьи будут получать выплаты, – 1 год.  По истечении этого срока документы и заявление нужно будет подавать заново, чтобы подтвердить статус нуждающейся семьи и продолжить получать выплаты до 1,5 лет. Осуществляться выплаты будут гражданам, получившим государственный сертификат на материнский капитал. Законом предусмотрена возможность обращаться с заявлением на оформление ежемесячной выплаты в связи с рождением второго ребенка одновременно с заявлением на выдачу сертификата на материнский капитал.

 

Остались вопросы? Звоните! 374-009

Пенсионный фонд принимает заявления от нуждающихся семей на получение ежемесячной выплаты из средств материнского капитала

Выплата полагается только тем нуждающимся семьям, в которых второй ребёнок родился или был усыновлён после 1 января 2018 года

 

 

 

Иными словами, мама может подавать сразу два заявления: на получение сертификата и на установление выплаты. Одновременно родители ребенка могут подать заявление на получение СНИЛС ребёнку.

Чтобы понять, имеет ли семья право на выплату, нужно взять общую сумму доходов семьи за последние 12 календарных месяцев, разделить ее на 12, а потом разделить на количество членов семьи, включая рожденного второго ребенка. Если полученная величина меньше 1,5-кратного прожиточного минимума трудоспособного гражданина в регионе проживания семьи, можно идти в Пенсионный фонд и подавать заявление на ежемесячную выплату.

1,5-кратные прожиточные минимумы для Санкт-Петербурга и Ленинградской области приведены в таблице ниже. Для большего удобства в таблице также приведен максимальный месячный доход семей из 3 и 4 человек, дающий им право на ежемесячную выплату.

При подсчете общего дохода семьи учитываются зарплаты, премии, пенсии, социальные пособия, стипендии, различного рода компенсации, алименты и др. При обращении в Пенсионный фонд суммы этих выплат должны быть подтверждены соответствующими документами за исключением выплат, полученных от ПФР. При подсчете не учитываются суммы единовременной материальной помощи из федерального бюджета в связи чрезвычайными происшествиями, доходы от банковских депозитов и сдачи в аренду имущества.

Ежемесячная выплата не назначается, если дети находятся на полном государственном обеспечении, если представлены недостоверные сведения о доходах семьи, а также гражданам, которые лишены родительских прав.

Подать заявление на установление ежемесячной выплаты можно в любое время в течение полутора лет со дня рождения второго ребёнка. Если обратиться в первые шесть месяцев, выплата будет установлена с даты рождения ребёнка, то есть будут выплачены средства в том числе и за месяцы до обращения. Если обратиться позднее шести месяцев, выплата устанавливается со дня подачи заявления.

Размер выплаты тоже зависит от региона – он равен прожиточному минимуму для детей, который установлен в субъекте РФ за II квартал предшествующего года. Если семья обращается за выплатой в 2018 году, ее размер составит прожиточный минимум для детей за II квартал 2017 года. Размеры также указаны в таблице ниже.

Ежемесячная выплата осуществляется до достижения ребёнком полутора лет, однако первый выплатной период рассчитан на год. После этого нужно вновь подать заявление на ее назначение. Выплаты прекращаются, если материнский капитал использован полностью, семья меняет место жительства или ребёнку исполнилось полтора года. Выплаты при необходимости можно приостановить.

По возникающим вопросам Вы можете обращаться по адресу:

192007, Санкт-Петербург, ул. Расстанная, д. 20, лит. К, телефон 490-07-67. Режим работы: Пн-Чт: с 9-30 до 17-30, Пт: с 9-30 до 16-00

В Алтайском крае увеличили размер ежемесячной выплаты из средств материнского капитала за второго ребенка БАРНАУЛ :: Официальный сайт города

Порядок приема и рассмотрения обращений

Все обращения поступают в отдел по работе с обращениями граждан организационно-контрольного комитета администрации города Барнаула и рассматриваются в соответствии с Федеральным Законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», законом Алтайского края от 29.12.2006 № 152-ЗС «О рассмотрении обращений граждан Российской Федерации на территории Алтайского края», постановлением администрации города Барнаула от 21.08.2013 № 2875 «Об утверждении Порядка ведения делопроизводства по обращениям граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, организации их рассмотрения в администрации города, органах администрации города, иных органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, предприятиях».

Прием письменных обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц принимаются по адресу: 656043, г.Барнаул, ул.Гоголя, 48, каб.114.

График приема документов: понедельник –четверг с 08.00 до 17.00пятница с 08.00 до 16.00, перерыв с 11.30 до 12.18. При приеме документов проводится проверка пунктов, предусмотренных ст.7 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»:

1. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

2.  В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

3.  Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), адрес электронной почты. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

Ответ на электронное обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Итоги работы с обращениями граждан в администрации города Барнаула размещены на интернет-странице организационно-контрольного комитета.

Материнский капитал: что нового в 2018 году

Пенсионный фонд напоминает, что программа материнского капитала была расширена в 2018 году в связи с новыми мерами правительства России по демографической поддержке семей с детьми. Поправки расширяют возможности использования материнского капитала при рождении или усыновлении второго ребенка.

Ежемесячная выплата средств материнского капитала

Во-первых, семьи с низким доходом (менее 150% прожиточного минимума трудоспособного населения на члена семьи) имели право на ежемесячную выплату средств материнского капитала в случае рождения или усыновления второго ребенка после января. 1, 2018.Выплаты можно получать до достижения ребенком 18-месячного возраста. Для удобства выплаты покрывают весь период с момента рождения ребенка, если заявление подано в течение первых шести месяцев. В случае, если заявки поданы после шестимесячного периода, выплаты будут назначены с даты подачи заявки.

Выплата средств материнского капитала зависит от региона проживания поступающих: это размер прожиточного минимума ребенка, установленного регионом на второй квартал прошлого года.Если семья подает заявку на выплату в 2018 году; выплата составит прожиточный минимум детей со второго квартала 2017 года.

Обратите внимание, что первый платежный период длится год, и семья, желающая продолжить получение платежа, должна будет подать заявку заново через клиентскую службу ПФР или универсальный центр.

Дошкольное образование, уход за детьми

На обучение детей всегда можно было потратить материнский капитал.Однако в прошлом средства становились доступными только через три года после рождения или усыновления ребенка, имеющего право на участие в программе.

С 2018 года семьи могут получать финансовую поддержку дошкольного образования практически сразу после рождения ребенка: отныне средства материнского капитала становятся доступными через два месяца после приобретения прав. Деньги можно потратить на услуги государственных и частных детских садов и яслей, а также на уход за детьми. В обоих случаях организация, получающая средства, должна иметь лицензию на предоставление таких услуг.

Льготные ставки по ипотеке для семей с двумя или тремя детьми

российских семей, в которых в 2018-2022 годах родился второй или третий ребенок, имеют право на льготные ставки по ипотеке, которые могут помочь улучшить их жилищные условия. Эти льготные ставки можно оплатить за счет средств материнского капитала. Семье не нужно ждать, пока ребенок, имеющий право на участие в программе, достигнет трехлетнего возраста.

Льготные ставки по ипотеке не имеют прямого отношения к программе материнского капитала, но по-прежнему являются важным шагом государства в поддержке семей с детьми.Кредиты выдаются семьям с двумя-тремя детьми по годовой дисконтной ставке 6%. Деньги можно потратить на покупку квартиры или дома, в том числе дома с землей, а также на участие в проектах долевого жилищного строительства. Полученные ранее ссуды также могут быть погашены деньгами льготной ипотечной ссуды.

Обратите внимание, что период присоединения к программе материнского капитала продлен до 31 декабря 2021 года. Это означает, что ребенок, имеющий право на участие в программе, должен быть либо рожден, либо усыновлен до 31 декабря 2021 года.Сроки выдачи сертификата материнского капитала или использования средств материнского капитала отсутствуют.

Материнский капитал в 2018 году составляет 453000 рублей.

Семьи продолжают получать ежемесячные выплаты из материнского капитала

В 2019 году программа материнского капитала продолжает предлагать новые направления поддержки семьям с детьми, учрежденные в прошлом году. Одно из таких направлений — ежемесячные выплаты за второго ребенка, рожденного или усыновленного малообеспеченными семьями после 1 января 2018 года.

Семья может проверить свое право на получение ежемесячной выплаты, разделив доход родителей и детей за прошедший год на 12 и на количество членов семьи, включая второго ребенка. Если сумма меньше 1,5 регионального трудоспособного прожиточного минимума, семья может подать заявление на выплату в Пенсионный фонд. Для удобства на сайте ПФР есть специальный калькулятор с прожиточными минимумами по всем субъектам РФ и максимальным ежемесячным доходом семей, имеющих право на ежемесячную выплату.

Рассчитанная сумма включает заработную плату, премии, пенсии, социальные выплаты, стипендии и некоторые виды денежных компенсаций. Эти доходы, за исключением выплат, полученных от ПФР, должны быть подтверждены поступающими документами. В расчетную сумму не включена единовременная помощь из федерального бюджета в связи с чрезвычайными ситуациями.

Подать заявление на ежемесячную выплату можно в любое время в течение первых 18 месяцев жизни второго ребенка. Заявления, поданные в течение первых шести месяцев, приводят к выплате с даты рождения ребенка, и такие семьи будут получать компенсацию за весь период.Заявки, поданные после первых шести месяцев, приводят к выплатам, которые начинаются с даты подачи заявки. Деньги переводятся на счет держателя сертификата материнского капитала в российском банке.

Подать заявку на ежемесячную выплату можно через клиентскую службу Пенсионного фонда России, многофункциональные центры или в разделе личного кабинета на сайте ПФР. Семьи, которым был назначен материнский капитал, но не получили соответствующий сертификат, могут получить его одновременно с подачей заявления на ежемесячную выплату.

Размер ежемесячной выплаты зависит от региона и соответствует региональному прожиточному минимуму ребенка на второй квартал прошлого года. В 2019 году выплата равна прожиточному минимуму, действовавшему во втором квартале 2018 года.

Ежемесячный платеж поступает в семью до достижения ребенком 18-месячного возраста. Однако первый период выплат длится год, и для дальнейших выплат потребуется еще одно заявление в Пенсионный фонд.Выплаты прекращаются, если семья полностью израсходовала средства материнского капитала, сменила место жительства или ребенку исполнилось 18 месяцев.

Важно отметить, что в ежемесячных выплатах отказывают семьям, дети которых полностью поддерживаются государством, если семья предоставляет неточную информацию о своем доходе или если родители лишены родительских прав.

В 2018 году и за первые два месяца 2019 года Пенсионный фонд получил 55600 заявлений от семей о ежемесячных выплатах и ​​выплатил в общей сложности 3.7 млрд руб.

Гарантированный оплачиваемый отпуск для молодых родителей включен в бюджетное предложение США на 2018 год | Политика США

Дональд Трамп во вторник представит бюджет на 2018 год, в котором запрашивается финансирование для создания программы, гарантирующей оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам для новых родителей.

В бюджетный план, который сократит социальные программы для бедных, входит предложение на 25 миллиардов долларов, которое предоставит шесть недель оплачиваемого отпуска матерям и отцам после рождения или усыновления ребенка.

Программа, возглавляемая его дочерью и старшим советником Иванкой Трамп, вероятно, встретит сопротивление на Капитолийском холме, где республиканцы неоднократно отказывались создать федеральную программу оплачиваемых отпусков по семейным обстоятельствам.

Мик Малвани, директор Управления управления и бюджета, назвал этот план «поистине новаторским делом для этого президента» во время брифинга с журналистами в понедельник о предлагаемом президентом бюджете. Включение льгот в бюджет на 2018 год, который будет опубликован во вторник, «докажет людям, что мы можем делать такие вещи, и мы все еще можем сбалансировать бюджет, если правильно расставим приоритеты в наших расходах», — сказал Малвани.

Это предложение предназначено для того, чтобы «все семьи могли позволить себе потратить время на восстановление после родов и привязанность к новому ребенку, не беспокоясь об оплате своих счетов», согласно заявлению Белого дома. О детях однополых пар подробностей не сообщается. Государства будут «вправе устанавливать программы оплачиваемых отпусков по уходу за ребенком, наиболее подходящие для их рабочей силы и экономики».

Сторонники оплачиваемого семейного отпуска, однако, не впечатлились. Дебра Несс, президент Национального партнерства женщин и семей, назвала это предложение «фальшивым и по-настоящему опасным».

«План оплачиваемого отпуска, который продолжает существующее лоскутное одеяло от штата к штату, обеспечивает только шесть недель отпуска, когда у нас есть четко установленный 12-недельный национальный стандарт, гарантирует отпуск только для новых родителей и не финансируется ответственно. больше вреда, чем пользы », — говорится в заявлении Несса.

Соединенные Штаты — единственная промышленно развитая страна, которая не гарантирует работникам оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам — факт, который демократы и защитники подчеркнули в своем стремлении к федеральной программе.Три штата — Калифорния, Нью-Джерси и Род-Айленд — в настоящее время предоставляют оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам, а Нью-Йорк запустит свою государственную программу в следующем году.

Некоторые компании обязаны предоставлять своим сотрудникам 12-недельный неоплачиваемый отпуск для ухода за своими младенцами в соответствии с Законом о семейных и медицинских отпусках. Но хотя работа защищена, отгулы обычно не оплачиваются.

Новое исследование показывает, что большинство американцев поддерживают оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам, но многие не согласны с тем, кто должен покрывать расходы на это пособие.Согласно анализу Pew Research Center, поддержка оплачиваемого семейного отпуска составляет от 67% до 85%, в зависимости от предложенной политики. И лишь немногим больше американцев, 51%, заявили, что федеральное правительство должно обязать оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам, в то время как 48% заявили, что решение должен принимать работодатель, как показало исследование.

Во время брифинга с журналистами в понедельник Малвейни, который до прихода в команду Трампа был конгрессменом из Южной Каролины, ожидал отпора со стороны своих бывших коллег.

«Люди спрашивают меня:« Малвейни, ты член фракции свободы ».Как вы можете поддержать оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком? »- сказал он, имея в виду группу консервативных республиканцев Палаты представителей Конгресса.

Он утверждал, что такая программа позволит сохранить больше людей в составе рабочей силы и, как следствие, будет стимулировать экономический рост. Предлагаемый бюджет Трампа предполагает, что темпы экономического роста страны вырастут до 3% в течение следующего десятилетия, что некоторые аналитики отвергают этот прогноз как крайне нереалистичный.

«При росте на 3% это является самым важным, — продолжил Малвейни.«Нам нужны люди, которые сидят дома и думают:« Знаешь что, я не знаю, смогу ли я вернуться на работу, потому что мы собираемся завести ребенка, и что произойдет, если мне придется остаться дома? »Мы постарайтесь создать среду, в которой людям будет более комфортно возвращаться на работу и оставаться на работе, зная, что, если у них действительно будет ребенок, [они] смогут проводить с ним время в рамках программы оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком. Мы можем все это сделать и сбалансировать ».

Отпуск по беременности и родам в странах G7 Отпуск по беременности и родам в странах G7

Демократы выдвинули более щедрые планы оплачиваемого отпуска.Сенатор Кирстен Гиллибранд представила гендерно-нейтральный план, который гарантирует работникам окупаемость двух третей своей заработной платы за период до 12 недель, когда они берут отпуск по личным или семейным заболеваниям, включая беременность и роды. План будет финансироваться за счет взносов работников и работодателей.

Иванка Трамп выступала за оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам во время президентской кампании своего отца в 2016 году. Она говорила об этом во время республиканского национального съезда, когда ее отец принял предложение партии и сыграл центральную роль в том, чтобы подтолкнуть отца к представлению версии плана в предвыборной кампании.Иванка была рядом с ним, когда Дональд Трамп на митинге в Пенсильвании в сентябре прошлого года объявил серию правил по уходу за детьми. Среди них был план, предусматривающий шестинедельный оплачиваемый отпуск по беременности и родам для молодых матерей, работодатели которых еще не предоставили страховое покрытие.

С тех пор, как ее отец вступил в должность, первая дочь работала над созданием союзников на Капитолийском холме для поддержки инициативы.

Губернатор Джефф Колайер вводит оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком для государственных служащих Канзаса — Новости — The Topeka Capital-Journal

Gov.Джефф Колайер подписал в среду распоряжение об оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком, которое будет распространяться на более чем 17 000 государственных служащих.

Приказ означает, что государственные служащие будут иметь право на получение оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком после рождения или усыновления ребенка, при этом лица, осуществляющие первичный уход, получают шесть недель, а лица, осуществляющие вторичный уход, — три недели. Во время отпуска сотрудники будут получать 100% своей обычной заработной платы.

«Я думаю, что это важная инициатива для всех канзанцев», — сказал Колайер.«Я думаю, что это важная инициатива для всех канзанцев. Это показывает, насколько важны для нас наши дети, что у нас есть крепкие семьи и крепкие сообщества ».

Губернатор Канзаса также сказал, что этот шаг укрепит штат государственных служащих, сделав льготы более сопоставимыми с теми, что предоставляются в частном секторе. .

«Мы стараемся иметь здесь современную, отличную рабочую силу, и это один шаг к этому», — сказал он.

Канзас в настоящее время является одним из 14 штатов и округа Колумбия, которые предоставляют оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком для некоторых или весь их персонал, говорится в пресс-релизе.

Распоряжение на 2,5 страницах указывало на важность объединения и воспитания, когда ребенок добавляется в семью, будь то рождение или усыновление.

В приказе также говорилось, что оплачиваемый отпуск увеличивает вероятность того, что матери вернутся к работе и будут более продуктивными, когда они это сделают. Это также снижает вероятность того, что им понадобится государственная помощь в течение первого года жизни ребенка.

Оплачиваемый отпуск для молодых отцов «тесно связан с более активным участием их детей и родительской деятельностью», говорится в приказе.

Женский фонд, сообщивший, что он работал с офисом Colyer над исследованием преимуществ оплачиваемого семейного отпуска и отпуска по болезни, выступил в среду в поддержку нового пособия.

«Это отличная новость для государственных служащих и всех жителей штата Канзас, которые получат выгоду от более здоровых, сильных и более производительных сотрудников штата», — сказала Венди Дойл, президент и генеральный директор. «В течение последних двух лет мы проводим политику благоприятствования семье. отстаиваемые здесь, в центре страны, помогли стимулировать национальное движение к оплачиваемым семейным отпускам, которое приносит пользу государственным служащим от побережья до побережья.Мы благодарим губернатора Колиера за этот позитивный шаг и надеемся на дальнейшее продвижение справедливости и возможностей во всем регионе ».

Вредят ли более длительные отпуска по беременности и родам карьеру женщин?

Во всем мире правительства многих стран предлагают расширенный оплачиваемый отпуск по беременности и родам. Но есть некоторые свидетельства того, что более длительные отпуска для молодых матерей могут прервать карьеру женщины и в конечном итоге нанести ущерб ее перспективам в долгосрочной перспективе. Новое исследование помогает объяснить, почему.Когда женщины пользуются более продолжительными отпусками, это дает работодателям сигнал о том, что они менее привержены своей работе. В исследовании резюме исследователи обнаружили, что женщины, которые брали более длительные отпуска, воспринимались как менее желанные. Но это препятствие можно преодолеть; когда резюме сопровождалось рекомендательными письмами, свидетельствовавшими о трудовой этике и самоотверженности кандидата, люди, которые уходили на более длительный срок, воспринимались так же, как и женщины, которые брали короткие отпуска.

Карьера или уход за ребенком? Это досадная дилемма, с которой сталкивается каждая работающая женщина с младенцем в пути.Следует ли ей взять длительный декретный отпуск, зная, что больше времени дома может улучшить благополучие как матери, так и ребенка? В конце концов, исследования показывают, что отпуск по беременности и родам связан с более низкой младенческой смертностью и уменьшением материнского стресса. Или ей следует отказаться от этого длительного декретного отпуска, зная, что быстрое возвращение к работе улучшит ее карьерные возможности?

Во всем мире мы наблюдаем тенденцию к введению более длительных оплачиваемых отпусков по уходу за ребенком как для матерей, так и для отцов. Например, ранее в этом году Канада расширила программу оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком с 35 до 61 недели; несколько скандинавских стран уже сделали аналогичные шаги.Эти изменения мотивированы прогрессивной заботой об улучшении баланса между работой и личной жизнью для работающих родителей и поощрении более тесных контактов между родителями и детьми в эти важные первые месяцы жизни новорожденного. Но в то время как настроение, стоящее за этой новой политикой, является благонамеренным и похвальным, в более длительных родительских отпусках может быть и «темная сторона».

На сегодняшний день большая часть исследований в этой области сосредоточена на матерях, которым в большинстве стран по-прежнему предлагается больше свободного времени, чем отцам. Даже когда отпуск по уходу за ребенком предлагается разделить между обоими родителями, женщины, как правило, берут на себя подавляющее большинство этого времени, если только политика не оставляет определенное время только для мужчин (что все еще редко).Эти исследования показывают, что женщины, решившие взять отпуск на более длительный срок, могут рассчитывать заплатить определенную цену за свою приверженность материнству, когда вернутся на работу.

Данные из разных стран показывают, что чем дольше молодые матери не имеют оплачиваемой работы, тем меньше вероятность их продвижения по службе, перехода к руководству или повышения заработной платы после окончания отпуска. Они также подвергаются большему риску увольнения или понижения в должности. Продолжительность отпуска также может быть фактором в восприятии коллег — женщины, которые берут более длительные отпуска, часто считаются менее приверженными своей работе, чем женщины, которые берут гораздо более короткие отпуска.Этот компромисс подрывает главную цель законодательного оформления национальной политики в отношении отпуска по уходу за ребенком: обеспечение того, чтобы женщинам не приходилось выбирать между материнством и карьерным успехом.

Чтобы решить эту загадку, наше исследование стремилось выявить механизмы, приводящие к непреднамеренным негативным последствиям более продолжительных отпусков, и определить способы, с помощью которых организации могут помочь женщинам найти баланс между работой и уходом за детьми. На момент нашего исследования политика Канады в отношении отпуска по уходу за ребенком разрешала женщинам оплачиваемый отпуск продолжительностью не более 12 месяцев.Мы провели три дополнительных исследования, чтобы выявить и изучить восприятие деятельности работающих женщин (степень, в которой они считаются амбициозными и ориентированными на карьеру) как мотиватором этих негативных последствий. Наши результаты показывают несколько способов решения этой проблемы.

Во-первых, используя лабораторные эксперименты, мы проверили восприятие потенциальной женщины-кандидата на работу на основе заявлений о приеме на работу, показывающих, что они взяли отпуск по беременности и родам продолжительностью 12 месяцев (что является обычным явлением в корпоративной Канаде) или более короткий отпуск по беременности и родам продолжительностью один месяц.Мы обнаружили, что те, кто отметил в своем резюме более длительный декретный отпуск, воспринимались как менее желательные. Интересно, что предвзятость, согласно которой женщина, которая берет более длительный декретный отпуск, менее привержена своей карьере, одинакова для мужчин и женщин-участников исследования, что позволяет предположить, что такое предубеждение широко распространено.

Затем мы проверили, как предоставление справочной информации о карьерных амбициях и рабочих привычках кандидата на вакансию (в данном случае письмо от бывшего руководителя) может повлиять на мнение ее агентства, если был взят более длительный декретный отпуск.Здесь мы обнаружили, что негативное восприятие приверженности и возможности приема на работу можно преодолеть, предоставив лицам, принимающим решения, дополнительную информацию о роли женщин. Другими словами, когда письмо было включено, мы не увидели разницы в желательности более продолжительного отпуска кандидата.

Наконец, мы запросили у канадских рабочих доказательства их взглядов на роль программ «оставайся на связи». Это программы, которые позволяют родителям в отпуске поддерживать связь со своим рабочим местом и коллегами во время их отсутствия.Часто уходящий будет в паре с коллегой, который может, например, держать его в курсе своих проектов, клиентов и других коллег. В ходе эксперимента с выборкой из 558 канадских сотрудников мы обнаружили, что кандидаты-женщины, взявшие 12-месячный отпуск по беременности и родам, воспринимались как более активные, преданные своей работе и, в конечном итоге, их можно было нанять, когда использовалась программа «оставайся на связи». , по сравнению с тем, когда такая программа не использовалась. Следует отметить, что этих программ недостаточно просто существовать; эти положительные результаты имели место только тогда, когда женщины активно их использовали.

Наша работа, недавно опубликованная в журнале Journal of Applied Psychology , помогает объяснить, почему более длительные отпуска по беременности и родам связаны с отрицательными результатами карьеры женщин. Мы обнаруживаем, что продолжительность отпуска по беременности и родам воспринимается как признак свободы действий женщин и их приверженности работе и, таким образом, используется для оценки их преданности делу. В свою очередь, это подрывает восприятие женщины как самостоятельности, приверженности работе и предполагаемой пригодности для руководящих ролей.

К счастью, наши результаты также указывают на некоторые способы, с помощью которых менеджеры, организации и сами женщины могут бороться с непреднамеренными негативными последствиями увеличения продолжительности отпуска по беременности и родам.Например, менеджеры могут предоставить дополнительную информацию об активности женщин и карьерных устремлениях, чтобы противодействовать негативному восприятию среди лиц, принимающих решения, и коллег. Кроме того, создание и продвижение программ «оставайся на связи» организациями представляется весьма перспективным. Хотя они все еще редки в сфере труда, программы «оставайся на связи» были впервые предложены некоторыми прогрессивными фирмами в сфере юриспруденции и связей с общественностью в Канаде и Австралии как способ поддержки и удержания сотрудников-женщин.

Наша работа также имеет значение для политиков, показывая, что более длительные отпуска по беременности и родам могут непреднамеренно подорвать гендерное равенство, отрицательно сказавшись на перспективах карьерного роста женщин. Таким образом, такая политика должна сопровождаться дополнительными мерами, поощряющими «поддерживать связь» или сопутствующими программами. Другим возможным решением может быть законодательное закрепление отпуска по уходу за ребенком только для отцов. В настоящее время отпуск по уходу за ребенком в Канаде используют только 13% мужчин, имеющих право на получение пособия (по сравнению с 91% молодых матерей, имеющих право на получение пособия), хотя отпуск в Канаде должен быть гендерно нейтральным.Обязательное использование отцами части отпуска по уходу за ребенком будет стимулировать большее количество мужчин брать отпуск по уходу за ребенком, что, в свою очередь, может сократить количество времени, в течение которого женщины отсутствуют на работе, а также сделает более нормативным использование отпусков как для мужчин, так и для женщин. заботиться о своих детях.

Наконец, необходимо сделать несколько предостережений. Некоторые из наших экспериментальных данных получены в результате исследований с участием студентов университетов, которые, как правило, имеют ограниченный опыт работы; В будущих исследованиях будет предпринята попытка изучить эти ситуации в более широком спектре организаций.Кроме того, некоторые из наших эффектов кажутся незначительными. Тем не менее, результаты по-прежнему значимы и убедительны, потому что даже немного более низкий рейтинг женщины из-за ее декретного отпуска может иметь большое значение, будет ли эта женщина нанята или продвинута по службе. Предвзятое отношение к матерям в рабочей силе было тщательно задокументировано в других источниках. Мы также ограничили наше исследование женщинами и последствиями отпуска по беременности и родам; будущие исследования могут включать более широкий взгляд на влияние на карьеру отцов.

Возможность взять полный отпуск по уходу за ребенком без ущерба для своего карьерного роста, заработной платы или перспектив лидерства имеет решающее значение для большего гендерного равенства на рабочем месте и для помощи всем работающим родителям, и в частности матерям, в достижении большего баланса между работой и личной жизнью.Хотя HR-отделы и руководители предприятий уже давно включили этот вопрос в свою повестку дня, наше исследование дает четкие доказательства того, что меры и программы могут реально изменить ситуацию для организаций, стремящихся развиваться, расти и удерживать свои лучшие таланты.

IZA World of Labor — Отпуск по беременности и родам или уход за ребенком в раннем возрасте — каковы долгосрочные последствия для детей?

Большинство стран ОЭСР тратят значительно больше на декретный отпуск схемы, чем на раннем уходе за детьми.Однако с учетом высокого налогового бремени и быстрого старения населения, участие женщин в рабочей силе критически необходимо. Более того, важно чтобы узнать, извлекают ли главные бенефициары, сами дети, больше пользы от одного или другой в долгосрочной перспективе. Первые когорты, подвергшиеся внедрению или расширению Программы отпуска по беременности и родам / отцовства и программы субсидирования ухода за детьми завершены образования и вышли на рынок труда, что позволило изучить долгосрочные перспективы этих программ. экономические эффекты.

Плюсы

Расширения универсального формальный уход за детьми оказывает долгосрочное положительное влияние на результаты ребенка.

Эффекты кажутся самый сильный для когнитивных результатов, в частности языковых навыков.

Дети из младших социально-экономическое положение, кажется, больше всего выигрывает, в то время как люди с высоким социально-экономическим положением фоны не получают столько, но и не повреждаются.

Качественный присмотр за детьми, который объединяет детей из разных слоев общества в раннем возрасте, улучшает межпоколенческая мобильность.

Минусы

Продление беременности и родов отпуск по истечении первых нескольких месяцев не оказывает положительного долгосрочного воздействия на ребенка результаты, особенно при высоком качестве альтернативного ухода.

Не все услуги по уходу за детьми расширения успешны; они должны быть высокого качества и широко распространены в обществе. служба поддержки.

Детская некогнитивные исходы страдают, когда уход за детьми некачественный или если еженедельно забота высока.

Не все дети в равной степени извлекают выгоду из ухода за детьми, и были обнаружены различные эффекты в зависимости от пола и семьи доход.

Правительствам следует субсидировать всеобщий официальный уход за детьми, как для удовлетворения спроса на рабочую силу в стареющих обществах и для развития важных навыков во время критические ранние годы жизни ребенка. Такие инвестиции приносят значительные долгосрочные отдача от результатов образования и трудоустройства, но наиболее очевидна для детей из малообеспеченных семей. и средний социально-экономический уровень. Однако необходимо соблюдать осторожность, чтобы предотвратить любые ухудшение некогнитивных навыков, связанное с увеличением времени на уход за детьми, и широкое общественное признание и поддержка необходимы для обеспечения ухода за детьми имеет достаточно высокое качество.

Предпосылки и различия между странами

Теоретически инвестиции в формальное и качественное раннее детство уход и образование (ВОДМ) должны приносить существенные долгосрочные выгоды. Во-первых, потому что восприимчивость мозга наиболее высока в младенчестве, и, во-вторых, потому что умение Доказано, что приобретение является динамичным, продуктивным и кумулятивным процессом. В доказательства долгосрочной пользы ВОДМВ в основном получены из программ, нацеленных на дети из неблагополучных семей, и долгосрочные результаты включают снижение преступности и увеличение заработка во взрослом возрасте.Однако существует скептицизм относительно того, является ли универсальный официальные программы ухода за детьми, доступные для всех детей, принесут высокую прибыль, потому что они предполагают предоставление дорогостоящих (потенциально ненужных) субсидий лицам со средним и высоким уровнем доходов семьи. С положительной стороны, такая программа. Кроме того, взаимные эффекты, возникающие в рамках универсальной программы, могут сильно отличаться от участники целевой программы (например, положительные побочные эффекты наличия коллег из лучших фоны).

Альтернативой субсидированному уходу за ребенком является оплата родители должны оставаться дома в качестве опекунов. Со временем в странах расширилось как материнство, так и все чаще используются схемы отпуска по уходу за ребенком, а некоторые даже принимают политику выплаты наличных по уходу. Для Например, в 2008 году в Швеции была принята политика выплаты наличных в обмен на медицинское обслуживание, в соответствии с которой муниципалитеты компенсация родителям детей в возрасте от одного до трех лет за неиспользование общественных уход за детьми. Эта политика была прекращена в 2016 году из-за негативного воздействия на женщин. занятость, особенно в сельской местности.Политика оплаты наличными также была введена в Финляндия (с 1985 г.) и Норвегия (с 1998 г.) существуют и по сей день. Как правило, оплата фиксированная ставка и довольно низкая, поэтому ее принимают в основном матери с низким уровнем образования.

Во многих случаях надежные свидетельства по обоим типам полисов происходит из Скандинавии из-за раннего принятия этих программ и из-за наличие данных реестра населения, которые отслеживают целые группы детей и их семьи на протяжении десятилетий.Фактически, скандинавские страны в течение многих лет расширялись и финансирование всеобщего ухода за детьми и поддержка длительного и щедрого схемы отпуска по беременности и родам. Корреляция между расходами на схемы отпусков и расходами на уход за детьми (на основе данных на Рисунке 1) отрицательный, если исключить Северные страны (-0,06) и сильно положительный (0,49) при их включении. Таким образом, за исключением Скандинавских стран, большинство стран ОЭСР страны идут на компромисс, вкладывая средства в родителей (в основном матерей) как няни, а не в инвестирование в государственные учреждения по уходу за детьми.

Долгосрочные последствия увеличения отпуска по беременности и родам

В 1984 году датское правительство увеличило отпуск по беременности и родам почти на 50%, с 14 до 20 недель. В исследовании, проведенном в Дании, сравниваются результаты рождений детей. за два месяца до и через два месяца после этой реформы [2]. Результаты показывают отсутствие существенных различий в оценках чтения, вероятность поступления в среднюю школу. зачисление в школу или средний балл в средней школе между этими группами. Дополнительно материнская результаты карьеры через 10–15 лет либо не затронуты, либо затронуты незначительно.В В статье обсуждаются некоторые причины отсутствия результатов: (i) контрфактический тип ухода за родительская забота в Дании — это качественная забота о детях; (ii) меньшая нагрузка на систему дневного ухода могло означать лучшие условия для тех, кто его посещает; и (iii) родители выплачивают компенсацию инвестиции — например, уделяя больше времени (например, сокращая свободное время) или усилия («качественное время») или даже больше приобретенных товаров для ребенка, который посещает детский сад, чтобы результаты для детей одинаковы независимо от типа ухода.

Аналогичные, хотя и краткосрочные доказательства, можно найти в исследовании это связано с изменением права на пособие по беременности и родам в Канаде, что повлияло на дети в чувствительном возрасте от шести месяцев до года [3]. Это обнаруживает (в лучшем случае) слабое влияние реформы на здоровье и развитие детей до двух лет потом. В другом датском исследовании изучается влияние увеличения продолжительности отпуска по беременности и родам на здоровье ребенка и семьи через один и три года после рождения для детей, родившихся в течение 60 дней. Окно вокруг реформы, которая увеличила право на отпуск по беременности и родам с полной оплатой с 24 до 46 недели [4].В целом, было обнаружено мало свидетельств того, что расширение отпуска уменьшило количество детей. госпитализации или диагнозы материнской депрессии.

Хотя вышеприведенные результаты указывают на довольно минимальные эффекты увеличение отпуска по беременности и родам, могут ли быть более выраженные последствия в результате различных оставить длины? В 1979 году в Германии были приняты три основных изменения политики в отношении отпуска по беременности и родам: 1986 и 1992 годы, увеличившие продолжительность отпуска с 2 до 6 месяцев, с 6 до 10 месяцев. а затем с 18 до 36 месяцев (последовательные увеличения с 10 до 18 месяцев происходили в между).В исследовании, посвященном оценке этих трех реформ, оцениваются модели различий в различиях. сравнивая детей, родившихся незадолго до и вскоре после реформы, в годы, когда реформы имели место, а затем и рожденные в годы, когда реформ не было [5]. В ни в одном случае (даже с первой реформой) он не нашел значительного положительного воздействия на долгосрочные результаты детей с точки зрения выбора школьной программы, вероятность окончание средней школы, заработная плата или годы работы.Фактически, третья реформа фактически показали пагубное влияние на детей с точки зрения образовательного уровня. Дальнейшее исследование приводит данные об использовании времени из Немецкого исследования использования времени (GTUS), указывающие на то, что когда матери работают в младенчестве, не сокращают время, затрачиваемое на уход за детьми; вместо, они сокращают свой досуг и домашнюю деятельность.

С другой стороны, противоположное свидетельство исходит от материнства. расширение отпусков с 1970-х годов, когда впервые в мире был введен оплачиваемый отпуск по беременности и родам. Норвегия (оплачиваемый отпуск увеличен с 0 до 4 месяцев, а неоплачиваемый отпуск — с 3 до 12 месяцев) [6].Исследование показало снижение отсева из старшей школы и увеличение на 5% числа учащихся. заработная плата в возрасте 30 лет среди пострадавших детей. Эти эффекты сильнее у детей, у которых матери получили образование менее десяти лет. Важно отметить, что материнский доход остался прежним. в то время как материнское время, проводимое с ребенком, увеличилось. Однако следует отметить, что эти положительные эффекты обнаруживаются в то время, когда контрфактическое качество помощи в значительной степени неформальные договоренности, такие как друзья, родственники или нелицензированные опекуны.

Таким образом, большинство свидетельств указывает на слабые или нулевые эффекты увеличение отпуска по беременности и родам в зависимости от результатов обучения или здоровья детей в среднесрочной и долгосрочной перспективе срок, особенно при высоком качестве контрфактической помощи. Частично нулевые эффекты могут возникают из-за того, что родители склонны тратить время на компенсацию (т. от других занятий, чтобы проводить больше времени со своими детьми).

Долгосрочные эффекты расширения услуг по уходу за детьми

Немногочисленные исследования долгосрочных эффектов расширения ухода за детьми оценивать прямые эффекты лечения, а не эффекты намерения лечить, i.е. большинство оценивают последствия наличия доступа к уходу за детьми, но не независимо от того, фактически использовались услуги по уходу за детьми. В одном из таких исследований в Дании изучается влияние зачисление в различные виды ухода за детьми, не являющимися родителями, по академической успеваемости в финале выпускной год [7]. Это достигается путем привязки журналов дневного ухода к учебные регистры. Он использует целые когорты этнических датских детей, зачисленных в либо формальный детский сад на базе центра, либо более неформальный семейный детский сад в возрасте двух лет, и использует право на гарантированный доступ к дошкольным учреждениям в некоторых муниципалитетах.В Дании оба виды ухода регулируются с точки зрения безопасности, правил питания, игры объекты, здоровье и гигиена. Однако, несмотря на то, что сотрудники центров имеют педагогическое образование, (15–16 лет образования), семейные детские сады обычно имеют либо профессиональное образование. степень, среднее образование или меньшее количество лет обучения. Семейные опекуны почти исключительно женского пола, и обычно обеспечивают уход на дому группам из четырех или пятеро детей.Результаты показывают, что детские сады на базе центров улучшают оценки по датскому языку. язык в последнем классе обязательной школы на 0,2 стандартных отклонения. Они также показывают некоторые положительные результаты по математике, но они не являются статистически значимыми. С точки зрения социально-экономического статуса родителей (SES), результаты показывают, что дети с низким уровнем SES, но даже дети с высоким уровнем SES получают пользу от посещение формального ухода в центре, а не неформального семейного дневного ухода.Дополнительно мальчики получают стабильно больше, чем девушки.

В исследовании, проведенном в Норвегии, на более длительном горизонте основное внимание уделяется период быстрого расширения системы ухода за детьми в середине-конце 1970-х годов [8]. Поскольку большинство норвежских матерей после Второй мировой войны уже работали, эффект значительного более широкое обеспечение ухода за детьми в течение этого периода привело к замене неформального ухода договоренности формальной опекой. Использование схемы «разница в различиях» для сравнения долгосрочные результаты (примерно 30 лет спустя) у детей от трех до шести лет до и после 1975 г., исследование обнаруживает значительные и существенные улучшения в образовании (измеряемые лет образования, окончания средней школы и посещения колледжа), а также заработок и сокращение зависимости от благосостояния после расширения.Увеличение образования было достигается в основном детьми от матерей с низким уровнем образования, в то время как более высокие заработки были получены в основном девушки.

Хотя дошкольное образование не является универсальным в США, два штата, Джорджия и Оклахома, развернули высококачественные программы дошкольного образования, финансируемые государством. начиная с середины 1990-х гг. В одном исследовании сравниваются результаты четырехлетних детей и их семей. в Джорджии и Оклахоме для четырехлетних детей в других штатах как до, так и после внедрения, а также к возрастной группе сравнения в рамках тройной разницы [9].Это тоже обнаруживает, что влияние на детей и семьи различается в зависимости от того, где на доход распределение они случайно. Для детей из домохозяйств с низким уровнем СЭС доступ к качественным дошкольное образование привело к улучшению результатов по математике, которые сохранялись до восьмого оценка. Для детей с высоким СЭС такого повышения успеваемости не наблюдалось. Часть механизма для детей с низким СЭС заключается в том, что они, казалось, проводят больше времени со своими матерями после реформа, хотя и меньше общего времени, а также то, что их матери с большей вероятностью станут заняты.Для детей с высоким СЭС эти программы просто вытесняют более дорогие организация частного ухода.

Собирая эти доказательства вместе, получается, что когда дошкольные заменители неформальных договоренностей, долгосрочные эффекты положительны. Когда это заменяет более формальные условия (как это может быть для детей с высоким СЭС), дошкольное учреждение делает похоже, не имеют длительного эффекта.

Универсальный уход за детьми не всегда дает положительные результаты. результаты

Большинство исследований сосредоточено на том, как дошкольное образование может улучшить детскую когнитивные навыки.Тем не менее, «мягкие» навыки также оказались важными предикторами последующий успех, и может даже причинно привести к такому успеху. Исследование, проведенное в Дании, показывает, что поведение ребенка в возрасте семи лет (по шкале сильных сторон и трудностей) в результате качественного ухода за детьми в дневных центрах в возрасте трех лет является нейтральным по сравнению с материнским уходом, в то время как дети, находящиеся в неформальном детском саду, хуже поведения, чем те, кто находится под опекой матери [10]. Этот результат был достигнут благодаря мальчикам и детям малообразованные матери.Канадское исследование, описанное ранее, показывает, что крупномасштабный формальный Расширение услуг по уходу за детьми в Квебеке заставило матерей дошкольников выйти на рынок труда в большом количестве, что, в свою очередь, привело к увеличению гиперактивности, особенно среди мальчиков, а также усиление семейной нестабильности и более низкое семейное благополучие [3]. В В последующем документе авторы пересмотрели эксперимент по универсальному дневному уходу в Квебеке и обнаружили, что отрицательные и даже более серьезные долгосрочные эффекты на некогнитивные навыки, т.е. усиление беспокойства и агрессия и снижение просоциального поведения в подростковом возрасте. Это было вызвано в основном мальчики, для которых они наблюдали рост преступного поведения и ухудшение самооценки здоровье, которое увеличивалось с полученной «дозировкой», т. е. количество лет воздействия программа по уходу за детьми [11]. Однако в исследовании не сообщается о различных отдаленные эффекты для родителей с различными СЭС.

Опыт в Квебеке отличается от других примеров тем, что количество способов.Во-первых, реформа Квебека существенно повлияла на предложение материнского труда, особенно среди матерей с высшим образованием. Это контрастирует со скандинавским и Расширения США, где большинство матерей уже вышло на рынок труда. Часы, проведенные в Услуги по уходу за детьми также существенно выросли в Квебеке по сравнению с остальной частью Канады. Кроме того, качество ухода, предлагаемого в начале программы, в частности, малообеспеченных семей, было неоптимальным, особенно с точки зрения образовательной деятельности.

Субсидируемые услуги по уходу за детьми не обязательно должны воздействие на детей во всех случаях, когда матери в большом количестве входят в состав рабочей силы. Один В исследовании рассматривается Закон Лэнхэма 1940 г. в США, согласно которому субсидируемые, почти универсальная программа по уходу за детьми была развернута во время Второй мировой войны [12]. Исследование показало, что занятость матерей значительно увеличилась, а занятость и занятость долгосрочные заработки детей, прошедших лечение, были выше, а ставки денежной помощи (форма социальной поддержки) ниже.В отличие от дела Квебека, качество ухода за детьми в соответствии с Законом Лэнхэма, хотя и варьируется, в среднем родители сочли его достаточно удовлетворительным. Эффекты были самый большой для экономически неблагополучных семей и отсутствие или даже отрицательное влияние на заработки были найдены для наиболее обеспеченных.

Таким образом, многие исследования показывают, что долгосрочные положительные эффекты Посещение формального ухода за детьми в раннем возрасте в основном наблюдается для детей с низким или средним уровнем SES. фоны, и что, хотя дети из семей с высоким уровнем SES не получают многого, они тоже не больно.Кроме того, результаты не всегда бывают отрицательными, когда роженицы начинают роды. сила в большом количестве. В то время как эксперимент в Квебеке привел к долгосрочному поведенческому дефициту затронутые когорты детей по сравнению с не затронутыми когортами, Закон Лэнхэма привел к положительное влияние на занятость и заработки, а также снижение зависимости детей от социального обеспечения подверженных воздействию программы по сравнению с теми, кто не подвергался ее воздействию. Таким образом, доказательства, кажется, предполагают, что качество предлагаемой программы ухода за детьми имеет большое значение.

Когда детям следует обращаться в детский сад?

Несколько исследований изучали вопрос оптимального возраст начала ВОДМ. Одно убедительное исследование использует лотереи по уходу за детьми в Норвегии для определения влияния более раннего стартового возраста (15 против 19 месяцев) на когнитивные способности детей. достижение в семилетнем возрасте [13]. Его оценки показывают значительную прибыль, связанную с с началом ухода за детьми в более раннем возрасте, но доказательства долгосрочных результатов отсутствует возраст начала ухода за детьми.Поэтому интересно представить несколько оригинальных результаты по этому вопросу.

Межстрановые данные о (самооценке) начального возраста и когнитивные (результаты тестов по математике и чтению) и некогнитивные (достижения мотивация — «Я хочу быть лучшим, что бы я ни делал») результаты в возрасте 15 лет доступны в PISA (Программа международной оценки учащихся, координируемая ОЭСР). На рисунках 2 и 3 показаны Шкалы PISA по математике и чтению по начальному возрасту ВОДМ, соответственно.По сравнению с не посещение ВОДМ или его в возрасте шести лет и старше, посещение в возрасте от одного до пяти лет производит более высокие баллы PISA с максимальным эффектом для детей в возрасте от двух до трех лет. Однако это лишь грубые корреляции.

Для получения более надежных результатов, оригинальный кросс-кантри регрессии были оценены с использованием данных из 30 стран. Результаты показывают, что начало ВОДМВ в любом возрасте от 0 до 5 лет связано с более высокими результатами тестов по сравнению с не начинать вообще или начинать в возрасте шести лет или старше, даже в пределах аналогичной страны группы.Как для чтения, так и для математики возраст от одного до двух лет или от двух до трех лет. связаны с наибольшим приростом баллов по сравнению с тем, что вы не начинали или не начинали в возрасте шести лет или потом. Прирост составляет порядка 1,8 стандартного отклонения по математике и 1,9 стандартного отклонения. отклонения в чтении. В то время как для мотивации достижений возраст от нуля до одного года является допустимым. связаны с наибольшим приростом 0,27 стандартного отклонения по сравнению с отсутствием запуска или начиная с шести лет и старше (результаты доступны у автора).

Доказательства долгосрочных последствий ухода за детьми раннего возраста (формальная или более неформальная) по сравнению с материнской заботой возникает в самых разных условиях, вряд ли любое исследование может изучить изменения в политике, которые влияют на каждый вид ухода в рамках одного и того же контекст и использование нескольких методов анализа лечения. Изучение каждого типа политики вмешательство и взаимодействие между ними в одной и той же обстановке остается плодотворным для будущих исследований.

Кроме того, мало что известно о влиянии интенсивность ухода за детьми.Естественно, чтобы пожинать плоды, нужно несколько часов. влияние на результаты обучения и возможность наладить связь с опекуном, будь то мать или опекун, не являющийся членом семьи. С другой стороны, многочасовое пребывание в больнице вне дома. показано, что это имеет определенные негативные последствия для детей, такие как повышенный уровень стресса.

Что касается других исходов, существует лишь скудное свидетельство влияние альтернативного ухода на социально-эмоциональное развитие детей и развитие навыков межличностного общения, а также на здоровье и физическое развитие детей в длительный срок.Более того, хотя большинство исследований сосредоточено на том, посещают ли дети некоторые виды ухода в раннем детстве, лишь немногие внимательно изучают качество этого ухода. Причинный исследования обеих структурных характеристик (таких как соотношение сотрудников и детей, размер групп, физическое пространство, обучение лиц, осуществляющих уход, и образовательная деятельность) и качество процесса ( качество повседневного опыта ребенка и его взаимодействия с опекунами) нужный.

Более того, это может быть не качество самого детского сада, а скорее, качество сверстников ребенка определяет долгосрочные результаты.Аналогично, когда за детьми присматривают дома их родители, они могут иметь тенденцию только подвергаться воздействию других дети из того же района и уровня SES. Универсальные программы меняют состав сверстников ребенка и поощрять взаимодействие между детьми с низким СЭП и детьми с высшим Предпосылки SES, приводящие к более положительным вторичным эффектам, чем с целевыми программами. Больше результатов необходимы из экспериментов, которые могут изменить состав группы сверстников при сохранении содержание программы исправлено, чтобы можно было различить, какая функция более важна для долгосрочного результаты.

Наконец, вместо того, чтобы смотреть на общий эффект этих вмешательства как универсальный подход, необходимо знать гораздо больше о потенциальных неоднородные последствия всеобщего ухода за детьми. Например, во многих исследованиях сообщается о существенных вариации в зависимости от семейного дохода и пола, и хотя есть согласие по первому (т. е. семьи с низким доходом показывают наиболее сильные эффекты), результаты, касающиеся пола, неоднозначны, в зависимости от качества помощи вне дома и изучаемого результата.

Страны ОЭСР в настоящее время тратят в среднем 12 300 долларов США на ребенка, находящегося в отпуске по уходу за ребенком. Средняя продолжительность оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком в зоне евро составляет 43,8 недели, а средняя продолжительность общего отпуска составляет 65,6 недели. Страны ОЭСР также в настоящее время тратит в среднем 4300 долларов США по паритету покупательной способности (ППС) на ребенка моложе пяти лет на формальные услуги дневного ухода в центре, в формальный семейный детский сад и услуги дошкольного образования.Однако скандинавские страны (и Люксембург) тратят около 9000 долларов США по ППС на ВОДМВ в дополнение к сравнительно щедрому отпуску по уходу за ребенком схемы.

Скандинавские страны десятилетиями инвестировали в субсидируемые государством высококачественные универсальные программы по уходу за детьми, предлагающие официальные уход. Оценки обсуждаемых здесь типов программ показывают, что они достигают значительных результатов. долгосрочные успехи в успеваемости учащихся / учащихся, посещаемости колледжей, участие на рынке труда и заработная плата.Кроме того, несколько исследований показали, что универсальные Услуги по уходу за детьми сокращают различия в SES и повышают мобильность между поколениями и могут лучше подготовить детей к поступлению в школу.

Можно ли экстраполировать эти результаты на настройки, в которых преобладающей формой ухода в настоящее время является материнская помощь? На это указывает несколько причин. возможно: при высоком качестве ухода универсальная программа может иметь значительные долгосрочные пособия для детей из неблагополучных семей, и могут быть, по крайней мере, равны материнским забота о детях из неблагополучных семей.Однако важным ингредиентом, по-видимому, является широкое общественное признание такой модели, так что государственное финансирование для высококачественного предложение может быть гарантировано.

Поскольку участие женщин в рабочей силе продолжает расти (и критически необходим в стареющих обществах) преобладающим видом ухода за маленькими детьми является все чаще становится не родительской опекой. Кроме того, поскольку многие страны сталкиваются с проблемой роста проблемы, связанные с иммиграцией, дети из этнических групп или семей с низким уровнем социального обеспечения могут получить пользу в основном за счет высококачественного ухода за детьми младшего возраста, который, как было доказано, способствует хорошему языку навыки в раннем возрасте, что приводит к сокращению разрыва в успеваемости.Это может помочь способствовать улучшению межпоколенческой мобильности среди наиболее уязвимых слоев населения сегменты во многих обществах.

Последний аспект, о котором следует упомянуть, заключается в том, что хотя дети высокообразованные родители могут извлечь такую ​​же выгоду с точки зрения своего когнитивного развития, если оставаться дома с родителями как от посещения качественного ухода за детьми, универсального ухода Система может лучше подготовить их к тому, чтобы справляться с разнообразием в более позднем возрасте. Учитывая все факторы, рекомендация для политиков состоит в том, чтобы вкладывать больше средств в универсальные, высококачественные, субсидируемые уход за детьми для всех детей, а не продление схем отпуска по беременности и родам.

Кризис ухода за детьми удерживает женщин от работы

Введение и резюме

В марте 2019 года группа матерей, работающих на Amazon, известных как «момазонианцы», организовала кампанию по сбору информации и защите интересов, в которой компания призвала предоставить дополнительное пособие по уходу за детьми. Группа из почти 2000 сотрудников Amazon с маленькими детьми утверждает, что отсутствие доступных по цене услуг по уходу за детьми не позволяет талантливым женщинам продвигаться по карьерной лестнице.Эти матери «устали видеть, как коллеги уходят из-за того, что не могут найти присмотр за детьми». Момазонцы призывают Amazon субсидировать вариант резервного ухода за детьми на тот случай, когда их основная система ухода за детьми разваливается, аналогично преимуществам, предлагаемым его коллегами, такими как Apple, Microsoft и Google. Эти усилия сотрудников демонстрируют четкую связь между доступом к недорогим и качественным услугам по уходу за детьми и участием в рабочей силе, особенно для матерей. Однако работодатели не могут решить национальный кризис по уходу за детьми в одиночку, и несколько дней резервного ухода за детьми не удовлетворяют потребности родителей, которые должны координировать и оплачивать постоянный круглогодичный уход.

Сегодня многим семьям с маленькими детьми приходится выбирать между тем, чтобы потратить значительную часть своего дохода на уход за детьми, найти более дешевый, но потенциально менее качественный вариант ухода или вообще оставить рабочую силу, чтобы стать опекуном на полную ставку. Будь то высокая стоимость, ограниченная доступность или неудобные часы работы программы, проблемы с уходом за детьми вынуждают родителей уходить с работы с угрожающей скоростью. Фактически, только в 2016 году около 2 миллионов родителей пожертвовали карьерой из-за проблем с уходом за детьми.

Получайте еженедельные обзоры прогрессивной политики. Подпишитесь на

InProgress

Проблемы ухода за детьми стали препятствием на пути к работе, особенно для матерей, которые непропорционально часто берут на себя неоплачиваемые обязанности по уходу, когда их семья не может найти или позволить себе присмотр за детьми. В опросе 2018 года, проведенном Центром американского прогресса, матери на 40 процентов чаще, чем отцы, сообщали о том, что они лично почувствовали негативное влияние проблем, связанных с уходом за детьми, на свою карьеру.Слишком часто матери должны принимать решения о работе, исходя из соображений ухода за детьми, а не в интересах своего финансового положения или карьерных целей.

Растет понимание связи между доступом к уходу за детьми, родительской занятостью и общим экономическим ростом. Компании полагаются на сотрудников, а сотрудники полагаются на уход за детьми. Когда возникают проблемы с уходом за детьми, родители должны изо всех сил искать альтернативные варианты — или пропускать работу, чтобы заботиться о своих детях. Для миллионов родителей эта незащищенность может означать меньшее количество часов работы, сокращение заработной платы или полное увольнение с работы.Между тем, американские предприятия ежегодно теряют около 12,7 миллиарда долларов из-за проблем, связанных с уходом за детьми со стороны своих сотрудников. На национальном уровне стоимость потери заработка, производительности и доходов из-за кризиса в сфере ухода за детьми составляет около 57 миллиардов долларов в год.

В этом отчете подчеркивается взаимосвязь между уходом за детьми и материнской занятостью и подчеркивается, как улучшение доступа к уходу за детьми может способствовать увеличению занятости и доходов работающих матерей. Основываясь на новом анализе исследования участия в программе для детей младшего возраста (ECPP) 2016 года, он демонстрирует, как семьи испытывают трудности с поиском услуг по уходу за детьми в рамках существующей системы и как отсутствие доступа к услугам по уходу за детьми может удерживать матерей от работы.Затем в отчете представлены результаты национального опроса, проведенного Центром американского прогресса и GBA Strategies, в ходе которого родители спрашивали, какие карьерные решения они бы приняли, если бы услуги по уходу за детьми были более доступными и доступными. Наконец, в отчете излагаются решения федеральной политики, которые имеют решающее значение для поддержки матерей на рабочем месте.

Новые результаты ECPP демонстрируют, что занятость матери тесно связана со способностью ее семьи найти уход за ребенком, в то время как опрос CAP показывает, что, имея доступ к более надежным и доступным услугам по уходу за ребенком, матери говорят, что они предпримут шаги, чтобы увеличить свои заработки и продвинуть их вперед. карьеры.(См. Приложение для источников данных и методологии)

Ключевые выводы включают:

  • Половина семей в США сообщили о трудностях с поиском ухода за детьми.
  • Матери, которые не смогли найти программу по уходу за ребенком, имели значительно меньшую вероятность найти работу, чем те, кто нашел программу по уходу за ребенком, в то время как это никак не отразилось на занятости отцов.
  • В исследовании CAP матери заявили, что, если бы у них был доступ к более доступным и надежным услугам по уходу за детьми, они бы увеличили свой заработок и продвинулись по карьерной лестнице, найдя более высокооплачиваемую работу, подав заявку на повышение, ища больше часов на работе, или найти работу в первую очередь.

Нынешняя система ухода за детьми в Соединенных Штатах сломана. Соединенные Штаты должны уделять приоритетное внимание потребностям миллионов работающих семей и принимать меры, чтобы матери оставались в составе рабочей силы, инвестируя в политику, обеспечивающую доступ к недорогим и качественным услугам по уходу за детьми.

Работающие матери и кризис ухода за детьми

Уход за детьми необходим родителям, особенно матерям, для работы и получения дохода, однако для семей с маленькими детьми это становится все более тяжелой статьей расходов.За последние два десятилетия стоимость ухода за детьми увеличилась более чем вдвое, в то время как заработная плата практически не изменилась. Многие родители считают, что расходы по уходу за детьми составляют большую часть их зарплаты, и некоторые в результате решают уйти с работы. Обычно матери идут на этот компромисс.

Исследования подтверждают, что высокая стоимость ухода за детьми и ограниченная финансовая помощь вытесняют матерей с работы. За последние два десятилетия участие женщин в рабочей силе в Соединенных Штатах застопорилось, в то время как в других крупных развитых странах наблюдался постоянный рост.Отчасти в этом виновата высокая стоимость ухода за детьми: одно исследование показало, что рост стоимости ухода за детьми привел к снижению занятости матерей с детьми в возрасте до 5 лет примерно на 13 процентов. Более того, неспособность страны реализовать политику поддержки Материнское участие в рабочей силе и ее сохранение — например, уход за ребенком и оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам — объясняет около одной трети сокращения участия женщин в рабочей силе при сравнении Соединенных Штатов с 22 другими странами Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

Доказано, что политика, направленная на облегчение бремени оплаты ухода за детьми, способствует участию матерей в составе рабочей силы. Растущее количество исследований подтверждает, что политика, которая помогает снизить стоимость и повысить доступность программ дошкольного образования, положительно влияет на участие матерей в рабочей силе и часы работы. Кроме того, недавнее исследование CAP показало, что с тех пор, как Вашингтон, округ Колумбия, начал предлагать два года бесплатного всеобщего государственного дошкольного образования в 2009 году, процент матерей с маленькими детьми, участвующих в рабочей силе, увеличился на 12 процентных пунктов, 10 из которых приходятся на универсальные дошкольное.

Расширение доступа матерей к услугам по уходу за детьми и другой поддержке на рабочем месте имеет жизненно важное значение, поскольку американские семьи все больше полагаются на доходы матерей. Почти 70 процентов матерей работают, а в 2015 году около 42 процентов матерей были единственными или основными кормильцами в своих домах. Чернокожие и латиноамериканские матери работают еще чаще и с большей вероятностью будут основными кормильцами в своих семьях, чем белые матери, причем 71 процент чернокожих матерей и 41 процент латинских матерей служат основной экономической поддержкой для своих семей.В то же время женщины непропорционально много работают на низкооплачиваемых работах с нестандартными часами и непоследовательным графиком. Многие из этих матерей изо всех сил пытаются найти доступные услуги по уходу за детьми, которые соответствуют их графику работы и доступны по вечерам и в выходные дни. Проблемы, связанные с уходом за детьми, в сочетании с низкой заработной платой и ненормированным графиком, затрудняют для многих матерей оставаться на рабочем месте — будь то полный или неполный рабочий день.

Грант блока развития по уходу за детьми и старт

Две крупнейшие федеральные программы, которые в настоящее время предоставляют бесплатные или субсидируемые услуги по уходу за детьми, — Блочный грант по уходу за детьми и развитию (CCDBG) и Head Start — нацелены на малообеспеченные семьи с маленькими детьми.CCDBG является крупнейшим источником федерального финансирования помощи по уходу за детьми и финансирует управляемые штатом субсидии по уходу за детьми для семей с низкими доходами. Однако только 15 процентов семей, имеющих право на получение помощи, получают субсидии через CCDBG, и в большинстве случаев сумма субсидии слишком мала, чтобы покрыть стоимость высококачественного ухода за детьми.

Head Start предоставляет высококачественное дошкольное образование, а также комплексные медицинские и социальные услуги примерно 1 миллиону детей с низким доходом и их семьям каждый год.Он обслуживает около одной трети детей в возрасте от 3 до 5 лет, имеющих право на участие, в то время как Early Head Start обслуживает 7 процентов детей в возрасте до 3 лет.

Эти программы продемонстрировали преимущества для содействия участию матерей в рабочей силе и положительным результатам для детей. Однако из-за их целевого характера и хронического недофинансирования лишь небольшая часть семей, нуждающихся в помощи по уходу за ребенком, получает ее.

Кроме того, смена места работы или увольнение с работы из-за проблем с уходом за детьми может иметь ощутимые последствия для экономической безопасности семей и долгосрочных доходов матерей.Обязанности по уходу, которые мешают родителям работать, могут привести семьи с маленькими детьми к финансовым трудностям; Фактически, это одна из причин того, что половина маленьких детей в Соединенных Штатах живет в семьях с низким доходом. В общей сложности американские семьи ежегодно теряют примерно 8,3 миллиарда долларов в виде потери заработной платы из-за отсутствия ухода за детьми. Отказ от работы даже на короткое время имеет важное значение: анализ, проведенный Институтом исследований женской политики, показал, что за 15-летний период женщины, которые взяли отпуск только на один год, имели заработок на 40 процентов ниже, чем женщины, которые не работали. нет больше времени.Помимо заработной платы, затраты на увольнение с работы могут зависеть от матери в течение многих лет, так как это также может привести к потере пенсионных сбережений и пособий.

Как нынешняя система ухода за детьми терпит неудачу в работающих семьях

В этом разделе излагаются основные результаты проведенного автором анализа исследования участия в программе для детей младшего возраста (ECPP) 2016 г. — самого последнего года проведения исследования — изучения опыта семей по поиску ухода за детьми и как они относятся к занятости матерей. ECPP включает данные по 5837 детям и является репрезентативным на национальном уровне опросом, представляющим 21 ребенка.4 миллиона детей в возрасте от рождения до 5 лет (методология см. В Приложении)

Половина семей сообщают о трудностях с уходом за ребенком

американских семей с маленькими детьми испытывают трудности с поиском услуг по уходу за детьми, которые бы соответствовали их потребностям. Этот анализ показывает, что половина семей, которые искали услуги по уходу за детьми в 2016 году, сообщили о трудностях с их поиском, и почти 1 миллион семей так и не нашли ту программу, которую они хотели. (см. таблицу 1)

Основные причины трудностей семей с поиском ухода за детьми включают стоимость 31%; отсутствие открытых слотов на 27 процентов; и качество — 22 процента.(см. рис. 1). Эти результаты согласуются с исследованиями, в которых подчеркивается круг проблем, с которыми родители сталкиваются при получении доступа к услугам по уходу за детьми. Хотя стоимость ухода за детьми существенно различается в зависимости от штата и учреждения по уходу за детьми, средняя стоимость ухода за ребенком в центре по стране составляет около 10 000 долларов в год, что намного превышает сумму, которую большинство семей с маленькими детьми могут позволить себе заплатить. Многие семьи в первую очередь пытаются найти жизнеспособного поставщика услуг по уходу за ребенком: репрезентативное общенациональное исследование показало, что две трети родителей говорят, что у них есть «только один» или «всего несколько» реалистичных вариантов ухода за своим ребенком.Более того, анализ CAP поставщиков услуг по уходу за детьми по всей стране показал, что половина американцев живет в пустыне по уходу за детьми, где есть несколько вариантов лицензированного ухода за детьми любой ценой.

Когда родители не могут найти программу по уходу за детьми, они часто обращаются за помощью к родственникам. Среди семей, которые сообщили, что они не нашли желаемую программу ухода за детьми, большинство решили не пользоваться услугами по уходу за детьми (64 процента) или воспользовались услугами родственников (24 процента), обычно бабушкой и дедушкой ребенка.Между тем семьи, которые в конечном итоге нашли уход за детьми, в основном сообщали об использовании детских садов. Этот вывод предполагает, что относительный уход может заполнить пробел, когда рынок лицензированных детских садов не удовлетворяет потребности работающих родителей.

Семьям с низким и средним доходом, цветным семьям и родителям младенцев и детей ясельного возраста особенно трудно найти уход

Некоторые семьи непропорционально сталкиваются с препятствиями при доступе к услугам по уходу за детьми. Исследование ECPP 2016 года показывает, что семьи с низким и средним доходом, цветные семьи и родители младенцев и детей ясельного возраста с трудом пытаются найти присмотр за детьми, а также часто сообщают, что не смогли найти желаемую программу ухода за детьми.(см. Таблицу 2). Семьи также приводят ряд причин, по которым у них возникают проблемы с поиском ухода, которые проливают свет на то, как нынешняя система ухода за детьми не удовлетворяет разнообразные потребности семей в уходе за детьми.

Семейный доход

В целом, семьи испытывают трудности с поиском услуг по уходу за детьми независимо от их семейного дохода, при этом около половины семей с разными уровнями дохода сообщают о некоторой степени трудности. Однако семьи с доходом менее 100 000 долларов в год значительно чаще, чем семьи с более высоким доходом, говорили, что в конечном итоге они не смогли найти ту программу по уходу за детьми, которую хотели.(см. таблицу 2)

Семьи, зарабатывающие менее 100 000 долларов в год, определили расходы в качестве основного препятствия для получения помощи, в то время как семьи с самым высоким квартилем дохода назвали проблемы качества и ограниченное время в качестве основных причин трудностей. При стоимости ухода за детьми в тысячи долларов в год, семьи с низким и средним доходом все больше уходят с рынка детских садов и изо всех сил пытаются найти программу, которую они могут себе позволить. Семьи с более низким доходом также чаще ссылались на местоположение как на причину трудностей, что, вероятно, связано с отсутствием инфраструктуры по уходу за детьми в районах с низким доходом и, возможно, препятствиями на пути к доступному и надежному транспорту.Вместе эти факторы могут ограничивать выбор ухода за детьми для семей с низким и средним доходом. Семьи с более высоким доходом считают отсутствие свободных мест и качество своими основными проблемами, вероятно, потому, что существует большая конкуренция за ограниченное количество мест в высококачественных программах.

Более половины семей в квартиле с самым низким доходом заявили, что у них нет проблем с поиском услуг по уходу за детьми — показатель сопоставим с показателем в семьях с самым высоким доходом. Это может отражать доступ к программам с проверкой нуждаемости, таким как Head Start, или тот факт, что семьи с низкими доходами обращаются к родственникам и друзьям за уходом за детьми и, следовательно, могут не проходить тщательный поиск, чтобы найти кого-то, кто позаботится о своем ребенке.Однако семьи с самым низким доходом также сообщили, что в конечном итоге они не смогли найти желаемую программу ухода за детьми примерно в три раза быстрее, чем семьи с самым высоким доходом. Это может означать, что программа Head Start и субсидия по уходу за детьми хорошо обслуживают некоторые семьи с низким доходом, но при отсутствии такой помощи другие семьи не могут найти доступный вариант, который бы отвечал их потребностям.

Раса и этническая принадлежность матери

В целом, цветные матери сообщили о более высоких уровнях трудностей с уходом за детьми, чем белые матери.Примечательно, что матери латиноамериканского происхождения, американские индейцы или коренные жители Аляски более чем в два раза чаще, чем белые матери, заявляли, что не нашли желаемую программу по уходу за детьми. Латиноамериканские матери назвали «местоположение» главной причиной трудностей примерно в два раза чаще, чем белые и черные матери, что согласуется с тем фактом, что испаноязычные семьи также чаще, чем белые или черные семьи, живут в пустыне по уходу за детьми. Чернокожие матери значительно чаще, чем белые матери, ссылались на стоимость как на главную причину трудностей.Для типичной чернокожей семьи среднегодовые расходы на услуги центра по уходу за двумя детьми составляют 42 процента от среднего дохода, поэтому неудивительно, что чернокожие матери называют затраты основным препятствием.

Младенцы и дети ясельного возраста

Семьи с младенцами и детьми ясельного возраста — детьми в возрасте до 3 лет — значительно чаще сталкиваются с трудностями при поиске помощи, чем семьи с 4–5-летними детьми. Пятьдесят шесть процентов семей с младенцами и детьми ясельного возраста сообщили о некоторой степени трудностей с поиском ухода, по сравнению с 45 процентами детей дошкольного возраста.Семьи с младенцами и детьми ясельного возраста также сообщили, что «отсутствие свободных мест» было основной причиной трудностей, причем чаще, чем семьи детей дошкольного возраста. (см. рис. 1). Это согласуется с недавним анализом CAP, который показал серьезную нехватку услуг по уходу за детьми младенческого и ясельного возраста, при этом количество младенцев и детей ясельного возраста превышает количество доступных мест по уходу за детьми более чем в 5 раз: в целом, и в 9 раз больше. -1 в сельской местности. С другой стороны, семьи с дошкольниками значительно чаще, чем семьи с младенцами и детьми ясельного возраста, называли «местонахождение» основной причиной трудностей.Это может быть связано с тем, что дошкольные программы, как правило, проводятся в центральных районах, таких как государственные школы, в то время как уход за младенцами и детьми ясельного возраста на дому часто доступен в местных условиях.

Матери, которые не находят присмотра за детьми, имеют меньше шансов найти работу

Поиск программы по уходу за ребенком, по всей видимости, влияет на трудоспособность матерей, но не влияет на занятость отцов. Среди семей, которые обращались за помощью по уходу за ребенком, чтобы один из родителей мог работать, матери имели значительно больше шансов найти работу, если их семья нашла программу по уходу за ребенком.(см. диаграмму 2). Восемьдесят девять процентов матерей, нашедших программу по уходу за ребенком, были трудоустроены, по сравнению с 77 процентами матерей, которые не нашли программу по уходу за ребенком. Независимо от того, нашла ли семья уход за ребенком или нет, это практически не повлияло на вероятность того, что отцы будут трудоустроены, поскольку около 95 процентов отцов работали в любом случае.

У матерей-одиночек резко сократилась занятость, когда они не смогли найти программу по уходу за детьми. В частности, уровень занятости упал с 84 процентов среди матерей-одиночек, которые нашли программу по уходу за детьми, до 67 процентов среди тех, кто этого не сделал.Для сравнения, занятость матерей в семьях с двумя родителями снизилась с 90 процентов до 84 процентов, когда мать не нашла ухода. Матери-одиночки часто одновременно являются основными кормильцами и попечителями в своих домохозяйствах, что делает доступ к уходу за детьми необходимостью для этих матерей, чтобы они могли продолжать работать. Не имея доступа к официальным услугам по уходу за детьми, матери-одиночки обычно полагаются на разрозненную заботу со стороны семьи и друзей, которую бывает трудно обеспечить на постоянной основе. Растущее количество исследований показывает, что помощь по уходу за детьми оказывает существенное влияние на матерей-одиночек.Фактически, получение субсидии по уходу за ребенком и зачисление в детский сад связаны с более высокими показателями занятости и охвата профессиональным обучением или образовательными программами среди матерей-одиночек.

Эти выводы не должны вызывать удивления. Обязанности по воспитанию детей непропорционально ложатся на плечи матерей, поэтому проблемы с уходом за детьми чаще всего приводят к тому, что матери жертвуют карьерой. В то время как некоторые семьи предпочитают, чтобы за детьми ухаживал один из родителей, большинство семей полагаются на две зарплаты или зарплату одного из родителей, чтобы свести концы с концами.При отсутствии жизнеспособных вариантов ухода за детьми матери часто вынуждены изменять свой график работы, соглашаться на более низкое качество ухода или вообще уходить с работы — решение, которое может поставить под угрозу финансовую безопасность их семьи.

Инвестиции в уход за детьми поддержат работающих матерей, их семьи и национальную экономику

Нынешнее состояние системы ухода за детьми в Соединенных Штатах создает финансовые трудности для работающих семей и вытесняет некоторых матерей из рабочей силы.Тем не менее, когда их попросили представить себе мир, в котором у них был бы доступный и надежный уход за детьми, матери в подавляющем большинстве сказали, что они внесут изменения, чтобы увеличить свои заработки и искать новые возможности трудоустройства. Результаты общенационального репрезентативного опроса, проведенного CAP и GBA Strategies в июне 2018 года, показывают, что расширение доступа к недорогим и надежным услугам по уходу за детьми может дать матерям гибкость в использовании возможностей, которые могут увеличить заработок и даже позволить им продвигаться по работе. (см. таблицу 3)

Матери говорят, что они бы увеличили свой заработок и стали бы искать новые возможности работы, если бы имели лучший доступ к уходу за детьми

Наиболее распространенные изменения, которые, по словам матерей, они сделали, — это поиск более высокооплачиваемой работы (42 процента) и просьба о увеличении рабочего времени (31 процент).(см. Таблицу 3) Этот вывод, вероятно, отражает тот факт, что многие матери получают низкую заработную плату. На национальном уровне каждая пятая работающая мать с ребенком трехлетнего возраста или неполный рабочий день работает на низкооплачиваемой работе, а женщины составляют около двух третей низкооплачиваемой рабочей силы. В частности, для этих матерей расходы по уходу за детьми составляют большую часть их заработной платы на дому. Кроме того, наличие услуг по уходу за детьми часто определяет, когда и где матери могут работать, поскольку многие матери решают работать в нестандартные часы или берутся на менее ответственную работу, чтобы заботиться о своих детях.Облегчение бремени оплаты ухода за ребенком могло бы освободить матерей, чтобы они могли брать дополнительные смены, проводить больше часов на работе или искать более высокооплачиваемую работу — решения, которые привели бы к критическому доходу.

Что касается цветных женщин, результаты опроса показывают, что доступ к уходу за детьми может иметь еще большее влияние на занятость и заработную плату. Более половины матерей афроамериканцев и 48 процентов матерей латиноамериканского происхождения сообщили, что они будут искать более высокооплачиваемую работу, если у них будет лучший доступ к услугам по уходу за детьми.(см. Таблицу 3). Учитывая, что цветные матери чрезмерно представлены на низкооплачиваемой работе и испытывают значительный разрыв в заработной плате по сравнению с белыми мужчинами — из-за совокупного воздействия гендерной и расовой дискриминации — эти результаты показывают, как сделать уход за детьми более доступным. поддерживать цветных матерей в поиске более высокооплачиваемой работы и повышении их общей экономической безопасности.

Согласно опросу, чуть более половины респондентов, которые определились как домохозяйки, заявили, что они «искали бы работу», если бы у них был доступ к более доступным услугам по уходу за детьми.(см. Таблицу 4). По оценкам, 6,7 миллиона домоседов родителей в Соединенных Штатах, подавляющее большинство из которых являются матерями, позволяют предположить, что миллионы женщин могли бы присоединиться к рабочей силе, если бы у них был доступ к доступному и надежному ребенку. уход. На самом деле, они могут предпочесть работу: предыдущее исследование исследовательского центра Pew Research Center подтверждает, что все больше матерей говорят, что хотели бы работать неполный или полный рабочий день.

Треть родителей, работающих неполный рабочий день, сказали, что они попросили бы больше часов на работе, если бы у них был более доступный и надежный уход за детьми.(см. Таблицу 4). Для многих родителей это может означать увеличение их заработка, переход с неполного рабочего дня на полный рабочий день или переход на работу, которая дает важные льготы и поддержку на рабочем месте.

Расширение доступа к уходу за детьми будет способствовать экономической безопасности семьи и стимулировать экономический рост

В целом, меньшая оплата из кармана по уходу за ребенком в сочетании с повышением трудоспособности матерей будет способствовать большей экономической стабильности семьи и, в свою очередь, благополучию детей.Помимо ухода за детьми, семьи с маленькими детьми сталкиваются со многими расходами, связанными с воспитанием ребенка, часто в то время, когда родители находятся на раннем этапе своей карьеры и финансово уязвимы. Политика, которая помогает покрыть расходы по уходу за детьми, позволяет родителям использовать больше своих доходов для удовлетворения других потребностей и может сократить количество детей, живущих в семьях, которые пытаются сводить концы с концами. Обеспечение всем детям доступа к поддержке, ресурсам и стабильности, которые им необходимы для процветания, направляет их на путь здорового развития и положительных долгосрочных результатов, таких как повышение успеваемости и постоянная занятость.

Помимо преимуществ для семей, доступные услуги по уходу за детьми имеют решающее значение для расширения и сохранения рабочей силы страны и роста экономики. Оказание помощи по уходу за детьми всем работающим семьям с низким и средним доходом позволит примерно 1,6 миллионам матерей выйти на рынок труда. Согласно другой оценке, ограничение выплат по уходу за детьми на уровне 10 процентов от дохода семьи принесет 70 миллиардов долларов в год и увеличит участие женщин в рабочей силе настолько, чтобы повысить U.С. валовой внутренний продукт на 1,2 процента. Поддержка доступа к услугам по уходу за детьми также поможет работодателям сэкономить деньги на упущенной прибыли, связанной с потерей родительских сотрудников из-за проблем с уходом за детьми, а также на затратах на обучение и найм новых сотрудников.

Политические рекомендации

Хотя работодатели должны играть определенную роль в создании семейных пособий, а штаты добиваются постепенного прогресса в улучшении доступа к услугам по уходу за детьми, федеральные меры необходимы для обеспечения доступа всех семей к комплексной политике работы и семьи.Инвестиции такого рода пользуются поддержкой избирателей всего политического спектра: 90 процентов демократов, 70 процентов независимых и 70 процентов республиканцев заявили, что они поддержат усилия Конгресса по увеличению финансирования помощи по уходу за детьми и расширению доступа к раннему уходу за детьми. обучение.

Конгрессу следует принять следующие меры для расширения доступа к уходу за детьми и поддержки работающих матерей.

Увеличить финансирование гранта блока ухода за детьми и развития

Блочный грант по уходу за детьми и развитию (CCDBG) является крупнейшим источником федерального финансирования помощи по уходу за детьми.Хотя уход за детьми является критически важной поддержкой для детей и семей, CCDBG был настолько недофинансирован, что только каждая шестая семья, имеющая право на уход, фактически получает субсидии по уходу за детьми. В 2018 и 2019 финансовых годах Конгресс включил крупнейшее в истории увеличение финансирования для CCDBG, которое предоставит штатам критически важные ресурсы для расширения доступа к помощи по уходу за детьми и повышения качества ухода за детьми. Хотя это увеличение является важным первым шагом на пути к поддержке хронически недофинансируемой системы ухода за детьми в стране, это финансирование необходимо поддерживать и увеличивать, чтобы добиться значимых и устойчивых изменений.

Принять Закон об уходе за детьми для работающих семей

Закон об уходе за детьми для работающих семей (CCWFA) является самым смелым и всеобъемлющим предложенным законодательством об уходе за детьми на сегодняшний день. CCWFA расширит доступ к надежным и доступным услугам по уходу за детьми для большинства семей с низким и средним доходом, ограничив выплаты семьям по уходу за детьми до 7 процентов от их доходов по скользящей шкале. Согласно этому закону, семьи со средним доходом в каждом штате не будут тратить более 45 долларов в неделю на уход за детьми, и примерно 3 из 4 детей от рождения до 13 лет живут в семьях, которые имеют право на получение помощи по доходу.Принятие CCWFA, чтобы сделать уход за детьми более доступным, позволит примерно 1,6 миллионам родителей выйти на рынок труда. Предполагается, что закон также создаст дополнительные 700 000 рабочих мест в секторе дошкольного образования, в котором преобладают женщины, и гарантирует прожиточный минимум для воспитателей дошкольного образования.

Обращение к пустыням страны по уходу за детьми

Половина американцев живет в пустынях по уходу за детьми, где не хватает лицензированных услуг по уходу за детьми. Семьи, живущие в сельской местности, семьи иммигрантов, а также семьи выходцев из Латинской Америки и американских индейцев или коренных жителей Аляски непропорционально часто живут в пустынях по уходу за детьми; в этих областях меньше матерей участвует в рабочей силе.Инвестиции в национальную систему ухода за детьми должны включать целевые усилия по увеличению предложения лицензированных детских садов в этих недостаточно обслуживаемых детских садах. Более того, уход за детьми должен быть включен в любые инвестиции в национальную инфраструктуру, поскольку это необходимый компонент поддержки рабочих и экономики.

Пройти прогрессивную политику работы и семьи

Всеобъемлющий оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам и отпуск по болезни, оплачиваемые больничные и стандарты справедливого расписания критически важны для поддержки матерей на рабочем месте.Исследования показали, что наличие оплачиваемого отпуска увеличивает вероятность того, что матери вернутся к работе после рождения ребенка, а также вероятность того, что они вернутся к той же или более высокой заработной плате, чем они получали до родов. Закон об отпуске по семейным обстоятельствам и медицинскому страхованию (СЕМЬЯ) будет предлагать до 12 недель оплачиваемого отпуска каждый год квалифицированным работникам, которым необходимо взять отпуск в связи с рождением или усыновлением нового ребенка, серьезным заболеванием ближайшего члена семьи или собственное медицинское состояние.Оплачиваемые больничные дни также имеют жизненно важное значение для матерей, которым, возможно, нужно будет отвлечься от работы, чтобы позаботиться о себе, больном ребенке или больном любимом человеке. Комплексный национальный закон об оплачиваемых больничных днях, такой как Закон о здоровых семьях, установит национальный стандарт для квалифицированных работников, которые должны зарабатывать до семи оплачиваемых больничных дней в год. Наконец, поскольку многие работники сталкиваются с непредсказуемыми и несправедливыми графиками работы, национальная политика, устанавливающая минимальные стандарты в отношении практики расписания, поможет работникам — особенно матерям — управлять работой и семейными обязанностями.Закон о расписаниях, которые работают, установит национальные стандарты справедливого расписания, позволит работникам делать запросы о расписании и потребует, чтобы сотрудники получали свои расписания работы за две недели вперед, что могло бы помочь им предвидеть свои потребности в уходе за детьми.

Заключение

Существует тесная связь между доступом к уходу за детьми и трудоспособностью матерей, однако отсутствие государственных инвестиций в уход за детьми означает, что семьи изо всех сил пытаются найти качественные и доступные варианты ухода за детьми, которые им необходимы каждый день.Работающие семьи и цветные семьи непропорционально сталкиваются с препятствиями при доступе к услугам по уходу за детьми, в результате чего страдает их экономическая безопасность. Давно пора проводить политику, отражающую и поддерживающую современную рабочую силу Соединенных Штатов, в основном женскую.

Проведение политики, расширяющей доступ к уходу за детьми, имеет решающее значение для поддержания и укрепления нынешних и будущих кадров страны. Более широкий доступ к высококачественным программам ухода за детьми и раннего обучения поддержит матерей, чтобы они могли работать и принести пользу детям, делая их лучше подготовленными к детскому саду и продуктивными гражданами, когда они вырастут.Уход за детьми должен занимать центральное место в любых политических усилиях по продвижению гендерного равенства, увеличению численности рабочей силы страны и укреплению экономики.

Об авторе

Лейла Шочет — аналитик отдела политики в отношении детей младшего возраста в Центре американского прогресса.

Благодарности

Автор хотел бы поблагодарить Хайди Шультейс, Дайану Бош и команду по политике в отношении детей младшего возраста за их вклад и обзор этого отчета.

Приложение

Об источниках данных

В этом отчете представлены результаты проведенного автором анализа участия в программе для детей младшего возраста (ECPP) 2016 года, а также результаты национального опроса по уходу за детьми, проведенного Центром американского прогресса летом 2018 года.

Опрос участников программы для детей младшего возраста

ECPP проводился в рамках Национальной программы обследований домашних хозяйств 2016 г. (NHES: 2016) и собирал данные конкретно о детях, которые еще не пошли в детский сад. ECPP включает данные по 5837 домохозяйствам и представляет собой общенациональное репрезентативное обследование, охватывающее 21,4 миллиона детей от рождения до 5 лет. В исследовании родителей просят ответить на вопросы об их ребенке, участии их детей в программах дошкольного образования и характеристиках их ребенка. домочадцы и члены семьи.Родители сообщают для опроса только об одном ребенке, даже если в их доме есть другие дети.

CAP-анализ данных обследования сосредоточился на 60 процентах домохозяйств, которые сообщили, что искали услуги по уходу за детьми в прошлом году. В ходе анализа было изучено несколько ключевых вопросов об опыте этих семей в поисках ухода за детьми. Помимо демографических данных по домохозяйствам, в отчете повсюду упоминаются следующие вопросы:

  • «Какова основная причина, по которой ваша семья хотела получить программу ухода за этим ребенком в прошлом году?»
  • «Насколько сложно вам было найти программу по уходу за ребенком или дошкольного возраста, которую вы хотели бы для этого ребенка?» Для этого анализа автор определяет «трудности» как семьи, которые сообщили о «небольших затруднениях», «некоторых затруднениях» или «больших затруднениях», и определяет семьи, которые не нашли ухода за детьми, как тех, кто сказал, что они «сделали это». не нашел программу по уходу за детьми, которую хотел.”
  • «Какова основная причина трудностей с поиском помощи?»
Национальное исследование по уходу за детьми, проведенное Центром американского прогресса, 2018 год

Далее в этом отчете автор исследует данные опроса, проведенного CAP и GBA Strategies с 18 по 26 июня 2018 г. В опросе были собраны ответы 1657 зарегистрированных избирателей по всей стране и использовались онлайн-панель и списки регистрации избирателей. Обследование также включало подвыборку из 484 родителей, чьи дети были младше 18 лет, а также избыточную выборку афроамериканских и латиноамериканских женщин, чтобы можно было провести более подробный сравнительный анализ.Исследование было взвешено, чтобы отразить доступные национальные демографические данные о зарегистрированных избирателях.

Этот отчет относится к результатам двух конкретных вопросов, заданных в опросе:

  • «Были ли отрицательно сказаны на вашей карьере или карьерных перспективах вас или ваших ближайших родственников — например, отказ от работы или продвижения по службе, сокращение рабочего времени или невозможность получить новые навыки — из-за соображений ухода за детьми?»
  • «Если бы у вас был доступ к более надежным и доступным услугам по уходу за детьми, предприняли бы вы или другой родитель вашего ребенка какие-либо из следующих шагов в отношении трудоустройства и работы?»
    • «Ищите более высокооплачиваемую работу»
    • «Просите больше часов на работе»
    • «Ищите повышение или большую ответственность на работе»
    • «Ищите дополнительное образование или профессиональную подготовку для своей карьеры»
    • «Ищите другую работу, которая вас больше интересует»
    • «Если сейчас не работаете, ищите работу в первую очередь»
    • «Ничего из вышеперечисленного»
Методология и ключевые допущения в ECPP

Трудности с поиском услуг по уходу за детьми: Автор проанализировал ответы семей, которые сообщили о поиске услуг по уходу за детьми в прошлом году, что составило около 60 процентов домохозяйств в исследовании ECPP.Автор провел описательный анализ, чтобы сообщить, насколько трудно этим семьям найти уход за детьми, и изучил различные подгруппы, например, по доходу домохозяйства, расе и этническому происхождению матери, а также по возрасту ребенка. Автор также исследовал основную причину трудностей с поиском ухода за детьми среди этих подгрупп; для этой заключительной части анализа автор не представил результаты для матерей американских индейцев или коренных жителей Аляски, а также для матерей коренных жителей Гавайских островов или других островов Тихого океана из-за небольшого размера выборки.

Занятость: Исходный набор данных ECPP предоставляет данные дочернего уровня. Прежде чем анализировать влияние доступа к уходу за детьми на родительскую занятость, автор изменил набор данных, чтобы получить доступ к данным на индивидуальном уровне для каждого родителя. Это позволило оценить занятость и другие характеристики среди матерей и отцов.

Для этого анализа автор решил изучить родительскую занятость среди семей, которые сообщили, что ищут услуги по уходу за детьми и которые сказали, что их основная причина, по которой они хотели получить программу ухода за детьми, заключалась в том, чтобы родитель мог работать или ходить в школу.Хотя доступ к услугам по уходу за детьми позволяет многим родителям работать, в том числе тем, кто указал другую основную причину обращения за помощью, это предположение помогло изолировать родителей, которые прямо заявили, что они были заинтересованы в поиске ухода за ребенком, чтобы они могли работать. Уровень занятости родителей в этом анализе выше, чем показатель по стране, возможно, потому, что это была подгруппа родителей, которые были высоко мотивированы к работе.

Автор сравнил занятость среди родителей, которые сообщили, что «не нашли ту программу по уходу за ребенком, которую [они] хотели», со всеми другими семьями, которые сообщили о поиске услуг по уходу за ребенком.Здесь автор предположил, что семьи, которые сообщили о других степенях сложности, в конечном итоге нашли программу ухода за детьми и поэтому включили их в группу сравнения семей, которые нашли уход за детьми. Автор определил «занятых» как родителей, которые сообщили, что они «работают за заработную плату или доход», «работают не по найму» или «учатся на дневном отделении»; она определила «безработных» как родителей, которые сообщили, что они «безработные или неработающие» или «сидящие дома родители».




Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *