Содержание

Какой отпуск положен работающим гражданам с инвалидностью?

ТК РФ регламентирует сроки и правила предоставления отпусков. Каждый работник может рассчитывать на общий трудовой отпуск равный 28 календарным дням. Инвалиды, которые трудятся у нанимателя, независимо от правового статуса и формы предприятия, могут рассчитывать на более продолжительный отпуск и другие предусмотренные законом льготы.

Сколько дней отпуска положено инвалиду?

Количество дней отдыха зависит от группы инвалидности, которая присвоена человеку с ограниченными возможностями.

1 группы

Работающие инвалиды первой группы могут претендовать на ежегодный отпуск продолжительностью 30 календарных дней, как это предусмотрено ст. 23 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ (далее — Закон № 181-ФЗ). Если работник хотел бы отдохнуть более продолжительное время, он может подать заявление о предоставлении дополнительного отпуска без оплаты. Не все инвалиды этой группы имеют возможность работать и получать основной и дополнительный отпуск. Обратите внимание! Если на основании заключения медико-социальной экспертизы работнику была назначена I группа (3 степень), то наниматель не имеет права предоставлять ему какую-либо работу и должен уволить сотрудника в связи с невозможностью продолжать трудовые функции по состоянию здоровья.

2 группы

Инвалиды II группы имеют менее серьёзные проблемы со здоровьем. Тем не менее они имеют право на отпуск такой же продолжительности, как и в случае с I группой, т.е. 30 дней в году. Одновременно они могут претендовать на предоставление дополнительного неоплачиваемого периода отдыха по своему усмотрению.

3 группы

Чтобы получить отпуск инвалиду третьей рабочей группы, ему нужно также обратиться к работодателю с соответствующим заявлением и предоставить удостоверение инвалида. Несмотря на то, что такому лицу легче выполнять работу по сравнению с инвалидами предыдущих групп, и теоретически ему могло бы понадобиться меньше времени для отдыха, законодатель предусмотрел одинаковый основной отпуск для всех людей, получивших инвалидность, независимо от группы. У инвалидов третьей группы также есть право на дополнительный отпуск, но без сохранения зарплаты.

Как оформить заявление на отпуск инвалиду?

Если сотрудник, имеющий удостоверение инвалида, хотел бы получить отпуск в текущем году, то писать заявление о его предоставлении не нужно в том случае, если в начале года фамилия работника была внесена в график отпусков конкретного подразделения предприятия. Если в графике не была указана дата, а только месяц отпуска, то работник обязан подать письменное заявление и указать день ухода на отдых. Заявление пишется в произвольной форме, строгого шаблона законодатель не предусмотрел.

Необходимо, чтобы в нём были отражены некоторые ключевые моменты:

— должность и имя руководителя, а также наименование компании;
— Ф.И.О. работника, его должность или профессия и табельный номер;

— основания для предоставления отпуска и причина. Можно указать статью ТК РФ, которая предоставляет такую возможность;
— месяц и дату предоставления отпуска (с какого и по какое число). Работник может претендовать на предоставление ему отпуска частями;
— дату и подпись с расшифровкой Ф.И.О. составителя.

Обратите внимание! Некоторые инвалиды, способные трудиться, вместо отпуска вправе получить денежную компенсацию в соответствии со ст. 126 ТК РФ вместо неиспользованного периода для отдыха. Отказать в этом работодатель не может.

Законодательство предоставляет возможность инвалидам I и II групп подавать предварительное заявление о начале отпуска в любое время. Инвалиду третьей группы перед подачей заявления лучше согласовать дату начала и окончания отдыха, в противном случае нужно будут ждать того периода, когда работодатель согласится отпустить его.

Работодатель обязан известить работника о предстоящем отпуске, издав соответствующий приказ по одной из унифицированных форм — № Т-6 или № Т-6а (утверждёны Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 №1). После этого работнику должны быть выплачены предусмотренные законом отпускные.

Документы

Чтобы иметь основания для получения основного отпуска большей продолжительности или дополнительного периода отдыха, работнику-инвалиду нужно доказать свой статус, предоставив документы, подтверждающие состояние здоровья. К ним относятся: удостоверение инвалида, в котором указана группа и степень ограничения трудоспособности; разработанная сотрудниками отделения медико-социальной экспертизы индивидуальная программа реабилитации, в которой указаны рекомендации по срокам, видам и объёмам мероприятий, используемых для восстановления здоровья человека с ограниченными возможностями. Обратите внимание! Со временем у любого человека, особенно у инвалидов 2 или 3 группы, степень ограничения трудоспособности может меняться. Чтобы использовать отпуск продолжительностью 30 календарных дней, работник-инвалид каждый раз должен будет предъявить работодателю документы, подтверждающие состояние его здоровья. Льготы инвалидам на доп отпуск Инвалиды I, II и III групп кроме основного отпуска могут претендовать на получение дополнительного неоплачиваемого отпуска продолжительностью 60 дней в течение календарного года без сохранения зарплаты. В такой возможности работодатель отказать не имеет права. Взять доп. отпуск можно в любое время. Получать согласия у работодателя на это не нужно. В стаж работы инвалида в этом случае входит только 14 дней из 60. Возможность продления отпуска Если инвалид взял основной отпуск и во время отдыха заболел, то его отпуск продлевается на количество дней нахождения на больничном. То же самое возможно, если он осуществлял уход за больным инвалидом. Если работник взял ещё 60 дней за свой счёт и в этот период также находился на больничном, то перенести количество дней такого отпуска без содержания будет невозможно. Закон этого не разрешает. Расчёт отпуска для инвалидов Чтобы произвести правильный расчёт оплаты отпускных, нужно установить: расчётный период, определяемый с момента начала работы у данного работодателя, а не с начала календарного года, как ошибочно думают некоторые граждане. В общей сложности расчётный период не может превышать 12 месяцев; оплата работнику за расчётный период с учётом среднего дохода, включающего в себя зарплату, премии и доплаты. Средняя зарплата рассчитывается по специальной формуле, предусмотренной трудовым законодательством. Итоговая сумма отпускных рассчитывается с учётом использования указанных данных. Если из 12 месяцев расчётного периода первые шесть работник не был инвалидом, то в расчёт отпуска берутся 28 календарных дней, которые положены всем по ТК РФ. За вторые полгода, после того, как у сотрудника появилось удостоверение инвалида, в расчёт берутся уже 30 дней. В результате он получает 29 дней отпуска. 

Подробнее на Правовед.ru: https://pravoved.ru/themes/отпуск-инвалидам/

Льготы инвалидам 1, 2 и 3 группы в 2021 году — Юридический портал Украины

Есть ли у инвалидов право на льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг? Какие льготы на лекарства и медицинские услуги предусмотрены для инвалидов 1, 2 и 3 группы? Положены ли лицам с инвалидностью льготы на санаторное лечение и технические средства реабилитации? Какие льготы существуют для работающих инвалидов? Как получить льготы на образование и проезд в транспорте?

Ответ на эти и многие другие важные для лиц с инвалидностью вопросы подготовил «Юридический портал Украины». Данная статья содержит перечень актуальных в 2021 году льгот, предоставляемых государством, а также условия и порядок их получения.

Лица с инвалидностью имеют те же конституционные права и обязанности, что и остальные граждане Украины. Вместе с тем, из-за определенных проблем со здоровьем государство предоставляет им дополнительные права и льготы.

На какие льготы могут рассчитывать украинцы с инвалидностью 1, 2 и 3 группы? Вопрос актуальный и довольно сложный, поскольку имеет ряд нюансов и особенностей. Перечень льгот, положенных инвалидам первой, второй и третьей группы, регламентирован Законом «Об основах социальной защищенности лиц с инвалидностью в Украине».

Трудовые льготы для инвалидов

Для работников-инвалидов украинское законодательство предусмотрело ряд льгот и гарантий, связанных с заключением и расторжением трудового договора. В частности, к лицам с инвалидностью не применяется испытательный срок (ч. 3 ст. 26 КЗоТ), а трудовой договор, заключенный на определенный срок, может быть расторгнут по инициативе работника-инвалида в любой момент (ч. 1 ст. 39 Кодекса законов о труде Украины).

Привлечение лиц с инвалидностью к работе в ночное время и сверхурочным допускается лишь с их согласия, если это не противоречит медицинским рекомендациям МСЭК (часть 3 статьи 12 Закона Украины «Об охране труда»). Кроме того, по желанию инвалида может устанавливаться индивидуальный график работы (неполный рабочий день или неделя) и льготные условия труда.

Отпуск инвалидам 1, 2 и 3 группы

Работники из числа инвалидов имеют право оформить отпуск в удобное для них время, в том числе, еще до наступления шестимесячного срока их непрерывной работы на предприятии (ч. 7 ст. 10 ЗУ «Об отпусках»).

В 2021 году инвалидам предоставляется ежегодный отпуск большей продолжительности:

  • инвалидам I и II групп – 30 календарных дней
  • инвалидам III группы – 26 календарных дней

Право на дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется инвалиду со дня принятия на работу, при условии подтверждения статуса лица с инвалидностью. Для получения отпускных льгот при трудоустройстве инвалида должна предоставляться справка МСЭК. Льготные условия получения инвалидом отпуска с сохранением заработной платы дополнены правом на отпуск за свой счет, без сохранения зарплаты (при наличии ребенка-инвалида).

Льготы на обучение для инвалидов

Поступление в высшие учебные заведения лиц с инвалидностью осуществляется на конкурсной основе в рамках установленных квот. Для некоторых категорий инвалидов предусмотрена возможность принятия в ВУЗы на специальных условиях (ст. 22 ЗУ «Об основах социальной защищенности лиц с инвалидностью в Украине»).

После успешной сдачи экзаменов лица с инвалидностью, в том числе дети-инвалиды, зачисляются в профессионально-технические учебные заведения вне конкурса. К тому же, при приеме на обучение в ПТУ преимущественным правом на зачисление (при прочих равных условиях) обладают лица с инвалидностью и дети из малообеспеченных семей, в которых:

  • оба родителя имеют группу инвалидности
  • один из родителей является инвалидом, а другой умер
  • мать-одиночка (одинокий отец) является лицом с инвалидностью

Льготы при поступлении в ВУЗ на бюджет в 2021 году имеют дети-инвалиды, которые:

  • не могут посещать учебные заведения по состоянию здоровья
  • инвалиды с детства, заболевания которых препятствуют сдаче ЗНО
  • дети с инвалидностью до 18 лет, без противопоказаний к обучению по специальности

Обратите внимание! Стипендия инвалидам и государственная соцпомощь (пенсия) в период получения образования выплачиваются в полном размере.

Подробнее о получении социальной стипендии инвалидами с детства.

Льготы на медикаменты и лечение


На основании действующего законодательства инвалидам первой и второй группы предоставляется 50-ти процентная скидка на приобретение лекарственных препаратов в период амбулаторного лечения. Лица с инвалидностью, получающие минимальную пенсию, имеют возможность получить лекарства по рецепту врача бесплатно.

Кроме того, государством предусмотрено обеспечение инвалидов, в том числе детей с инвалидностью, социально-бытовым и медицинским обслуживанием. В частности, на основании индивидуальной программы реабилитации, им предоставляются:

  • сурдотехнические средства
  • протезы глаз, челюстей, зубов
  • эндопротезы, моче- и калоприемники
  • протезные изделия и ортопедическая обувь
  • очки, слуховые и голосообразующие аппараты
  • мобильные телефоны и факсы — для письменного общения
  • средства передвижения, в том числе кресла-коляски с электроприводом и автомобили (при наличии соответствующего медзаключения)

Данные услуги предоставляются бесплатно или на льготных условиях. Список лекарственных препаратов, медицинских изделий, средств реабилитации, а также порядок их выдачи определяет Кабинет Министров Украины (расширенный список доступных лекарств).

Льготное получение путевок

При наличии медицинских показаний инвалиды и дети-инвалиды имеют право на бесплатное получение путевок в санатории. Условия для обеспечения путевками устанавливает Кабмин. Родителям детей-инвалидов выплачивается пособие по временной нетрудоспособности за весь период санаторно-курортного лечения ребенка. Для получения выплат по месту работы требуется наличие медицинского заключения о необходимости постороннего ухода за детьми с особыми потребностями.

Льготы на телефон и радиосвязь

Для лиц с инвалидностью первой и второй группы установка стационарных (квартирных) телефонов производится на льготных условиях и без очереди. Почасовая оплата за местные телефонные разговоры взимается исключительно с согласия инвалида или семьи, в состав которой входят два или более лиц с инвалидностью. К тому же, для инвалидов по зрению (1-й и 2-й групп) счет за пользование радиоточкой не выставляется.

Льготы на транспортные услуги

Лицам с инвалидностью I и II группы, детям-инвалидам, а также их сопровождающим (не более одной особы) предоставляется право бесплатного проезда в городском пассажирском транспорте (кроме такси). Наличие удостоверения или справки обязательно, а в случае внедрения автоматизированной системы учета оплаты проезда — также электронного билета (выдается бесплатно).

В период с 1 октября по 15 мая вышеуказанным категориям инвалидов предоставляется 50% скидка на проезд внутренними линиями воздушного, железнодорожного, речного и автомобильного транспорта.

Льготную перевозку осуществляют все предприятия транспорта независимости от формы собственности и подчинения. Отказ в предоставлении транспортных льгот является нарушением прав инвалидов.

Льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг

Действующее законодательство не предусматривает наличие льгот по оплате за пользование жильем и коммунальными услугами для инвалидов общего заболевания. То же касается и детей-инвалидов, но в ряде случаев органы местного самоуправления могут выделять дополнительные льготы малообеспеченным категориям граждан за счет средств местных бюджетов.

Для льготной оплаты жилищно-коммунальных услуг в Украине инвалидам 1, 2 и 3 группы нужно получить субсидию в органах социальной защиты населения. Оформление субсидий на газ, отопление, воду и свет (электроэнергию) для лиц с инвалидностью осуществляется на общих основаниях, за исключением особо тяжелых заболеваний. Подробнее о предоставлении субсидии инвалидам на оплату ЖКХ в 2021 году.

Таблица льгот для инвалида

Как оформить льготы?

Для получения льгот по инвалидности в 2021 году необходимо оформить один из таких документов:

  • удостоверение, подтверждающее соответствующий статус или пенсионное удостоверение
  • справка о назначении выплат по Закону «О государственной социальной помощи лицам с инвалидностью с детства и детям с инвалидностью»
  • справка о выдаче государственной социальной помощи лицам, не имеющим права на пенсию, и лицам с инвалидностью

какая это категория, что дает 3 группа инвалидности бессрочно, справка, льготы, статус после 18 лет

Инвалидность – это особое состояние здоровья человека, связанное с ограничениями в физических и психоэмоциональных нагрузках. Инвалид имеет не только серьезное заболевание, но и особый социальный статус, при котором государство предусматривает некоторые льготы и пенсионные выплаты. Плюс к этому, в России разработана комплексная программа реабилитации, помогающая инвалидам с детства снижать чувство неполноценности и адаптироваться в социуме. Какие льготы полагаются на работе родителям детей инвалидов?

Определение инвалидности III (третьей) группы, кто является инвалидом с детства

Согласно законодательству РФ, инвалидность с детства третьей группы присваивается человеку в следующих случаях:

  • Травма или дефект является врожденной или была получена до совершеннолетия;
  • Дети, у которых до достижения 18 лет имеются серьезные не прогрессирующие физические или психические отклонения, вызванные заболеванием, травмой или приобретенным в период внутриутробного развития дефектом.

О программе реабилитации читайте по предложенной ссылке.

Как получить статус инвалида

Обязательное условия для присвоения статуса инвалида детства – официальное подтверждение диагноза, который предусматривает ограничения в трудовой и социальной деятельности. После прохождения медицинского освидетельствования гражданин имеет право на получение статуса «ребенок-инвалид» без фиксирования причины и присвоения группы. После совершеннолетия необходимо пройти повторное обследование, после чего медицинская комиссия присваивает группу, однако после перехода во взрослую категорию, в документах будет указан статус «инвалидность с детства».

Процедуру оформления группы можно получить двумя способами – прямым направлением от лечащего врача или при самостоятельном обращении к терапевту с желанием обратиться в МСЭК. В случае с инвалидностью с детства, процесс получения группы упрощается, однако пройти комиссию довольно непросто, так как эксперты крайне осторожно подходят к этому моменту. Для получения официального статуса и начисления пенсии по инвалидности, необходимо подготовить пакет документов:

  • Заключение ЛПУ установленного образца для подтверждения статуса ребенка-инвалида;
  • Справки, выписанные МСЭ, которые являются экспертным мнением о необходимости присвоения инвалидности. В ней содержится официальный диагноз ребенка, на основе которого будет решаться вопрос об определении группы;
  • Эпикриз на основе личной истории болезни, амбулаторная карта, где указаны все обращения, а также назначенные меры лечения;
  • Выписки из всех медицинских учреждений, где ребенок проходил терапию или реабилитацию;
  • Направление на комиссию от лечащего врача;
  • Оригинал и копия паспорта гражданина РФ;
  • Характеристика с места учебы или работы.

Рекомендуется подготовить полный пакет документов, даже если какие-то бумаги впоследствии не пригодятся. Максимальное допустимое время от момента подачи заявления до непосредственно прохождения МСЭ составляет 30 календарных дней, в этот период включены и дополнительные обследования, если таковые необходимы.

В случае несогласия с мнением комиссии в течение 3 дней с момента получения ответа есть право на обжалование решения. После подачи апелляции процедура может занять до 30 рабочих дней.

После присвоения группы инвалидности выдается справка, подтверждающая статус, а также индивидуальная программа реабилитации. Затем нужно обратиться в Фонд социальной защиты для оформления всех льгот. Последний этап процесса – обращение в Пенсионный фонд для заполнения заявления на назначение пенсии.

Кто считается инвалидом III группы

III группу можно получить сроком на один год – это вызвано тем, что грамотная реабилитация может привести к устранению болезни или дефекта. В 2017 году 3 группа присваивается человеку со II степенью выраженности стойких нарушений работы организма, которые вызваны хроническим недугом, травмой или дефектом. Есть несколько критериев, по которым человек считается инвалидом 3 группы:

  • Сохраняется способность к самообслуживанию, однако на простые операции требуется больше времени или использование вспомогательных технических средств;
  • Наблюдается способность к полному самостоятельному передвижению, на которое затрачивается больше времени или требуется наличие технических средств;
  • Остается способность ориентироваться в привычной обстановке без помощи другого человека, допустимо применение дополнительного оборудования;
  • Сохранена способность к общению. Возможно снижение темпа или объема получения, передачи информации, а также использование сурдоперевода, технических приспособлений;
  • Частичное ограничение самоконтроля в сложных и критических жизненных ситуациях, вероятность выполнения ролевых функций;
  • Имеется способность к получению образования, в том числе при помощи технических вспомогательных средств;
  • Возможна трудовая деятельность, но с фиксированными ограничениями при получении классификации, тяжести и объёме выполняемой работы.

Как оформить пенсию по инвалидности читайте здесь.

После получения 3 группы ребенок-инвалид вполне может устраиваться на работу, получать образование, а также вести практически полноценный образ жизни в рамках программы по реабилитации.

Какие льготы положены родителям инвалида на работе

После официального подтверждения статуса инвалидности с детства с последующим присвоением группы человеку положены льготы в различных сферах жизни. Они необходимы для улучшения материального благополучия и упрощения процесса адаптации и реабилитации. Какие льготы имеет инвалид 3 группы описано далее.

Какие льготы имеют на транспорт

В 2017 были приняты последние изменения, по которым инвалидов 3 группы существенно ограничили в льготах на проезд в общественном транспорте:

  • Имеется право на получение льготы в 50% от стоимости проезда на любом виде общественного транспорта. Получить льготу можно только в период с 1 октября по 15 мая, а в остальное время инвалид может претендовать на 50% льготу на одну поездку;
  • При наличии собственного автотранспорта инвалид может претендовать на 50% скидку на налоговый вычет при покупке автомобиля (мощностью до 100 л. с.). Если автомобиль имеет специальное оборудование для людей с ограниченными возможностями, есть право на полное освобождение от уплаты транспортного налога;
  • При покупке полиса ОСАГО в крупной страховой компании предусмотрена льгота в 50%, но при этом необходимо подтвердить, что транспортное средство будет использоваться непосредственно инвалидом. Некоторые страховые программы предусматривают пользование автомобилем еще двумя лицами.

При оформлении ОСАГО на ребенка-инвалида в страховку обязательно включается его законный представитель.

На медицинское обслуживание

Необходимость медицинского контроля играет важную роль в процессе реабилитации. Для этой цели предоставляются следующие льготы:

  • Инвалид с детства III группы имеет возможность приобретать лекарственные средства, перевязочные материалы и медицинскую технику с 50% льготой. Она предназначается только для неработающих и признанных безработными граждан.
  • Есть право на бесплатное или льготное лечение, а также безвозмездную санитарно-курортную реабилитацию по определенной программе. Раз в год полностью оплачивается проезд к месту расположения профилактория или санатория;
  • В клиниках и аптеках, подконтрольных государству, есть возможность приобрести ортопедическую обувь по льготной цене;
  • Имеется право на безвозмездное получение необходимых технических средств реабилитации (ТСР), в том числе протезов.

Льгота на покупку медикаментов действует только на средства, назначенные лечащим врачом и необходимые для поддержания жизни и здоровья. Цена на медицинские препараты без рецепта врача остается неизменной.

На обучение

Во всех аккредитованных учебных заведениях существует льготные основания для поступления инвалидов с детства 3 группы. Как правило, достаточно успешно сдать вступительные экзамены, а также предъявить право на получение данной преференции. Количество мест для поступления строго ограничено и определяется квотой государства. Общее число студентов с инвалидностью той или иной группы не может превышать 10% от всех обучающихся.

Читайте также про социальную пенсию по инвалидности в этой статье.

Студент-инвалид имеет право на получение социальной стипендии вне зависимости от результатов экзаменационной сессии.

Налоговые льготы семьям инвалида

Помимо описанного выше транспортного налога, семья инвалида с детства с последующим присвоением 3 группы имеет право на следующие налоговые льготы:

  • Освобождение от регистрационного сбора при оформлении ИП или других форм частного предпринимательства;
  • Право на неуплату сбора на выдачу ордера при получении государственной квартиры;
  • Официальное освобождение от уплаты ежемесячных страховых взносов при получении зарплаты.

Льготы, касающиеся налоговых вычетов на ребенка, пересматриваются каждый год. Поэтому необходимо уточнять актуальную информацию в Центре социальной защиты.

Льготы работающим инвалидам

При официальном трудоустройстве инвалида с детства имеется несколько льгот, касающиеся трудовых отношений:

  • Должны быть созданы условия труда, которые соответствуют программе реабилитации;
  • Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска не должна быть меньше 30 дней;
  • По письменному заявлению есть право на получение дополнительного отпуска без сохранения заработной платы до 60 календарных дней;
  • Для привлечения инвалида к работе в праздничные и выходные дни, а также в ночное время, требуется официальное согласие;
  • Если ежемесячно начисляется пенсия по инвалидности, то есть право на освобождение от страховых взносов ПФР и ФСС.

Читайте про ограничения по работе 3 группы инвалидности тут.

Для получения всех льгот на работе необходимо не только предоставить оригинал и копию документов, подтверждающих право на преференции, но и внимательно читать трудовой договор.

Бессрочные льготы на жилищно-коммунальные услуги родителям ребенка-инвалида

У инвалидов с детства 3 группы есть несколько бессрочных льгот, относительно жилищного вопроса:

  • Право на скидку в 50% при оплате коммунальных услуг (в домах без централизованного топления льгота предоставляется на топливо). При этом важно, чтобы жилье относилось к муниципальному жилому фонду;
  • Если заболевание инвалида включено в официальный перечень болезней, то предоставляется право на получение дополнительной жилой площади в виде комнаты;
  • Имеется первоочередное право на получение земельного участка под ИЖС и СХН.

В некоторых регионах РФ для инвалидов предоставляются местные льготы, актуальную информацию о которых рекомендуется узнавать непосредственно в службе ЖКХ по месту прописки.

Видео

Выводы

После достижения ребенком-инвалидом совершеннолетия возникает необходимость в прохождении медицинской комиссии для присвоения группы. Несмотря на то, что инвалидность 3 группы дается всего на 1 год, а также предоставляет право на меньшее количество государственных льгот, чем для представителей других групп, нельзя исключать пользу от различных преференций. Статус, различные услуги и страховая пенсия пересматриваются каждый год, поэтому необходимо уточнять всю актуальную информацию в Центре социальной защиты вашего города.

Texas Health and Human Services

Говорят, что люди с ограниченными возможностями в одной или нескольких основных сферах жизнедеятельности — слух, зрение, мышление или память, ходьба или движение, забота о личных потребностях (купание, кормление, одевание) или самостоятельный образ жизни. иметь инвалидность. Некоторые виды инвалидности начинаются в молодом возрасте, а другие возникают в результате несчастных случаев, травм или просто взросления.

Исследование американского сообщества, также известное как перепись, оценивает 3,4 миллиона техасцев, или 12.9 процентов населения имели инвалидность в 2014 году. Эти мужчины, женщины и дети имеют право на получение ряда государственных и федеральных услуг, включая реабилитацию, медицинское оборудование, помощь в поиске работы, медицинское обслуживание и личных помощников.

Техасская служба здравоохранения и социального обеспечения (HHS) готова принять вызов по предоставлению этих услуг. HHS предоставляет ряд услуг техасцам с ограниченными возможностями, которые помогают обеспечить их благополучие, достоинство и выбор. Также существуют программы поддержки членов семьи, которые заботятся о них.

Наши опытные сотрудники и оплачиваемые подрядчики могут помочь имеющим на это право техасцам с ограниченными возможностями получить доступ к услугам, чтобы они могли:

  • Самостоятельно жить в собственном доме или общине
  • Подготовиться к работе и найти работу
  • Предоставить медицинское оборудование и вспомогательные приспособления
  • Определить право на получение дополнительного дохода по безопасности
  • Оказание медицинских услуг работающим инвалидам
  • Предоставить членам семьи инструменты для выполнения их работы

Федеральные программы для людей с ограниченными возможностями

Лица с ограниченными возможностями, имеющие право на участие, могут иметь право на участие в федеральных программах и программах штата, в рамках которых выплачиваются пособия, оплачиваются медицинские расходы или обеспечивается питание.Если вы еще не зарегистрировались в одной из этих программ, посетите указанные ниже сайты, чтобы узнать, имеете ли вы право на получение льгот или подать заявку на получение льгот.

  • Medicaid предоставляет медицинское страхование имеющим на это право взрослым с низким доходом, детям, беременным женщинам и людям старшего возраста или людям с ограниченными возможностями. В каждом штате есть свои правила относительно того, кто имеет право на участие и что покрывает Medicaid. Некоторые люди имеют право на участие как в Medicare, так и в Medicaid. Чтобы узнать, имеете ли вы право на участие в программе Medicaid в Техасе, посетите веб-сайт Your Texas Benefits.
  • Medicare — это программа медицинского страхования в нашей стране для людей в возрасте 65 лет и старше. Люди моложе 65 лет с определенными физическими недостатками или стойкой почечной недостаточностью также могут претендовать на участие в программе Medicare. Программа помогает покрыть расходы на медицинское обслуживание, но не покрывает всех медицинских расходов или затрат на долгосрочное лечение.
  • Программа
  • Supplemental Nutrition Assistance Program (SNAP) (ранее известная как продовольственные талоны) позволяет миллионам американцев покупать полноценную пищу в своих местных продуктовых магазинах.Он доступен как для одиноких людей, так и для семей с низким доходом. Чтобы узнать, имеете ли вы право на участие в программе SNAP, посетите веб-сайт Your Texas Benefits.
  • Social Security выплачивает ежемесячное пособие пожилым американцам, работникам, ставшим инвалидами, и семьям, в которых умирает супруг (а) или родитель. Когда вы выходите на пенсию, размер вашего пособия по социальному обеспечению зависит от вашего среднего заработка за вашу карьеру. Если вы признаны инвалидом, размер вашего пособия зависит от суммы дохода, с которого вы заплатили налог на социальное обеспечение.
  • Supplemental Security Income (SSI) выплачивает ежемесячные пособия людям с ограниченными доходами и ресурсами, которые являются инвалидами, слепыми или в возрасте 65 лет и старше. Часть вашего дохода и ваших ресурсов не учитывается при принятии решения о том, имеете ли вы право на SSI. Например, ваш дом и ваша машина обычно не считаются ресурсами.

Конвенция о правах инвалидов

Арабский | Китайский | Французский | Русский | Испанский

Конвенция о правах инвалидов

Преамбула
Статья 1 — Цель
Статья 2 — Определения
Статья 3 — Общие принципы
Статья 4 — Общие обязательства
Статья 5 — Равенство и недискриминация
Статья 6 — Женщины с ограниченными возможностями
Статья 7 — Дети с ограниченными возможностями
Статья 8 — Повышение осведомленности
Статья 9 — Доступность
Статья 10 — Право на жизнь
Статья 11 — Ситуации риска и чрезвычайные гуманитарные ситуации
Статья 12 — Равенство перед законом
Статья 13 — Доступ к правосудию
Статья 14 — Свобода и безопасность человек
Статья 15 — Свобода от пыток или жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения и наказания
Статья 16 — Свобода от эксплуатации, насилия и жестокого обращения
Статья 17 — Защита неприкосновенности личности
Статья 18 — Свобода передвижения и гражданства
Статья 19 — Самостоятельный образ жизни и принадлежность к сообществу
Статья 20 — Личная мобильность
Статья 21 — Свобода выражения мнений и доступа к информации
Статья 22 — Уважение частной жизни
Статья 23 — Уважение к семье
Статья 24 — Образование
Статья 25 — Здоровье
Статья 26 — Абилитация и реабилитация
Статья 27 — Работа и занятость
Статья 28 — Достаточный уровень жизни и социальная защита
Статья 29 — Участие в политической и общественной жизни
Статья 30 — Участие в культурной жизни, отдыхе, досуге и спорте
Статья 31 — Статистика и сбор данных
Статья 32 — Международное сотрудничество
Статья 33 — Осуществление и мониторинг на национальном уровне
Статья 34 — Комитет по правам инвалидов
Статья 35 — Доклады государств-участников
Статья 36 — Рассмотрение отчетов
Статья 37 — Сотрудничество между государствами-участниками и Комитетом
Статья 38 — Взаимоотношения Комитет с другими органами
Статья 39 — Отчет Комитета
Ar Статья 40 — Конференция государств-участников
Статья 41 — Депозитарий
Статья 42 — Подписание
Статья 43 — Согласие на обязательность
Статья 44 — Организации региональной интеграции
Статья 45 — Вступление в силу
Статья 46 — Оговорки
Статья 47 — Поправки
Статья 48 — Денонсация
Статья 49 — Доступный формат
Статья 50 — Аутентичные тексты

Преамбула Государства — участники настоящей Конвенции,

(a) Напоминая о принципах, провозглашенных в Уставе Организации Объединенных Наций, которые признают неотъемлемое достоинство и ценность, а также равные и неотъемлемые права всех членов человеческой семьи в качестве основы свободы , справедливость и мир во всем мире,

(b) Признавая, что Организация Объединенных Наций во Всеобщей декларации прав человека и в Международных пактах о правах человека провозгласила и согласилась с тем, что каждый человек имеет право на все права и свободы, установленные далее в нем, без каких-либо различий,

(c) Подтверждая универсальность, неделимость, взаимозависимость и взаимосвязь всех прав человека и основных свобод, а также необходимость того, чтобы инвалидам было гарантировано их полное осуществление без дискриминации,

(d ) Напоминая о Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах, Международном пакте о гражданских и Политические права, Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации, Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, Конвенция о правах ребенка и Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей,

(e) Признание того, что инвалидность — это развивающееся понятие и что инвалидность возникает в результате взаимодействия между людьми с ограниченными возможностями и отношениями и окружающей средой. барьеры, препятствующие их полному и эффективному участию в жизни общества наравне с другими,

(f) Признание важности принципов и директивных указаний, содержащихся во Всемирной программе действий в отношении инвалидов и в Стандартных правилах обеспечения равноправия Возможности для людей с ограниченными возможностями влиять на профессионалов движение, формулирование и оценка политики, планов, программ и действий на национальном, региональном и международном уровнях для дальнейшего уравнивания возможностей для людей с ограниченными возможностями,

(g) Подчеркивание важности включения вопросов инвалидности в качестве неотъемлемой части соответствующих стратегий устойчивого развития,

(h) Признавая также, что дискриминация любого человека по признаку инвалидности является нарушением достоинства и ценности человеческой личности,

(i) Признавая далее разнообразие людей с ограниченными возможностями,

(j) Признавая необходимость поощрения и защиты прав человека всех лиц с ограниченными возможностями, включая тех, кто нуждается в более интенсивной поддержке,

(k) Обеспокоенный тем, что, несмотря на эти различные инструменты и обязательства, инвалиды продолжают сталкиваться с препятствиями в их участии в качестве равноправных членов общества и нарушениях их прав человека во всех части мира,

(l) Признавая важность международного сотрудничества для улучшения условий жизни людей с ограниченными возможностями в каждой стране, особенно в развивающихся странах,

(m) Признавая ценный существующий и потенциальный вклад лиц с ограниченными возможностями здоровья. инвалидности для общего благосостояния и разнообразия их сообществ, и что содействие полному осуществлению инвалидами их прав человека и основных свобод и полноправного участия инвалидов приведет к их усилению чувства принадлежности и значительный прогресс в человеческом, социальном и экономическом развитии общества и искоренении бедности,

(n) Признавая важность для людей с ограниченными возможностями их индивидуальной автономии и независимости, включая свободу делать свой собственный выбор,

(o ) Учитывая, что инвалиды должны иметь возможность действовать участвует в процессах принятия решений о политике и программах, в том числе непосредственно касающихся их,

(p) Обеспокоен тяжелыми условиями, с которыми сталкиваются инвалиды, которые подвергаются множественным или отягчающим формам дискриминации по признаку расы, цвета кожи , пол, язык, религия, политические или иные взгляды, национальное, этническое, коренное или социальное происхождение, собственность, рождение, возраст или другой статус,

(q) Признание того, что женщины и девочки с ограниченными возможностями часто подвергаются большему риску, как в пределах и вне дома насилия, травм или жестокого обращения, пренебрежения или халатного обращения, жестокого обращения или эксплуатации,

(r) признавая, что дети-инвалиды должны в полной мере пользоваться всеми правами человека и основными свободами наравне с другими детьми, и напоминая об обязательствах с этой целью, взятых на себя государствами-участниками Конвенции о правах ребенка,

(s) Подчеркивая необходимость включения отражать гендерную перспективу во всех усилиях по содействию полному осуществлению прав человека и основных свобод людьми с ограниченными возможностями,

(t) Подчеркивая тот факт, что большинство людей с ограниченными возможностями живут в условиях бедности, и в этой связи признавая критическая необходимость преодоления негативного воздействия бедности на людей с ограниченными возможностями,

(u) Принимая во внимание, что условия мира и безопасности основаны на полном уважении целей и принципов, содержащихся в Уставе Организации Объединенных Наций, и соблюдении применимых норм инструменты прав человека необходимы для полной защиты инвалидов, в частности, во время вооруженных конфликтов и иностранной оккупации,

(v) Признание важности доступа к физической, социальной, экономической и культурной среде, к здравоохранению, образованию и информации и коммуникации, позволяя инвалидам в полной мере пользоваться всеми правами человека и основные свободы,

(w) Осознание того, что человек, имеющий обязанности перед другими людьми и перед сообществом, к которому он или она принадлежит, несет ответственность за продвижение и соблюдение прав, признанных в Международном билле о правах человека Права,

(x) будучи убеждены в том, что семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства, и что инвалиды и члены их семей должны получать необходимую защиту и помощь, чтобы семьи могли способствовать полному и равному осуществлению прав людей с ограниченными возможностями,

(y) будучи убежденными в том, что всеобъемлющая и единая международная конвенция о поощрении и защите прав и достоинства людей с ограниченными возможностями внесет значительный вклад в устранение серьезных социальное неблагополучие людей с ограниченными возможностями и поощрение их участия в гражданской, политической в экономической, социальной и культурной сферах с равными возможностями как в развивающихся, так и в развитых странах,

договорились о нижеследующем:

Статья 1 — Цель

Целью настоящей Конвенции является поощрение, защита и обеспечение полного и равного пользования всеми инвалидами всеми правами человека и основными свободами, а также поощрение уважения к присущему им достоинству.

К инвалидам относятся лица с длительными физическими, умственными, интеллектуальными или сенсорными нарушениями, которые при взаимодействии с различными препятствиями могут препятствовать их полному и эффективному участию в жизни общества наравне с другими.

Статья 2 — Определения

Для целей настоящей Конвенции:

«Коммуникация» включает языки, отображение текста, шрифт Брайля, тактильное общение, крупный шрифт, доступные мультимедийные средства, а также письменную, аудио, простой язык, человеческий читатель. а также дополнительные и альтернативные способы, средства и форматы коммуникации, включая доступные информационные и коммуникационные технологии;

«Язык» включает разговорные и жестовые языки, а также другие формы неречевых языков;

«Дискриминация по признаку инвалидности» означает любое различие, исключение или ограничение по признаку инвалидности, целью или результатом которого является нарушение или аннулирование признания, осуществления или осуществления наравне с другими всех прав человека. и основные свободы в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой другой сфере.Оно включает все формы дискриминации, включая отказ в разумном приспособлении;

«Разумное приспособление» означает необходимые и соответствующие изменения и корректировки, не налагающие несоразмерного или чрезмерного бремени, когда это необходимо в конкретном случае, для обеспечения инвалидам возможности пользоваться или осуществлять наравне с другими все права человека и основные свободы;

«Универсальный дизайн» означает дизайн продуктов, сред, программ и услуг, которые могут быть использованы всеми людьми в максимально возможной степени, без необходимости адаптации или специального дизайна.«Универсальный дизайн» не исключает вспомогательные устройства для определенных групп людей с ограниченными возможностями, где это необходимо.

Статья 3 — Общие принципы

Принципами настоящей Конвенции являются:

(а) Уважение достоинства, индивидуальной автономии, включая свободу делать свой собственный выбор, и независимость личности;

b) недискриминация;

(c) полное и эффективное участие и включение в общество;

(d) уважение различий и принятие инвалидов как часть человеческого разнообразия и человечности;

e) равенство возможностей;

(f) доступность;

g) равенство мужчин и женщин;

(h) Уважение развивающихся способностей детей-инвалидов и уважение права детей-инвалидов на сохранение своей личности.

Статья 4 — Общие обязательства

1. Государства-участники обязуются обеспечивать и поощрять полную реализацию всех прав человека и основных свобод для всех инвалидов без какой-либо дискриминации по признаку инвалидности. С этой целью государства-участники обязуются:

(а) принимать все соответствующие законодательные, административные и другие меры для осуществления прав, признанных в настоящей Конвенции;

(b) принимать все соответствующие меры, включая законодательные, для изменения или отмены существующих законов, постановлений, обычаев и практики, которые представляют собой дискриминацию в отношении инвалидов;

c) учитывать защиту и поощрение прав человека инвалидов во всех стратегиях и программах;

d) воздерживаться от совершения каких-либо действий или действий, несовместимых с настоящей Конвенцией, и обеспечивать, чтобы государственные органы и учреждения действовали в соответствии с настоящей Конвенцией;

e) принимать все необходимые меры для ликвидации дискриминации по признаку инвалидности со стороны любого лица, организации или частного предприятия;

(f) Проведение или содействие исследованиям и разработкам универсально разработанных товаров, услуг, оборудования и средств, как определено в статье 2 настоящей Конвенции, которые должны требовать минимально возможной адаптации и наименьших затрат для удовлетворения конкретных потребностей людям с ограниченными возможностями, чтобы продвигать их доступность и использование, а также продвигать универсальный дизайн при разработке стандартов и руководств;

(g) Проведение или содействие исследованиям и разработкам, а также содействие доступности и использованию новых технологий, включая информационные и коммуникационные технологии, средства передвижения, устройства и вспомогательные технологии, подходящие для людей с ограниченными возможностями, уделяя приоритетное внимание технологиям на доступная стоимость;

(h) предоставлять инвалидам доступную информацию о средствах передвижения, устройствах и вспомогательных технологиях, включая новые технологии, а также других формах помощи, вспомогательных услугах и объектах;

(i) Содействовать обучению специалистов и персонала, работающих с инвалидами, правам, признанным в настоящей Конвенции, с тем чтобы лучше предоставлять помощь и услуги, гарантированные этими правами.

2. В отношении экономических, социальных и культурных прав каждое государство-участник обязуется принимать меры в максимальных пределах имеющихся у него ресурсов и, при необходимости, в рамках международного сотрудничества с целью постепенного достижения полной реализации эти права без ущерба для обязательств, содержащихся в настоящей Конвенции, которые немедленно применяются в соответствии с международным правом.

3. При разработке и применении законодательства и политики по осуществлению настоящей Конвенции, а также в других процессах принятия решений по вопросам, касающимся инвалидов, государства-участники тесно консультируются с инвалидами, включая детей с ограниченными возможностями, и активно привлекают их. инвалидам через представляющие их организации.

4. Ничто в настоящей Конвенции не затрагивает какие-либо положения, которые в большей степени способствуют реализации прав инвалидов и которые могут содержаться в законодательстве государства-участника или в международном праве, действующем для этого государства. Не допускается никаких ограничений или отступлений от каких-либо прав человека и основных свобод, признанных или существующих в любом Государстве — участнике настоящей Конвенции в соответствии с законом, конвенциями, постановлениями или обычаями под предлогом того, что настоящая Конвенция не признает такие права или свободы или признает их в меньшей степени.

5. Положения настоящей Конвенции распространяются на все части федеративных земель без каких-либо ограничений или исключений.

Статья 5 — Равенство и недискриминация

1. Государства-участники признают, что все люди равны перед законом и по закону и имеют право без какой-либо дискриминации на равную защиту закона и равные преимущества со стороны закона.

2. Государства-участники запрещают любую дискриминацию по признаку инвалидности и гарантируют инвалидам равную и эффективную правовую защиту от дискриминации по любому признаку.

3. В целях поощрения равенства и ликвидации дискриминации государства-участники принимают все необходимые меры для обеспечения разумного приспособления.

4. Конкретные меры, которые необходимы для ускорения или достижения фактического равенства инвалидов, не считаются дискриминацией в соответствии с положениями настоящей Конвенции.

Статья 6 — Женщины-инвалиды

1. Государства-участники признают, что женщины и девочки-инвалиды подвергаются множественной дискриминации, и в этой связи принимают меры для обеспечения полного и равного осуществления ими всех прав человека и основных свобод.

2. Государства-участники принимают все соответствующие меры для обеспечения всестороннего развития, улучшения положения и расширения прав и возможностей женщин с целью гарантировать им осуществление и пользование правами человека и основными свободами, изложенными в настоящей Конвенции.

Статья 7 — Дети-инвалиды

1. Государства-участники принимают все необходимые меры для обеспечения полного осуществления детьми-инвалидами всех прав человека и основных свобод наравне с другими детьми.

2. Во всех действиях в отношении детей с ограниченными возможностями первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

3. Государства-участники обеспечивают, чтобы дети-инвалиды имели право свободно выражать свои взгляды по всем затрагивающим их вопросам, причем их взглядам уделяется должное внимание в соответствии с их возрастом и зрелостью, наравне с другими детьми, и получать помощь в соответствии с инвалидностью и возрастом для реализации этого права.

Статья 8 — Повышение осведомленности

1.Государства-участники обязуются принять незамедлительные, эффективные и надлежащие меры:

(a) повышать осведомленность всего общества, в том числе на уровне семьи, об инвалидах и способствовать уважению прав и достоинства инвалидов;

(b) бороться со стереотипами, предрассудками и вредной практикой в ​​отношении инвалидов, в том числе по признаку пола и возраста, во всех сферах жизни;

(c) Повышение осведомленности о возможностях и вкладе людей с ограниченными возможностями.

2. Меры в этом направлении включают:

(a) Начало и поддержание эффективных кампаний по информированию общественности, разработанных:

(i) Воспитание восприимчивости к правам инвалидов;

(ii) способствовать позитивному восприятию и повышению социальной осведомленности в отношении лиц с ограниченными возможностями;

(iii) Содействовать признанию навыков, достоинств и способностей людей с ограниченными возможностями, а также их вклада на рабочем месте и на рынке труда;

(b) воспитание на всех уровнях системы образования, в том числе у всех детей с раннего возраста, отношения уважения к правам инвалидов;

(c) поощрение всех органов средств массовой информации к изображению людей с ограниченными возможностями в соответствии с целями настоящей Конвенции;

(d) Содействие программам повышения осведомленности об инвалидах и их правах.

Статья 9 — Доступность

1. Чтобы дать инвалидам возможность жить независимо и в полной мере участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники принимают соответствующие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физической среде. , транспорту, информации и коммуникациям, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения как в городских, так и в сельских районах.Эти меры, которые должны включать выявление и устранение препятствий и препятствий для доступа, применяются, в частности, к:

(a) Здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места. ;

(b) Информационные, коммуникационные и другие услуги, включая электронные услуги и службы экстренной помощи.

2. Государства-участники также принимают соответствующие меры для:

(a) разработки, распространения и контроля за соблюдением минимальных стандартов и руководящих принципов в отношении доступности объектов и услуг, открытых или предоставляемых для населения;

(b) обеспечить, чтобы частные организации, предлагающие объекты и услуги, открытые или предоставляемые для населения, учитывали все аспекты доступности для лиц с ограниченными возможностями;

(c) Обеспечить обучение заинтересованных сторон по вопросам доступности, с которыми сталкиваются инвалиды;

(d) устанавливать в зданиях и на других объектах, открытых для публики, вывески, написанные шрифтом Брайля и в легко читаемых и понятных формах;

(e) Предоставлять формы живой помощи и посредников, включая гидов, чтецов и профессиональных переводчиков языка жестов, для облегчения доступа к зданиям и другим объектам, открытым для общественности;

(f) поощрять другие соответствующие формы помощи и поддержки инвалидам для обеспечения их доступа к информации;

(g) содействовать доступу инвалидов к новым информационным и коммуникационным технологиям и системам, включая Интернет;

(h) Содействовать проектированию, разработке, производству и распространению доступных информационных и коммуникационных технологий и систем на ранней стадии, чтобы эти технологии и системы стали доступными при минимальных затратах.

Статья 10 — Право на жизнь

Государства-участники подтверждают, что каждый человек имеет неотъемлемое право на жизнь, и принимают все необходимые меры для обеспечения его эффективного осуществления инвалидами наравне с другими.

Статья 11 — Ситуации риска и чрезвычайные гуманитарные ситуации

Государства-участники принимают в соответствии со своими обязательствами по международному праву, включая международное гуманитарное право и международное право прав человека, все необходимые меры для обеспечения защиты и безопасности инвалидов в ситуациях. риска, включая ситуации вооруженного конфликта, чрезвычайные гуманитарные ситуации и возникновение стихийных бедствий.

Статья 12 — Равенство перед законом

1. Государства-участники подтверждают, что инвалиды имеют право на признание повсюду как лиц перед законом.

2. Государства-участники признают, что инвалиды обладают правоспособностью наравне с другими во всех аспектах жизни.

3. Государства-участники принимают соответствующие меры для предоставления инвалидам доступа к поддержке, которая может им потребоваться при реализации своей правоспособности.

4. Государства-участники обеспечивают, чтобы все меры, связанные с реализацией правоспособности, предусматривали надлежащие и эффективные гарантии предотвращения злоупотреблений в соответствии с международным правом прав человека. Такие гарантии должны гарантировать, что меры, относящиеся к реализации правоспособности, уважают права, волю и предпочтения лица, свободны от конфликта интересов и ненадлежащего влияния, соразмерны и учитывают обстоятельства лица, применяются в кратчайшие сроки и подлежат регулярной проверке компетентным, независимым и беспристрастным органом или судебным органом.Гарантии должны быть пропорциональны степени, в которой такие меры затрагивают права и интересы человека.

5. С соблюдением положений настоящей статьи Государства-участники принимают все надлежащие и эффективные меры для обеспечения равного права инвалидов владеть имуществом или наследовать его, контролировать свои собственные финансовые дела и иметь равный доступ к банковским займам. , ипотечные кредиты и другие формы финансового кредита, а также должны гарантировать, что инвалиды не будут произвольно лишены своего имущества.

Статья 13 — Доступ к правосудию

1. Государства-участники обеспечивают эффективный доступ к правосудию для инвалидов наравне с другими, в том числе посредством предоставления процедурных и соответствующих возрасту приспособлений, с тем чтобы облегчить их эффективную роль в качестве непосредственного и косвенные участники, в том числе в качестве свидетелей, во всех процессуальных действиях, в том числе на следственных и других предварительных стадиях.

2. В целях содействия обеспечению эффективного доступа к правосудию для лиц с ограниченными возможностями государства-участники содействуют надлежащей подготовке лиц, работающих в области отправления правосудия, включая сотрудников полиции и тюрем.

Статья 14 — Свобода и личная неприкосновенность

1. Государства-участники обеспечивают, чтобы инвалиды наравне с другими:

а) пользовались правом на свободу и личную неприкосновенность;

(b) не лишены свободы незаконно или произвольно, и что любое лишение свободы соответствует закону, и что наличие инвалидности ни в коем случае не оправдывает лишение свободы.

2. Государства-участники обеспечивают, чтобы, если инвалиды лишаются свободы в результате какой-либо процедуры, они наравне с другими имели право на гарантии в соответствии с международным правом прав человека и с ними обращались в соответствии с целей и принципов настоящей Конвенции, в том числе путем предоставления разумного приспособления.

Статья 15 — Свобода от пыток или жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания

1. Никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство видам обращения или наказания. В частности, никто не должен без его свободного согласия подвергаться медицинским или научным экспериментам.

2. Государства-участники принимают все эффективные законодательные, административные, судебные или другие меры для предотвращения того, чтобы инвалиды наравне с другими не подвергались пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство видам обращения и наказания.

Статья 16. Свобода от эксплуатации, насилия и жестокого обращения

1. Государства-участники принимают все соответствующие законодательные, административные, социальные, образовательные и другие меры для защиты инвалидов, как внутри, так и вне дома, от всех форм эксплуатации и насилия. и злоупотребления, включая их гендерные аспекты.

2. Государства-участники также принимают все соответствующие меры для предотвращения всех форм эксплуатации, насилия и жестокого обращения путем обеспечения, среди прочего, надлежащих форм помощи и поддержки с учетом пола и возраста и поддержки инвалидам, их семьям и лицам, обеспечивающим уход, в том числе путем предоставления информации и обучения тому, как избегать, распознавать и сообщать о случаях эксплуатации, насилия и жестокого обращения.Государства-участники обеспечивают, чтобы услуги по защите учитывали возраст, пол и инвалидность.

3. В целях предотвращения возникновения всех форм эксплуатации, насилия и жестокого обращения государства-участники обеспечивают, чтобы все объекты и программы, предназначенные для обслуживания инвалидов, эффективно контролировались независимыми властями.

4. Государства-участники принимают все соответствующие меры для содействия физическому, когнитивному и психологическому восстановлению, реабилитации и социальной реинтеграции инвалидов, ставших жертвами любой формы эксплуатации, насилия или жестокого обращения, в том числе посредством предоставления услуг защиты.Такое восстановление и реинтеграция должны осуществляться в условиях, способствующих укреплению здоровья, благополучия, самоуважения, достоинства и самостоятельности человека и принимает во внимание половозрастной специфики потребностей.

5. Государства-участники вводят в действие эффективное законодательство и политику, включая законодательство и политику, ориентированные на женщин и детей, для обеспечения того, чтобы случаи эксплуатации, насилия и жестокого обращения в отношении инвалидов выявлялись, расследовались и, при необходимости, преследовались по закону. .

Статья 17 — Защита неприкосновенности личности

Каждый инвалид имеет право на уважение его или ее физической и психической неприкосновенности наравне с другими.

Статья 18 — Свобода передвижения и гражданство

1. Государства-участники признают права инвалидов на свободу передвижения, свободу выбора места проживания и гражданства наравне с другими, в том числе путем обеспечения того, чтобы люди инвалиды:

а) имеют право приобретать и изменять гражданство и не лишаются гражданства произвольно или по причине инвалидности;

(b) не лишены по причине инвалидности возможности получать, владеть и использовать документы о своем гражданстве или другие документы, удостоверяющие личность, или использовать соответствующие процессы, такие как иммиграционные процедуры, которые могут потребоваться для облегчения осуществление права на свободу передвижения;

(c) могут свободно покидать любую страну, включая свою собственную;

(d) Не лишены произвольно или по причине инвалидности права на въезд в свою страну.

2. Дети-инвалиды регистрируются сразу после рождения и с момента рождения имеют право на имя, право на приобретение гражданства и, насколько это возможно, право знать своих родителей и право на их заботу.

Статья 19 — Независимый образ жизни и участие в сообществе

Государства-участники настоящей Конвенции признают равное право всех инвалидов жить в сообществе с равным с другими выбором и принимают эффективные и надлежащие меры для облегчения полноценного пользования. инвалидами этого права и их полной интеграции и участия в жизни общества, в том числе путем обеспечения того, чтобы:

(a) инвалиды имели возможность выбирать свое место жительства, а также где и с кем они проживают на равной основе с другими людьми и не обязаны жить в определенном жилом помещении;

(b) инвалиды имеют доступ к целому ряду вспомогательных услуг на дому, по месту жительства и других услуг по месту жительства, включая личную помощь, необходимую для поддержания жизни и включения в сообщество, а также для предотвращения изоляции или сегрегации от сообщества;

(c) Общественные услуги и объекты для населения в целом доступны на равной основе с инвалидами и отвечают их потребностям.

Статья 20 Личная мобильность

Государства-участники принимают эффективные меры для обеспечения личной мобильности с максимально возможной независимостью для инвалидов, в том числе посредством:

(а) облегчения личной мобильности инвалидов способом и во время их выбор, причем по доступной стоимости;

(b) облегчение доступа инвалидов к качественным средствам передвижения, устройствам, ассистивным технологиям и формам живой помощи и посредникам, в том числе путем предоставления их по доступной цене;

(c) обучение навыкам мобильности инвалидов и специалистов, работающих с инвалидами;

(d) Поощрение организаций, производящих средства передвижения, устройства и вспомогательные технологии, к учету всех аспектов мобильности для людей с ограниченными возможностями.

Статья 21 — Свобода выражения и мнения, а также доступ к информации

Государства-участники принимают все соответствующие меры для обеспечения того, чтобы инвалиды могли осуществлять право на свободу выражения и мнения, включая свободу искать, получать и распространять информацию и идеи наравне с другими и посредством всех форм общения по их выбору, как это определено в статье 2 настоящей Конвенции, в том числе посредством:

(a) Предоставление информации, предназначенной для широкой общественности, лицам с ограниченными возможностями в доступных форматах и своевременно и без дополнительных затрат технологии, соответствующие различным видам инвалидности;

(b) принятие и облегчение использования жестовых языков, шрифта Брайля, усиливающего и альтернативного общения, а также всех других доступных средств, способов и форматов общения по их выбору инвалидами в официальных отношениях;

c) побуждение частных предприятий, предоставляющих услуги населению, в том числе через Интернет, к предоставлению информации и услуг в доступных и пригодных для использования форматах для лиц с ограниченными возможностями;

(d) поощрение средств массовой информации, в том числе поставщиков информации через Интернет, к тому, чтобы их услуги были доступны для инвалидов;

(e) Признание и поощрение использования жестовых языков.

Статья 22 — Уважение частной жизни

1. Ни одно лицо с ограниченными возможностями, независимо от места проживания или условий проживания, не должно подвергаться произвольному или незаконному вмешательству в его или ее личную жизнь, семью, переписку или другие виды общения или незаконное посягательства на его или ее честь и репутацию. Люди с ограниченными возможностями имеют право на защиту закона от такого вмешательства или нападений.

2. Государства-участники защищают конфиденциальность информации о личности, состоянии здоровья и реабилитации инвалидов наравне с другими.

Статья 23 — Уважение дома и семьи

1. Государства-участники принимают эффективные и надлежащие меры для ликвидации дискриминации в отношении инвалидов во всех вопросах, касающихся брака, семьи, отцовства и взаимоотношений, наравне с другими, с тем чтобы обеспечить, чтобы:

а) признавалось право всех лиц с ограниченными возможностями, достигших брачного возраста, вступать в брак и создавать семью на основе свободного и полного согласия будущих супругов;

(b) Признаются права инвалидов свободно и ответственно решать вопрос о числе детей и промежутках между их рождениями и иметь доступ к соответствующей возрасту информации, репродуктивному образованию и планированию семьи, а также средствам, необходимым для того, чтобы они могли осуществлять эти права предоставляются;

(c) Инвалиды, включая детей, сохраняют свою фертильность наравне с другими.

2. Государства-участники обеспечивают права и обязанности инвалидов в отношении опеки, попечительства, попечительства, усыновления детей или аналогичных учреждений, если эти концепции присутствуют в национальном законодательстве; во всех случаях первостепенное значение имеют интересы ребенка. Государства-участники оказывают инвалидам соответствующую помощь в выполнении ими своих обязанностей по воспитанию детей.

3. Государства-участники обеспечивают, чтобы дети-инвалиды имели равные права в отношении семейной жизни.В целях реализации этих прав и предотвращения сокрытия, оставления, пренебрежения и сегрегации детей-инвалидов Государства-участники обязуются предоставлять своевременную и всеобъемлющую информацию, услуги и поддержку детям-инвалидам и их семьям.

4. Государства-участники обеспечивают, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями против их воли, за исключением случаев, когда компетентные органы, подлежащие судебному рассмотрению, определяют в соответствии с применимым законодательством и процедурами, что такое разлучение необходимо для наилучшего интересы ребенка.Ни в коем случае ребенок не может быть разлучен с родителями на основании инвалидности ребенка, одного или обоих родителей.

5. Государства-участники, если ближайшие родственники не в состоянии ухаживать за ребенком-инвалидом, предпринимают все усилия для обеспечения альтернативного ухода в рамках более широкой семьи, а в противном случае — в общине в семейных условиях.

Статья 24 — Образование

1. Государства-участники признают право инвалидов на образование.В целях реализации этого права без дискриминации и на основе равных возможностей Государства-участники обеспечивают инклюзивную систему образования на всех уровнях и обучение на протяжении всей жизни, направленную на:

(a) Полное развитие человеческого потенциала и чувства достоинства самооценка и укрепление уважения к правам человека, основным свободам и человеческому разнообразию;

(b) развитие инвалидами их личности, талантов и творческих способностей, а также их умственных и физических способностей в полном объеме;

(c) Предоставление инвалидам возможности эффективно участвовать в жизни свободного общества.

2. При реализации этого права государства-участники обеспечивают, чтобы:

(a) инвалиды не исключались из системы общего образования на основании инвалидности и чтобы дети-инвалиды не исключались из бесплатного и обязательного начального образования. образование или среднее образование по инвалидности;

(b) инвалиды могут получить доступ к инклюзивному, качественному и бесплатному начальному и среднему образованию наравне с другими людьми в общинах, в которых они живут;

(c) Обеспечивается разумное приспособление к индивидуальным потребностям;

(d) инвалиды получают необходимую поддержку в рамках системы общего образования для облегчения их эффективного обучения;

(e) Эффективные индивидуализированные меры поддержки предоставляются в среде, которая максимизирует академическое и социальное развитие в соответствии с целью полной интеграции.

3. Государства-участники позволяют инвалидам приобретать жизненные навыки и навыки социального развития, чтобы способствовать их полному и равному участию в образовании и в качестве членов общества. С этой целью государства-участники принимают соответствующие меры, в том числе:

(a) содействие изучению шрифта Брайля, альтернативной письменности, дополнительных и альтернативных способов, средств и форматов общения и навыков ориентации и мобильности, а также содействие взаимной поддержке и наставничеству;

(b) содействие изучению языка жестов и продвижение языковой самобытности сообщества глухих;

(c) Обеспечение того, чтобы образование людей, и в частности детей, которые являются слепыми, глухими или слепоглухими, осуществлялось на наиболее подходящих для человека языках и с использованием наиболее подходящих способов и средств общения, а также в среде, которая максимально способствует академической и социальной жизни. разработка.

4. В целях содействия обеспечению реализации этого права государства-участники принимают соответствующие меры для найма учителей, в том числе учителей с ограниченными возможностями, которые обладают квалификацией в языке жестов и / или шрифтом Брайля, а также для обучения специалистов и персонала, работающего в все уровни образования. Такое обучение должно включать осведомленность об инвалидности и использование соответствующих дополнительных и альтернативных способов, средств и форматов общения, образовательных методов и материалов для поддержки людей с ограниченными возможностями.

5. Государства-участники обеспечивают, чтобы инвалиды могли получить доступ к общему высшему образованию, профессиональному обучению, образованию взрослых и обучению на протяжении всей жизни без дискриминации и наравне с другими. С этой целью государства-участники обеспечивают предоставление инвалидам разумных приспособлений.

Статья 25 — Здоровье

Государства-участники признают, что инвалиды имеют право на наивысший достижимый уровень здоровья без дискриминации по признаку инвалидности.Государства-участники принимают все соответствующие меры для обеспечения доступа инвалидов к медицинским услугам с учетом гендерных аспектов, включая реабилитацию, связанную со здоровьем. В частности, Государства-участники:

(a) Предоставляют инвалидам такой же спектр, качество и стандарты бесплатного или доступного медицинского обслуживания и программ, какие предоставляются другим лицам, в том числе в области сексуального и репродуктивного здоровья и населения: основанные на программах общественного здравоохранения;

(b) предоставлять те медицинские услуги, которые необходимы инвалидам, в частности, из-за их инвалидности, включая раннее выявление и вмешательство, в зависимости от обстоятельств, а также услуги, направленные на минимизацию и предотвращение дальнейшей инвалидности, в том числе среди детей и пожилых людей;

(c) предоставлять эти медицинские услуги как можно ближе к местным общинам людей, в том числе в сельской местности;

(d) Требовать от медицинских работников предоставлять инвалидам медицинскую помощь такого же качества, как и другим лицам, в том числе на основе свободного и осознанного согласия, в частности путем повышения осведомленности о правах человека, достоинстве, автономии и потребностях инвалиды через обучение и принятие этических стандартов для государственного и частного здравоохранения;

(e) запретить дискриминацию в отношении инвалидов при предоставлении медицинского страхования и страхования жизни, если такое страхование разрешено национальным законодательством, которое должно предоставляться справедливым и разумным образом;

(f) Предотвращать дискриминационный отказ в медицинской помощи или медицинских услугах, а также в продуктах питания и жидкостях по причине инвалидности.

Статья 26 — Абилитация и реабилитация

1. Государства-участники принимают эффективные и надлежащие меры, в том числе посредством поддержки со стороны сверстников, чтобы позволить инвалидам достичь и поддерживать максимальную независимость, полные физические, умственные, социальные и профессиональные способности, а также полную интеграцию и участие во всех сферах жизни. С этой целью государства-участники организуют, укрепляют и расширяют комплексные услуги и программы по абилитации и реабилитации, особенно в сферах здравоохранения, занятости, образования и социальных услуг, таким образом, чтобы эти услуги и программы:

(a) Начало на самой ранней стадии и основаны на мультидисциплинарной оценке индивидуальных потребностей и сильных сторон;

(b) Поддерживать участие и включение в общество и все аспекты общества, являются добровольными и доступны для людей с ограниченными возможностями как можно ближе к их общинам, в том числе в сельской местности.

2. Государства-участники содействуют развитию начальной и непрерывной подготовки специалистов и персонала, работающего в службах абилитации и реабилитации.

3. Государства-участники содействуют доступности, знанию и использованию вспомогательных устройств и технологий, предназначенных для лиц с ограниченными возможностями, применительно к абилитации и реабилитации.

Статья 27 — Работа и занятость

1. Государства-участники признают право инвалидов на труд наравне с другими; это включает право на возможность зарабатывать себе на жизнь трудом, свободно выбранным или принятым на рынке труда, и рабочей средой, которая является открытой, инклюзивной и доступной для людей с ограниченными возможностями.Государства-участники защищают и поощряют реализацию права на труд, в том числе для лиц, получивших инвалидность в ходе работы, путем принятия соответствующих мер, в том числе в рамках законодательства, в частности:

(a) Запретить дискриминацию в отношении основание инвалидности в отношении всех вопросов, касающихся всех форм занятости, включая условия приема на работу, найма и занятости, продолжения работы, продвижения по службе и безопасных и здоровых условий труда;

(b) Защищать права инвалидов наравне с другими на справедливые и благоприятные условия труда, включая равные возможности и равное вознаграждение за труд равной ценности, безопасные и здоровые условия труда, включая защиту от притеснений , и рассмотрение жалоб;

(c) обеспечить, чтобы инвалиды могли осуществлять свои трудовые и профсоюзные права наравне с другими;

(d) предоставить инвалидам эффективный доступ к общим программам технической и профессиональной ориентации, службам трудоустройства, а также к профессиональному и непрерывному обучению;

(e) содействие возможностям трудоустройства и продвижению по службе для инвалидов на рынке труда, а также помощь в поиске, получении, сохранении и возвращении на работу;

(f) поощрять возможности для самозанятости, предпринимательства, развития кооперативов и открытия собственного дела;

(g) наем инвалидов в государственном секторе;

(h) Содействовать занятости инвалидов в частном секторе с помощью соответствующей политики и мер, которые могут включать программы позитивных действий, стимулы и другие меры;

(i) обеспечить предоставление инвалидам разумных приспособлений на рабочем месте;

(j) Содействовать приобретению инвалидами опыта работы на открытом рынке труда;

(k) Поощрять программы профессиональной и профессиональной реабилитации, сохранения рабочих мест и возвращения на работу для инвалидов.

2. Государства-участники обеспечивают, чтобы инвалиды не содержались в рабстве или подневольном состоянии и были защищены наравне с другими от принудительного или обязательного труда.

Статья 28 — Достаточный уровень жизни и социальная защита

1. Государства-участники признают право инвалидов на достаточный уровень жизни для себя и своих семей, включая достаточное питание, одежду и жилище, и на непрерывное улучшение жизни. условий и должны принимать соответствующие меры для защиты и содействия реализации этого права без дискриминации по признаку инвалидности.

2. Государства-участники признают право инвалидов на социальную защиту и пользование этим правом без дискриминации по признаку инвалидности и принимают соответствующие меры для защиты и содействия реализации этого права, включая меры:

а) обеспечить инвалидам равный доступ к услугам чистой воды и обеспечить доступ к соответствующим и недорогим услугам, устройствам и другой помощи для удовлетворения потребностей, связанных с инвалидностью;

(b) обеспечить доступ инвалидов, в частности женщин и девочек с ограниченными возможностями и пожилых людей с ограниченными возможностями, к программам социальной защиты и программам сокращения масштабов нищеты;

c) обеспечить доступ инвалидов и их семей, живущих в условиях бедности, к помощи со стороны государства в связи с расходами, связанными с инвалидностью, включая надлежащую подготовку, консультации, финансовую помощь и временный уход;

d) обеспечение доступа инвалидов к программам государственного жилья;

(e) Обеспечение равного доступа инвалидов к пенсионным пособиям и программам.

Статья 29 — Участие в политической и общественной жизни

Государства-участники гарантируют инвалидам политические права и возможность пользоваться ими наравне с другими и обязуются:

(a) Обеспечивать, чтобы инвалиды могли эффективно и в полной мере участвовать в политической и общественной жизни наравне с другими, напрямую или через свободно избранных представителей, включая право и возможность для инвалидов голосовать и быть избранными, в частности:

(i) Обеспечение того, чтобы процедуры, средства и материалы для голосования являются подходящими, доступными, простыми для понимания и использования;

(ii) Защита права инвалидов голосовать тайным голосованием на выборах и публичных референдумах без запугивания и баллотироваться на выборах, эффективно занимать должности и выполнять все государственные функции на всех уровнях правительства, облегчая использование вспомогательные и новые технологии, где это необходимо;

(iii) гарантия свободного волеизъявления лиц с ограниченными возможностями в качестве избирателей и с этой целью, при необходимости, по их просьбе предоставление помощи в голосовании лицом по их собственному выбору;

(b) Активно содействовать созданию среды, в которой инвалиды могут эффективно и в полной мере участвовать в ведении государственных дел без дискриминации и наравне с другими, и поощрять их участие в государственных делах, в том числе:

(i ) Участие в неправительственных организациях и ассоциациях, занимающихся общественной и политической жизнью страны, а также в деятельности и управлении политическими партиями;

(ii) Создание и присоединение к организациям людей с ограниченными возможностями для представления интересов лиц с ограниченными возможностями на международном, национальном, региональном и местном уровнях.

Статья 30 — Участие в культурной жизни, отдыхе, досуге и спорте

1. Государства-участники признают право инвалидов принимать участие наравне с другими в культурной жизни и принимают все соответствующие меры для обеспечения того, чтобы лица с ограниченными возможностями инвалиды:

(a) иметь доступ к культурным материалам в доступных форматах;

(b) иметь доступ к телевизионным программам, фильмам, театру и другим культурным мероприятиям в доступных форматах;

(c) иметь доступ к местам для проведения культурных мероприятий или услуг, таким как театры, музеи, кинотеатры, библиотеки и туристические услуги, и, насколько это возможно, пользоваться доступом к памятникам и местам национального культурного значения.

2. Государства-участники принимают соответствующие меры, позволяющие инвалидам иметь возможность развивать и использовать свой творческий, артистический и интеллектуальный потенциал не только для собственной выгоды, но и для обогащения общества.

3. Государства-участники принимают все соответствующие меры в соответствии с международным правом для обеспечения того, чтобы законы, защищающие права интеллектуальной собственности, не создавали необоснованных или дискриминационных препятствий для доступа лиц с ограниченными возможностями к материалам культурного наследия.

4. Инвалиды имеют право наравне с другими на признание и поддержку их особой культурной и языковой самобытности, включая жестовые языки и культуру глухих.

5. В целях предоставления инвалидам возможности участвовать наравне с другими в развлекательных, развлекательных и спортивных мероприятиях государства-участники принимают соответствующие меры:

(a) Для поощрения и поощрения участия в максимальной степени. насколько это возможно, людей с ограниченными возможностями в основных спортивных мероприятиях на всех уровнях;

(b) Обеспечить инвалидам возможность организовывать, развивать и участвовать в спортивных и развлекательных мероприятиях, ориентированных на инвалидов, и с этой целью поощрять предоставление наравне с другими соответствующих инструкций и тренировок. и ресурсы;

c) обеспечить инвалидам доступ к спортивным, рекреационным и туристическим объектам;

(d) обеспечить, чтобы дети-инвалиды имели равный с другими детьми доступ к участию в играх, отдыхе, досуге и занятиях спортом, в том числе в школьной системе;

(e) Обеспечить инвалидам доступ к услугам, предоставляемым теми, кто занимается организацией отдыха, туризма, досуга и спортивных мероприятий.

Статья 31 — Статистика и сбор данных

1. Государства-участники обязуются собирать соответствующую информацию, включая статистические и исследовательские данные, с тем чтобы они могли формулировать и осуществлять политику, направленную на выполнение настоящей Конвенции. Процесс сбора и хранения этой информации должен:

(a) соответствовать установленным законом гарантиям, включая законодательство о защите данных, для обеспечения конфиденциальности и уважения частной жизни людей с ограниченными возможностями;

(b) Соблюдать международно признанные нормы защиты прав человека и основных свобод, а также этические принципы при сборе и использовании статистических данных.

2. Информация, собранная в соответствии с настоящей статьей, дезагрегируется, в зависимости от обстоятельств, и используется для помощи в оценке выполнения государствами-участниками обязательств по настоящей Конвенции, а также для выявления и устранения препятствий, с которыми сталкиваются инвалиды при осуществлении своих прав.

3. Государства-участники берут на себя ответственность за распространение этих статистических данных и обеспечивают их доступность для инвалидов и других лиц.

Статья 32 — Международное сотрудничество

1.Государства-участники признают важность международного сотрудничества и его поощрения в поддержку национальных усилий по реализации цели и задач настоящей Конвенции, и будут принимать соответствующие и эффективные меры в этом отношении между государствами и, при необходимости, в партнерстве с соответствующими международными и региональными организациями и гражданским обществом, в частности с организациями инвалидов. Такие меры могли бы включать, в частности:

(a) обеспечение того, чтобы международное сотрудничество, в том числе международные программы развития, охватывало инвалидов и было доступно для них;

b) содействие и поддержка наращивания потенциала, в том числе посредством обмена информацией, опытом, программами профессиональной подготовки и передовой практикой;

(c) содействие сотрудничеству в исследованиях и доступ к научно-техническим знаниям;

(d) Предоставление, в соответствующих случаях, технической и экономической помощи, в том числе путем облегчения доступа и совместного использования доступных и вспомогательных технологий, а также посредством передачи технологий.

2. Положения настоящей статьи не наносят ущерба обязательствам каждого Государства-участника выполнять свои обязательства по настоящей Конвенции.

Статья 33 — Осуществление и мониторинг на национальном уровне

1. Государства-участники в соответствии со своей системой организации назначают один или несколько координационных центров в правительстве по вопросам, связанным с осуществлением настоящей Конвенции, и уделяют должное внимание созданию или назначение координационного механизма в правительстве для облегчения соответствующих действий в различных секторах и на разных уровнях.

2. Государства-участники в соответствии со своими правовыми и административными системами поддерживают, укрепляют, назначают или создают в государстве-участнике структуру, включая один или несколько независимых механизмов, в зависимости от обстоятельств, для поощрения, защиты и мониторинга осуществления настоящей Конвенции. При назначении или создании такого механизма государства-участники принимают во внимание принципы, касающиеся статуса и функционирования национальных институтов защиты и поощрения прав человека.

3. Гражданское общество, в частности инвалиды и представляющие их организации, должны быть вовлечены и в полной мере участвовать в процессе мониторинга.

Статья 34 — Комитет по правам инвалидов

1. Учреждается Комитет по правам инвалидов (далее именуемый «Комитет»), который выполняет функции, указанные ниже.

2. На момент вступления в силу настоящей Конвенции Комитет будет состоять из двенадцати экспертов.После дополнительных шестидесяти ратификаций или присоединений к Конвенции членский состав Комитета увеличивается на шесть членов, достигая максимального числа восемнадцати членов.

3. Члены Комитета выступают в личном качестве и должны обладать высокими моральными качествами, признанной компетентностью и опытом в области, охватываемой настоящей Конвенцией. При выдвижении своих кандидатов государствам-участникам предлагается должным образом учитывать положение, изложенное в статье 4.3 настоящей Конвенции.

4. Члены Комитета избираются государствами-участниками с учетом справедливого географического распределения, представительства различных форм цивилизации и основных правовых систем, сбалансированного гендерного представительства и участия экспертов с ограниченными возможностями.

5. Члены Комитета избираются тайным голосованием из списка лиц, выдвинутых государствами-участниками из числа своих граждан на совещаниях Конференции государств-участников.На этих совещаниях, на которых две трети государств-участников составляют кворум, в состав Комитета избираются лица, получившие наибольшее число голосов и абсолютное большинство голосов присутствующих и участвующих в голосовании представителей государств-участников.

6. Первоначальные выборы проводятся не позднее чем через шесть месяцев после даты вступления в силу настоящей Конвенции. По крайней мере, за четыре месяца до даты каждых выборов Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций направляет письмо государствам-участникам, предлагая им представить кандидатуры в течение двух месяцев.Генеральный секретарь впоследствии составляет в алфавитном порядке список всех выдвинутых таким образом лиц с указанием государств-участников, которые их выдвинули, и представляет его государствам-участникам настоящей Конвенции.

7. Члены Комитета избираются сроком на четыре года. Они могут быть переизбраны один раз. Однако срок полномочий шести членов, избранных на первых выборах, истекает по истечении двух лет; сразу после первых выборов имена этих шести членов выбираются по жребию председателем собрания, упомянутого в пункте 5 настоящей статьи.

8. Выборы шести дополнительных членов Комитета проводятся по случаю очередных выборов согласно соответствующим положениям настоящей статьи.

9. Если член Комитета умирает, уходит в отставку или заявляет, что по какой-либо другой причине он или она больше не может выполнять свои обязанности, государство-участник, назначившее этого члена, назначает другого эксперта, обладающего квалификацией и отвечающего требованиям. изложены в соответствующих положениях этой статьи, чтобы служить в течение оставшегося срока.

10. Комитет устанавливает свои собственные правила процедуры.

11. Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций предоставляет необходимый персонал и помещения для эффективного выполнения функций Комитета в соответствии с настоящей Конвенцией и созывает его первое заседание.

12. С одобрения Генеральной Ассамблеи члены Комитета, учрежденного в соответствии с настоящей Конвенцией, получают вознаграждение из ресурсов Организации Объединенных Наций на таких условиях, которые могут быть определены Ассамблеей с учетом важности обязанностей Комитета.

13. Члены Комитета имеют право на льготы, привилегии и иммунитеты экспертов в командировках от Организации Объединенных Наций, как это изложено в соответствующих разделах Конвенции о привилегиях и иммунитетах Объединенных Наций.

Статья 35 — Доклады государств-участников

1. Каждое государство-участник представляет Комитету через Генерального секретаря Организации Объединенных Наций всеобъемлющий доклад о мерах, принятых для выполнения его обязательств по настоящей Конвенции, и о ходе работы. сделано в этой связи в течение двух лет после вступления в силу настоящей Конвенции для соответствующего государства-участника.

2. После этого государства-участники представляют последующие отчеты не реже одного раза в четыре года и далее, когда об этом попросит Комитет.

3. Комитет определяет руководящие принципы, применимые к содержанию отчетов.

4. Государству-участнику, которое представило Комитету исчерпывающий первоначальный отчет, нет необходимости повторять в своих последующих отчетах ранее представленную информацию. При подготовке докладов Комитету государствам-участникам предлагается рассмотреть вопрос о том, чтобы сделать это в рамках открытого и прозрачного процесса, и должным образом учитывать положение, изложенное в статье 4.3 настоящей Конвенции.

5. В отчетах могут указываться факторы и трудности, влияющие на степень выполнения обязательств по настоящей Конвенции.

Статья 36 — Рассмотрение отчетов

1. Каждый отчет рассматривается Комитетом, который вносит такие предложения и общие рекомендации по отчету, которые он сочтет необходимыми, и направляет их соответствующему государству-участнику. Государство-участник может направить Комитету любую информацию по своему усмотрению.Комитет может запрашивать у государств-участников дополнительную информацию, имеющую отношение к осуществлению настоящей Конвенции.

2. Если государство-участник значительно просрочило представление отчета, Комитет может уведомить соответствующее государство-участник о необходимости изучить выполнение настоящей Конвенции в этом государстве-участнике на основе достоверной информации, доступной для Комитет, если соответствующий отчет не представлен в течение трех месяцев после уведомления.Комитет приглашает соответствующее государство-участник принять участие в таком рассмотрении. Если государство-участник ответит, представив соответствующий отчет, будут применяться положения пункта 1 настоящей статьи.

3. Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций предоставляет отчеты всем государствам-участникам.

4. Государства-участники должны сделать свои отчеты широко доступными для общественности в своих странах и облегчить доступ к предложениям и общим рекомендациям, относящимся к этим отчетам.

5. Комитет направляет, если он сочтет это целесообразным, специализированным учреждениям, фондам и программам Организации Объединенных Наций и другим компетентным органам отчеты государств-участников для рассмотрения запроса или указания на необходимость технических советы или помощь, содержащиеся в нем, а также замечания и рекомендации Комитета, если таковые имеются, по этим запросам или указаниям.

Статья 37 — Сотрудничество между государствами-участниками и Комитетом

1.Каждое государство-участник сотрудничает с Комитетом и помогает его членам в выполнении их мандата.

2. В своих отношениях с государствами-участниками Комитет должным образом рассматривает пути и средства расширения национального потенциала для осуществления настоящей Конвенции, в том числе посредством международного сотрудничества.

Статья 38 — Взаимоотношения Комитета с другими органами

В целях содействия эффективному осуществлению настоящей Конвенции и поощрения международного сотрудничества в области, охватываемой настоящей Конвенцией:

(a) Специализированные учреждения и другие органы Организации Объединенных Наций имеют право быть представленными при рассмотрении применения таких положений настоящей Конвенции, которые входят в сферу их полномочий.Комитет может предложить специализированным учреждениям и другим компетентным органам, которые он сочтет целесообразными, предоставить экспертные консультации по осуществлению Конвенции в областях, подпадающих под их соответствующие мандаты. Комитет может предложить специализированным учреждениям и другим органам Организации Объединенных Наций представить отчеты об осуществлении Конвенции в областях, входящих в сферу их деятельности;

(b) Комитет при выполнении своего мандата консультируется, при необходимости, с другими соответствующими органами, учрежденными международными договорами о правах человека, с целью обеспечения согласованности их соответствующих руководящих принципов отчетности, предложений и общих рекомендаций, а также во избежание дублирование и совпадение при выполнении своих функций.

Статья 39 — Отчет Комитета

Комитет каждые два года отчитывается перед Генеральной Ассамблеей и Экономическим и Социальным Советом о своей деятельности и может вносить предложения и общие рекомендации на основе изучения отчетов и информации, полученных от государств. Стороны. Такие предложения и общие рекомендации включаются в отчет Комитета вместе с комментариями, если таковые имеются, от государств-участников.

Статья 40 — Конференция государств-участников

1.Государства-участники будут регулярно встречаться на Конференции Государств-участников для рассмотрения любого вопроса, касающегося выполнения настоящей Конвенции.

2. Не позднее чем через шесть месяцев после вступления в силу настоящей Конвенции Конференция Государств-участников созывается Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций. Последующие заседания созываются Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций раз в два года или по решению Конференции государств-участников.

Статья 41 — Депозитарий

Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций является депозитарием настоящей Конвенции.

Статья 42 — Подписание

Настоящая Конвенция открыта для подписания всеми государствами и организациями региональной интеграции в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке с 30 марта 2007 года.

Статья 43 — Согласие на обязательность

Настоящая Конвенция подлежит ратификации подписавшими государствами и официальному подтверждению подписавшими организациями региональной интеграции.Он открыт для присоединения любого государства или организации региональной интеграции, которые не подписали Конвенцию.

Статья 44 — Организации региональной интеграции

1. «Организация региональной интеграции» означает созданную суверенными государствами определенного региона организацию, которой ее государства-члены передали компетенцию в отношении вопросов, регулируемых настоящей Конвенцией. Такие организации заявляют в своих документах об официальном подтверждении или присоединении объем своей компетенции в отношении вопросов, регулируемых настоящей Конвенцией.Впоследствии они информируют депозитария о любых существенных изменениях в пределах своей компетенции.

2. Ссылки на «государства-участники» в настоящей Конвенции относятся к таким организациям в пределах их компетенции.

3. Для целей пункта 1 статьи 45 и пунктов 2 и 3 статьи 47 ни один документ, сданный на хранение организацией региональной интеграции, не засчитывается.

4. Организации региональной интеграции в вопросах, входящих в их компетенцию, могут осуществлять свое право голоса на Конференции государств-участников с числом голосов, равным количеству их государств-членов, которые являются участниками настоящей Конвенции.Такая организация не пользуется своим правом голоса, если какое-либо из ее государств-членов использует свое право, и наоборот.

Статья 45 — Вступление в силу

1. Настоящая Конвенция вступает в силу на тридцатый день после сдачи на хранение двадцатой ратификационной грамоты или документа о присоединении.

2. Для каждого государства или организации региональной интеграции, ратифицирующих, официально подтверждающих Конвенцию или присоединяющихся к ней после сдачи на хранение двадцатого такого документа, Конвенция вступает в силу на тридцатый день после сдачи на хранение своего собственного такого документа.

Статья 46 — Оговорки

1. Оговорки, несовместимые с объектом и целью настоящей Конвенции, не допускаются.

2. Оговорки можно отозвать в любое время.

Статья 47 — Поправки

1. Любое государство-участник может предложить поправку к настоящей Конвенции и представить ее Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций. Генеральный секретарь направляет любые предложенные поправки государствам-участникам с просьбой уведомить его, выступают ли они за созыв конференции государств-участников с целью рассмотрения этих предложений и принятия по ним решения.В случае, если в течение четырех месяцев с даты такого сообщения по крайней мере одна треть государств-участников выскажется за такую ​​конференцию, Генеральный секретарь созывает конференцию под эгидой Организации Объединенных Наций. Любая поправка, принятая большинством в две трети присутствующих и участвующих в голосовании государств-участников, представляется Генеральным секретарем Генеральной Ассамблее для утверждения, а затем всем государствам-участникам для принятия.

2. Поправка, принятая и утвержденная в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, вступает в силу на тридцатый день после того, как количество сданных на хранение документов о принятии достигнет двух третей от числа государств-участников на дату принятия поправки. .После этого поправка вступает в силу для любого государства-участника на тридцатый день после сдачи на хранение его собственного документа о принятии. Поправка является обязательной только для тех Государств-участников, которые ее приняли.

3. Если Конференция государств-участников примет такое решение на основе консенсуса, поправка, принятая и утвержденная в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, которая относится исключительно к статьям 34, 38, 39 и 40, вступает в силу для всех государств-участников с на тридцатый день после того, как число сданных на хранение документов о принятии достигнет двух третей от числа государств-участников на дату принятия поправки.

Статья 48 — Денонсация

Государство-участник может денонсировать настоящую Конвенцию путем письменного уведомления Генерального секретаря Организации Объединенных Наций. Денонсация вступает в силу через год после даты получения уведомления Генеральным секретарем.

Статья 49 — Доступный формат

Текст настоящей Конвенции должен быть доступен в доступных форматах.

Статья 50 — Аутентичные тексты

Английский, арабский, испанский, китайский, русский и французский тексты настоящей Конвенции являются равно аутентичными.

В подтверждение этого нижеподписавшиеся полномочные представители, должным образом на то уполномоченные своими соответствующими правительствами, подписали настоящую Конвенцию.

Трудовое законодательство: отпуск по болезни и инвалидности

Когда сотрудники получают травмы, инвалиды или заболевают на работе, они могут иметь право на отпуск по болезни и / или по инвалидности в соответствии с двумя федеральными законами: Законом об американцах с инвалидностью ( ADA) и Закон о семейных и медицинских отпусках (FMLA). Кроме того, в законах о компенсации государственных служащих могут применяться положения об отпусках.В зависимости от ситуации один или несколько из этих законов могут применяться к одному и тому же сотруднику. Чтобы работодатели могли понять свои обязанности, связанные с отпуском по болезни или по инвалидности, ниже приводится обзор каждого из них, включая информацию о пересечении и дублировании законов.

О компенсации работникам Законы применяются почти ко всем работодателям. Компенсация работникам — это форма страхования, которая обеспечивает финансовую помощь, медицинское обслуживание и другие льготы для работников, получивших травмы или нетрудоспособных на работе.За исключением служащих федерального правительства и некоторых других групп служащих, законы о компенсациях рабочим применяются на уровне штата.

  • Охватываемые работодатели : Поскольку в каждом штате действует своя собственная система, покрытие варьируется. Как правило, законы о компенсации работникам применяются ко всем работодателям с одним или несколькими работниками.
  • Охваченные сотрудники : В большинстве штатов охвачены все сотрудники. Страхование распространяется на производственную травму.
  • Правила отпусков по болезни и по инвалидности : Травмированные сотрудники получают оплачиваемый отпуск разного размера в зависимости от состояния и характера травмы.
  • Дополнительная информация : В каждом штате есть агентство, которое применяет законы о компенсации работникам. Для получения информации о компенсации работникам федеральных государственных служащих и некоторых других групп сотрудников обращайтесь в Управление программ компенсации работникам Министерства труда США (DOL).

Закон об американцах с ограниченными возможностями (ADA) — это федеральный закон, который защищает права людей с ограниченными возможностями, устраняя препятствия для их участия во многих аспектах работы и жизни в Америке.В частности, Раздел I ADA запрещает охваченным работодателям дискриминировать людей с ограниченными возможностями во всем спектре деятельности, связанной с трудоустройством, от приема на работу до повышения по заработной плате и льготам.

  • Охватываемые работодатели : Раздел I ADA применяется к работодателям (включая правительства штата или местные органы власти) с 15 или более сотрудниками, а также к агентствам по трудоустройству, трудовым организациям и совместным комитетам по трудоустройству с любым количеством сотрудников.
  • Охватываемые лица : ADA защищает лиц с ограниченными возможностями, которые имеют квалификацию для работы, что означает, что они обладают навыками и квалификацией для выполнения основных функций работы, с учетом или без адаптации.Лицо с ограниченными возможностями определяется как лицо, которое: (1) имеет физическое или умственное нарушение, которое существенно ограничивает один или несколько основных видов жизнедеятельности; (2) имеет запись о таком обесценении; или (3) считается имеющим такое обесценение.
  • Правила отпуска по болезни и по инвалидности : ADA конкретно не требует от работодателей предоставления отпуска по болезни или по инвалидности. Тем не менее, он требует от работодателей делать разумные приспособления для квалифицированных сотрудников с ограниченными возможностями, если это необходимо для выполнения основных должностных функций или использования тех же возможностей и прав, которые предоставляются работникам без инвалидности.Адаптация может включать изменения в графике работы, например отпуск. Не существует обязательного установленного периода отпуска, потому что приспособления зависят от индивидуальных обстоятельств и обычно должны предоставляться, если это не приведет к «неоправданным трудностям» для работодателя.
  • Дополнительная информация : Комиссия США по равным возможностям трудоустройства (EEOC) обеспечивает соблюдение положений ADA о занятости. Веб-сайт EEOC предлагает соответствующую информацию и ресурсы, в том числе конкретные рекомендации по размещению для малого бизнеса.

Сеть по трудоустройству (JAN) — это бесплатная услуга, спонсируемая Управлением политики занятости инвалидов Министерства здравоохранения США и предоставляющая информацию о конкретных условиях трудоустройства, включая отпуск. С JAN можно связаться по телефону 1-800-526-7234 или 1-800-ADA-WORK (1-800-232-9675) (голосовая связь / телетайп).

Домашняя страница ADA Министерства юстиции США предоставляет обширную информацию и ресурсы ADA, включая публикации для предприятий и ссылки на различные агентства, ответственные за обеспечение соблюдения различных положений.

Закон о семейных и медицинских отпусках (FMLA) — это федеральный закон, призванный помочь работникам сбалансировать рабочие и семейные обязанности, предоставляя сотрудникам до 12 недель неоплачиваемого отпуска в год по определенным причинам, включая серьезное состояние здоровья или уход за больными. ближайший родственник с серьезным заболеванием. Во время отпуска по FMLA работодатели должны продолжать выплачивать работникам медицинское страхование и по завершении отпуска восстановить сотрудников на прежних или эквивалентных должностях.

  • Охватываемые работодатели : FMLA применяется к частным работодателям, у которых 50 или более сотрудников работают в пределах 75 миль от рабочего места сотрудника. Работодатели, в которых работает менее 50 сотрудников, также могут предоставлять льготы, аналогичные тем, которые требуются в соответствии с законом FMLA, и многие считают это выгодным. FMLA также применяется ко всем государственным учреждениям и частным и государственным начальным и средним школам, независимо от количества сотрудников.
  • Охватываемые лица : Сотрудники имеют право взять отпуск по закону FMLA, если они проработали на своего работодателя не менее 12 месяцев и проработали не менее 1250 часов в течение 12 месяцев непосредственно перед отпуском, если их было не менее 50 сотрудники, работающие в пределах 75 миль от рабочего места сотрудника.
  • Правила отпуска по болезни и по инвалидности : Соответствующие критериям сотрудники могут взять отпуск продолжительностью до 12 недель для лечения или восстановления после серьезных заболеваний. Определение серьезного состояния здоровья в FMLA шире, чем определение инвалидности, включая беременность и многие заболевания, травмы, нарушения, физические или психические состояния, которые требуют многократного лечения и периодических прогулов. Как правило, такие вещи, как косметическая хирургия, простуда, головные боли, а также обычное медицинское и стоматологическое обслуживание, не включены.Отпуск по закону FMLA не оплачивается, но работодатели могут потребовать от сотрудников одновременно взять оплачиваемый отпуск, например, накопленный отпуск или отпуск по болезни, или сотрудники могут сделать это по своему усмотрению.
  • Дополнительная информация : Отдел по заработной плате и часам Министерства труда США обеспечивает соблюдение Закона о правах ребенка и предоставляет работодателям онлайн-ресурсы по обеспечению соблюдения нормативных требований. Кроме того, у DOL есть интерактивный советник FMLA для работодателей и сотрудников.

Когда законы об отпусках по медицинским причинам и по инвалидности пересекаются между собой

Когда сотрудникам нужен отпуск по медицинским причинам или по причине инвалидности, важно помнить, что они могут иметь права в соответствии со всеми этими законами одновременно.При определенных обстоятельствах положения Закона об охране труда, ЗОСПСО и законов о компенсации работникам могут применяться к одному и тому же сотруднику, и работодатели могут столкнуться с проблемой понимания своих обязанностей. Например, травма, вызванная компенсацией работникам, которая требует госпитализации или выводит работника из строя на срок более трех дней и требует продолжения лечения у поставщика медицинских услуг, как правило, квалифицируется как серьезное состояние здоровья в соответствии с FMLA. Если травма вызывает необратимое психическое или физическое нарушение, которое существенно ограничивает основную жизнедеятельность, этот же сотрудник может иметь право на дополнительный отпуск в качестве разумного приспособления в соответствии с ADA.

Кроме того, несколько штатов приняли собственные законы о семейных отпусках и отпусках по болезни, некоторые из которых предусматривают большее количество отпусков и льгот, чем те, которые предусмотрены Законом FMLA, и / или предоставляют льготы сотрудникам, не имеющим права на FMLA. Когда на сотрудников распространяются как федеральные, так и государственные законы о семейных и медицинских отпусках, они имеют право на большее пособие или более широкие права, предусмотренные различными частями каждого закона.

Ниже приведены основные шаги, которые работодатели могут предпринять, чтобы определить свои обязанности в отношении запросов на отпуск по болезни и по инвалидности:

  1. Определите, какие законы применяются к сотрудникам как группе. Например, ADA применяется к работодателям с 15 и более сотрудниками. FMLA применяется к частным работодателям с 50 и более сотрудниками. Таким образом, для применения обоих законов частный работодатель должен иметь 50 сотрудников.
  2. Определите, какие законы регулируют ситуацию конкретного сотрудника. Например, краткосрочное или временное состояние обычно не соответствует определению инвалидности ADA. Ниже приведен краткий контрольный список:
  • Связана ли травма с работой? (Компенсация рабочим)
  • Есть ли у сотрудника тяжелое состояние здоровья? (FMLA)
  • Соответствует ли состояние работника определению инвалидности? (ADA)

В некоторых ситуациях работодателям может потребоваться решить, необходима ли медицинская справка или консультация, чтобы убедиться, что запрашиваемое приспособление является необходимым и разумным.Кроме того, FMLA позволяет работодателям запрашивать медицинское свидетельство о серьезном состоянии здоровья.

  1. Определите льготы и / или права сотрудника согласно соответствующему законодательству. Как описано выше, когда применяется более одного закона, работодатели должны предоставлять отпуск в соответствии с тем законом, который предоставляет работникам более широкие права и льготы.
  2. Оцените, имеет ли сотрудник право на восстановление на работе после того, как он сможет вернуться на работу. Если да, подумайте, есть ли обязательства по предоставлению каких-либо помещений, измененный график работы и / или выполнение легких заданий.
  3. Оцените, представляет ли возвращение на работу прямую угрозу здоровью или безопасности сотрудника или других лиц на рабочем месте.

На веб-сайте EEOC есть дополнительная информация о взаимодействии между ADA и FMLA, а также руководство о взаимоотношениях между ADA и законами штата о компенсации работникам.

Apple Health для работников с ограниченными возможностями

Уточняющая информация

Занятость — Группа базового покрытия (BCG)

Физические лица не должны работать определенное количество часов или зарабатывать минимальную сумму дохода, чтобы иметь право на страхование HWD в рамках BCG.Лица, желающие участвовать в программе HWD, должны предоставить подтверждение своего заработка.

Для удовлетворения требований программы о работе или самозанятости лицо должно предоставить доказательство того, что выполняемая им рабочая деятельность приносит доход в соответствии с правилами федерального подоходного налога. Физические лица могут выполнить это требование, предоставив доказательства того, что FICA и налоги на заработную плату удерживаются из их заработков.

Примечание: Если человек работает на работодателя, который по закону не обязан удерживать FICA или налоги на заработную плату или ему это запрещено, например, правительства племен или определенные защищенные мастерские, покрытие HWD все равно может быть одобрено.

Самостоятельная занятость

Частные лица, которые работают не по найму, могут выполнить это требование, предоставив деловые записи и копию заполненных и поданных форм налоговой службы (IRS), например Приложение IRS Schedule SE или IRS Form 1040, Schedule C или Schedule F с указанием записей о чистой прибыли или убытках. Если человек не занимается бизнесом достаточно долго, чтобы подать налоговую декларацию, необходимо предоставить подробные записи, такие как комбинация листов бухгалтерской книги, квитанций, рабочих листов для самозанятости для отслеживания потенциальных налоговых обязательств.Бизнес-лицензия сама по себе не является доказательством самозанятости.

Налог на самозанятость

Налог на самозанятость (SE) — это налог на социальное обеспечение и бесплатную медицинскую помощь, в первую очередь для лиц, которые работают на себя. Уплата налога на SE способствует охвату человека системой социального обеспечения. Страхование социального обеспечения обеспечивает пенсионное страхование, пособие по инвалидности, пособие по случаю потери кормильца и больничное страхование (Medicare). Все вычеты, разрешенные IRS, включая амортизацию, могут быть использованы.

Физическое лицо должно уплатить налог SE и подать Приложение SE (Форма 1040), если физическое лицо имеет:

Чистый заработок от самозанятости или 400 долларов или более, или доход церковного служащего 108,28 долларов или более.

Определение самозанятости — примеры

Следующие ниже примеры взяты из Руководства по работе с программой Администрации социального обеспечения (SSA), чтобы помочь определить, соответствует ли человек требованиям программы при приеме на работу.

Пример: # 3 — Mrs.Белл сообщает, что она начала присматривать за внуком, пока ее дочь работает. Иногда ребенок приходит к ней домой, но обычно она идет к дочери, потому что там есть детские игрушки и другие предметы. Она ни за кого не присматривает за детьми. Она получает от дочери около 20 долларов в неделю.

Хотя сиделка является признанным занятием, миссис Белл не претендует на роль поставщика дневных услуг и не имеет намерения получать доход. Следовательно, миссисБелл не считается самозанятым при определении того, соответствует ли она требованиям программы трудоустройства.

Пример: # 4 — Миссис Саймон подает документы на пособие SSA. На вопрос о доходе, который она получает, она отвечает, что присматривает за разными соседями и друзьями, но не считает себя самозанятым. Она не заполняет налоговые декларации по этому доходу. Она начала присматривать за детьми, когда ее собственные дети были маленькими, чтобы подзаработать. Она получает новый бизнес из уст в уста.

Хотя г-жа Саймон не считает себя занимающейся детским садом, она отвечает всем факторам, указывающим на существование профессии или бизнеса. Таким образом, г-жа Саймон считается работающей не по найму при определении того, соответствует ли она требованиям программы трудоустройства.

Пример: # 5 — Г-н Лайонс, получатель SSDI, сообщает, что, поскольку ему потребовались дополнительные деньги для покрытия расходов на аренду и питание, он начал собирать алюминиевые банки на улице.Он выкупает их в центре переработки за наличные. Иногда соседи или местные организации звонят ему, чтобы забрать свои банки. Он не подает налоговых деклараций, но считает, что зарабатывает около 200 долларов в месяц.

Поскольку это постоянная, регулярная деятельность, которая включает в себя сбор пожертвований третьими сторонами и была организована с целью получения дохода, установлено, что г-н Лайонс работает не по найму. Чтобы установить и задокументировать эти критерии приемлемости, г-н Лайонс должен предоставить заполненные формы IRS или законные деловые записи, как описано выше.

Пример: # 6 — Мистер Кент сообщает, что он заработал немного денег, стригая лужайку для одного из своих соседей. Его машина нуждалась в ремонте, а денег у него не было. Его сосед сказал мистеру Кенту, что он может подстригать лужайку в июле за 80 долларов. Поскольку ему нужны были деньги для оплаты ремонта, он решил подстричь газон. Мистер Кент не занимается обслуживанием газонов. Кроме того, это не постоянная регулярная деятельность, и г-н Кент не планирует заниматься этой деятельностью для получения прибыли.Он сделал это только для того, чтобы заработать достаточно, чтобы оплатить ремонт машины. Таким образом, г-н Кент не считается работающим не по найму при определении того, соответствует ли он требованиям программы приема на работу.

Работа — Группа улучшения медицинского обслуживания (MIG)

При рассмотрении продолжающегося покрытия HWD в рамках группы MIG требование о работе в 40 часов (в месяц) в настоящее время не применяется. Абитуриенты должны продолжать соответствовать требованиям к трудоустройству Группы базового покрытия (BCG).

Глава 2.Медикейд, управляемая медицинская помощь и люди с ограниченными возможностями

Многих участников программы Medicaid с ограниченными возможностями трудно и дорого обслуживать, в первую очередь из-за широкого спектра потребностей целевой группы; отсюда важность координации и синхронизации услуг и поддержки в нескольких системах предоставления услуг. Тот факт, что получатели Medicaid с ограниченными возможностями часто нуждаются как в услугах здравоохранения, так и в долгосрочной поддержке, усложняет уравнение предоставления услуг, поскольку последние услуги исторически предоставлялись через сети, действующие вне системы оказания медицинской помощи.

Право на участие в программе Medicaid по инвалидности

С точки зрения права на участие и расходов зачисленные участники классифицируются как «инвалиды», если они моложе 65 лет и имеют право на получение льгот по программе Medicaid на основании инвалидности. Из 58,8 миллиона участников программы Medicaid в 2008 финансовом году 9,1 миллиона, или 15,5 процента, были классифицированы как инвалиды, в том числе примерно 1,4 миллиона детей в возрасте до 19 лет. Примерно 3,5 миллиона из этих людей также имели право на получение льгот по программе Medicare. [I]

Категориальное право

Большинство участников с ограниченными возможностями имеют право на льготы Medicaid в зависимости от их права на SSI.Получатели SSI автоматически имеют право на такие льготы в 39 штатах и ​​округе Колумбия. В остальных 11 штатах используются модифицированные определения инвалидности, существовавшие до 1972 года. [Ii] Чтобы иметь право на получение пособия SSI, взрослый должен иметь поддающееся медицинскому контролю физическое или умственное нарушение (или множественные нарушения), которые не позволяют ему / ей участвовать в существенной доходной деятельности. (Раздел 1614 (a) (3) (A) Закона о социальном обеспечении). Ожидается, что обесценение продлится не менее 12 месяцев. Лицо, зарабатывающее больше установленной суммы (за вычетом рабочих расходов, связанных с обесценением), считается занимающимся существенной доходной деятельностью (SGA) и, следовательно, может потерять льготы SSI, если не применяются определенные положения об удержании льгот (см. Обсуждение в приложении G. ).

Дети в возрасте до 18 лет соответствуют определению инвалидности SSI, если у них есть определяемое с медицинской точки зрения физическое или умственное нарушение, которое приводит к «заметным и серьезным ограничениям» (Раздел 1614 (a) (3) (C) (i) Закона о социальном обеспечении ). Как и в случае со взрослыми бенефициарами, ожидается, что нарушение у ребенка продлится 12 месяцев или дольше. Ребенок может быть признан подходящим при рождении или позже. Когда получатель детства достигает 18-летнего возраста, его / ее право на получение пособия SSI пересматривается с использованием критериев взрослой инвалидности.

Дополнительное право на участие

Штаты могут принять решение о расширении льгот по программе Medicaid на людей с доходом выше стандартного финансового приемлемого уровня, если они нуждаются в медицинском обслуживании. Согласно этому варианту люди могут получить право на участие в программе Medicaid после того, как будет понесен определенный уровень медицинских расходов (так называемое «сокращение расходов»). В 2010 году 33 штата предлагали услуги по крайней мере некоторым нуждающимся с медицинской точки зрения получателям. Предельный уровень дохода в рамках программ штата для нуждающихся с медицинской точки зрения варьируется в широких пределах: от 11 процентов федерального уровня бедности (FPL) в Луизиане до 110 процентов FPL в Вермонте.[iii]

Для людей с ограниченными возможностями, проживающих в сертифицированном Medicaid учреждении долгосрочного ухода [iv] или находящихся под риском помещения в такое учреждение, штаты могут установить специальные уровни дохода, не превышающие 300 процентов от стандарта выплаты SSI. Люди, имеющие право на получение льгот в соответствии со специальным стандартом дохода, должны иметь ресурсы, которые не превышают установленных государством пределов права на участие в программе Medicaid, и должны оплачивать часть стоимости услуг в соответствии с установленными государством правилами.Первоначально созданный для того, чтобы позволить жильцам домов престарелых с более высокими доходами иметь право на льготы по программе Medicaid, вариант особого дохода был расширен и на услуги на уровне общины, когда в 1981 году был разрешен отказ от налогов HCB. [V] В 2010 году 43 штата и округ Колумбия установили особые уровни дохода для получателей институциональных услуг, услуг на дому и по месту жительства (HCBS) в рамках своих государственных планов Medicaid. Право на получение дохода было установлено на максимальном уровне (300% от стандарта выплаты SSI) в подавляющем большинстве штатов (39 плюс округ Колумбия из 43).[vi]

Государства также могут не принимать во внимание доход и ресурсы семьи при определении права детей в возрасте до 19 лет с тяжелой хронической инвалидностью. Согласно этому так называемому варианту Кэти Беккет, ребенок должен соответствовать стандартам SSI по инвалидности, нуждаться в институциональном уходе и иметь возможность пользоваться альтернативным уходом и услугами на дому.

В последние годы Конгресс также расширил право на участие в программе Medicaid для нескольких категорий малообеспеченных работников с ограниченными возможностями.В Приложении G кратко описаны эти варианты покрытия Medicaid, связанные с трудоустройством.

Несмотря на то, что право на участие в программе Medicaid расширилось на дополнительные группы людей с ограниченными возможностями за последние 30 лет, важно отметить, что миллионы американцев с ограниченными возможностями не имеют права на получение пособий, предоставляемых в рамках программы Medicaid, из-за инвалидности, не соответствующей требованиям, либо избыточный доход и / или ресурсы. Из 36 миллионов американцев с функциональными нарушениями в 2010 году примерно четверть имели право на участие в программе Medicaid.[vii]

Покрываемые услуги

Программа Medicaid обслуживает бенефициаров с различными потребностями в медицинской и социальной поддержке, включая детей и взрослых с тяжелыми хроническими нарушениями. Следовательно, программа предоставляет широкий спектр услуг по оказанию неотложной и долгосрочной помощи, которые значительно выходят за рамки типичных планов коммерческого медицинского страхования. Эти услуги включают услуги поддержки, предназначенные для дополнения медицинского обслуживания и помощи инвалидам в достижении и сохранении своей независимости.

Государства обязаны предлагать определенные «обязательные услуги» лицам, имеющим право на участие в программе Medicaid. Обязательные услуги включают услуги врача и больницы, лабораторные и диагностические тесты, а также услуги медицинского учреждения (NF). Кроме того, штаты могут выбрать предоставление обширного списка «дополнительных услуг» в рамках своих государственных планов Medicaid, таких как рецептурные лекарства, услуги личной гигиены и HCBS. Доступность дополнительных услуг значительно варьируется от штата к штату, и выбор, который делают политики штата, особенно важен для участников программы Medicaid с ограниченными возможностями.Например, доступ к надлежащим рецептурным лекарствам жизненно важен для людей с острыми и хроническими физическими и психическими заболеваниями. А доступ к личным / сопровождающим услугам имеет решающее значение для людей, которым требуется помощь в выполнении повседневных дел.

Численность населения

В течение 2008 финансового года 9,1 миллиона человек в возрасте до 65 лет были зачислены в программу Medicaid на основании инвалидности. Право на участие примерно двух третей этих людей было связано с получением пособий SSI, а право на участие остальных участников было основано на различных критериях, не связанных с SSI (см. Таблицу 2-A).

Таблица 2-А. Участники программы Medicaid по причине инвалидности
по критериям и возрастной группе, 2008 финансовый год

№ Допущено
(в миллионах)

Право на участие в программе Medicaid

Возрастная группа

SSI
(%)

Не-SSI
(%)

Меньше 19 лет
(%)

19–64
(%)

Общее количество участников

9.1

65,8

34,2

15,7

84,3

Участники, имеющие право на участие только в программе Medicaid

5,6

79,9

20,1

25,4

74,6

Двойной

3,5

43,2

56.8

0,1

99,9

Источник: Комиссия по оплате и доступу Medicaid и CHIP, Отчет Конгрессу о Medicaid и CHIP (Вашингтон, округ Колумбия: Комиссия по оплате и доступу Medicaid и CHIP, март 2012 г.), http://www.macpac.gov/reports .

Примерно 38 процентов лиц пожилого возраста, которые имеют право на участие в программе Medicaid на основании инвалидности, или 3,5 миллиона получателей помощи, также имеют право на получение пособий по программе Medicare.Эти так называемые участники с двойным правом [viii] участвуют в обеих программах. Большинство лиц моложе 65 лет, имеющих двойное право на получение пособия, имеют право на выплату алиментов по программе социального страхования по инвалидности (SSDI). Право на участие в программе Medicaid не связано с правом на получение SSDI. Хотя получатели SSDI должны пройти тот же тест на инвалидность, что и получатели SSI, они также должны соответствовать критериям финансового права SSI или иметь право на получение льгот по программе Medicaid по альтернативному пути. [Ix]

Агентства Medicaid штата

не обязаны собирать и сообщать диагностическую информацию о получателях, которые имеют право на получение пособия на основании инвалидности.Тем не менее, поскольку право на участие в программе Medicaid, связанное с инвалидностью, основано на праве на SSI для примерно двух третей получателей только Medicaid, можно получить представление о разнообразии населения на основе диагностических данных, собранных и предоставленных Управлением социального обеспечения.

Как показано на диаграмме 2-A, 59 процентов из 3,3 миллиона взрослых лиц пожилого возраста, получивших пособие SSI в 2010 году, имели в качестве квалифицируемой инвалидности либо психическое расстройство (35,9%), либо умственную отсталость (20.1%). Остающийся 41 процент квалифицирован на основании физического или другого нементального расстройства, такого как травмы спинного мозга, врожденные дефекты или заболевания системы органов. [X]

Таблица 2-А. SSI Взрослые, не получающие SSDI

Источник: Комиссия по оплате и доступу Medicaid и CHIP, Отчет для Конгресса о Medicaid и CHIP (Вашингтон, округ Колумбия: Комиссия по оплате и доступу Medicaid и CHIP, март 2012 г.), http://www.macpac.gov/reports.

Как показано на диаграмме 2-B, по сравнению с лицами, не достигшими пожилого возраста и имеющими инвалидность, значительно большая часть детей, имеющих право на получение SSI, имеет право на получение помощи на основании психической или интеллектуальной инвалидности. Из 1,2 миллиона детей, получивших пособие SSI в связи с соответствующей инвалидностью в течение 2010 года, две трети (67%) получили право на получение пособия по психическому или интеллектуальному недугу. У 20 процентов детей, соответствующих критериям, были нарушения развития, а у 8 процентов — аутичные расстройства.Еще 19 процентов получили квалификацию на основании детского или подросткового расстройства, включая синдром дефицита внимания и гиперактивности.

Только 33 процента детей, получающих пособие по программе SSI, имеют право на физическую или иную недееспособность. [Xi]

Таблица 2-Б. SSI для детей

Источник: Комиссия по оплате и доступу Medicaid и CHIP, Отчет для Конгресса о Medicaid и CHIP (Вашингтон, округ Колумбия: Комиссия по оплате и доступу Medicaid и CHIP, март 2012 г.), http: // www.macpac.gov/reports.

Коморбидность

Многие люди, имеющие право на получение услуг Medicaid на основании инвалидности, имеют несколько инвалидизирующих состояний, включая сопутствующие поведенческие расстройства и состояния физического здоровья. Изучая уровень коморбидности среди участников программы Medicaid с ограниченными возможностями, Кроник и его коллеги [xii] обнаружили следующее:

  • Среди участников программы Medicaid, имеющих право на участие в программе по инвалидности, была высокая распространенность психических заболеваний (47%), сердечно-сосудистых заболеваний (38%) и заболеваний центральной нервной системы (28%).
  • Почти у половины (45%) таких людей были диагностированы три или более хронических состояния; на них приходилось 75 процентов расходов на участников с ограниченными возможностями, участвующих только в программе Medicaid.
  • Восемьдесят семь процентов участников с самыми высокими расходами на Medicaid имели три или более хронических состояния, а 67 процентов имели пять или более хронических состояний.

Потребности в поведенческом здоровье особенно распространены среди участников программы Medicaid, которые соответствуют требованиям по инвалидности.Одно исследование показало, что у 47 процентов участников программы Medicaid с определенными ограничениями также было диагностировано биполярное расстройство, психоз, депрессия или другая форма психического заболевания. Кроме того, анализ данных по заявкам Medicaid показал, что 29 процентов таких бенефициаров лечились от психических заболеваний, а еще 18 процентов использовали рецептурные лекарства для лечения поведенческого расстройства, что свидетельствует о неудовлетворенных потребностях в лечении психического здоровья среди последней группы. [Xiii]

Психические заболевания также часто встречаются среди получателей Medicaid, обслуживание которых обходится дорого.Изучая наиболее распространенные группы состояний здоровья среди участников программы Medicaid с хроническими ограниченными возможностями, Кроник и его коллеги обнаружили, что психические заболевания были включены в три из пяти основных пар среди получателей с самыми высокими затратами (т.е. диапазон затрат на душу населения). Другой исследователь обнаружил, что примерно две трети получателей помощи только по программе Medicaid с ограниченными возможностями и одним или несколькими из пяти наиболее распространенных физических состояний также страдали психическим заболеванием.[xiv] Кроме того, 20 процентов таких людей страдали как психическим заболеванием, так и расстройством, связанным с употреблением алкоголя или других наркотиков. Для людей с наиболее распространенными хроническими соматическими заболеваниями расходы на медицинское обслуживание на 60–75 процентов выше для тех, кто страдает психическим заболеванием, чем для тех, у кого его нет. Добавление расстройства, связанного с употреблением психоактивных веществ, удваивает или утраивает расходы на здравоохранение, в зависимости от вовлеченных состояний.

Расширение Medicaid

Влияние расширения права на участие в программе Medicaid, требуемого в соответствии с ACA, в настоящее время неизвестно и, вероятно, не будет известно в течение нескольких лет после того, как штаты начнут набор новых участников программы в 2014 году.Однако многие аналитики ожидают, что некоторые люди с ограниченными возможностями будут среди миллионов новых участников. CMS ясно дала понять в окончательных положениях, регулирующих право на участие в расширенной программе Medicaid и программе медицинского страхования детей (CHIP) в соответствии с законодательством ACA 2010 года, что инвалидам, в том числе нуждающимся в LTSS, будет разрешено зарегистрироваться в существующей категории соответствия Medicaid, чтобы они могли получить охват, который наилучшим образом соответствует их потребностям. [xv] Ожидается, что рост охвата будет особенно очевиден среди взрослых с отклонениями в поведении, как отдельно, так и в сочетании с хроническими заболеваниями, в связи с положениями ACA о паритете психического здоровья, обозначением психических расстройств услуги здравоохранения как существенное преимущество, а также запрет на отказ в услугах на основании ранее существовавшего состояния.

Таким образом, сопутствующие состояния, особенно психические заболевания, являются основным фактором, влияющим на стоимость обслуживания получателей Medicaid, имеющих право на участие в программе по инвалидности. Наличие психического заболевания также усложняет процесс лечения, потому что (а) координация всего спектра ухода и поддержки человека и контроль расходов в различных условиях лечения и ухода представляют собой серьезную проблему; и (б) в этой популяции часто бывает трудно добиться соблюдения режима лечения.Когда такие люди также борются с расстройством, связанным с употреблением психоактивных веществ, сложности, связанные с предоставлением услуг и поддержки, усугубляются.

Расходы по программе Medicaid на людей с ограниченными возможностями

Помимо покрытия профилактических, первичных и неотложных медицинских услуг, Medicaid предлагает другие льготы, особо важные для лиц с ограниченными возможностями (см. Приложение F для обзора услуг Medicaid, связанных с инвалидностью). Для некоторых получателей программа Medicaid предоставляет гораздо более широкий спектр льгот, чем программа Medicare или подавляющее большинство коммерческих планов медицинского страхования.В частности, Medicaid оплачивает институциональную и долгосрочную поддержку со стороны HCB, чтобы помочь инвалидам справиться с хроническими заболеваниями и ограниченными возможностями, сохраняя при этом свою независимость.

В течение 2008 финансового года общие расходы на Medicaid федерального государства и штата составили 339 миллиардов долларов. Хотя люди в возрасте до 65 лет, зарегистрированные по инвалидности, составляли 15 процентов всех получателей программы Medicaid в том году, на них приходилось 42 процента расходов программы, или 142 миллиарда долларов. Напротив, дети и взрослые без инвалидности в возрасте до 65 лет составляли примерно 75 процентов участников программы Medicaid, но лишь около одной трети расходов программы (см. Диаграмму 2-C).

Таблица 2-C. Участие в программе Medicaid и расходы по группам правомочности,
FY 2008

Источник: Комиссия по оплате и доступу Medicaid и CHIP, Отчет для Конгресса о Medicaid и CHIP (Вашингтон, округ Колумбия: Комиссия по оплате и доступу Medicaid и CHIP, март 2012 г.), http://www.macpac.gov/reports.

Непропорционально высокая доля расходов Medicaid, относящаяся к лицам пожилого возраста, зачисленным по инвалидности, может быть отнесена на счет более высоких подушевых затрат на предоставление услуг этим получателям, которые в среднем составили 17 412 долларов США на человека, зачисленного на полный рабочий день, в течение 2008 финансового года.Среднегодовые расходы на одного учащегося были значительно ниже для детей без инвалидности (3025 долларов) и взрослых без инвалидности в возрасте до 65 лет (4651 доллар) (см. Таблицу 2-B).

Таблица 2-В. Участие в программе Medicaid и расходы по группам правомочности,
FY 2008

Группа правомочности

Количество зачисленных
(в миллионах)

Общие расходы на Medicaid
(в миллиардах)

Годовые расходы
На учащегося

Дети

28.3

$ 68,1

3 025 долларов США

Взрослые

15,4

49,5

4 651

В возрасте

6.0

78,9

14 945

Отключено

9,1

142.0

17 412

Только Medicaid

5,6

98,2

19 682

Двойное право

3,5

43,8

13 835

Все участники

58,8

338 долл. США.6

7 267 долл. США

Источник: Комиссия по оплате и доступу Medicaid и CHIP, Отчет Конгрессу о Medicaid и CHIP (Вашингтон, округ Колумбия: Комиссия по оплате и доступу Medicaid и CHIP, март 2012 г.), http://www.macpac.gov/reports .

Как и в случае с другими группами, имеющими право на участие в программе Medicaid, расходы от имени людей, имеющих право на участие в программе по инвалидности, как правило, концентрируются среди относительно небольшой части получателей помощи.Средние расходы на одного получателя для пяти процентов участников с правом на инвалидность превысили 100 000 долларов в течение 2008 финансового года. На этих людей приходилась почти половина общих расходов Medicaid на людей, включенных в программу на основании инвалидности. [Xvi]

Чуть более одной трети расходов на Medicaid федерального штата в 2009 финансовом году (35%; 125 миллиардов долларов) было потрачено на LTSS от имени детей и взрослых с хроническими ограниченными возможностями. Доля LTSS в общих расходах Medicaid оставалась относительно постоянной в течение последних 15 лет (в диапазоне от 39% до 33%).Однако доля расходов на ЖКХ неуклонно увеличивается по сравнению с институциональными LTSS. В 2009 финансовом году 44 процента расходов Medicaid LTSS (55,9 миллиарда долларов) были оплачены на HCBS, по сравнению с 18 процентами в 1995 финансовом году. [Xvii]

Medicaid на сегодняшний день является основным источником финансирования LTSS, на его долю приходится 61,5 процента из 203 миллиардов долларов, израсходованных всеми источниками в 2009 финансовом году. Программа полностью или частично оплатила расходы почти 1,5 миллиона жителей домов престарелых и закупила HCBS для некоторых из них. 2,3 миллиона американцев с низкими доходами с ограниченными возможностями.[xviii] Доступ к LTSS, финансируемым Medicaid, широко варьируется от штата к штату. Одно исследование показало, что только около 20 процентов взрослых с низкими доходами, нуждающихся в долгосрочных услугах, получали поддержку, финансируемую Medicaid, в пяти штатах с самыми жесткими критериями соответствия критериям и стандартам охвата, по сравнению с 36 процентами в среднем штате и 63 процентами в пяти штатах. штаты с самыми высокими стандартами права на участие в программе Medicaid и ее покрытия. [xix] Даже большие межгосударственные различия становятся очевидными при сравнении средних уровней расходов на душу населения.Общие расходы на LTSS на душу населения, включая пожилых и не пожилых людей, составили в среднем 527 долларов на получателя в пяти штатах с самым низким уровнем дохода, по сравнению с 1118 долларами в среднем штате и 3152 долларами в пяти штатах с самым высоким уровнем дохода. Картина была аналогичной при сравнении HCBS Medicaid. Средние расходы на душу населения в пяти штатах с самым высоким уровнем дохода составили 1613 долларов по сравнению с 501 долларом в среднем штате и 191 долларом в пяти штатах с самым низким уровнем дохода. [Xx]

Большинство участников программы Medicaid в возрасте до 65 лет, зачисленных на основании инвалидности (62% в 2008 финансовом году), являются участниками программы только Medicaid.Аналогичным образом, группа, работающая только с Medicaid, несет более двух третей расходов от имени людей, участвующих в программе по причине инвалидности (69% в 2008 финансовом году). Как показано в таблице 2-B, среднегодовые расходы на душу населения выше для участников, получающих только Medicaid (19 682 доллара США в 2008 финансовом году), чем от лиц, имеющих двойное право (13 835 долларов США). Разница отражает тот факт, что Medicare является основным плательщиком большинства неотложных медицинских услуг (например, услуги врача и больницы, рецептурные лекарства), которые получают лица, имеющие двойное право на получение помощи, при этом Medicaid берет на себя расходы на долгосрочную поддержку и другие услуги, не покрываемые по программе Medicare.

Среднегодовые расходы на LTSS в 2008 финансовом году были ниже среди участников, получающих только Medicaid (5 040 долларов США), чем среди лиц, имеющих двойное право (8 784 долларов США). Разница частично отражает более высокий общий уровень использования LTSS среди лиц, имеющих двойное право на участие по сравнению с получателями, получающими только Medicaid, и частично, пропорционально более широкое использование дорогостоящих институциональных услуг лицами, имеющими двойное право (44% от общих расходов на LTSS в 2008 финансовом году). ) по сравнению с участниками, получающими только Medicaid (34% от общих расходов на LTSS в 2008 финансовом году).[xxi]

Расходы на

LTSS составляют меньшую долю от общих расходов Medicaid от имени получателей с ограниченными возможностями, не являющихся лицами пожилого возраста (26%), чем для лиц, имеющих двойное право на получение помощи, не пожилого возраста (63%). Эта разница в значительной степени обусловлена ​​тем фактом, что программа Medicare берет на себя основную ответственность за покрытие расходов на неотложную помощь лицам, имеющим двойное право. Шестнадцать процентов участников программы Medicaid в возрасте до 65 лет с соответствующими ограничениями были пользователями LTSS в течение 2008 финансового года по сравнению с 22 процентами лиц, имеющих двойное право.

Картинка меняется, однако, когда фокус ограничивается получателями LTSS. Пользователи Medicaid LTSS составляли 6 процентов от всех участников Medicaid в 2007 финансовом году, но были источником почти половины общих расходов Medicaid в том году (как показано на диаграмме 2-D). Большинство пользователей LTSS полагались на услуги на уровне сообществ, но из-за более высокой средней стоимости институциональных услуг на душу населения, процент от общих расходов, посвященных институциональному уходу (26%), был немного выше, чем процент, посвященный HCBS (22%). .[xxii]

Диаграмма 2-D. Пользователи Medicaid LTSS по типу и расходам, 2007 финансовый год

Источник: Комиссия Kaiser по Medicaid и незастрахованным, пользователи долгосрочной медицинской помощи Medicaid: модели расходов в различных институциональных и общественных условиях (7Вашингтон, округ Колумбия: Фонд семьи Кайзера, октябрь 2011 г.).

Более того, почти три четверти расходов 3,6 миллиона получателей Medicaid, получивших LTSS в течение 2007 финансового года, были направлены на долгосрочную поддержку, а не на оказание неотложной медицинской помощи (см. Диаграмму 2-E).Бенефициары Medicaid, которые использовали LTSS в этом году, обошлись программе Medicaid в среднем в 43 296 долларов по сравнению со средним показателем в 3694 доллара для лиц, не получавших LTSS. Большинство пользователей долгосрочной медицинской помощи Medicaid составляли пожилые люди (52%), а остальную часть (40%) составляли в основном люди с ограниченными возможностями. Среднегодовые затраты на одного получателя были значительно выше для пользователей институциональных услуг (62 750 долларов США) по сравнению с получателями, которые преимущественно использовали HCBS (31 341 доллар США). Ежегодные расходы на душу населения для лиц пожилого возраста, соответствующих критериям инвалидности, были выше, чем расходы на душу населения для пожилых получателей LTSS, в первую очередь из-за того, что последняя группа в большей степени полагалась на Medicaid для оплаты своих услуг по оказанию неотложной помощи.[xxiii]

Таблица 2-Е. Расходы по программе Medicaid пользователями LTSS

Источник: Комиссия Кайзера по Medicaid и незастрахованным, пользователи долгосрочной медицинской помощи Medicaid: модели расходов в институциональных и общественных условиях (Вашингтон, округ Колумбия: Фонд семьи Кайзера, октябрь 2011 г.).

Координация неотложной помощи и LTSS часто упоминается как серьезное препятствие на пути повышения качества и рентабельности услуг и поддержки для лиц, имеющих двойное право.Но государства сталкиваются с аналогичными препятствиями, пытаясь улучшить качество и рентабельность услуг для получателей LTSS, получающих только Medicaid. Как Гиффорд и его коллеги указали в недавнем отчете об исследовании тенденций в программах Medicaid в штатах, только в нескольких штатах действуют программы управляемого медицинского обслуживания, которые объединяют неотложную помощь и долгосрочную поддержку для лиц с ограниченными возможностями в рамках единой системы подушных платежей [xxiv].

Будущее управляемой медицинской помощи для людей с ограниченными возможностями

Три фактора подталкивают штаты к расширению охвата услугами управляемой медицинской помощи: (1) серьезные бюджетные ограничения, в которых в настоящее время работает большинство штатов, и предсказания, что дефицит бюджета будет продолжать преследовать штаты по крайней мере в течение следующих нескольких лет; (2) предстоящее расширение роли Medicaid в 2014 году в рамках ACA; и (3) растущее согласие между экспертами в области здравоохранения и правительственными чиновниками в отношении того, что получатели дорогостоящих услуг Medicaid, включая немощных пожилых людей, людей с ограниченными возможностями и хроническими заболеваниями, могут обслуживаться более эффективно и с меньшими затратами с помощью планов управляемого медицинского обслуживания.

Финансовые перспективы штатов за последний год несколько улучшились, по крайней мере, по сравнению с шаткой ситуацией, с которой многие штаты столкнулись в 2009 и 2010 годах. [Xxv] Однако, когда штаты вступят в 2013 финансовый год, их ждут многочисленные проблемы. стимулирующее финансирование в соответствии с Законом о восстановлении и реинвестировании Америки от 2009 года (ARRA) вынудило штаты заменить федеральные средства долларами штата, чтобы сбалансировать свои бюджеты на 2012 финансовый год. Государственные программы Medicaid особенно сильно пострадали от потери финансирования ARRA.Ожидается, что в течение 2012 финансового года общие расходы штата на услуги Medicaid вырастут в среднем на 29 процентов по сравнению с предыдущим финансовым годом, в первую очередь из-за потери увеличенных федеральных средств согласования Medicaid. [Xxvi] Кроме того, из-за постоянно высоких уровней финансирования. Из-за безработицы и обычного запаздывания между восстановлением экономики и более высокими налоговыми поступлениями общие доходы штата остаются ниже уровня 2008 финансового года, несмотря на недавний рост доходов в 38 штатах. [xxvii] Между тем, оценки общей нефинансированной задолженности государственных и местных органов власти колеблются от 885 миллиардов долларов до 4 доллара.6 триллионов, в зависимости от оценок будущих доходов пенсионных фондов и других инвестиций. [Xxviii] Для государственных служащих пополнение истощенных пенсионных фондов государственных служащих и погашение других непогашенных долгов является ключом к стабилизации государственных финансов в долгосрочной перспективе. Долгосрочные обязательства правительства штата и местного самоуправления остаются проблемой, которая выходит далеко за рамки требований балансирования текущих операционных бюджетов.

Во-вторых, в результате принятия ACA право на получение услуг Medicaid планируется расширить на всех людей в возрасте до 65 лет с доходом ниже 133 процентов от FPL, действующего с 1 января 2014 г. (P.Л. 111-148). Это надвигающееся увеличение числа учащихся, которое произойдет в дополнение к увеличению общего числа учащихся в период с декабря 2007 г. по июнь 2010 г. на 7,6 млн человек [xxix], [xxix] представляет собой серьезную проблему для государственных чиновников Medicaid, поскольку они одновременно борются с продолжающимся инфляционным ростом затрат на программы. . Верховный суд США недавно добавил к этим расчетам еще один элемент неопределенности, запретив полный вывод федеральных средств из штатов, которые не расширяют покрытие Medicaid, тем самым сделав запланированное расширение, по сути, вариантом штата.[xxx] После решения Верховного суда Бюджетное управление Конгресса прогнозировало, что некоторые штаты вообще не будут расширять Medicaid или не будут расширять функции Medicaid в полной мере, разрешенной ACA. [xxxi]

В-третьих, помимо краткосрочного сокращения расходов на Medicaid, официальные лица штата намереваются реструктурировать предоставление медицинских и долгосрочных услуг, чтобы направить расходы по программе на более устойчивый курс. Стратегии сокращения государственного бюджета за последние три года были сосредоточены в первую очередь на снижении ставок оплаты поставщикам услуг, сокращении и ограничении доступа к программным льготам, а также на введении новых и более высоких доплат бенефициаров.Между тем, инициативы по реструктуризации предоставления услуг вращаются вокруг трех основных тем: (а) расширение географического охвата услуг управляемого медицинского обслуживания, а также типов получателей, включенных в такие планы; (b) продолжение смещения центра долгосрочного предоставления услуг с институциональных на институциональные условия; и (c) координация оказания медицинских услуг и LTSS лицам, имеющим двойное право на участие. [xxxii]

С точки зрения инвалидности, официальные лица Medicaid на федеральном уровне и уровне штата рассматривают Medicaid как ключевое средство для выполнения всех вышеупомянутых реформ в сфере предоставления услуг.Как будет более подробно описано в главе 3, официальные лица штата надеются значительно повысить рентабельность медицинских услуг, предоставляемых дорогостоящим бенефициарам, за счет включения большего числа людей с хроническими заболеваниями и ограниченными возможностями в программы управляемого медицинского обслуживания Medicaid. Более того, все большее число государств рассматривают управляемую помощь как более эффективный и менее затратный подход к (а) оказанию услуг в области психического здоровья людям с серьезными психическими заболеваниями и расстройствами, связанными с употреблением психоактивных веществ; (б) предоставление LTSS людям с физическими, сенсорными нарушениями и нарушениями развития; и (c) предоставление скоординированного набора медицинских услуг и долгосрочной поддержки лицам, имеющим двойное право.

Все признаки указывают на то, что услуги Medicaid для лиц с ограниченными возможностями находятся на пороге серьезной трансформации, вызванной, главным образом, внедрением принципов управляемого медицинского обслуживания в финансирование и предоставление таких услуг. Изменения, присущие подходу к управляемой медицинской помощи, создают как возможности, так и проблемы. По этой причине в главе 3 сформулирован и подробно изложен ряд принципов, которыми следует руководствоваться при разработке и реализации услуг управляемой медицинской помощи для людей с ограниченными возможностями, независимо от того, имеют ли они право только на услуги Medicaid или на услуги одновременно Medicare и Medicaid.

Сноски

[i]. Комиссия по оплате и доступу Medicaid и CHIP, Отчет для Конгресса о Medicaid и CHIP (Вашингтон, округ Колумбия: Комиссия по оплате и доступу Medicaid и CHIP, март 2012 г.), http://www.macpac.gov/reports.

[ii]. Эти 11 штатов, известных как штаты Раздела 209 (b), используют критерии права, которые отклоняются от федеральных критериев SSI. Они также могут использовать более строгие финансовые и нефинансовые критерии приемлемости при условии, что их правила Medicaid не более строгие, чем правила, действовавшие в штате в 1972 году, когда была учреждена программа SSI.

[iii]. Комиссия по оплате и доступу Medicaid и CHIP, «MACStats, таблица 9».

[iv]. Это может быть медицинское учреждение, учреждение промежуточного ухода для людей с нарушениями развития, психиатрическое лечебное учреждение для детей младше 21 года или психиатрическая больница, обслуживающая людей в возрасте 65 лет и старше.

[v]. Дж. Смит, Б. Беруэлл, Р. Моллика и Л. Уильямс, Понимание Medicaid домашних и общественных услуг: Учебник (Вашингтон, округ Колумбия: Министерство здравоохранения и социальных служб США, Офис помощника секретаря по планированию и оценке , Октябрь 2000 г.).

[vi]. Комиссия по оплате и доступу Medicaid и CHIP, «MACStats, таблица 9».

[vii]. Центр исследований и обучения реабилитации по статистике и демографии инвалидности, таблицы 1.3 и 10.3, в Ежегодном сборнике статистики инвалидности , 2011 г., (Сан-Франциско: Калифорнийский университет в Сан-Франциско, 2011 г.), http://disabilitycompendium.org/.

[viii]. Получатели, имеющие двойное право на участие, делятся на две категории: те, кто имеет право на получение полного набора льгот по программе Medicaid («полные двойные льготы»), и те, кто имеет право на помощь в оплате страховых взносов по программе Medicare, а в некоторых случаях также и на требования совместного несения расходов («частичные двойные льготы». ).Для полных двойных программ Medicaid оплачивает комплексное медицинское обслуживание, а также долгосрочные услуги и поддержку, которые не включены в льготы Medicare. Частичные дуалы делятся на две группы. Квалифицированные бенефициары программы Medicare (QMB) — это люди с доходом выше уровня медицинской помощи штата, но на уровне или ниже федерального уровня бедности (FPL) (и активами до 6600 долларов на человека или 9 910 долларов на пару). QMB имеют право на помощь в оплате страховых взносов по программе Medicare и долевом участии в расходах. Указанные получатели помощи по программе Medicare с низким доходом (SLMB) имеют немного более высокий доход (100–120% от FPL) и получают помощь только в оплате страховых взносов по программе Medicare.

[ix]. Комиссия по оплате и доступу Medicaid и CHIP, Отчет для Конгресса по Medicaid и CHIP .

[xii]. Р. Г. Кроник, М. Белла и Т. П. Гилмор, Лица Medicaid III: уточнение портрета людей с множественными хроническими заболеваниями, (Трентон, Нью-Джерси: Центр стратегий здравоохранения, Inc., октябрь 2009 г.).

[xv] . Федеральный регистр , «Программа Медикейд»; Изменения в праве на получение помощи в соответствии с Законом о доступном медицинском обслуживании 2010 г. », 23 марта 2012 г., стр.17143–17217.

[xvi]. Комиссия по оплате и доступу Medicaid и CHIP, Отчет для Конгресса по Medicaid и CHIP .

[xvii]. С. Эйкен, К. Средл, Б. Беруэлл и Л. Голд, Расходы по программе Medicaid на долгосрочные услуги и поддержку: Обновление 2011 г .: Исследовательский доклад (Кембридж, Массачусетс: Thomson Reuters, 31 октября 2011 г.).

[xviii]. Дж. Федер и Х. Л. Комисар, Важность федерального финансирования для национальной системы обеспечения долгосрочного ухода, (Вашингтон, округ Колумбия: Джорджтаунский университет, февраль 2012 г.).

[xix]. С. Рейнхард и др., Повышение ожиданий: оценочная карта штата по услугам по долгосрочному уходу и поддержке для пожилых людей, взрослых с физическими недостатками и семейных опекунов (Вашингтон, округ Колумбия: Институт государственной политики AARP, 2011).

[хх]. Федер и Комисар, Важность федерального финансирования для национальной системы обеспечения долгосрочного ухода.

[xxi]. Комиссия по оплате и доступу Medicaid и CHIP, Отчет для Конгресса по Medicaid и CHIP .

[xxii].Комиссия Kaiser по Medicaid и незастрахованным лицам, Двойное право: роль Medicaid для получателей медицинской помощи с низким доходом , Medicaid Facts, KCMU (Фонд семьи Кайзера, май 2011 г.).

[xxiv]. Гиффорд и др., Профиль программ управляемого медицинского обслуживания Medicaid в 2010 г.

[xxvi]. Комиссия Kaiser по программе Medicaid и незастрахованным лицам, Двойное право .

[xxvii]. Национальная ассоциация государственных служащих по бюджету, Сводка .

[xxix].Комиссия Kaiser по программе Medicaid и незастрахованным лицам, Medicaid и управляемая помощь .

[ххх]. Национальная федерация независимого бизнеса и др., Против Себелиуса, министра здравоохранения и социальных служб, и др., Верховный суд США, Slip Opinion, октябрьский срок 2011 г., решение принято 28 июня 2012 г.

[xxxi]. Бюджетное управление Конгресса, Оценки положений о страховом покрытии Закона о доступном медицинском обслуживании, обновленные в соответствии с недавним Решением Верховного суда (24 июля 2012 г.), http: // www.cbo.gov/publication/43472.

[xxxii]. Комиссия Кайзера по программе Medicaid и незастрахованным лицам, «Рост расходов, обусловленный зачислением в школу: расходы по программе Medicaid во время экономического спада, 2007–2010 финансовый год» (Вашингтон, округ Колумбия: Фонд семьи Кайзера, октябрь 2011 г.).

ФАКТИЧЕСКИЙ ЛИСТ

: Администрация Байдена-Харриса отмечает годовщину принятия Закона об американцах с ограниченными возможностями и объявляет о ресурсах для поддержки людей с длительным периодом COVID

Сегодня, в 31-ю годовщину принятия Закона об американцах с ограниченными возможностями (ADA), мы празднуем включение и доступ, продвигаемые знаменательным законом о гражданских правах для американцев с ограниченными возможностями.Основываясь на четырех основных результатах: полное участие, равные возможности, независимая жизнь и экономическая самодостаточность, ADA запрещает дискриминацию по признаку инвалидности в таких контекстах, как общественное жилье, занятость, транспорт и общественная жизнь, и предоставляет людям возможность обратиться за помощью. инвалиды, столкнувшиеся с дискриминацией. С момента подписания закона страна добилась значительных успехов. В ознаменование этого дня президент Байден подпишет прокламацию по случаю 31-й годовщины принятия Закона об американцах с ограниченными возможностями.

Администрация Байдена-Харриса предприняла важные шаги для создания более инклюзивной, доступной и справедливой страны для людей с ограниченными возможностями, включая людей с ограниченными возможностями, которые подвергаются множественным формам дискриминации и предубеждений по признаку расы, пола, сексуальной ориентации и другие факторы. Посредством быстрых политических действий администрация обеспечила получение ресурсов американцами с ограниченными возможностями и их включение в ключевые административные предложения. В частности, в Управлении имеется:

  • Центрированный капитал как приоритет в первый день. Указ 13985, посвященный дню инаугурации президента Байдена, о продвижении расового равенства и поддержке малообеспеченных сообществ через федеральное правительство, дает указание всему федеральному правительству придерживаться комплексного подхода к продвижению справедливости для всех, в том числе в отношении лиц с ограниченными возможностями. Кроме того, ОР создает Рабочую группу по справедливым данным для оценки федеральных данных, в том числе по инвалидности, в целях обеспечения справедливости.
  • Расширение доступа к демократии для избирателей с ограниченными возможностями.Постановление № № 14019 о доступе к голосованию гарантирует, что люди с ограниченными возможностями могут получить доступ к ключевым ресурсам для голосования, требует оценки препятствий на пути к праву голосовать независимо и конфиденциально и поможет гарантировать, что все американцы, в том числе избиратели с ограниченными возможностями, смогут воспользоваться своим правом голоса. .
  • Повышение заработной платы федеральных подрядчиков до 15 долларов. В апреле президент Байден подписал Указ 14026 о повышении минимальной заработной платы для работников, нанимаемых федеральными подрядчиками, в том числе для работников с ограниченными возможностями.
  • Расширенное разнообразие, равенство, инклюзивность и доступность в рамках федерального правительства. В июне президент Байден подписал Указ 14035 о продвижении разнообразия, справедливости, инклюзивности и доступности (DEIA) в федеральном правительстве. ОР поручает агентствам оценить свое состояние DEIA для устранения препятствий, с которыми сталкиваются сотрудники. Для федеральных работников с ограниченными возможностями ОР устанавливает путь, по которому федеральное правительство может стать образцовым работодателем для улучшения доступности, обеспечения возможности запрашивать жилье, увеличения возможностей для продвижения по службе и найма, а также снижения физических барьеров доступности.
  • Предоставил миллиарды долларов детям и взрослым с ограниченными возможностями. Американский план спасения президента Байдена — это первый законопроект о помощи в связи с COVID, который включает четкие положения для людей с ограниченными возможностями.
    • Американский план спасения предоставляет штатам дополнительные миллиарды долларов в рамках программы Medicaid для оказания услуг на дому и по месту жительства (HCBS) в течение одного года. Дополнительное финансирование Medicaid поможет расширить доступ к услугам на дому и по месту жительства для людей с ограниченными возможностями, а также пожилых людей, а также обеспечит справедливое вознаграждение опекунов за их работу.Центры услуг Medicare и Medicaid недавно выпустили руководство по использованию средств для HCBS, а Управление общественной жизни выпустило сопутствующий пост в блоге.
    • Американский план спасения также предоставляет прямую поддержку учащимся с ограниченными возможностями, а также младенцам и детям ясельного возраста в рамках Закона об образовании лиц с ограниченными возможностями. 1 июля Министерство образования выделило 2,58 млрд долларов учащимся начальных и средних школ с ограниченными возможностями, 200 млн долларов — учащимся дошкольного возраста с ограниченными возможностями и 250 млн долларов — младенцам и детям с ограниченными возможностями и их семьям.
  • Критически важные ресурсы для американцев с ограниченными возможностями:
    • Расширенный доступ к конкурентоспособной интегрированной занятости. Министерства труда, здравоохранения и социальных служб, образования и Управление социального обеспечения выпустили информационный бюллетень о возможностях финансирования для расширения доступа к конкурентоспособной интегрированной занятости для молодежи и взрослых с ограниченными возможностями.
    • Поддерживаемая экономическая самодостаточность. Управление по политике в области занятости для инвалидов, Управление по обеспечению выплаты пособий сотрудникам и Управление по трудоустройству и обучению при Министерстве труда объявили о проведении веб-семинара и инструментария для поддержки успешного финансового будущего для людей с ограниченными возможностями. Вебинар и инструментарий предназначены для людей с ограниченными возможностями, которые испытывают новый уровень финансового стресса и безработицы. Организован вокруг пяти фаз цикла работы и жизненного цикла — (1) подготовка к работе, (2) начало работы, (3) сохранение работы, (4) смена или потеря работы и (5) выход на пенсию. job — он предлагает пользователям инструменты и ресурсы, которые помогут им решить финансовые вопросы.
    • Размышления о 30-летней самостоятельной жизни. Управление общественной жизни (ACL) при Министерстве здравоохранения и социальных служб выпустило 30 лет общественной жизни для лиц с умственными недостатками и / или нарушениями развития (1987-2017) , отчет о жизни в сообществе для людей с ограниченными возможностями здоровья. умственные нарушения и нарушения развития за последние 30 лет. Отчет был разработан в результате сотрудничества трех получателей грантов ACL, проводивших лонгитюдные исследования услуг для людей с нарушениями развития.
    • Использование технологий для поддержки повторного взаимодействия с сообществами. CMS провела второй из двух веб-семинаров для штатов, ассоциаций и других заинтересованных сторон, чтобы изучить уроки, извлеченные во время чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения, вызванной COVID-19, и обсудить использование технологий для поддержки реинтеграции в сообщество людей с ограниченными возможностями с использованием личных услуг и услуги на дому и по месту жительства (HCBS). На этом втором веб-семинаре были рассмотрены важные соображения для штатов, когда они изучают возможность включения технологий в государственные отказы от HCBS.
    • Расширенные возможности доступного доступного жилья. Министерства здравоохранения и социальных служб, а также жилищного строительства и городского развития объявили о партнерстве с целью расширения доступа к доступному, интегрированному, доступному по цене жилью и услугам, которые поддерживают жизнь в общинах для людей с ограниченными возможностями. Одним из направлений сотрудничества является работа со штатами, участвующими в программе «Деньги следуют за человеком», и органами государственного жилищного строительства с ваучерами на выбор доступного жилья, предназначенными для людей, покидающих дома престарелых или находящихся в группе риска или находящихся в группе риска, и других учреждений, в том числе бездомных.Департаменты также работают над укреплением партнерских отношений между сетями жилищного строительства и обслуживания на уровне штата и на местном уровне, чтобы упростить доступ как к жилью, так и к общественным услугам для людей с ограниченными возможностями.
    • Руководство по открытию школ для учащихся с ограниченными возможностями. Управление по гражданским правам Министерства образования выпустило документ с вопросами и ответами о гражданских правах и повторном открытии школ во время пандемии. Этот документ помогает учащимся, семьям, школам и общественности понять свои права и обязанности в условиях удаленного, гибридного и личного обучения, включая права в соответствии с разделом 504 Закона о реабилитации и Разделом II Закона об американцах с ограниченными возможностями.
    • Расширение доступа к вакцинации от COVID-19 и подтверждение гражданских прав американцев с ограниченными возможностями при распределении вакцин . Агентства Министерства здравоохранения и социальных служб выделили финансирование и ресурсы в течение первых 100 дней для расширения доступа людей с ограниченными возможностями к вакцине COVID-19, предоставления рекомендаций по дискриминации при распространении вакцины и поддержки передовых методов доступа к вакцинам. Администрация общественной жизни в партнерстве с Центрами по контролю за заболеваниями предоставила гранты на сумму около 100 миллионов долларов, чтобы помочь расширить доступ.Дополнительные ресурсы включают обзор законов о правах инвалидов при распределении вакцины от Управления по гражданским правам и информацию от помощника секретаря по планированию и оценке о препятствиях, с которыми сталкиваются пожилые люди, которые не могут покинуть свои дома, пытаясь получить доступ к вакцине.

Кроме того, программа президента Байдена Build Back Better намечает путь к более конкурентоспособной, открытой для всех и устойчивой Америке. В случае принятия эти планы обеспечат значительные инвестиции детям и взрослым с ограниченными возможностями для достижения независимой жизни, экономической самодостаточности, равных возможностей для получения образования и полноценного участия в трудовых ресурсах и сообществах.

Они включают следующие ключевые элементы:

  • Инвестируйте в экономику ухода. Программа Build Back Better расширит доступ к долгосрочным услугам и поддержке для людей с ограниченными возможностями. Эти инвестиции также будут поддерживать хорошо оплачиваемую работу по уходу, которая включает льготы и возможность вести коллективные переговоры, а также создание государственной инфраструктуры для повышения качества услуг и поддержки работников. Финансирование позволит предпринять важные шаги, чтобы помочь людям с ограниченными возможностями получить доступ к высококачественной помощи дома и в общинах.
  • Поэтапный отказ от минимальной заработной платы. Программа Build Back Better предлагает поэтапный отказ от положения о субминимальной заработной плате в разделе 14 (c) Закона о справедливых трудовых стандартах. Кроме того, президент Байден предлагает инвестиции для расширения доступа к конкурентоспособным интегрированным возможностям трудоустройства для работников с ограниченными возможностями.
  • Расширение инклюзивного, доступного дошкольного учреждения. Программа «Build Back Better Agenda» призывает к национальному партнерству со штатами, чтобы предлагать бесплатные, высококачественные, доступные и инклюзивные дошкольные учреждения для всех трех- и четырехлетних детей в интересах пяти миллионов детей.Дети с ограниченными возможностями извлекают выгоду из инклюзивных и доступных дошкольных программ вместе со своими сверстниками, и все дети извлекают выгоду, когда мы создаем дошкольные классы с разнообразными социально-экономическими условиями, в которых могут развиваться все ученики.
  • Решить проблему нехватки учителей через развитие учителей специального образования . Программа Build Back Better инвестирует средства в средства на подготовку персонала в соответствии с Законом об образовании лиц с ограниченными возможностями (IDEA), финансирование путей получения дополнительных сертификатов и укрепление существующих программ подготовки учителей для специальных педагогов.
  • Оплачиваемый отпуск для поддержки всех семей . Программа президента Байдена Build Back Better предлагает гарантию 12 недель оплачиваемого отпуска для родителей, семьи и личной болезни / безопасного отпуска к 10 году программы, а также гарантирует, что работники получат трехдневный отпуск в связи с утратой в год, начиная с первого года. Программа предоставит работникам до 4000 долларов в месяц с заменой как минимум двух третей средней недельной заработной платы, которая возрастет до 80 процентов для работников с самой низкой заработной платой.В плане содержится всеобъемлющее определение семьи, гарантирующее, что работники могут заботиться и о них заботятся близкие люди, не связанные кровными родственниками, что принесет большую пользу многим сообществам, включая лиц ЛГБТК + и людей с ограниченными возможностями.

Сегодня администрация также выпускает пакет руководств и ресурсов для поддержки лиц, испытывающих долгосрочные симптомы COVID-19 или «постострых последствий инфекции SARS-CoV-2 (PASC)», известных как «Длинный COVID». Объявления министерств здравоохранения и социальных служб (HHS), юстиции, образования и труда предоставляют информацию о том, где люди могут получить доступ к ресурсам и жилью, а также разъясняют права на медицинские и образовательные услуги и поддержку.Сюда входят:

  • Руководство, объясняющее, что длительный COVID может быть инвалидностью в соответствии с различными федеральными законами о гражданских правах. Управление по гражданским правам при HHS и Министерство юстиции выпустили руководство (доступно здесь и здесь), в котором объясняется, что некоторые люди с длительным периодом COVID могут иметь инвалидность в соответствии с различными законами о гражданских правах, что дает им право на защиту от дискриминации.
  • Руководство, отвечающее потребностям детей с длительным периодом COVID, которые могут быть детьми с ограниченными возможностями. Управление по гражданским правам Министерства образования и Управление специального образования и реабилитационных услуг выпустили справочный документ, содержащий информацию об обязанностях школ и государственных учреждений по предоставлению услуг и разумных модификациях детям и учащимся, для которых COVID в течение длительного времени является инвалидностью. .
  • Доступ к ресурсам по поддержке инвалидов. Управление общественной жизни при HHS выпустило руководство по ресурсам на уровне сообществ, которые могут помочь людям, если теперь им нужна помощь, чтобы жить в собственном доме, ходить на работу или учебу или участвовать в жизни сообщества.Эти ресурсы могут предоставить информацию о том, что доступно на местном уровне; помогать людям подключаться к услугам, таким как транспорт и личный уход; помочь организовать разумные приспособления и сделать доступ к вакцинации; и больше.
  • Информация о проживании по месту работы. Управление по политике в области занятости для инвалидов (ODEP) при Министерстве труда запустило новую веб-страницу, которая включает ресурсы по длительному COVID, организованные группами заинтересованных сторон, такими как рабочие, молодежь и молодые люди, а также работодатели.Ресурсы включают информацию о запросах и предоставлении рабочих мест для людей с длительным COVID. Кроме того, ODEP выпустила блог, в котором обсуждается влияние длительного COVID на работников с ограниченными возможностями.

###

Работа по инвалидности

Соискатели

Федеральное правительство активно набирает и нанимает людей с ограниченными возможностями. Мы предлагаем множество интересных вакансий, конкурентоспособные зарплаты, отличные льготы и возможности для карьерного роста.

Наем людей с ограниченными возможностями на работу в федеральном масштабе выполняется быстро и легко. Люди с ограниченными возможностями могут быть назначены на федеральные рабочие места на неконкурентной основе в рамках процесса, называемого Графиком А. Узнайте, как их рассматривают на федеральные должности в рамках неконкурентного процесса. Люди с ограниченными возможностями также могут подавать заявления о приеме на работу через традиционный или конкурсный процесс.

Чтобы найти работу в федеральном масштабе, на которую вы можете подать заявление, используйте USAJOBS

.

Получение работы

Узнайте о различиях между конкурентными и неконкурентными процессами найма, о том, как использовать Орган по Приложению А и как проводить поиск работы в Федеральном правительстве.

Найдите координатора программы выборочного трудоустройства

В большинстве федеральных агентств есть координатор программы выборочного трудоустройства, менеджер специальной программы (SEPM) по трудоустройству взрослых с ограниченными возможностями или эквивалент, который помогает нанимать, нанимать и размещать людей с ограниченными возможностями в этом агентстве.

Разумное приспособление

Федеральное правительство может предоставить вам разумное приспособление в соответствующих случаях. Заявки рассматриваются в индивидуальном порядке.

Федеральные агентства

Как крупнейший работодатель в стране, федеральное правительство несет особую ответственность подавать пример в привлечении людей с ограниченными возможностями к рабочей силе. Этот веб-сайт содержит важную информацию, которую федеральные агентства могут использовать при приеме на работу, найме и удержании лиц с ограниченными возможностями и целевыми ограничениями.

Фон

26 июля 2010 г. президент Обама издал Указ 13548, в котором говорится, что федеральное правительство, как крупнейший работодатель страны, должно стать образцом для трудоустройства людей с ограниченными возможностями.Приказ предписывает исполнительным департаментам и агентствам (агентствам) активизировать свои усилия по найму федеральных работников с ограниченными возможностями и целевыми ограничениями за счет увеличения набора, найма и удержания этих лиц. Это не только правильно, но и хорошо для правительства, поскольку увеличивает потенциальный резерв высококвалифицированных специалистов, из которых федеральное правительство черпает свои таланты. Важно отметить, что в Указе принята цель, изложенная в Указе 13163, о приеме на работу в федеральное правительство 100 000 людей с ограниченными возможностями в течение 5 лет, в том числе лиц с целенаправленными ограничениями.

Распоряжение также поручило Директору Управления кадров (OPM) после консультации с Министром труда, Председателем Комиссии по равным возможностям трудоустройства (EEOC) и Директором Управления управления и бюджета (OMB) ), чтобы разработать модели набора и стратегии найма для агентств, чтобы облегчить их трудоустройство людей с ограниченными возможностями.

В дополнение к Указу правительства федеральные агентства обязаны в соответствии с Законом о реабилитации 1973 года с поправками принимать на работу людей с ограниченными возможностями.Конкретные требования этого обязательства изложены в Директиве по управлению Комиссией по обеспечению равных возможностей трудоустройства (MD) 715.

Рекрутинг

Этот раздел содержит информацию и ресурсы по набору координаторов программ выборочного трудоустройства, специалистов по персоналу, менеджеров и сотрудников по найму.




Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.