Содержание

УВКБ ООН Россия — - UNHCR Россия

Роль УВКБ ООН в Российской Федерации

УВКБ ООН оказывает содействие Правительству в разрешении проблем лиц, ищущих убежище, беженцев и лиц без гражданства в виде экспертной поддержки, проведения обучающих программ и финансирования ряда партнерских проектов помощи лицам в ведении УВКБ ООН, в частности, правового консультирования и социальной поддержки лиц с особыми потребностями.

УВКБ ООН и партнеры также содействуют местной интеграции признанных беженцев и лиц, получивших временное убежище на территории Российской Федерации. УВКБ ООН помогает лицам, ищущим убежище, и беженцам вернуться в страну своего происхождения, если они этого пожелают, при условии, что возвращение состоится в обстановке безопасности и в достойных условиях.

Все услуги УВКБ ООН и партнерских организаций УВКБ ООН – БЕСПЛАТНЫЕ.
О любых лицах или организациях, предлагающих доступ к услугам УВКБ ООН и партнерских организаций УВКБ ООН за денежное или другое вознаграждение, следует немедленно сообщить в УВКБ ООН.

При обращении в УВКБ ООН или партнерские организации лицам, ищущим убежище, предоставляется общая информация о государственной процедуре предоставления убежища в Российской Федерации. Также заявители могут получить дополнительную информацию и правовую помощь от партнеров УВКБ ООН по иным вопросам, связанным с получением убежища на территории РФ. Лицам из социально-незащищенных категорий может быть предоставлена дополнительная социальная поддержка.

В каких случаях стоит обратиться в УВКБ ООН или партнерскую организацию:

  • В случае отказа в доступе к процедуре предоставления убежища в подразделении по вопросам миграции территориального органа МВД России;
  • В случае отказа в предоставлении статуса беженца или временного убежища;
  • Если Вы опасаетесь, что Вас могут вернуть в страну происхождения до рассмотрения Вашего ходатайства (заявления) или получения окончательного результата обжалования решения об отказе;
  • Если Вы оказались в трудной жизненной ситуации, или есть угроза для Вашей жизни на территории РФ, и Вы нуждаетесь в консультации по юридическим и социальным вопросам.
    ;
  • Имея временное убежище или статус беженца или находясь в процедуре обращения за статусом беженца/временным убежищем, Вы желаете вернуться на родину.
  • Если Вам предоставлен статус беженца или временное убежище, и Вам необходима помощь в дальнейшей юридической интеграции в РФ (обращение за разрешением на временное проживание, видом на жительство и гражданством).
  • Имея временное убежище или статус беженца или находясь в процедуре обращения за статусом беженца/временным убежищем Вы и испываете затруднения в доступе к правам, включая право на образование, трудоустройство и другие.
  • Имея статус беженца или временное убежище, хотите принять участие в конкурсе грантов на поддержку в получении среднего профессионального и/или высшего образования в РФ по программе ДАФИ.
  • Если Вы оказались в ситуации безгражданства или затрудняетесь определить свою гражданскую принадлежность.

Связаться с УВКБ ООН в России

В случае чрезвычайной ситуации вы можете позвонить в УВКБ ООН по телефону «горячей линии»:
+7 (903) 792-22-79 [WhatsApp, Viber]

Представительство УВКБ ООН в Российской Федерации

Адрес: Леонтьевский пер. д.9, Москва, Россия 125009
Тел.
: +7 (495) 660-09-01
Факс
: +7 (495) 660-09-04/06

Центр приема беженцев

Адрес: Москва, Измайловский бульвар, д. 39/41
Тел.: +7 (495) 465-31-01; +7 (495) 965-09-19
Факс: +7 (495) 465-35-56
Дни приема: Понедельник, Среда, Четверг
Время приема: 9.30 — 18.00

Дополнительные контактные данные

E-mail: [email protected]
Сайт: www.UNHCR.ru
Facebook: www.facebook.com/unhcr.russia
Twitter: twitter.com/UNHCRussia
Instagram: instagram.com/unhcr_russia
YouTube: bit.ly/2Qvtff9


Вспомогательная информация

Прием беженцев в России: Донбасс опаснее Сирии? | Россия и россияне: взгляд из Европы | DW

На своем мобильном телефоне сириец Хасан Хадж Ханзал показывает фотографии жены и детей.

Его старшие сыновья ходят в школу и говорят по-русски лучше, чем по-арабски. Младшая дочь родилась в России. Хасан и его семья живут в Подмосковье. В сентябре у мужчины заканчиваются документы на временное убежище в России, продлевать их ему отказываются.

Хасан приехал в Россию в 2011 году по работе, еще до начала гражданской войны в Сирии. А вскоре перевез и жену с детьми. Когда в Сирии начались беспорядки, его братья вышли на улицу протестовать против режима президента Башара Асада. Хасан говорит, что из-за этого ему теперь опасно возвращаться на родину.

Его братья и родители тоже покинули страну и живут в Турции. Все эти восемь лет Хасан не видел свою семью. "Я бегу ради своих детей", - говорит Хасан по-русски с легким акцентом. За эти восемь лет он уже прилично выучил язык. "Мы не просили ни помощи, ни денег. Дайте просто документ, чтобы мы могли работать", - добавляет мужчина.

Россия принимает все меньше беженцев

В России проживает несколько тысяч сирийцев. По данным комитета "Гражданское содействие", благотворительной общественной организации, которая оказывает помощь беженцам и мигрантам, за весь период гражданской войны статус беженца в России просили 2585 выходцев из Сирии, а предоставили его только одному из них. Еще один сириец получил этот статус до начала конфликта.

Хасан Ханзал

Институт убежища в России деградирует, считают в "Гражданском содействии". Страна принимает все меньше беженцев, при том что их число во всем мире неуклонно растет. Так, за весь 2018 год статус беженца в России получили лишь 30 человек. Это исторический минимум.

Чаще всего людям удается подать документы на "облегченную" версию статуса беженца - временное убежище. По закону этот статус предоставляется "при наличии оснований для признания лица беженцем". К таким основаниям относятся, например, обоснованные опасения человека стать жертвой преследований, как из-за политических убеждений, так и по признаку расы или национальности. Временное убежище действует только год, и нет никаких гарантий, что его потом продлят.

Кому в России дают убежище

По данным Росстата, на конец 2018 года статусом беженца в России обладали всего 572 человека. Еще около 77 тысяч имели временное убежище. В 98 процентах случаев это граждане Украины. Временное убежище в России предоставляли почти всем гражданам из Луганской и Донецкой областей, которые обратились в миграционные службы. А с этого года жители этих областей могут получить российское гражданство по упрощенной процедуре.

Хасан показывает фотографию своих детей

Беженцам из других стран получить официальный статус сложно, потому что миграционные органы создают препятствия при попытках подать документы и при обжаловании отказов в предоставлении убежище, пояснили в "Гражданском содействии".Например, в марте 2018 ищущего убежище узбека миграционная служба направила сразу в суд на выдворение из страны. Только обратившись в ЕСПЧ, адвокатам "Гражданского содействия" удалось остановить выдворение.

Однако это касается далеко не всех. Недавно российские власти предоставили временное убежище семье из Германии. Состоящая из восьми человек семья Грисбах, принадлежит к немецкому движению рейхсбюргеров, члены которого не признают легитимность немецкой власти. Считая, что в Германии им и их детям угрожает опасность, Андре (Andre Griesbach) и Карола Грисбах (Carola Griesbach) c детьми и внуками в 2015 году отправились в Россию на микроавтобусе. В ответ на запрос газеты Bild в российском МВД сообщили, что решение о предоставлении им временного убежища было принято на основании их "личных жизненных обстоятельств".

"Это политический шаг", - считает председатель комитета "Гражданское содействие" Светлана Ганнушкина. По ее мнению, российские власти тем самым хотели показать ФРГ, что "и от вас едут, посмотрите. Мы не только из горячих точек принимаем, а вообще всех обиженных готовы принять".

Сигнал сверху: статус беженца не давать

Россия ратифицировала конвенцию ООН о беженцах в 1992 году. А вскоре даже приняла соответствующий федеральный закон.  В нем четко прописаны основания и порядок признания беженцем на территории Российской Федерации, а также экономические, социальные и правовые гарантии защиты прав и законных интересов беженцев.

Светлана Ганнушкина

Но критиковать законодательство совершенно бессмысленно, считает Светлана Ганнушкина, так как оно все равно не выполняется. "Судьи наши судят не по закону, а по указанию, по сигналу сверху. И тут мы совершенно точно понимаем, что сигнал идет отрицательный: статус беженца не давать, - рассказывает она. - Чиновник наш понимает: если он откажет человеку, то ему за это ничего не будет. А если он сделает что-то в пользу человека, тогда, может быть, будут неприятности". Она рассказывает о случаях, когда прокуратура, посчитав, что статус беженца и временное убежище получили слишком много человек, действительно привлекала к ответственности некоторые миграционные службы в России. "Сразу возникают подозрения в коррупции, потому что всем известно, что за очень большие деньги этот статус можно купить", - поясняет Ганнушкина.

По сведениям "Гражданского содействия", установка российской миграционной службы не рассматривать документы о признании беженцем реализуется с помощью различных противоправных инструментов: от недоступности информации о том, как правильно подать документы, до прямого отказа их принимать.

Ехать восстанавливать Сирию

Так произошло и с Хасаном: сначала у него была рабочая виза, потом несколько лет подряд ему давали временное убежище. Но в 2015 году в миграционной службе отказались продлевать документы: якобы в Сирии уже закончились военные действия. Жена Хасана тогда была беременна. Вместе с юристами "Гражданского содействия" ему удалось выиграть судебное дело. Сейчас ситуация повторяется.

Хасан не сдается и собирается обжаловать это решение в главном управлении МВД России, а потом и в суде, если понадобится. Его адвокат Майванд Абдул Гани говорит, что "действия России направлены на то, чтобы граждан Сирии отправлять на родину восстанавливать страну". Но в деле Хасана есть надежда, уверен он, так как ему уже один раз удалось выиграть суд.

Сам Хасан не представляет, как он может вернуться в Сирию, в которой продолжается война. "Там нет ни воды, ни газа, ни света, ни спокойной жизни… нигде", - говорит он. 

______________

Подписывайтесь на наши каналы о России, Германии и Европе в | Twitter | Facebook | Youtube | Telegram 

Смотрите также:

  • Сирия: 8 лет войны и неясные перспективы разрешения конфликта

    От "весны" до войны

    В начале 2011 года "арабская весна" добралась до Сирии, но первые мирные демонстрации были жестоко подавлены полицией. Тогда, начиная с 15 марта, по всей стране стали вспыхивать массовые акции протеста с требованиями отставки Башара Асада. Вряд ли можно было вообразить, что те события положат начало конфликту, который затянется на восемь долгих лет и унесет жизни почти полумиллиона сирийцев.

  • Сирия: 8 лет войны и неясные перспективы разрешения конфликта

    Стороны конфликта

    После того как волна массовых протестов прокатилась по стране, Асад начал использовать для их подавления армию. В свою очередь противники режима были вынуждены взять в руки оружие. В конфликт вступили также отряды национальных меньшинств (например, курды) и исламистские террористические группировки, среди которых особняком стоит так называемое "Исламское государство".

  • Сирия: 8 лет войны и неясные перспективы разрешения конфликта

    "Халифат" террористов

    В апреле 2013 года в гражданскую войну в Сирии вступили боевики террористической организации ИГИЛ, образованной из подразделения "Аль-Каиды". В июне 2014 года группировка объявила о переименовании в "Исламское государство" и провозгласила "халифат". По некоторым данным, в 2015 году под контролем ИГ находилось около 70 процентов территории Сирии, а численность боевиков составляла 60 000 человек.

  • Сирия: 8 лет войны и неясные перспективы разрешения конфликта

    Культурное наследие как цель террористов

    Разрушение античного города-оазиса Пальмиры стало символом варварского обращения террористов ИГ с объектами культурного наследия. Всего же с момента начала гражданской войны в Сирии было разрушено более 300 археологических памятников. В феврале 2015 года Совбез ООН приравнял уничтожение боевиками ИГ предметов исторической, культурной и религиозной ценности к терактам.

  • Сирия: 8 лет войны и неясные перспективы разрешения конфликта

    Миграционный кризис

    По данным ООН, за последние семь лет 5,3 млн сирийцев бежали из страны. Большинство из них нашли убежище в соседних Турции (более 3 млн человек), Ливане (свыше 1 млн) и Иордании (почти 700 тысяч). Но возможности этих стран по приему беженцев оказались практически исчерпаны. В результате сотни тысяч сирийцев отправились искать спасения в Европе, вызвав миграционный кризис в ЕС.

  • Сирия: 8 лет войны и неясные перспективы разрешения конфликта

    Международная коалиция против ИГ

    В сентябре 2014 года президент США Барак Обама объявил о создании международной коалиции против ИГ, в которую вошли более 60 государств. Участники коалиции наносили авиаудары по позициям боевиков, занимались подготовкой местных сухопутных войск, оказывали гумпомощь населению. В декабре 2018-го президент США Дональд Трамп объявил о выводе американских солдат из Сирии, обосновав это победой над ИГ.

  • Сирия: 8 лет войны и неясные перспективы разрешения конфликта

    Исламская антитеррористическая коалиция

    В декабре 2015 года Саудовская Аравия представила свою антитеррористическую коалицию, состоящую из исламских стран. В нее вошли 34 государства, часть из которых, как и сами саудовцы, являются также членами международной коалиции под предводительством США.

  • Сирия: 8 лет войны и неясные перспективы разрешения конфликта

    Участие России

    С осени 2015 года российские ВКС также наносят удары в Сирии - по заверениям Москвы, лишь по позициям ИГ. По данным же НАТО, 80% российских авианалетов были нацелены на противников Асада из умеренной оппозиции. В ноябре 2017 года Путин заявил о скором окончании военной миссии в Сирии. Группировка будет сокращена, но в распоряжении РФ останутся 2 военные базы и некоторые другие структуры.

  • Сирия: 8 лет войны и неясные перспективы разрешения конфликта

    Мирные переговоры

    14 марта 2016 года, в канун 5-летия начала гражданской войны в Сирии в Женеве стартовали переговоры по мирному урегулированию конфликта под эгидой ООН. Первая подобная попытка в начале февраля завершилась неудачей на фоне наступления армии Асада на город Алеппо. Второй шанс появился после заключения перемирия между сторонами с 27 февраля при содействии США и РФ.

  • Сирия: 8 лет войны и неясные перспективы разрешения конфликта

    Применение химического оружия

    Согласно совместному докладу ООН и ОЗХО, режим Асада несет ответственность за применение отравляющего вещества зарина в Хан-Шейхуне 4 апреля 2017 года, а "Исламское государство" применяло сернистый иприт во время атаки в населенном пункте Ум-Хош в сентябре 2016 года.

  • Сирия: 8 лет войны и неясные перспективы разрешения конфликта

    Договоренность о зонах безопасности

    С января 2017 года в столице Казахстана по инициативе России, Турции и Ирана проводятся параллельные женевским межсирийские переговоры по урегулированию в Сирии. На них впервые за одним столом встретились представители как режима Башара Асада, так и оппозиционных сил. В мае в Астане подписан меморандум о создании четырех зон деэскалации в северной, центральной и южной части Сирии.

  • Сирия: 8 лет войны и неясные перспективы разрешения конфликта

    Год радикальных перемен в Сирии

    2017 год принес радикальные перемены в ситуации в Сирии. Еще в декабре 2016 года войска Асада при поддержке ВКС России освободили Алеппо, весной 2017-го - Хомс. А в июне были достигнуты американо-российские соглашения об установлении реки Евфрат в качестве разделительной линии между "Силами демократической Сирии" и войсками Асада.

  • Сирия: 8 лет войны и неясные перспективы разрешения конфликта

    Разгром ИГ, но еще не окончательная победа

    В 2018 году войска Асада заняли стратегически важный город Дейр-эз-Зор и ряд других. А оппозиционные "Силы демократической Сирии" и курдские Отряды народной самообороны при поддержке США - Ракку. 3 марта 2019 года произошло решающее сражение за последнее поселение Бахгус, находящееся в руках ИГ. После освобождения деревни под контролем ИГ останется только отдаленный регион к западу от Евфрата.

  • Сирия: 8 лет войны и неясные перспективы разрешения конфликта

    "Тройка" в Сочи

    В 2017 году на встрече в Сочи лидеры РФ, Ирана и Турции Владимир Путин, Хасан Роухани и Реджеп Тайип Эрдоган выступили с рядом инициатив, призвав Дамаск и оппозицию к участию в сирийском Конгрессе национального диалога, который должен открыть дорогу к конституционной реформе. В 2019-м лидеры трех государств заявили, что контроль над Сирией должен вернуться к правительству в Дамаске.

  • Сирия: 8 лет войны и неясные перспективы разрешения конфликта

    Новое применение химоружия в Думе

    По данным гуморганизаций, 7 апреля 2018 года в городе Дума, последнем очаге сопротивления исламистов и повстанцев в регионе, было вновь применено химоружие. По данным ВОЗ, в ходе атаки более 70 человек погибли, у 500 жителей зафиксированы симптомы отравления. Власти Сирии опровергали эту информацию. Но 1 марта 2019 года эксперты ОЗХО пришли к выводу, что в Думе, вероятнее всего, был применен хлор.

    Автор: Илья Коваль


 

Как регулируется медицинская помощь беженцам в России — Legal Dialogue

*Этот текст — ответ на вопрос Паскаля Децлера «Как право беженцев на охрану здоровья осуществляется в ЕС и в России?«

  • Как законодательно регулируется медицинская помощь соискателям убежища в других странах ЕС и в России и как она реализуется на практике?
  • Лица, ищущие убежище, подразделяются на 2 категории: 1) лица, получившие свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем (это те, у кого принято ходатайство о признании беженцем, то есть лица, ожидающие решения о признании беженцем в РФ) 2) лица, получившие справку о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища на территории РФ (это те, кто подал заявление о предоставлении временного убежища и ждет решения). Оба документа (свидетельство и справка) выдаются на срок рассмотрения, то есть на 3 месяца. По закону свидетельство должны продлевать на период обжалования отказа в статусе беженца, но делается это редко и крайне неохотно (ЛИУ подает заявление о продлении свидетельства, ждет решения месяц, а свидетельство продлевают тоже на месяц, через месяц надо опять подавать заявление,  ждать месяц — и так много раз, большинство ЛИУ  это не выдерживают).

Также стоит отметить и такую категорию как признанные беженцы. Беженцы со статусом формально имеют те же права на медицинскую помощь, что и граждане РФ, но на практике реализация многих прав, в том числе и в сфере здравоохранения, определяется наличием регистрации (прописки), причем постоянной, которой беженцы, как правило, не имеют. Это касается прав на получение бесплатного детского питания для младенцев, бесплатных лекарств  и, при некоторых тяжелых заболеваниях, изделий медицинского назначения и средств реабилитации для инвалидов и др.

Право получить полис обязательного медицинского страхования имеют только ЛИУ первой категории — и только на срок действия свидетельства. Полис позволяет получать медицинскую помощь бесплатно, в том объеме, который предусматривает полис, а он предусматривает далеко не все виды медицинской помощи.

Лица, получившие временное убежище, имеют право получить полис ОМС на срок убежища, то есть обычно на год. Никакими другими правами, предусмотренными для маленьких детей, тяжелых больных и инвалидов, они не пользуются.

  • Имеет ли место ограничение или, напротив, расширение объема медицинских услуг и чего можно ожидать в дальнейшем?
  • Касательно общей тенденции в стране, то она однозначно состоит в постоянном уменьшении объема медицинской помощи, которая предоставляется бесплатно. Это касается и граждан России, но иностранцам получить медицинскую помощь в РФ бесплатно, даже в тех немногих случаях, когда они имеют на это право (например, при оказании неотложной медицинской помощи), на практике становится все труднее.
  • По каким вопросам имеются разногласия между партиями/фракциями, а также между правительством и оппозицией?
  • Говоря о разногласиях по вопросу оказания медицинской помощи беженцам, то такой вопрос вообще не интересует ни государство, ни оппозицию, и не является предметом общественной дискуссии.
  • Ведет ли гражданское общество какую-либо деятельность в этой сфере?
  • НПО, оказывающие помощь беженцам, составляют очень небольшой сегмент гражданского общества в РФ.  Среди этих немногочисленных НПО есть единицы тех, которые имеют возможность оказывать медицинскую  помощь беженцам. Это наша организация (Комитет «Гражданское содействие») и поддерживаемый УВКБ ООН Фонд «Здоровье и жизнь».

 

Распоряжение Президента РСФСР от 14.12.1991 г. № 123-рп • Президент России

<p>Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

           ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ СОВЕТСКОЙ ФЕДЕРАТИВНОЙ
                    СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ


             Об организации работы по оказанию помощи
               беженцам и вынужденным переселенцам

     В целях оказания помощи гражданам, вынужденно покинувшим места
постоянного проживания и прибывающим на территорию РСФСР:
     1.  Правительству РСФСР:
     при проведении  межгосударственных  переговоров   обеспечивать
защиту прав и интересов соотечественников, проживающих за пределами
РСФСР,  в  соответствии  с   принятой   Верховным   Советом   РСФСР
Декларацией   прав   и   свобод  человека  и  гражданина,  Всеобщей
декларацией прав  человека,  предусматривать  меры  по  компенсации
гражданам,  вынужденно  покинувшим  места  прежнего проживания,  за
оставленное жилье и имущество;
     провести переговоры      с      правительствами     суверенных
государств бывших союзных республик об условиях и  порядке миграции
лиц,  вынужденных переселяться в Российскую Федерацию.  Утвердить в
недельный срок состав делегации для ведения указанных переговоров;
     предусмотреть в  составе представительств Российской Федерации
в суверенных государствах - бывших союзных  республиках  работников
службы  миграции  для  оперативного  решения вопросов,  связанных с
переселением граждан в РСФСР;
     в месячный  срок  определить  меры  по оказанию единовременной
материальной   и   финансовой   помощи   беженцам   и   вынужденным
переселенцам, прибывающим в Российскую Федерацию;
     завершить до 1  февраля  1992  г.  разработку  Республиканской
долговременной  программы  "Миграция".  Предусматривать  в проектах
бюджетов выделение средств  для  реализации  мероприятий  указанной
Программы,   а   также   предоставление   беженцам   и  вынужденным
переселенцам льготных  кредитов  на  строительство  и  приобретение
жилья;
     провести консультации с Управлением Верховного  Комиссара  ООН
по делам беженцев, Международной организацией по миграции и другими
международными  организациями  о  содействии  в   решении   проблем
беженцев  в Российской Федерации.  Рассмотреть вопрос об открытии в
г. Москве представительств Управления Верховного  Комиссара  ООН по
делам беженцев и Международной организации по миграции;
     определить меры поддержки Российскому  фонду  помощи  беженцам
"Соотечественники".
     2. Для проведения государственной политики в области  миграции
населения,    координации   деятельности   органов   управления   и
осуществления  мер  по  оказанию  помощи  беженцам  и   вынужденным
переселенцам  образовать  на  базе  Республиканского объединения по
делам беженцев и вынужденных переселенцев (объединение  "Миграция")
Министерства  труда  РСФСР  Комитет по делам миграции населения при
Министерстве труда и занятости населения РСФСР.
     Правительству РСФСР  в  месячный  срок  утвердить  Положение о
Комитете по делам  миграции  населения  при  Министерстве  труда  и
занятости населения РСФСР.
     3. Рекомендовать Верховному  Совету  РСФСР  ускорить  принятие
законодательного акта,  определяющего статус беженца и вынужденного
переселенца,  правовые,  экономические  и  организационные   основы
реализации их прав.


     Президент РСФСР                                      Б. ЕЛЬЦИН

     14 декабря 1991 года
     N 123-рп

</p>

Беженцы из Украины в Российской Федерации

Особенности потока украинских беженцев.

До 2014г. поток беженцев из Украины в Россию исчислялся единицами. При этом на территории России проживали и работали сотни тысяч граждан Украины. Активизация потока обращений за убежищем началась весной этого года в то время, когда на востоке Украины начались военные действия.

Впервые в России поток беженцев был встречен сочувствием общества и поддержкой государства.

Специфика этого потока лиц, ищущих убежища, в том, что их родной язык русский, они получили такое же образование, как и жители России, с большинством населения у них совпадают традиции и религия. Поэтому интеграция украинских беженцев в российское общество не представляет проблемы.

Можно отметить, что поддержка беженцев из Украины сплотила российское общество, включая ту его часть, которая рассматривает аннексию Крыма и вторжение российских вооруженных сил в Украину.

Большую работу по приему беженцев проделали волонтерские организации, граждане легко жертвовали на беженцев из Украины свои небольшие пенсионные деньги, принимали к себе в дом семьи беженцев. В территориальных органах ФМС России были открыты отдельные приемные для украинцев. На границе с Украиной МЧС разбило хорошо оборудованные лагеря.

Этот энтузиазм к концу лета начал угасать. Начались конфликты между хозяевами и гостями. Приемные ФМС прекратили прием документов, МЧС начало сворачивать лагеря.

Немного статистики

Официальные лица в СМИ оценивают число прибывших из Украины беженцев различно, но всегда огромными числами. Говорят о 800 тыс. и даже миллионе беженцев.

Однако мы оцениваем число беженцев из Украины приблизительно 150-170 тыс. человек. Это чисто экспертная оценка, исходящая из того, сколько обращается граждан Украины к нам в Сеть «Миграция и Право», имеющую пункты юридических консультаций в 45 регионах РФ, а также из официальной информации об обращениях за убежищем на границе.

В то же время есть официальные данные ФМС России, которым можно доверять, поскольку они основаны не на оценочных, а на реальных данных о том, кто, где и когда обратился в территориальные органы.

Согласно этим данным по гражданам Украины с 1 января до 10 сентября 2014г.

5,5 тыс. человек обратились с ходатайством о предоставлении статуса беженца, при это всего
115 человек признаны беженцами;
160 тыс. человек подали заявление на временное убежище,
110 человек получили временное убежище.

Эти данные подтверждают наши оценки, поскольку сотрудники ФМС предлагали всем лицам, ищущим убежища, прибывшим из Украины, обращаться за временным убежищем.

Относительно остальных прибывших в Россию украинских гражданах можно предположить, что они, как и в предыдущие годы приехали в Россию работать, учиться или в гости родственникам.

Кроме того, наша оценка также косвенно подтверждается Постановлением правительства РФ от 22 июля 2014г. № 691 «Об утверждении распределения по субъектам РФ граждан Украины, прибывших на территорию РФ в экстренном массовом порядке». Пунктом 2 указанного постановления предлагается исходить из общего числа беженцев в 150 тыс. в 2014г.

Предоставление убежища.

Из приведенных данных видно, что гражданам Украины предоставляется, как правило, временное убежище, которое дается на один год, не дает никакой социальной защиты, хотя и дает право работать. Специальным Постановлением Правительства от 22 июля 2014г. № 690 процедура принятия решения о предоставлении убежища была упрощена и срок принятия решений был сокращен до 3-х дней.

Вначале временное убежище украинцы получали достаточно легко. Но с в июле 2014г в миграционных органах выросли огромные очереди, для подачи заявлений в Москве и Петербурге назначалось время в конце 2014г. и даже в первой половине 2015г.

Начались и отказы в предоставлении убежища на том основании, что люди прибыли из регионом, где не идут военные действия, или до их начала.

Более того, прием документов у граждан Украины в Москве, Московской области, Петербурге, Ростовской области, Крыму и Севастополе был прекращен полностью. Основанием для этого послужило это же Постановление № 691, согласно которому на эти субъекты РФ не была возложена обязанность по приему украинских беженцев. При этом, обращающимся заявляют, что в Москве «нет квот на предоставление убежища».

Такие действия, очевидно, противоречат Закону РФ «О беженцах» и Конвенции ООН 1951г. «О статусе беженца». Разумеется, государство имеет право распределять лиц, ищущих убежища по регионам. Однако никаких квот для них быть не может, и они должны иметь возможность обратиться за убежищем там, куда они прибыли. О приеме беженцев регионами можно говорить в плане их обеспечения государством крышей над головой, питанием и т.п., т.п.

Однако у нас есть украинские заявители, которым были предложены хорошо оплачиваемые рабочие места в Москве, они не оказались бы нагрузкой на российский бюджет, а принесли бы нашей стране и ее экономике большую пользу. Предлагать им отправиться в районы, где они не смогут найти себе применения, а поступят на государственное обеспечение, по меньшей мере, невыгодно для страны и негуманно по отношению к людям.

Какой смысл послать PR-менеджера или переводчика в далекую деревню, где им никогда не найти работу?

У многих украинских беженцев в России есть близкие родственники, которые готовы предоставить им приют на долгий срок. Есть случаи, когда дети приезжают к родителям, или престарелые родители к детям. Но перед ними встает альтернатива покинуть Москву или стать через три месяца иностранным гражданином, незаконно пребывающим на территории России.

Правовые льготы для лиц, ищущих убежища, из Украины

Как уже отмечалось, Правительство РФ сделало некоторые позитивные шаги в направлении некоторого облегчения легализации граждан Украины, ищущих убежища в России. Мы уже назвали Постановление Правительства РФ № 690, сократившим принятие решение о предоставлении временного убежища с 3 месяцев до 3-х дней, хотя и сохранившим обязательное медицинское обследование. Кроме того, совсем недавно было опубликовано Постановление Правительства от 2 сентября 2014г. № 856 о в выдаче разрешений на работу вне квот «для граждан Украины, прибывших на территорию РФ в экстренном массовом порядке».

Светлана Ганнушкина как член Правительственной комиссии по миграционной неоднократно предлагала разрешить гражданам Украины работать в России. Теперь как будто такое решение принято, однако четкое понимание того, как будет применяться указанное постановление: относится ли оно ко всем гражданам Украины или к такой невнятной категории как «прибывших в экстренном массовом порядке».

Разработаны и приняты также поправки в закон РФ «О гражданстве РФ», направленные на облегчение его получения, в первую очередь, гражданами Украины. Однако эти поправки пока еще не применяются на практике, а для того, чтобы ими воспользоваться, необходимо постоянно проживать в России.

Последние тенденции

В августе 2014г. ФМС России начала кампанию агитации украинских лиц, ищущих убежища, по привлечению их в Государственную программу добровольного переселения соотечественников в Россию. Эта программа, действующая с 2007г., не стала популярной среди бывших граждан СССР и не оправдала надежд российской власти по привлечению в Россию славянского населения. Причиной этой неудачи была исходная установка на решение за счет соотечественников проблем депрессивных районов России с отсутствующей инфраструктурой. Часто, приехав на место, люди убеждались в том, что для них не приготовлено ни жилья, ни рабочих мест, обещанных им при вступлении в программу. Региональные власти, отчитавшись в подготовке мест для переселенцев, отказываются принимать их. Единственное, что дает статус участника Госпрограммы, возможность быстро получить гражданство РФ. Но для этого необходимо не только приехать по направлению, но и получить на месте регистрацию по месту жительства. Эту регистрацию очень сложно получить, поскольку вновь прибывший житель либо снимает жилье, либо поселяется в общежитии. В обоих случаях он получает регистрацию по месту пребывания, т.е. временную регистрацию.

Руководство ФМС обещает внести в Закон «О гражданстве» изменения, в силу которых для приобретения гражданства участниками Госпрограммы в упрощенном порядке будет требоваться только регистрация по месту пребывания. Это было бы правильным и давно назревшим решением проблемы. В этом случае Госпрограмма стала бы долгосрочным решением для беженцев из Украины и для всех тех, кто стремится остаться в России навсегда.

Причины обращений украинских беженцев

Сотрудники Комитета «Гражданское содействие» в Москве и Сети «Миграция и Право» Правозащитного центра «Мемориал» ведут регулярный прием лиц, ищущих убежища, из Украины. Им разъясняется российское законодательство, их права и обязанности, правовые и практические последствия вступления в Госпрограмму. Заявителям помогают в получении медицинской помощи, устройстве детей в школу, получении документов.

Основные жалобы украинских беженцев следующие:
- невыдача свидетельства о предоставлении временного убежища из-за отсутствия бланков. Вместо документа государственного образца, удостоверяющего личность заявителя, выдается справка, которую не принимают ни в одном учреждении. Из 110 тыс. человек, которым было предоставлено временное убежище, только 64 тыс. получили свидетельство;
- сложность прохождения медицинского обследования для получения временного убежища. Обследование не делается бесплатно, беженцы вынуждены обращаться к врачам и платить за каждый визит;
- отсутствие возможности получить легальный статус в месте обращения (Москва, Петербург и т.д), несмотря на наличие работы и родственников;
- отказ в приеме детей в школу;
- отказ в постановке на патронажное обслуживание беременных женщин и детей;
- отказ в предоставлении убежища, в некоторых случаях судебное решение о выдворении, помещение в закрытые учреждения для иностранных граждан, недопуск в эти учреждения представителей общественных организаций;
- отсутствие жилья и средств существования.

В конкретных случаях представителям общественных организаций удается помочь беженцам из Украины, может быть, чаще, чем беженцам других потоков, поскольку государственные структуры так или иначе настроены на их поддержку и сотрудничество с неправительственными организациями. Однако системные проблемы общего характера не решаются достаточно эффективно, что связано с состоянием государственных институтов в целом.

В сентябре 2014г. наблюдается тенденция возвращения украинских беженцев на родину. Поэтому увеличилось число обращений за деньгами на билеты, в таких случаях наши сотрудники предпочитают сами заказывать билеты в авиа и железнодорожных компаниях.

Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН)

«Каждый человек имеет право искать убежище от преследования в других странах и пользоваться этим убежищем»

Статья 14 Всеобщей декларации прав человека

Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) было создано 14 декабря 1950 г. по решению Генеральной Ассамблеи ООН. В мандат Агентства входит координация международных усилий по защите беженцев и решение их проблем во всем мире. Основная цель Агентства – защита прав и благосостояния беженцев, надзор за исполнением Конвенции ООН 1951 года, касающейся статуса беженцев, посредством поддержки деятельности правительств по созданию приемлемых механизмов защиты, и обеспечение эффективного решения проблем беженцев, а именно, местной интеграции и добровольного возвращения на родину. Переселение также является долговременным решением, применяемым в исключительных случаях, которые соответствуют строгим критериям защиты, в том числе установленным страной переселения.  Мандат УВКБ ООН также предусматривает содействие деятельности по сокращению и предотвращению безгражданства в мире и продвижение международных стандартов, содержащихся в Конвенции ООН 1951 года, касающейся статуса беженцев, и Конвенции ООН 1961 года о сокращении безгражданства.

За прошедшие 60 лет Агентство помогло миллионам людей начать жизнь заново. В настоящее время свыше 7685 сотрудников в 126 странах мира продолжают оказывать помощь около 42 миллионам лишившихся дома лиц, работая совместно с правительством и представителями гражданского общества.

УВКБ ООН дважды удостаивалось Нобелевской премии мира - в 1954 и 1981 годах, а также присуждало свою престижную награду - Медаль Нансена - выдающимся деятелям в знак признания их приверженности делу защиты и помощи людям, лишившимся крова, и лицам без гражданства.

Антониу Гутерриш, 10-й по счету Верховный комиссар Агентства ООН по делам беженцев, официально приступил к своим обязанностям 15 июня 2005 года. Бывший премьер-министр Португалии Гутерриш был избран на этот пост Генеральной Ассамблеей ООН сроком на 5 лет. В апреле 2010 года Генеральная Ассамблея ООН переизбрала Антониу Гутерриша еще на пять лет.

ЛИЦА, НАХОДЯЩИЕСЯ В ВЕДЕНИИ УВКБ ООН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Беженцы: Лица, которые «в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находятся вне страны своей гражданской принадлежности и не могут пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой».

Лица, ищущие убежище: Лица, желающие быть принятыми какой-либо страной в качестве беженцев, или лица, ожидающие определения его/ее статуса властями страны убежища. 

Лица без гражданства: Лица, которых никакое государство не рассматривает в качестве своих граждан (безгражданство dejure). Безгражданство defactoкасается лиц, которые находятся вне страны своей гражданской принадлежности и не могут пользоваться защитой этой страны или не желают пользоваться такой защитой в силу обоснованных причин.

Возвращающиеся лица: Бывшие беженцы, которые добровольно возвращаются в страну своего происхождения, индивидуально или в организованном порядке.

Российская Федерация является участником Конвенции 1951 года, касающейся статуса беженцев, и Протокола 1967 года, а в 1993 году приняла федеральный закон «О беженцах». 

УВКБ ООН осуществляет деятельность в Российской Федерации через Представительство в Москве, которое было открыто в 1992 году, аосновная деятельность сосредоточена в  регионах, где проживаетнаибольшее число лиц, находящихся в  ведении Агентства. Особоевниманиеуделяется беженцам и лицам, ищущим убежище, проживающим в городах, в частности, в Москве и Московской области и в Санкт-Петербурге.Сотрудничество с сетью правительственных и неправительственных организаций позволяет расширить поддержку и партнерские связи в тех субъектах Российской Федерации, где УВКБ ООН не имеет представительства. 

Основной целью Агентства является поддержка и дополнение усилий правительства Российской Федерации по созданию справедливой и эффективной системы предоставления убежища в соответствии с международными стандартами, а также предотвращение и сокращение случаев безгражданства, осуществляемое во взаимодействии с правительственными и неправительственными партнерами.

  • Мы содействуемразвитию системы предоставления убежища, отвечающей международным стандартам и обеспечивающей полный и беспрепятственный доступ к процедуре определения статуса беженца и эффективную защиту лицам, ищущим убежищеи беженцам.
  • Мы определяем и реализуем приемлемые долговременные решения для беженцев, в частности местную интеграцию,  добровольное возвращения на родину и, по согласованию и при поддержке третьих стран – переселение.
  • Мы содействуем присоединению к конвенциям ООН о безгражданстве и получению гражданства лицами, не имеющими гражданства.
  • Мы занимаемся широким информированием и просвещением общественности и укрепляем потенциал организаций для привлечения финансовых средств на местном уровне.

Работая в тесном сотрудничестве с ФМС и судейским корпусом, УВКБ ООН укрепляет местный потенциал посредством организации обучающих мероприятий, оказывает содействие в  подготовке профильных законопроектов, предоставляет органам власти и юридическим партнерам документы о приоритетных направлениях деятельности и позиции УВКБ ООН, а также страновую информацию, и распространяет лучшие практики в сфере определения статуса беженца с тем, чтобы повысить эффективность национальных процедур и обеспечить их высокое качество. 

Правовая помощь УВКБ ООН лицам, обратившимся за международной защитой,  включает повышение качества государственных и негосударственных консультационных услуг лицам, ищущим убежище, и лицам без гражданства, проведение собеседований и рассмотрение индивидуальных дел, направляемых в УВКБ ООН по веским основаниям. УВКБ ООН предоставляет консультативную помощь и поддержку лицам, ищущим убежище, включая поддержку в период рассмотрения ходатайств о предоставлении убежища в ФМС России, в судебных разбирательствах и в процессе обжалования.

УВКБ ООН способствует возвращению беженцев в страны происхождения в условиях безопасности и с достоинством. УВКБ ООН также выступает за создание приемлемых условий для возвращения в Российскую Федерацию и предоставляет возвращающимся лицам поддержку и консультативную помощь.  УВКБ ООН распространяет информацию о правах возвращающихся лиц, проводит мониторинг их возвращения и участвует в деятельности по их успешной реинтеграции.  Некоторые беженцы, не нашедшие эффективной правовой защиты в России и не имеющие возможности возвратиться на родину, в исключительных случаях могут быть переселены в третью страну с помощью УВКБ ООН.

УВКБ ООН выступает за создание благоприятных условий для интеграции посредством продвижения партнерских связей НПО с федеральными/региональными органами власти и расширения участия НПО в  работе центров приема.

В соответствии с политикой УВКБ ООН в отношении беженцев в городских условиях, а также  в рамках стратегии поиска всеобъемлющих решений для этой категории лиц, УВКБ ООН оказывает содействие беженцам в реализации их прав на получение государственных услуг, включая медицинское страхование, доступ к образования и трудовые права. При необходимости, УВКБ ООН проводит консультации по социальным и психологическим вопросам, предоставляет доступ к базовой медицинской помощи, помогает разместить слабозащищенные категории беженцев в государственные и негосударственные приюты, действуя напрямую или через партнеров. 

УВКБ ООН  поддерживает всесторонние усилия по выявлению масштабов безгражданства в Российской Федерации для получения более точного представления о количественных показателях и рисках утраты безгражданства, а также ведет юридическую/законодательную консультативную работу для поддержки присоединения Российской Федерации к конвенциям ООН о безгражданстве. УВКБ ООН напрямую и совместно с партнерами предоставляет юридическую помощь лицам без гражданства и лицам, рискующим утратить гражданств, доводя их ходатайства до сведения заинтересованных властей, в том числе в Российской Федерации.

Привлекая ресурсы межагентских рабочих групп по социальным вопросам и по толерантности, созданных в 2009 г., и долголетних медиапартнеров, УВКБ ООН старается бороться с ксенофобскими тенденциями и продвигает идеи толерантности в отношении беженцев и других категорий лиц, находящихся в ведении Агентства, посредством проведения разнообразных мероприятий по информированию и просвещению общественности, включая работу «горячей линии», поддержку радиопрограммы о проблемах беженцев и миграции, проведение конкурсов и выставок и организацию специальных мероприятий, посвящённых Всемирному дню беженцев и другим памятным датам. УВКБ ООН принимает участие в международных кинофестивалях фильмов о правах человека и толерантном отношении к лицам, находящимся в ведении Агентства, и проводит семинары для журналистов, освещающих проблемы миграции и перемещения.

ПАРТНЕРЫ УВКБ ООН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Партнерами УВКБ ООН в Российской Федерации являются:

·         Федеральные, региональные и муниципальные органы исполнительной власти, а именно Министерство иностранных дел, Федеральная миграционная служба (ФМС России) и ее территориальные  управления,  МЧС, Аппараты Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и  в регионах;  органы власти Москвы и С.-Петербурга, Федеральное государственное учреждение "Государственное юридическое бюро по Чеченской Республике", судебные органы, различные министерства и местные административные органы;

·         другие агентства системы ООН и международные организации, в частности, Управление Верховного комиссара ООН по правам человека, Международная организация труда (МОТ), Фонд ООН по народонаселению, Управление ООН по безопасности, Волонтеры ООН, Международная организация по миграции, Совет Европы, Международная федерация обществ Красного Креста и Красного Полумесяца, Международный комитет Красного Креста, Датский и Норвежский советы по беженцам;

·         местные неправительственные организации, такие как Российский Красный Крест, Санкт-Петербургское отделение Российского Красного Креста, Санкт-Петербургский центр международного сотрудничества Красного Креста, Правозащитный центр «Мемориал», Комитет «Гражданское содействие», «Веста» и «Низам», Альянс руководителей региональных СМИ России (АРС Пресс), Благотворительный фонд «Здоровье и жизнь»,«Вера, Надежда, Любовь», Институт прав человека, Северо-Осетинское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России», Детский фонд Северной Осетии-Алании, Общественная палата Российской Федерации, Федерация мигрантов России и другие.

 

 

УВКБ ООН практически полностью финансируется за счет добровольных взносов, главным образом стран-доноров, а также неправительственных организаций, частного сектора (корпораций и фондов) и отдельных лиц. Организация ежегодно получает ограниченную сумму из регулярного бюджета ООН на административные расходы. Правительство Российской Федерации делает ежегодный взнос в общий бюджет УВКБ ООН для финансирования программ в различных регионах мира. Информация о том, как сделать пожертвование, размещена на сайтах www.unhcr.ruи www.unhcr.org.

 

КОНТАКТНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев в Российской Федерации (УВКБ ООН)

Телефон +7 495 660 09 01

Факс +7 495 660 09 04/06

Горячая линия: +7 903 792 22 79

Email: [email protected]

www.unhcr.ru

www.unhcr.org

Медицинская помощь лицам без гражданства

]]>

Подборка наиболее важных документов по запросу Медицинская помощь лицам без гражданства (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Формы документов: Медицинская помощь лицам без гражданства

Судебная практика: Медицинская помощь лицам без гражданства Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2019 год: Статья 10 "Застрахованные лица" Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"
(Р.Б. Касенов)Иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие вид на жительство в Российской Федерации или разрешение на временное проживание, а также беженцы (лица, получившие свидетельство о рассмотрении ходатайства по существу, и лица, получившие временное убежище) подлежат обязательному медицинскому страхованию, полисы обязательного медицинского страхования им выдаются в соответствии с Федеральным законом от 29.11.2010 N 326-ФЗ, медицинская помощь за счет средств обязательного медицинского страхования им оказывается наравне с гражданами Российской Федерации (ст. 10 Федерального закона N 326-ФЗ). Вместе с тем суд удовлетворил иск прокурора о взыскании с ответчика в пользу территориального ФОМС субъекта РФ денежные средства, затраченные на лечение потерпевшей.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Медицинская помощь лицам без гражданства Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
"Международное частное право: Учебник"
(4-е издание, переработанное и дополненное)
(В.Н. Борисов, Н.В. Власова, Н.Г. Доронина и др.)
(отв. ред. Н.И. Марышева)
("ИЗиСП", "КОНТРАКТ", 2018)В соответствии с Федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (ст. 19) иностранным гражданам, находящимся на территории РФ, гарантируется право на охрану здоровья в соответствии с международными договорами РФ; лица без гражданства, постоянно проживающие в России, и беженцы пользуются правом на охрану здоровья наравне с российскими гражданами, если иное не предусмотрено международными договорами РФ; порядок оказания медицинской помощи иностранным гражданам определяется Правительством РФ. Порядок оказания медицинской помощи лицам без гражданства и беженцам устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нормативные акты: Медицинская помощь лицам без гражданства "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ
(ред. от 30.04.2021)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.05.2021)Наряду с условиями, предусмотренными частью второй статьи 57 настоящего Кодекса, обязательным для включения в трудовой договор с работником, являющимся временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, является условие об указании оснований оказания такому работнику медицинской помощи в течение срока действия трудового договора, в том числе реквизитов договора (полиса) добровольного медицинского страхования либо заключенного работодателем с медицинской организацией договора о предоставлении такому работнику платных медицинских услуг. Договор (полис) добровольного медицинского страхования либо заключенный работодателем с медицинской организацией договор о предоставлении платных медицинских услуг работнику, являющемуся иностранным гражданином или лицом без гражданства, должен обеспечивать оказание такому работнику первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме.

Законодательство и политика в отношении беженцев: Российская Федерация

Назад к законам и политике в отношении беженцев

Сводка

Россия - страна назначения мигрантов с постоянным потоком трудовых мигрантов и беженцев. В зависимости от ситуации отдельного мигранта или его или ее страны происхождения мигранту в Россию может быть предоставлен статус беженца или может быть предоставлено временное убежище. Политика предоставления убежища и временного убежища разрабатывается в соответствии с Конституцией страны, сводом законов и федеральных постановлений, а также международными обязательствами в соответствии с Конвенцией 1951 года и Протоколом 1967 года, касающимся статуса беженцев.Федеральная миграционная служба - это федеральное правительственное агентство с региональными офисами по всей стране, которое отвечает за реализацию всех миграционных политик, мониторинг миграционных процессов и управление программами помощи мигрантам и переселения. Ходатайство о предоставлении убежища и статуса убежища в России - сложный процесс, который должен быть инициирован из-за границы или при пересечении границы. Кандидаты проходят многоуровневую проверку биографических данных. Мигранты, получившие легальный статус в России, имеют право на получение тех же социальных и медицинских льгот, что и граждане России.Они переселяются внутри страны в соответствии с региональными квотами, определяемыми федеральным правительством, ограничены в выборе мест проживания, а их поездки внутри России контролируются властями. Предусмотрены упрощенные процедуры предоставления статуса беженца для мигрантов из Украины, пострадавших в результате продолжающегося российско-украинского конфликта. После одного года проживания в России беженцам разрешается подавать заявление о натурализации.

И.Введение

Миграция - серьезная проблема для России, у которой вторая по протяженности сухопутная граница среди всех стран - 12 577 миль и более 23 000 миль береговой линии. [1] Россия граничит с четырнадцатью странами и, по последним данным Всемирного банка, входит в пятерку основных стран назначения мигрантов [2]. Россия, с 12,3 миллионами иммигрантов, была второй страной назначения мигрантов в мире после США в 2010 году [3]. Большинство иммигрантов переехали в Россию в первую очередь по экономическим причинам.[4]

Большинство мигрантов в Россию прибывают из бывших советских республик Закавказья и Средней Азии; страны Ближнего Востока и Северной Африки, пострадавшие от недавних конфликтов; и Украина, где, по данным Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН), почти один миллион человек стал внутренне перемещенным лицом в результате продолжающегося конфликта с Россией в юго-восточной части страны [5]. С февраля 2014 года около 600 000 украинцев попросили убежище или другие формы легального пребывания в соседних странах, в основном в Российской Федерации.[6]

Федеральная миграционная служба Российской Федерации (ФМС), государственный орган, занимающийся миграцией, сообщила, что в 2014 году 6980 человек из шестидесяти пяти стран обратились с просьбой о предоставлении статуса беженца, а 267 764 человека попросили временное убежище в Российской Федерации [7]. ] Большинство заявителей были из Украины (5789 заявителей из числа беженцев и 265 448 просителей временного убежища), Сирии (473 заявителя из числа беженцев и 1435 просителей временного убежища) и Афганистана (301 и 396 человек соответственно).[8]

Незаконная миграция - серьезная проблема для российских служб миграционного контроля; однако после того, как автоматизированная система миграционного контроля заработала в полную силу в 2014 году и после принятия законов, которые ужесточили наказания за просрочку виз и установили упрощенные процедуры получения разрешений на работу трудовыми мигрантами, количество иностранных граждан, находящихся в стране нелегально, увеличилось. уменьшилось. [9] Как сообщается, в 2014 году более 1,2 миллиона иностранцев были депортированы и лишены права повторного въезда на длительные периоды времени за просрочку своих виз.[10]

По данным ФМС, цель всех основных законодательных и нормативных мероприятий в области миграции - лучше регулировать миграционные процессы и минимизировать негативные последствия нерегулируемой миграции. [11]

Российская Федерация заявляет о своей приверженности международным стандартам в определении понятия «беженец» и основаниях, по которым может быть предоставлен статус беженца. В 1992 году Россия присоединилась к Конвенции 1951 года и Протоколу 1967 года о статусе беженцев.[12] На основании этих ключевых правовых документов Россия предоставляет убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства на своей территории путем предоставления политического убежища, предоставления временного убежища или признания статуса беженца. Статья 63 Конституции России гласит, что «Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права» [13]

.

В начало

II. Законодательство о беженцах и временном убежище

В России вопросы миграции регулируются федеральным законодательством.Основные принципы, определяющие политику в отношении беженцев и временного убежища, определены Конституцией страны [14] и законодательными актами, регулирующими регистрацию и въезд в страну иностранных граждан и лиц без гражданства и предоставление им статуса беженцев или предоставление временного убежища. К ним относятся федеральные законы от

.
  • въезд и выезд из Российской Федерации, [15]
  • миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства, [16]
  • беженцев, [17]
  • правовой статус иностранных граждан, [18] и
  • гражданство.[19]

Процессуальные вопросы решаются комплексом постановлений и постановлений Правительства, в том числе постановлением о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации [20], постановлением о предоставлении временного убежища гражданам Украины и лицам без гражданства в упрощенном порядке. , [21] и временные упрощенные правила предоставления временного убежища гражданам Украины и лицам без гражданства. [22]

Вся миграционная политика осуществляется Федеральной миграционной службой, государственным органом, действующим через свои региональные органы во всех восьмидесяти пяти субъектах Российской Федерации в составе Министерства внутренних дел Российской Федерации.Составляющие компоненты влияют на иммиграционную политику в основном за счет сотрудничества с федеральными властями в определении годовых квот на прием мигрантов и оказания помощи федеральному правительству в реализации местных программ помощи мигрантам. [23] Комментаторы отмечают, что существующие правила и директивы не являются исчерпывающими или систематическими и не содержат четкого определения прав беженцев, процедурных требований и сроков подачи документов. Расплывчатость и сложность российского законодательства в отношении беженцев, по-видимому, является одной из причин существования коррупции в сфере приема и обработки беженцев, обычно в форме вымогательства взяток за обработку и выдачу документов беженцев.Как сообщается, местные сотрудники ФМС запрашивают выплаты в размере, приблизительно равном 1000 долларов США за «быструю и беспроблемную» обработку документов [24].

Повышение роли местных властей в реализации миграционной политики предусмотрено недавно принятой Национальной концепцией миграционной политики, в которой говорится, что необходимо ввести надлежащее законодательное регулирование, чтобы вовлечь власти на всех уровнях, от местного до федерального, в смягчение текущих последствий. и предстоящие конфликты.[25] Отношение регионов к участию в федеральных программах по расселению беженцев различается, прежде всего, в зависимости от экономической ситуации в регионе. Поскольку в бюджетных ассигнованиях на ФМС не учитываются периодические наплывы беженцев, основное влияние несут регионы, которые часто не в состоянии покрыть эти расходы. Как правило, чтобы принять и поддержать новое население, регионы устанавливают новые налоги на местных жителей [26].

В начало

III.Процесс получения статуса беженца и временного убежища

A. Статус беженца

Основным методом защиты иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации является признание их беженцами. По российскому законодательству беженец -

человека.

лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и которое из-за обоснованного опасения стать жертвой преследования по признаку расы, религии, гражданства, национальной или социальной принадлежности или политических убеждений находится за пределами страны гражданина своего гражданства и не может или не желает воспользоваться защитой этой страны из-за такого страха, или потеряв свое гражданство и пребывая за пределами страны своего прежнего места жительства в результате аналогичных событий, не может вернуться к нему и не желает этого делать из-за такого страха.[27]

Это определение почти полностью совпадает с определением, содержащимся в Конвенции 1951 года и Протоколе 1967 года о статусе беженцев [28].

Федеральный закон о беженцах гласит, что лицо, выразившее желание быть признанным беженцем и достигшее восемнадцатилетнего возраста, может подать заявление о предоставлении статуса беженца лично или через уполномоченного представителя через дипломатическое представительство или консульство. офис Российской Федерации по месту жительства или за пределами государства его гражданства.[29] Иностранные граждане или лица без гражданства также могут подать заявление о признании беженцем в пункте пропуска на государственной границе Российской Федерации. [30] Если они вынуждены нелегально пересечь границу России, потенциальные беженцы должны подать заявление о предоставлении статуса в течение следующих двадцати четырех часов после пересечения границы на контрольно-пропускном пункте или за его пределами. Это может быть сделано в федеральном органе исполнительной власти по обеспечению безопасности пограничной службы, в региональном агентстве федерального органа исполнительной власти по внутренним делам или в региональном агентстве федерального органа исполнительной власти по миграционной службе.[31]

Согласно законодательству Российской Федерации, заявления о предоставлении статуса беженца должны подавать все совершеннолетние заявители и несовершеннолетние без сопровождения взрослых. [32] Последующая процедура определения статуса беженца состоит из двух этапов: предварительного рассмотрения заявления о предоставлении статуса беженца [33] и рассмотрения заявления по существу [34].

На первом этапе процесса рассмотрения заявления власти определяют наличие или отсутствие условий, которые являются основанием для признания лица беженцем.Срок ожидания для заявителей, находящихся за пределами России, составляет один месяц с даты получения заявления в дипломатическое представительство или консульство. [35] Для тех, кто подает заявление о предоставлении статуса беженца на пограничном переходе или на территории России, процесс занимает до пяти рабочих дней [36].

По результатам предварительного рассмотрения заявления лицам выдается справка о получении заявления или уведомление об отказе в рассмотрении заявления.Справка служит документом, удостоверяющим личность человека, ищущего статус беженца. [37] После получения справки заявители должны сдать национальный (гражданский) паспорт и / или другие документы, удостоверяющие личность. Эти документы хранятся в территориальных органах УФМС в том районе, где заявителю было предоставлено жилье [38].

Подача заявления о предоставлении статуса беженца меняет правовой статус заявителя и дает ему или ей определенные права, такие как право иметь переводчика, получать единовременную единовременную субсидию для каждого члена семьи, сопровождающего заявителя ( сумма варьируется, но должна быть не менее ста рублей (примерно 1 доллар США.41) на человека получить место для проживания в центре временного размещения и получать там питание и медицинскую помощь, а также получать профессиональную подготовку и помощь в трудоустройстве. [39] Получившие справку обязаны пройти медицинское обследование в обязательном порядке. Отказ от прохождения медицинского осмотра может быть основанием для отказа в удовлетворении ходатайства петиционера [40].

На втором этапе определения статуса беженца проводится более детальный анализ информации, представленной в заявлении.Решение о предоставлении статуса беженца должно быть принято на основании собеседования с заявителем и проверки правдивости информации, предоставленной данным лицом и членами его / ее семьи, изучения информации о заявителе, находящейся в распоряжении российских властей, и оценки обстоятельств. о прибытии заявителя в Россию и основаниях его / ее пребывания в стране. Закон не ограничивает количество собеседований, которые могут быть запрошены у заявителя для выяснения предоставленных им фактов.[41]

По результатам рассмотрения заявления принимается решение либо предоставить статус беженца, либо предоставить заявителю свидетельство беженца, которое заменяет все его / ее прежние документы, включая иностранные удостоверения личности, и служит единственным признанным документом, удостоверяющим личность. со стороны российских властей, или отказать в предоставлении статуса беженца. [42]

Свидетельство беженца действует на всей территории Российской Федерации и дает беженцу право на пребывание в стране.Сведения о несовершеннолетних детях беженцев заносятся в справку одного из родителей. [43] Хотя статус беженца предоставляется на неопределенный срок, Закон о беженцах требует от лиц, имеющих этот статус, проходить перерегистрацию в ФМС каждые полтора года. [44]

Лица, признанные беженцами, в том числе сопровождающие их члены семьи, имеют следующие права:

  • Информация об их правах и обязанностях через переводческие услуги, если это необходимо, включая помощь в обработке документов
  • Пособие на проезд и отправка багажа по месту жительства
  • Охрана МВД по месту временного размещения для обеспечения их безопасности
  • Питание и коммунальные услуги в центрах временного размещения
  • Доступ к жилью за счет средств специального фонда временного размещения [45]
  • Медицинская помощь в размере, полученном гражданами России
  • Профессиональное обучение и помощь в трудоустройстве
  • Работа или возможность открыть собственное дело
  • Социальная защита и социальное обеспечение
  • Участие в общественной деятельности [46]
Б.Временное убежище

Помимо предоставления статуса беженца, Российская Федерация предоставляет физическим лицам возможность получения временного убежища, которое, согласно Закону о беженцах, дает возможность иностранному гражданину или лицу без гражданства временно находиться в России. [47] Временное убежище может быть предоставлено иностранцу, которому было отказано в предоставлении статуса беженца, но который не может быть выдворен с территории Российской Федерации по гуманитарным причинам.[48] ​​Однако в Законе не уточняется, какие мотивы или причины могут считаться «гуманитарными». Предоставление временного убежища по гуманитарным причинам находится на усмотрении директивного органа.

Для получения временного убежища в России иностранный гражданин или лицо без гражданства должны подать заявление в территориальные органы ФМС. При получении заявления заявителю выдается справка о том, что он / она подал заявление о предоставлении временного убежища в стране, что дает ему / ей официальное право находиться на территории России.[49] Срок рассмотрения заявления до трех месяцев. [50]

Все заявители подлежат снятию отпечатков пальцев, проводимому одновременно с подачей заявления [51], и обязательному медицинскому обследованию. Чтобы иметь право на убежище, они должны соответствовать определенным медицинским стандартам. [52]

Решение о предоставлении убежища принимается региональными органами ФМС. В случае положительного решения заявитель получает свидетельство о предоставлении временного убежища в Российской Федерации.[53] Это свидетельство является основным удостоверяющим личность документом на предъявителя на территории России, заменяющим национальные документы, которые передаются в местные органы ФМС. [54]

Временное убежище предоставляется на один год; однако его можно продлевать ежегодно. [55]

C. Временное убежище для граждан Украины

Конфликт между Россией и Украиной, продолжающийся с 1 марта 2014 г. [56], привел к массовой миграции с территории Украины.По данным Всемирного банка, Россия в Украину и Украина в Россию являются следующими по величине миграционными коридорами в мире, после только миграционного коридора из Мексики в США. [57] По данным ФМС, в период с 1 апреля 2014 г. по 4 сентября 2015 г. 1 056 587 граждан юго-востока Украины прибыли и в настоящее время находятся на территории Российской Федерации. [58]

Для регулирования потока мигрантов с территории Украины в Россию правительство приняло Положение о предоставлении временного убежища гражданам Украины на территории Российской Федерации в упрощенном порядке [59] и Временные упрощенные правила предоставления временного убежища в Территория Российской Федерации для граждан Украины и лиц без гражданства.[60]

Согласно правилам, заявитель и члены его или ее семьи могут подать заявление о предоставлении временного убежища в местном отделении ФМС или в одном из многофункциональных центров федеральных и муниципальных служб, созданных с целью обработки недавнего притока украинцев. беженцы. [61] При подаче ходатайства о предоставлении убежища у заявителей и сопровождающих их членов семьи берут отпечатки пальцев, и они проходят медицинский осмотр в течение десяти дней после прибытия. [62]

Решение о предоставлении временного убежища принимает местное отделение УФМС, в которое было подано заявление, в течение трех дней после подачи.[63]

Согласно официальной статистике, с начала 2014 г. по 4 сентября 2015 г. 6 065 граждан Украины подали заявления и получили статус беженца в России; 387 150 человек получили временное убежище; разрешения на временное проживание получили 249 324 человека; 139 696 человек приняли участие в программе добровольного переселения соотечественников из-за рубежа в Российскую Федерацию; 119 364 бывших гражданина Украины были натурализованы как граждане России; вид на жительство получили 56 513 мигрантов.[64]

Поскольку большинство прибывающих беженцев - неквалифицированные рабочие, они расселяются в регионах, способных принять такое население, имеющее рабочие места в строительстве, производстве или разведке природных ресурсов. Ученые подчеркивают отсутствие надлежащей политики для поддержки и эффективного использования беженцев и выступают за создание национальной базы данных о потребностях в специальных навыках, которая позволила бы отбирать и распределять беженцев на основе их навыков и опыта.[65]

В начало

IV. Мониторинг передвижения и переселения беженцев

Федеральный закон № 159 регулирует въезд и выезд иностранцев в Россию и из России. [66] Закон предусматривает, что физический паспорт и виза, выданная консульским учреждением Российской Федерации за рубежом, необходимы для въезда на территорию России. [67] Закон также гласит, что иностранные граждане и лица без гражданства, получившие статус беженца, могут выезжать и въезжать в Российскую Федерацию на основании проездного документа беженца [68], поскольку, пока они имеют статус беженца или убежище в России, они не должны использовать свои иностранные документы, удостоверяющие личность, и обязаны сдавать паспорта, выданные иностранными государствами, в местные отделения ФМС (см. обсуждение в Части II (A) выше).

Проездной документ беженца идентифицирует предъявителя и выдается в виде бумажного документа сроком на пять лет [69]. Этот документ также содержит электронный чип, на котором хранятся личные данные, электронное изображение лица человека и отпечатки указательных пальцев [70].

Беженцы и лица со статусом временного убежища расселяются случайным образом по всей России в соответствии с квотами, выданными правительством всем составным частям федерации. [71] По возможности учитывается предпочтение беженцами региона, в котором они хотят поселиться.По прибытии в назначенное место жительства беженцы и лица, получившие убежище, должны зарегистрироваться в местных органах ФМС и сообщить об изменении имени, адреса и семейного положения в течение семи дней с момента изменения. [72] Лица, решившие сменить постоянное место жительства, должны быть исключены из реестра и перерегистрированы по новому месту жительства в течение семи дней. [73] С июня 2015 года от физических лиц не требуется перерегистрация, если они выезжают или находятся вдали от своего постоянного места жительства в течение более длительного периода в пределах одной и той же региональной единицы Российской Федерации.[74]

Региональные органы ФМС собирают информацию о беженцах и лицах, получивших временное убежище, а также о лицах, утративших или лишенных статуса беженца или временного убежища. Они ведут учет и отправляют его в государственную базу данных, Государственную информационную систему миграционного контроля. Система поддерживается ФМС, а собранная информация передается другим государственным правоохранительным органам, включая Министерство внутренних дел (федеральная полиция), Федеральная служба безопасности, Министерство массовых коммуникаций, Министерство иностранных дел и Федеральная налоговая служба.[75] Персональные биографические данные мигрантов, включая их биометрические данные; записи о занятости и образовании; судимости; сроки разрешенного присутствия в России; причины и обстоятельства их миграции в Россию; записи о депортации; и информация об их законных представителях, родственниках и детях должна регистрироваться в системе. [76]

В начало

V. Путь к гражданству

Иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие восемнадцатилетнего возраста и обладающие дееспособностью, могут подавать заявление о приеме в гражданство Российской Федерации после выполнения ряда требований, установленных законом, в том числе срока проживания на территории не менее пяти лет. Российской Федерации с постоянным видом на жительство, законным источником средств к существованию, обязательством соблюдать Конституцию и законы России, отказом заявителей от нерусского гражданства и подтвержденным знанием русского языка.[77]

Требование о проживании сокращено до одного года для лиц, получивших статус беженца. [78]

В начало

Подготовил Питер Рудик
Директор по правовым исследованиям и
Елена Яцунская
Консультант по иностранному праву
Март 2016


[26] Берет, выше примечание 24.

[28] Конвенция и Протокол о статусе беженцев, выше , примечание 12.

[29] Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. № 4528-I «О беженцах» ст. 4.1.

[37] Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. № 45-281 «О беженцах» ст. 4.7.

[57] Всемирный банк, выше , примечание 2.

[64] Информация о ситуации чрезвычайной массовой миграции граждан Украины и лиц без гражданства с территории Украины , выше примечание 58.

[65] Берет, выше примечание 24.

Российская Федерация Pro Bono Directory

Щелкните здесь, чтобы увидеть количество и происхождение беженцев, размещенных в Российской Федерации.

Поскольку статистика УВКБ ООН обычно основывается на данных из принимающих стран, статистика по беженцам сама по себе может дать недостаточный отчет о количестве беженцев, поскольку некоторые принимающие страны не предоставляют статус беженца определенным группам. Включение статистики по лицам, находящимся в ситуациях, подобных беженцам, является попыткой учесть непризнанных беженцев и не включает внутренне перемещенных лиц.Статистика по беженцам без гражданства включена, если таковая имеется.

Ассоциация помощи беженцам

www.nevsky-kovcheg.narod.ru / на английском языке
наб. Река Фонтанка, Санкт-Петербург, 1
Тел: +7 81 23 14 28 30
Юридическая приемная: ул. Черняховского 29/31, офис 41 (вход под аркой), Санкт-Петербург, м. Лиговский проспект,
Тел .: +7 81 27 64 77 62

Основные виды деятельности: юридические консультации вынужденным переселенцам, медицинская и гуманитарная помощь, трудоустройство, создание рабочих мест и жилищное обеспечение мигрантов.Ассоциация занимается сбором и анализом информации о правовом, социальном и психологическом статусе вынужденных мигрантов, мониторингом законодательства и нормативно-правовой базы в сфере миграции, взаимодействием с властями и общественностью.

Детский фонд Северной Осетии (ДФНО)

www.detfond.org
362002, Россия, Северная Осетия, Владикавказ, Павловский переулок, 3,
Тел: +7 86 72 44 74 79
Факс: + 7 86 72 54 34 19
Мобильный: +7 92 88 55 91 93
Email: dfedrambler [dot] ru
Контактное лицо: Денис Федорович, директор

Партнеры: УВКБ ООН, ЮНИСЕФ, ПРООН, IREX, USAID, SDR, DRC

Бенефициары: беженцы и вынужденные переселенцы, семьи, сироты, одинокие пожилые люди, инвалиды

CFNO заботится о наиболее уязвимых членах общества; распределение гуманитарной помощи; требующий оценки; мониторинг и реализация проектов развития сообществ; ведение дел с чрезвычайно уязвимыми семьями, адвокатирование от их имени и проведение юридических, социальных, психологических и медицинских консультаций; содействие интеграции беженцев и вынужденных переселенцев на территории Северной Осетии-Алании.CFNO также участвует в восстановлении экономики посредством реализации проектов с быстрой отдачей, направленных на получение дохода и самоокупаемость.

Комитет «Гражданское содействие»

www.refugee.ru
103030 Москва, ул. Долгоруковская, д. 33, корп. 6, тел .: (495) 681-18-23,
, тел .: (495), 681-15-32,
, факс: 25, 15, 319,
, эл. Используйте контактную форму внизу этой страницы: http://refugee.ru/ob-organizatsii/kontakty/

Civic Assistance была создана в 1990 году с целью оказания помощи лицам, ищущим убежища.Это была первая общественная организация в России, специально созданная для помощи беженцам и вынужденным переселенцам. С самого начала Комитет «Гражданское содействие» оказывает беженцам и вынужденным переселенцам юридическую помощь, государственную защиту в суде, помощь в установлении отношений с официальными властями, а также защиту их прав на жилище, медицинскую помощь, работу и образование. Для этого члены Комитета поддерживают тесный контакт со всеми ведомствами и организациями, которые занимаются вопросами беженцев: федеральными и региональными миграционными службами, Комиссией Государственной Думы РФ по делам беженцев, Общественной палатой Президента РФ, прокуратурой и различные организации образования, здравоохранения и социальной защиты.Комитет аккредитован при Управлении Верховного комиссара ООН по делам беженцев и поддерживает регулярные связи с этим органом, а также с другими международными организациями. Сегодня Комитет оказывает юридическую помощь, организационную и посредническую поддержку, медицинскую помощь, гуманитарную помощь, обучение и психологическую поддержку.

Комитет по гражданским правам

www.zagr.org/731.html
127562, г. Москва, ул. Санникова, 7-21 / 129224, г. Москва, Шокальский пр-д, д.61 K.1.
Тел. / Факс: 47 89 515 или 47 80 847
Электронная почта: zagrorgyandex [точка] ru

Примечание: прием граждан осуществляется строго по предварительной записи, которая осуществляется по телефону.

Юридическая консультация доступна на их веб-сайте

Межрегиональная общественная благотворительная организация «Вера, надежда и любовь»

www.vnl-migrant.ru

ПЯТИГОРСК

, ул. Кирова, 27-А, Пятигорск
Тел: (8793) 97 43 24
Факс: (8793) 39 3808
Электронная почта: vnlkmv [dot] ru или idpkmv [dot] ru

МОСКВА

,
, Москва, Мячковский проспект, д. 11 Тел .: (495) 34 61 800
Факс: (495) 34 61 801
Электронная почта: oplykinayandex [dot] ru

Организация предлагает юридическую помощь и консультации вынужденным переселенцам, беженцам и другим социально незащищенным категориям людей.Это включает консультирование; составление заявлений, жалоб и исковых заявлений; составление запросов по проблемам уязвимых лиц в разные инстанции; установление контактов с органами государственного управления.

Правозащитный центр «Мемориал» - Программа сетевой миграции и права

www.refugee.memo.ru
Юридический адрес: Малый Каретный переулок, д. 12 (Малый вагонный переулок, 12), 103051 Москва,
Адрес центра: 127006 Москва (м. Достоевская), Олимпийский проспект, д. 22 «Комитет гражданского содействия»
Часы работы: понедельник-среда 10: 00-20: 00 и пятница 10: 00-15: 00
Тел. / Факс: +7 (495) 68 11 532 или (495) 68 11 823
Эл. Почта: Lcrmoscowmtu-net [точка ] ru или Refugee_memomtu-net [dot] ru
Контактное лицо: Светлана Ганнушкина
Электронная почта: svetlana [dot] gannushkinagmail [dot] com

В 1991 году был создан Правозащитный центр "Мемориал" для организации и координации правозащитной работы "Мемориала".Программа «Сетевая миграция и право», основанная в 1996 году, была учреждена Центром для оказания юридической помощи вынужденным переселенцам. Ближайшая задача Сети - защита прав и законных интересов вынужденных переселенцев - заключается в предоставлении бесплатных консультаций, составлении юридических документов и поддержке людей в административных органах и судах. Щелкните здесь, чтобы получить более подробную информацию о программах юридической помощи. Сеть состоит из профессиональных юристов с большим опытом работы в сфере миграционного и беженского права.

Network Migration and Law присутствует в 41 регионе России, в которых проживает более 80% всех вынужденных переселенцев. Они управляют 50 сетевыми «станциями», четыре из которых находятся в Чеченской Республике, три - в Ростовской области и Краснодарском крае, а две - в Дагестане, Воронежской области и Ставропольском крае. Контактные данные всех офисов юридической помощи можно найти на их странице «Офисы юридической помощи». Координационный центр сети находится в Москве, и программа поддерживается УВКБ ООН и Европейской комиссией (Программа Aeneas: финансовая и техническая помощь третьим странам в области миграции и убежища).

Чтобы просмотреть веб-сайт на английском языке, введите адрес веб-сайта в поле поиска Google, а затем выберите параметр «Перевести эту страницу» справа от веб-сайта, когда он появится, или щелкните здесь.

Сеть миграции и права

Тел .: (81113) 21 222
Контактное лицо: Егоркин Сергей Михайлович, юрист
Электронная почта: sergejegorkin2008yandex [dot] ru

Псковское областное отделение Союза юристов России

Тел .: (81153) 90 519 или (81153) 59 531
Факс: (81153) 50 122
Электронная почта: jussovetnikrambler [dot] ru
Контактное лицо: Денис Э.Козырева

Псковское областное общественное движение «Вече»

180016, г. Псков, ул. Киселева, 15/24
Тел: (81124) 66 195
Электронная почта: [email protected]

НПО по оказанию особой помощи ЛГБТИ

* Мы связались с этими организациями, но пока не получили ответов ни от одной из них.

Центр развития демократии и прав человека

www.demokratia.ru
www.eu-russia-csf.org
Хохловский переулок, 16, стр.1, 4 этаж, 109028 Москва
Тел .: +7 49 59 16 10 06

Центр развития демократии и прав человека - российская общественная политическая и правозащитная общественная организация, основанная в 1998 году.Миссия Центра - развитие эффективных демократических институтов и устойчивых механизмов защиты прав человека путем оказания влияния на государственную политику в этих областях, создания условий для гражданского участия в принятии решений от уровня местных сообществ до международного уровня и расширения прав и возможностей отдельных лиц и групп. играть более активную роль в позитивных социальных изменениях. Центр стремится заставить демократию работать для людей, живущих в России, и помочь им наполнить демократию практическим смыслом, актуальным для их жизни.CDDHR проводит анализ государственной политики, мониторинг, просвещение общественности и пропагандистские кампании по широкому кругу вопросов прав человека и демократии, включая свободу ассоциаций и собраний, безопасность правозащитников, расизм и ксенофобию, права человека в армии и связи между коррупцией и нарушением прав человека.

Благотворительное общество по правам человека: "Право на жизнь и человеческое достоинство"

www.civilsoc.org/nisorgs/russwest/moscow/colleen/hdignity.htm
103982 Москва, Лоучников пер., Д. 4., ком. 19
Тел .: +795 20 68 589
Электронная почта: vkyco [dot] ru

Это общество было основано в 1990 году с целью противодействия применению смертной казни в бывшем СССР и другим грубым нарушениям права на жизнь. Группа использует в качестве руководящего принципа статьи 3 и 5 Всеобщей декларации прав человека ООН ... Общество оказывает юридическую помощь тем, кто приговорен к смертной казни. Группа также участвует в различных гуманитарных проектах в тюрьмах. Прямая благотворительная помощь оказывается в индивидуальном порядке социально незащищенным категориям населения путем пожертвований основных товаров (продуктов питания, одежды и т. Д.).). Общество также следит за соблюдением прав человека, особенно в судебном процессе по делам о смертной казни.

Международное общество прав человека - Россия

www.civilsoc.org/nisorgs/russwest/moscow/colleen/intsochr.htm
103715 г. Москва, участок Славянская, 4, ул. 1
Тел .: +795 92 44 701
Эл. Почта: infoishr [dot] org

Международное общество прав человека выступает за права человека и международную приверженность принципам, закрепленным во Всеобщей декларации прав человека ООН, уделяя особое внимание вопросам свободы мнений и их выражения, передвижения, религии, информации и ассоциаций….SHR оказывает прямую поддержку и помощь жертвам нарушений прав человека и их семьям через программы социальной помощи. Это происходит в различных формах, от юридических услуг до пожертвований продуктов питания, одежды и медицинских принадлежностей. ISHR также участвует в реформировании и развитии законодательства, предлагая государственным органам консультации по вопросам улучшения защиты прав человека. Под эгидой своего международного офиса ISHR проводит расследования отдельных случаев нарушения прав человека и проводит более общие исследования критических ситуаций, в которых, как считается, права человека находятся в опасности.

Международное историко-культурное, правозащитное и благотворительное общество «Мемориал»

http://www.friends-partners.org/CCSI/nisorgs/russwest/moscow/colleen/memorial.htm
103051 Москва, Малый Каретный пер. 12
Тел .: +795 20 06 506 (Правозащитный центр)

Вскоре после того, как она начала свою работу по поминовению жертв политических репрессий, группа расширила свою деятельность, включив в нее соответствующие исторические и культурные исследования, мониторинг прав человека и оказание гуманитарной помощи определенным группам населения (в основном пенсионерам)….Правозащитный аспект работы «Мемориала» сегодня включает в себя отдельные дела, но в основном направлен на отправку профессиональных миссий по установлению фактов в районы вооруженных конфликтов и межэтнических столкновений на территории бывшего Советского Союза. Недавно были совершены исследовательские поездки в Чечню, Закавказье и Молдову. «Мемориал» также начал работу по разработке образовательных программ в области прав человека при поддержке Amnesty International и других международных организаций.

Комитет юристов России по правам человека

www.civilsoc.org/nisorgs/russwest/moscow/colleen/lawyrhr.htm
1

г. Санкт-Петербург, ул. Чайковского 28, ком. 31
Тел .: +7 812-272-49-61

Основанный в 1991 году Комитет российских юристов по правам человека был сформирован группой российских юристов с целью приблизить российскую правовую систему к международным стандартам в области защиты прав человека…. В настоящее время Комитет занимается отдельными случаями нарушений прав человека, предоставляя недорогие (или в некоторых случаях бесплатные) юридические услуги отдельным лицам и другим правозащитным НПО.Комитет регулярно консультируется с государственными и судебными органами по вопросам создания и изменения российского законодательства, регулирующего вопросы прав человека. В последние годы Комитет предоставил подробный анализ и комментарии к новому законодательству как на федеральном, так и на местном уровнях, подчеркнув необходимость соблюдения международных стандартов правовой защиты прав. Группа также организовала программы профессионального обучения для юристов и правозащитников, а также общественное образование по правовым аспектам защиты прав человека.Комитет проводит несколько семинаров и лекций в Москве и Санкт-Петербурге в течение года.

Крылья – Ассоциация защиты гомосексуалистов

www.civilsoc.org/nisorgs/russwest/moscow/colleen/wings.htm
1

Санкт-Петербург
Почтовый ящик 108
Тел .: +781 23 12 31 80

Ассоциация начала работать в интересах геев и лесбиянок летом 1990 года. Чтобы получить официальное признание организации, потребовался почти год. 9 октября 1991 года, после года судебных баталий, она стала первой официально зарегистрированной гомосексуальной группой в Советском Союзе.Деятельность группы включает не только рассмотрение дел о правах человека, но также разработку программ социальной поддержки и организацию культурных мероприятий для гомосексуального сообщества. После отмены закона о борьбе с содомией в 1994 году основной фокус работы группы был направлен на искоренение крайней и зачастую насильственной проблемы гомофобии в России. Группа получила значительное освещение в газетах, на радио и телевидении. Группа рассматривает общественное просвещение о природе гомосексуализма как ключевой элемент своей работы, особенно с учетом того, что большая часть населения не знакома с гомосексуальным сообществом.

Россия: Неспособность обеспечить справедливое распределение помощи сирийским беженцам

ОБНОВЛЕНИЕ : Этот пресс-релиз был обновлен, чтобы отразить самые последние данные о финансировании как Oxfam International, так и УКГВ для Российской Федерации.

(Вашингтон, округ Колумбия) - вклад России в удовлетворение потребностей беженцев, перемещенных в результате сирийского конфликта, был незначительным, в то время как ее военное участие в конфликте было значительным. России следует использовать предстоящие встречи на высшем уровне по глобальному кризису беженцев, чтобы взять на себя обязательства разделить ответственность за беженцев в соответствии со своими возможностями.

Саммит Организации Объединенных Наций по делам беженцев и миграции состоится 19 сентября 2016 года, а на следующий день состоится саммит лидеров по глобальному кризису беженцев.

России также следует устранить серьезные недостатки в своей системе предоставления убежища, которые не позволяют большинству сирийских просителей убежища, прибывших на территорию России, получить защиту, на которую они имеют право по международному праву. С 2011 года Россия не предложила ни одного места для переселения сирийских беженцев, и российские официальные лица заявили, что вопрос о приеме сирийских беженцев в России «не стоит в повестке дня».”

«Россия активно участвует в сирийском конфликте, но практически ничего не сделала, чтобы помочь 11 миллионам человек, потерявшим в результате свои дома и средства к существованию», - сказал Билл Фрейк, директор программы по правам беженцев Human Rights Watch. «У России есть ресурсы, чтобы сделать гораздо больше, но она еще не проявила никакой склонности действовать».

Благотворительная организация Oxfam International за последние несколько лет опубликовала «справедливый анализ» помощи, связанной с Сирией.Согласно его расчетам, основанным, среди прочего, на валовом национальном доходе, Россия возложила на Россию примерно 717 миллионов долларов финансирования гуманитарной помощи. Oxfam подсчитала, что фактический вклад России составляет 1 процент от ее справедливой доли, что является самым низким процентом среди всех 32 опрошенных стран-доноров.

Хьюман Райтс Вотч подробно задокументировала нападения, совершенные в сирийском конфликте при поддержке России, которые поставили под угрозу мирных жителей. Российские силы в совместных операциях с сирийскими правительственными силами атаковали больницы и школы, использовали запрещенные в международном масштабе кассетные боеприпасы и зажигательное оружие и иным образом проводили неизбирательные атаки.В конце июля Россия объявила, что Россия и Сирия откроют три гуманитарных коридора из восточного Алеппо на севере Сирии, чтобы позволить мирным жителям покинуть осажденный район. Но Россия проявила минимальную приверженность оказанию помощи гражданским лицам после того, как они были перемещены.

Российские официальные лица отвергли любую ответственность делать больше для помощи беженцам, утверждая, что Россия вносит свой вклад, просто «помогая [сирийскому] правительству в борьбе с террористическими группировками». Россия утверждает, что бремя кризиса с сирийскими беженцами должно лежать на тех странах, политика которых способствовала войне в Сирии, не признавая, что Россия стала стороной конфликта.

Это сопротивление участию в глобальном разделении ответственности отражается в вкладе России в помощь сирийским беженцам. Россия не участвовала в Лондонской конференции доноров в феврале 2016 года, в которой приняли участие 45 стран и которые получили 6 миллиардов долларов США в виде взносов на 2016 год и 6,1 миллиарда долларов США в виде объявленных взносов на 2017-2020 годы. Вместо этого, согласно данным, опубликованным Управлением ООН по координации гуманитарной деятельности (УКГД), Россия внесла или обязалась внести 6 долларов США.8 миллионов обращаются в ООН с призывами о финансировании реагирования на кризис в Сирии, что составляет 0,1 процента от общей суммы взносов на данный момент и 0,09 процента от общей суммы, запрошенной ООН на год.

Этот низкий показатель согласуется с предыдущими взносами России на гуманитарные призывы ООН с 2012 года, которые в среднем составляли около 0,4 процента от общей суммы полученных и 0,3 процента от общей суммы запрошенных. Хотя в некоторые годы Россия предлагала двустороннюю или иную помощь, не направленную конкретно на призывы к ООН, суммы варьировались от 860 000 до 1 миллиона долларов США - этого недостаточно, чтобы компенсировать непропорционально низкие взносы на сами призывы.

Oxfam International подсчитала, что справедливая доля России в переселении, основанная на размере экономики страны, к концу 2016 года составит 33 536 мест. В ответ на призыв Агентства ООН по делам беженцев о переселении сирийских беженцев ранее в этом году Россия пообещала не предоставлять места для переселения беженцев. , но только для предоставления университетских стипендий 300 сирийским студентам.

Для сирийцев, которым удалось бежать из своей страны и пробраться на территорию России, серьезные недостатки в российской системе предоставления убежища помешали подавляющему большинству получить надежную защиту.Из-за этих недостатков в феврале Хьюман Райтс Вотч призвала Норвегию в полной мере рассмотреть заявления лиц, ищущих убежища, если они прибыли через Россию, чтобы добраться до Норвегии.

По данным Федеральной миграционной службы (ФМС) России, в России находится около 12 000 сирийцев, включая тех, у кого есть действующие студенческие или рабочие визы, а также тех, кто проживал в России до начала конфликта. Но по состоянию на апрель только двум сирийцам был предоставлен статус беженца с 2011 года, и около 1300 человек получили временное убежище - меньшую форму защиты.Сообщается, что около 2000 человек имеют другую форму законного проживания, но еще тысячи живут в подвешенном состоянии.

«Хотя российское правительство радо направить свои силы для участия в конфликте, когда его просят усилить гуманитарный ответ, оно отвергает любую ответственность за помощь уязвимым людям, которые покидают свои дома в поисках безопасности», - сказал Фрелик. «Россия может и должна увеличить свой вклад и помочь сирийским перемещенным лицам жить в условиях достоинства и мира.»

Россия - Мигранты и беженцы Раздел

Краткое содержание

Российская Федерация - трансконтинентальное государство, простирающееся от Европы до Азии. Это крупнейшее государство в мире с площадью 17 098 242 км². Согласно данным Росстата (Федеральная статистическая служба) за 2019 год, в России проживает 146 792 744 человека, что делает ее девятым в мире по количеству жителей и десятым по количеству жителей. смертность.

Полупрезидентская федеративная республика, Россия является постоянным членом Совета Безопасности ООН, членом БРИКС, Всемирной торговой организации, Содружества Независимых Государств (СНГ) и Евразийского союза.Уральские горы делят территорию на Европейскую и Азиатскую Россию. Благодаря разнообразию ландшафтов страна имеет следующие климатические зоны: полярный, умеренно-холодный, континентальный и влажный субтропический. В России проживает ряд этнических групп и коренных народов. Русский язык является единственным официальным языком государства, но его конституция дает отдельным республикам право устанавливать свои собственные официальные языки в дополнение к русскому.

После распада Советского Союза в 1991 году многие люди из центральноазиатских республик переехали в Россию в поисках работы.Географическое положение Российской Федерации между Европейским союзом и некоторыми странами с высоким уровнем миграции и безвизовым въездом (большинство стран СНГ), а также наличие некоторых «проницаемых» участков российской границы способствуют сильному незаконному переселению. миграция внутри СНГ.

По оценкам МОМ, на протяжении многих лет Россия занимала второе место после США по количеству иностранцев, присутствующих в стране. Он также занимает второе место в Европе после Германии по количеству мигрантов.По данным ОЭСР, в России самое большое количество нелегальных мигрантов в мире, составляющее почти 7% населения страны; тогда как легальные трудовые мигранты составляют 2,5% населения.

За последние 20 лет трудовые мигранты стали неотъемлемой частью городской жизни России. По статистике, в России 228 990 беженцев. В 2019 году Россия приняла 98 тысяч мигрантов, что почти вдвое больше, чем годом ранее (57 тысяч). Эти цифры являются самыми высокими за последнее десятилетие.Наибольшие потоки идут из Армении и Украины, в то время как потоки из Беларуси и Молдовы сокращаются. Девяносто семь процентов трудовых мигрантов приезжают из стран СНГ.

Высококвалифицированные иностранные работники в России представляют небольшую группу, и большинство из них приезжают из стран, гражданам которых требуется виза для въезда в Россию.

Российская Федерация - одна из ведущих стран происхождения, а также ведущая страна назначения для мигрантов, что делает ее одним из основных центров иммиграции и страной с постоянно увеличивающимся потоком эмиграции.

Профиль страны

Основная информация

Российская Федерация - трансконтинентальное государство, простирающееся от Европы до Азии. Это крупнейшее государство в мире с площадью 17 098 242 км². Согласно данным Росстата (Федеральная статистическая служба) за 2019 год, в России проживает 146 792 744 человека, что делает ее девятым местом в мире по количеству жителей и десятым по смертности. показатель. Тем не менее, Россия малонаселенная по сравнению с ее огромными размерами, с плотностью населения 8 человек.57 человек / км². По данным на 2018 год, городское население составляет 74%, а сельское население - 26%. Темпы прироста населения Федерации составляют -0,08, коэффициент рождаемости - 1,78, а коэффициент миграции - 1,70. Русские составляют около 81% всего населения. Этот процент оставался стабильным в последние десятилетия, несмотря на высокую смертность по сравнению с рождаемостью. Наконец, по оценкам ООН, к 2050 году численность населения России сократится до 132,7 миллиона человек, причем сокращение будет происходить в основном в сельской местности.ВВП составляет 29 642 доллара США на душу населения.

Полупрезидентская федеративная республика, Россия является постоянным членом Совета Безопасности ООН, членом БРИКС, Всемирной торговой организации, Содружества Независимых Государств (СНГ) и Евразийского союза. Согласно конституции, страна состоит из 83 субъектов федерации, но некоторые из них со временем объединились. В настоящее время в стране 46 областей, 22 республики, 9 краев, 4 автономных округа, 1 автономная область и 2 города федерального значения (Москва и Санкт-Петербург).Петербург). Уральские горы делят территорию на Европейскую и Азиатскую Россию. Благодаря широкому разнообразию ландшафтов в стране есть полярные, умеренно-холодные, континентальные и влажные субтропические климатические зоны.

В Федерации проживают различные этнические группы и коренные народы. Русские неравномерно распределены по стране. В некоторых регионах, например в Чечне, они составляют менее 2% населения, а в Ингушетии они составляют всего 0,8%. Следующие семь основных этнических групп - татары (3.9%), украинцы (1,4%), башкиры (1,1%), чуваши (1%), чеченцы (1%), ингуши (0,6%), армяне (0,9%).

Православие, ислам, буддизм и иудаизм являются традиционными религиями России и юридически являются частью культурного и исторического наследия страны. Религия большинства - православие (80%), за которым следуют атеизм (15%), ислам (10%), буддизм (0,5%), католицизм (0,38%) и различные формы язычества (1,5%). Это делает ислам второй религией в России. В 2015 году в Москве открылась самая большая мечеть в Европе.По оценкам, от 16 до 48% населения России фактически не исповедуют никакой религии. Активны христианские конфессии: католики, армяне (как апостольские, так и католические) и протестанты. Большинство приходов (95%) принадлежат Православной церкви. В России около 300 католических приходов. Пасха - самый популярный религиозный праздник в стране, который отмечают около трех четвертей населения России, в том числе не принадлежащих ни к какой религии. Святыми покровителями России являются: Св.Апостола Андрея, Георгия Победоносца, Василия Великого, свв. Кирилл и Мефодий, преподобный Сергий Радонежский, святитель Иоанн Златоуст, святитель Николай Мирский и Владимирский.

Русский язык является официальным языком государства, но конституция дает отдельным республикам право устанавливать свои собственные официальные языки в дополнение к русскому. Девяносто пять процентов населения говорит по-русски, а остальные 5% делятся между татарским и украинским языками.

Международная и внутренняя миграция

Большинство трудящихся-мигрантов в России - это нелегальные мигранты, которые особенно уязвимы перед современным рабством.Распад Советского Союза заставил многих людей из центральноазиатских республик переехать в Россию в поисках возможностей и работы. Ежегодно в Россию приезжает около 10-12 миллионов рабочих. Географическое положение Российской Федерации между Европейским Союзом и некоторыми странами с высоким уровнем миграции, а также безвизовый въезд в большинство стран Содружества Независимых Государств (СНГ) и наличие некоторых «проницаемых» частей границы с Россией способствуют высокому уровню нелегальной миграции в пределах СНГ.

По оценкам МОМ, Россия на протяжении многих лет занимает второе место по количеству иностранцев в стране после США. Это вторая страна в Европе после Германии по количеству мигрантов. По данным ОЭСР, в России больше всего нелегальных мигрантов, составляющих почти 7% населения страны. Процент легальных трудовых мигрантов, проживающих в России, составляет 2,5% населения. За последние 20 лет гастарбайтеры стали неотъемлемой частью городской жизни России.Большинство мигрантов из Центральной Азии работают в строительном секторе; другие работают на коммерческих предприятиях, в сервисных компаниях и в сельском хозяйстве. По данным МОМ, в 2019 году в Россию прибыло 11,6 млн мигрантов, большинство из которых - трудовые мигранты из соседних стран и стран Содружества Независимых Государств.

Иммиграционная реформа, одобренная в 2014 году, обязывает всех мигрантов иметь вид на жительство для работы в стране. Эта политика направлена ​​на легализацию рынка труда и поощрение терпимости жителей к работникам, прибывающим из стран без виз.В 2010 году Министерство внутренних дел ввело две системы доступа на рынок труда: во-первых, «лицензионную» систему для граждан бывшего Советского Союза с безвизовым въездом, а во-вторых, набор упрощенных правил приема на работу высококвалифицированных специалистов для « качественная иммиграция. Лицензия на работу для иностранных граждан гарантирует право работы на территории Российской Федерации при условии, что иностранный гражданин пересек границу страны на законных основаниях и имеет право въехать в страну без визы.Этот документ дает разрешение на работу с физическими или юридическими лицами. Более того, эти два типа лицензий предназначены для людей, у которых уже есть работодатель.

Согласно статистическим данным, в России находится 228 990 беженцев. В 2019 году в Россию прибыло 98000 иммигрантов, что почти вдвое больше, чем годом ранее (57000). Эти цифры были самыми высокими за 10 лет. Наибольший приток поступает из Армении и Украины, в то время как потоки из Беларуси и Молдовы сокращаются.Большинство трудовых мигрантов (97%) - выходцы из стран СНГ. Важно отметить, что процент имеющих вид на жительство несколько снизился с 69% в 2018 году до 64% ​​в 2019 году. Больше всего мигрантов привлекают Москва, Санкт-Петербург, Краснодар и Сочи.

Россия соблюдает Женевскую конвенцию о беженцах 1951 года, Нью-Йоркский протокол 1967 года о статусе беженцев и Федеральный закон 1993 года о беженцах. Согласно этим правилам Россия может предоставить просителям убежища постоянный статус беженца или временное убежище, которое может продлеваться из года в год.Однако статус беженца получить в России сложно, а статус временного убежища получить нелегко. Например, в 2018 году статус беженца получили всего 30 человек, 33 в 2017 году и 39 в 2016 году). В целом в январе 2019 года в России были официально признаны 572 беженца. В том же году 75 941 гражданин Украины находился в России, спасаясь от войны на юго-востоке Украины. Для сравнения, в 2018 году временное убежище в России было предоставлено 76 000 человек; почти все были гражданами Украины (около 75 000), в основном из раздираемого войной Донбасса; но статус беженца редко предоставляется украинским гражданам, спасающимся там от военных действий.Тем не менее 1819 человек из остального мира получили в России статус временного убежища. Кроме того, в течение года после предоставления временного убежища иностранные граждане должны получать доход, равный пособию по социальному обеспечению в регионе их проживания.

В России сирийские беженцы проживают в основном на Северном Кавказе. Во многих случаях они имеют черкесское происхождение, народ с Кавказа, поселившийся в Сирии после диаспоры во второй половине XIX века.Сирийцев, проживающих в России, можно разделить на две группы: 1) те, кто прибыл до недавнего конфликта, но не смог вернуться из-за военных действий, и 2) те, кто прибыл во время конфликта. Большинство последних - это семьи сирийских рабочих-мигрантов, которые воссоединились с родственниками в России после начала военного конфликта. В последние годы, по данным НПО «Гражданское Содействие», оказывающей помощь беженцам и мигрантам в России, 2 585 человек из Сирии обратились с просьбой о предоставлении статуса беженца, но только двое из них получили его.Наконец, в период с 2009 по 2016 год, по оценкам Федерального иммиграционного управления, 293 652 неграждане подали заявление о предоставлении статуса беженца или временного убежища. Большинство заявителей были беженцами из Афганистана (6 742), за которыми следовали Грузия (6 557), Сирия (5124) и особенно Украина (271 319 человек).

Эмиграция и квалифицированная миграция

Российская Федерация - одна из ведущих стран отправления и прибытия мигрантов. Это один из основных центров иммиграции и, в то же время, страна с постоянно растущей эмиграцией.Изменение климата и социальные факторы вызывают эмиграцию из России. По данным Росстата за 2018 год, численность населения в регионах Восточной России, Сибири, Урала и Волги уменьшилась из-за климатических, экономических и социальных факторов. В то же время увеличилась численность населения в центральных, северо-западных, Южный и Северный Кавказские регионы. В результате в западной части России наблюдается прогрессивный рост концентрации населения. В целом количество людей, решивших покинуть страну, в последние годы оставалось стабильным.

Феномен эмиграции «человеческого капитала» является значительным. Наиболее популярные направления для этого типа эмиграции - Канада, Финляндия, Германия, Австрия, Швеция, Франция, Франция и США. Около 10% студентов российских вузов остаются за границей; кроме того, 40% молодых людей хотели бы эмигрировать. Сбор точных данных об эмиграции также является проблемой. Многие мигранты не заявляют о своем пункте назначения и поэтому не учитываются. Исследования показывают, что количество людей, фактически уехавших из России в период с 2011 по 2017 год, в 9 раз превышает официальную статистику.

Соискателей убежища из Российской Федерации за последние годы увеличилось вдвое. Только в 2017 году, согласно отчету УВКБ ООН, количество новых заявок увеличилось с 3200 (в 2016 году) до почти 15000. В период с 2013 по 2016 год эта цифра достигла пика, когда было зарегистрировано 39 800 заявлений о предоставлении убежища. Большинство просителей убежища обращаются в Германию (14 900) и Польшу (11 900), что составляет две трети всех заявлений о предоставлении убежища из Российской Федерации. Во Франции в 2013 году было зарегистрировано 4600 заявок, что немного меньше, чем в 2012 году.Другие страны, получившие заявки, включают Австрию (2 800), Швецию (1 000) и Данию (980). В целом, заявления о предоставлении убежища из Российской Федерации составляют 7% от всех заявлений, зарегистрированных в 44 промышленно развитых странах, изученных в отчете УВКБ ООН.

Вынужденная миграция (внутренне перемещенные лица, просители убежища и беженцы)

После распада Советского Союза люди азиатского происхождения (в основном из Китая, Вьетнама, Северной Кореи и Средней Азии) составляли основную часть иммигрантской рабочей силы в России.В 2019 году в России проживало около 5 миллионов граждан из стран Центральной Азии. В России относительно немного высококвалифицированных иностранных рабочих, и большинство из них приезжают из стран, гражданам которых необходимы визы для въезда в Россию. Эти работники могут получить специальный вид на жительство и воссоединиться со своими семьями. Неквалифицированные рабочие, в основном в сфере торговли и строительства, составляют около 32% всей трудовой миграции. По прогнозам российских демографов, к 2024 году страна должна будет привлечь 20 миллионов мигрантов, чтобы сохранить нынешнюю численность людей трудоспособного возраста.

Экономический кризис в России, начавшийся в 2008 году и продолжившийся в 2014 году экономическими санкциями со стороны Европейского Союза и США, осложнил жизнь мигрантов. Двойное обесценение рубля по отношению к основным мировым валютам привело к сокращению количества принимаемых мигрантов и снижению спроса на рабочую силу в целом. Число трудящихся-мигрантов уменьшилось как минимум на треть в странах происхождения, таких как Украина, Азербайджан, Молдова, где число граждан в России сократилось более чем на 50%.Новые правила, введенные в 2015 году, сделали доступ мигрантов к рынку труда в России более сложным и дорогим. Теперь все потенциальные работники должны сдать экзамен по русскому языку и истории, пройти медицинское обследование и приобрести медицинскую страховку.

По данным Центра мониторинга внутренних перемещений за 2019 год, общее количество внутренне перемещенных лиц, зарегистрированных в России, составило 12 000, большинство из них в Иркутске (10 000), что было вызвано стихийными бедствиями, такими как наводнение реки Ангара.Причины внутреннего перемещения и увеличения потоков вынужденной миграции связаны с климатическими, экономическими и социальными факторами. По данным УВКБ ООН, на начало 2020 года в России было зарегистрировано 178 000 лиц без гражданства. Согласно «Докладу о мировой миграции за 2020 год» МОМ, Российская Федерация долгое время была основным направлением для трудящихся-мигрантов из Центральной Азии из-за ее значительно более высокой заработной платы и работы. возможности. Для мигрантов из сельских районов Кыргызстана трудовая миграция стала стратегией выживания, поскольку кыргызские трудовые мигранты ищут работу в провинциях Сибири и становятся все более многочисленными.Большое количество кыргызстанцев, уже обосновавшихся в России, могут оказать помощь в поиске жилья и работы своим приехавшим соотечественникам. Однако не все мигранты из Центральной Азии обладают ограниченной профессиональной квалификацией. Мигранты из Казахстана в основном студенты и высококвалифицированные специалисты. Люди из Центральной Азии также мигрируют в другие части Европы и Китая, где у них могут быть семейные и рабочие связи. Все больше выходцев из Центральной Азии также переезжают в Турцию и Южную Корею в поисках работы.Миграции в Южную Корею способствовали двусторонние трудовые соглашения со странами, включая Узбекистан и Кыргызстан.

Согласно статистике Министерства внутренних дел, в 2018 году двум сирийским беженцам было предоставлено убежище в России, а количество лиц, получивших статус временного убежища, уменьшилось с 1128 на 1 января 2018 года до 826 через год (падение почти на 30%). ). На самом деле к концу 2018 года статус убежища в России получили 828 сирийцев. По оценкам Министерства внутренних дел, на конец октября 2018 года в Российской Федерации проживало 9100 сирийских граждан.В это число также входят сотрудники сирийского посольства и их семьи, а также сирийцы, прибывшие в Россию до начала конфликта. Несмотря на то, что война разрушила большую часть страны и люди массово покинули Сирию, количество сирийцев в России мало изменилось с 2012 года.

Жертвы торговли людьми

Россия затронута торговлей людьми. После распада Советского Союза в 1991 году экономическая нестабильность и ослабление ограничений на поездки за границу привели к росту торговли людьми.В советское время не было никаких законов против этой практики. В 2003 году были приняты новые законы, квалифицирующие торговлю людьми как преступление. Уголовный кодекс России (статьи 127.1 и 127.2) осуждает преступления порабощения и торговли людьми в сексуальных целях. Эти статьи предусматривают наказание в виде каторжных работ до пяти лет или до шести лет лишения свободы.

Согласно отчету Государственного департамента США о торговле людьми за 2020 год, хотя Россия прилагает все большие усилия в борьбе с торговлей людьми, она не в полной мере выполняет минимальные требования по искоренению торговли людьми.Процесс выявления жертв и направления на лечение неадекватен. Некоторые НПО предоставляют защиту, услуги устного перевода и посредничества, одежду, еду, юридические услуги и помощь в переселении или репатриации жертв. В июле 2018 года российские власти в сотрудничестве с международными НПО помогли жертвам секс-торговли из Нигерии, Украины и Узбекистана и смогли репатриировать 40 жертв, помогая им получить необходимые документы. В том же году выявлено 19 жертв торговли людьми.По данным правоохранительных органов, 16 из них были россиянами, 3 - из стран Центральной Азии; 10 из них были детьми. Было много случаев торговли детьми. Большинство жертв сексуальной эксплуатации в России - женщины и дети из Восточной Европы (в основном Украины и Молдовы), Юго-Восточной Азии (Китай и Филиппины), Африки (в частности, Нигерии) и Центральной Азии.

Большое количество женщин, проданных в России, прибывают из Нигерии, где так называемые кадровые агентства привлекают женщин фальшивыми обещаниями трудоустройства.Феномен торговли женщинами для принуждения к проституции также затрагивает женщин из других африканских стран, включая Гану, Зимбабве, Мали, а также из бывших советских стран, включая Казахстан, Узбекистан, Туркменистан и Молдову.

Россия - страна происхождения, транзита и назначения людей, подвергающихся сексуальной и трудовой эксплуатации. Трудовая эксплуатация является основным мотивом торговли людьми в России и иногда связана с организованной преступностью. Рабочие из Средней Азии, Восточной и Юго-Восточной Азии, включая Северную Корею и Вьетнам, в основном заняты в строительстве, производстве, сельском хозяйстве, текстильной промышленности, пищевой промышленности, бытовых услугах, принуждении к попрошайничеству, переработке вторсырья и уборке улиц.Женщины и дети из Восточной Европы, Юго-Восточной Азии, Африки и Центральной Азии подвергаются сексуальной эксплуатации в России. В то же время российские женщины и дети продаются внутри страны и за границу в Северо-Восточной Азии, Европе, Центральной Азии, Африке, США и на Ближнем Востоке.

Центральная Азия является основным источником и регионом торговли людьми в бывшем Советском Союзе. До распада Советского Союза центральноазиатские республики Таджикистан, Узбекистан, Казахстан, Туркменистан и Кыргызстан не были независимыми политическими единицами, и путь к их преобразованию в независимые государства был трудным.За последнее десятилетие четкое отделение этих государств от централизованной российской экономики привело их к глубокому социально-экономическому и культурному кризису. По данным МВД России, преступные группировки из Центральной Азии забирают более 50 000 женщин и детей для сексуальной эксплуатации, 70% из которых - несовершеннолетние. Женщин и детей, ставших жертвами торговли людьми, часто используют в качестве наркокурьеров.

Национальная правовая база

Статья 27 Конституции России устанавливает право на миграцию.За прошедшие годы принят ряд законов, касающихся миграционной политики страны:

  • Федеральный закон о гражданстве (2002)
  • Федеральный закон «О регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства» (2006 г.) ⋅ Федеральный закон «О порядке въезда и выезда иностранных граждан и лиц без гражданства в Российскую Федерацию» (1996 г.).
  • Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (2002 г., последняя редакция - 10 августа 2019 г.)
  • Федеральный закон о беженцах (1993)
  • Федеральный закон «О добровольном переселении граждан» (1996 г.).

В 1993 г. Россия ратифицировала Женевскую конвенцию 1951 г. и Нью-Йоркский протокол 1967 г. о статусе беженцев. Миграционное законодательство восходит к 1990-м годам и различает три типа защиты. Первый - это политическое убежище, введенное Указом Президента 1997 г. «Об утверждении Положения о порядке предоставления политического убежища в Российской Федерации»; он предназначен для тех, кто пострадал от прямого и личного преследования. Это ограничительное, почти архаичное определение, которое относится к «изгнанию» или «диссиденту».Другими словами, он нацелен на тех, кто демонстрирует, что лично подвергается риску по политическим причинам. Президент Республики предоставляет политическое убежище. За последние 20 лет только 15 человек получили такую ​​защиту.

Второй - статус беженца согласно Женевской конвенции 1951 года. Как и в западных странах, беженец - это тот, кто имеет вполне обоснованные опасения преследований не только по политическим, но и по расовым, религиозным, этническим и другим причинам. Решение о предоставлении статуса беженца принимает Министерство внутренних дел России, которое отвечает за сбор и рассмотрение заявлений.

Третий вид - временное убежище. Согласно статье 12 Федерального закона «О беженцах» временное убежище позволяет иностранным гражданам временно проживать на территории Российской Федерации. Он предоставляется Министерством внутренних дел, если нет требований к статусу беженца, но есть достаточные гуманитарные причины, чтобы гарантировать право на проживание. В этом случае тоже всего несколько бенефициаров: хотя каждый год поступает около 2000 заявок, фактически одобряется чуть более сотни из них.

В 2015 и 2019 годах вступили в силу поправки к Федеральному закону № 115 от 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Статья 13.3 гласит, что иностранные рабочие из стран, не имеющих въездной визы с Россией, должны получить разрешение на работу в стране на законных основаниях, сдать экзамен по русскому языку и истории, а также иметь медицинскую страховку и платить налоги. Новые изменения коснулись рабочих-мигрантов из стран СНГ, в частности, из Таджикистана.До этих изменений они могли использовать свои национальные паспорта для въезда и проживания в России. Теперь они должны предъявить загранпаспорт для разрешения на поездку. В 2016-2017 годах наблюдалось небольшое снижение потоков трудовой миграции, но неясно, были ли ограничения на въезд существенным фактором. О разрешении на работу могут обращаться только иностранные граждане, прибывающие в Россию без въездной визы. В настоящее время это положение распространяется на граждан Абхазии, Азербайджана, Украины, Таджикистана, Узбекистана и Молдовы.

С началом военного конфликта на Украине приток просителей убежища и перемещенных лиц в Россию значительно увеличился. Согласно данным Федеральной миграционной службы, предоставленным УВКБ ООН, только с апреля 2014 года по сентябрь 2015 года в Российской Федерации проживали 1 056 587 граждан из Юго-Восточной Украины. В 2014 году более 120 000 граждан Украины подали заявление о предоставлении убежища, а 138 000 получили другие формы легального проживания. Ряд постановлений упростил процедуру подачи ходатайства о предоставлении убежища гражданам Украины и лицам без гражданства.Теперь они могут подать заявление о предоставлении убежища в любом месте Федеральной миграционной службы в России, если они утверждают, что спасаются от военной ситуации. В таких случаях временное убежище предоставляется в течение трех дней вместо трех месяцев, как это было раньше. Кроме того, согласно отчетам УВКБ ООН, многие русскоязычные украинцы воспользовались «Программой помощи в добровольном переселении соотечественников», предназначенной для русскоязычных меньшинств за рубежом. Благодаря этой программе мигранты могут быстро получить вид на жительство для работы и, таким образом, легко получить российское гражданство.В ближайшем к Украине Луганском федеральном округе создано более 65 пунктов временного приема, в то время как по всей России их около 270.

Статистический снимок с использованием официальной статистики за период с января 2014 года по сентябрь 2015 года показывает, что:

  • 6065 украинских мигрантов получили статус беженца в России
  • 387 150 человек получили временное убежище
  • 249 324 человека получили разрешение на временное проживание
  • 139 364 человека приняли участие в программе добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом
  • 119 364 бывших гражданина Украины были натурализованы как граждане России, а 56 513 мигрантам получили вид на жительство.

В 2012 году началась реализация «Плана действий по миграционной политике до 2025 года». Этот план направлен на то, чтобы сделать иммиграционную политику более сбалансированной, и включает в себя разработку законодательства, регулирующего различные миграционные потоки, как долгосрочные, так и краткосрочные (в основном для трудовых целей). Для реализации этого Плана действий потребовалось внести около 50 законодательных поправок в Федеральный закон о правовом статусе иностранных граждан, о процедурах въезда и проживания в стране и о гражданстве 2002 года, последняя поправка была внесена 10 августа 2019 года.Однако большинство целей Плана действий еще не достигнуты и остаются актуальными. Например, иммиграционных программ с адаптированными условиями для различных категорий мигрантов еще не существует, а это означает, что медицинские работники и низкоквалифицированные сезонные рабочие должны соблюдать одни и те же правила, чтобы выйти на рынок труда.

Главные действующие лица

Государство

В 2006 году Россия запустила Программу помощи в добровольном переселении соотечественников, проживающих за рубежом, - правительственную инициативу, направленную на поощрение иммиграции в Россию.В его основе лежит этнический компонент, способствующий тесным связям с русской культурой и происхождением. В программе также подчеркивается важность профессиональных и образовательных достижений потенциальных мигрантов. Летом 2014 года Программа была открыта для жертв конфликта на Украине (300 000 человек), которые прибыли в Россию в качестве вынужденных переселенцев и получили временное убежище. Граждане Украины были основной группой участников Программы в 2014-2015 годах. В настоящее время более половины людей, приобретающих гражданство, являются участниками Программы переселения.К концу 2015 года около 530 000 человек приняли участие в Программе, и большинство из них натурализовались.

Католическая церковь

Каритас хорошо интегрирован в приходскую структуру и присутствует во всех четырех епархиях России. В Новосибирской епархии с населением 1,7 миллиона человек, где проживает город с самым высоким уровнем иммиграции в северном регионе России, Каритас открыла столовую для малоимущих и уязвимых слоев населения. В этой епархии также проживают Младшие монахи монастыря и сестры конгрегации св.Елизавета Венгерская, заведующая приемным домом.

На западе России Каритас епархии Святого Климента в Саратове помогает матерям и детям, покидающим Украину. Тысячи людей бежали от боевых действий в Донецкой и Луганской областях Украины, а также в российских регионах Ростов-на-Дону, Волгограде и Саратове. Там Каритас предоставляет семьям продуктовые наборы (в том числе специальные диетические пакеты для детей), средства гигиены, а также кровати и постельное белье. Каритас Волгоград собирает и раздает основные предметы домашнего обихода, одежду, книги, игрушки, школьные принадлежности и т. Д.Общество Иисуса присутствует в северных регионах России в Новосибирске и Томске. Каритас епархии Святого Климента в Ростове-на-Дону предоставляет лекарства от Каритас Сочи беженцам в палаточном городке в этом регионе.

Государственные и неправительственные организации

Красный Крест действует в различных регионах России. В 2013 году при поддержке МОМ Российский Красный Крест в Санкт-Петербурге открыл центр приема мигрантов. В настоящее время Центр оказывает комплексную реабилитационную помощь жертвам торговли людьми.В период с 2013 по 2019 год в Центре были временно размещены более 170 беженцев, мигрантов и жертв торговли людьми из разных стран (Украина, Вьетнам, Афганистан, Сирия, Иран, Сомали). Центр рассчитан на прием восьми человек в день, которым оказывается правовая и социальная помощь. Кроме того, предлагается бесплатное питание и раздача одежды.

Используя грант Президента России в 2018 году, Красный Крест Санкт-Петербурга реализовал программу «Санкт-Петербург». Петербургский информационный центр интеграции и адаптации мигрантов ».Этот проект включал меры по содействию интеграции мигрантов и беженцев в Санкт-Петербурге, такие как бесплатные курсы русского языка и компьютерной грамотности, сопровождение беженцев и мигрантов на встречи с местными властями и подготовка школьных мероприятий для детей мигрантов и беженцев.

Грант Президента также используется для финансирования проекта «Правовая и культурная интеграция мигрантов и членов их семей в Санкт-Петербурге», который стартовал в 2019-2020 годах. Одна из целей проекта - обучение детей мигрантов русскому языку в учебных заведениях Санкт-Петербурга.Петербург. Проект также предоставляет мигрантам юридические и другие консультации по вопросам, связанным с миграционным законодательством, интеграцией в общество, социально-экономическими правами и обязанностями.

МОМ и УВКБ ООН также действуют на территории.

Другие участники

Русская Православная Церковь оказывает помощь органам государственной власти в решении проблем, связанных с миграцией. Отдел внешних связей Московского Патриархата, Синодальный отдел благотворительности и Социальный отдел Православной церкви того же Патриархата координируют помощь людям, оказавшимся в затруднительных обстоятельствах из-за нелегальной миграции.Принципы и ориентиры помощи мигрантам были заложены Верховным Советом Русской Православной Церкви в 2014 году. Одним из основополагающих принципов помощи Русской Православной Церкви является не только оказание материальной поддержки, но и устранение трудностей во взаимоотношениях между гражданами. и мигранты. Русская Православная Церковь активно способствует интеграции мигрантов в социокультурную среду, обучая их русскому языку, истории, этике, культуре, традициям и законодательству страны.Эти мероприятия с мигрантами проводятся не в соответствии с конкретной программой, а в соответствии с потребностями и уникальными ситуациями и особенностями каждого прихода. В Москве Русская православная церковь управляет центром для женщин и жертв торговли людьми, предлагая им жилье, питание и медицинское обслуживание.

% PDF-1.4 % 1 0 obj >>> эндобдж 2 0 obj > поток 2013-03-20T12: 34: 18 + 03: 002013-03-20T12: 34: 21 + 03: 002013-03-20T12: 34: 21 + 03: 00Adobe InDesign CS5.5 (7.5.3) UUID: e8109ada-8d74-4432-8124-0e6c6f936a36xmp.did: 8F8C2E35B549E2118E6EED695FEA764Bxmp.did: 8F8C2E35B549E2118E6EED695FEA764Bproof: PDF

  • createdxmp.iid: 8F8C2E35B549E2118E6EED695FEA764B2012-12-19T11: 52: 13 + 03: 00Adobe InDesign 7.5
  • savedxmp.iid: 928C2E35B549E2118E6EED695FEA764B2012-12-19T11: 57: 56 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 938C2E35B549E2118E6EED695FEA764B2012-12-19T11: 57: 56 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 / метаданные
  • сохраненный xmp.iid: F05CB2C2BA49E2118E6EED695FEA764B2012-12-19T12: 02: 05 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: F45CB2C2BA49E2118E6EED695FEA764B2012-12-19T12: 19: 51 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: F85CB2C2BA49E2118E6EED695FEA764B2012-12-19T12: 20: 46 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 2347D812BF49E2118E6EED695FEA764B2012-12-19T12: 32: 57 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • сохраненный xmp.iid: 2747D812BF49E2118E6EED695FEA764B2012-12-19T12: 38: 53 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 2B47D812BF49E2118E6EED695FEA764B2012-12-19T12: 40: 28 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 3AA1135CC049E2118E6EED695FEA764B2012-12-19T12: 42: 10 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 3EA1135CC049E2118E6EED695FEA764B2012-12-19T12: 43: 23 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • сохраненный xmp.iid: 42A1135CC049E2118E6EED695FEA764B2012-12-19T12: 44: 35 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 7564572EC149E2118E6EED695FEA764B2012-12-19T12: 48: 02 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 7964572EC149E2118E6EED695FEA764B2012-12-19T12: 52: 28 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: A8AC75BDC249E2118E6EED695FEA764B2012-12-19T12: 59: 12 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • сохраненный xmp.iid: ACAC75BDC249E2118E6EED695FEA764B2012-12-19T12: 59: 56 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: B0AC75BDC249E2118E6EED695FEA764B2012-12-19T13: 07: 33 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: EF697B48C549E2118E6EED695FEA764B2012-12-19T13: 17: 24 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: F3697B48C549E2118E6EED695FEA764B2012-12-19T13: 19: 01 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • сохраненный xmp.iid: F7697B48C549E2118E6EED695FEA764B2012-12-19T13: 19: 42 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: E6401941C649E2118E6EED695FEA764B2012-12-19T13: 24: 21 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: EA401941C649E2118E6EED695FEA764B2012-12-19T13: 25: 09 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: EE401941C649E2118E6EED695FEA764B2012-12-19T13: 28: 10 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • сохраненный xmp.iid: 9FE281E7C649E2118E6EED695FEA764B2012-12-19T13: 29: 01 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: A3E281E7C649E2118E6EED695FEA764B2012-12-19T13: 30: 50 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: BE99BB4CC749E2118E6EED695FEA764B2012-12-19T13: 31: 50 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: C299BB4CC749E2118E6EED695FEA764B2012-12-19T13: 32: 27 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • сохраненный xmp.iid: C699BB4CC749E2118E6EED695FEA764B2012-12-19T13: 33: 44 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 15306ACAC749E2118E6EED695FEA764B2012-12-19T13: 35: 21 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 19306ACAC749E2118E6EED695FEA764B2012-12-19T13: 38: 46 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 1D306ACAC749E2118E6EED695FEA764B2012-12-19T13: 50: 42 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • сохраненный xmp.iid: 22F0853FCA49E2118E6EED695FEA764B2012-12-19T13: 52: 57 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 26F0853FCA49E2118E6EED695FEA764B2012-12-19T14: 03: 46 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 2AF0853FCA49E2118E6EED695FEA764B2012-12-19T14: 03: 58 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: DD7745D8CB49E2118E6EED695FEA764B2012-12-19T14: 04: 23 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • сохраненный xmp.iid: E17745D8CB49E2118E6EED695FEA764B2012-12-19T14: 05: 51 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: DC04BF5BCC49E2118E6EED695FEA764B2012-12-19T14: 08: 03 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: E004BF5BCC49E2118E6EED695FEA764B2012-12-19T14: 08: 22 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: E404BF5BCC49E2118E6EED695FEA764B2012-12-19T14: 08: 53 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • сохраненный xmp.iid: 3F970C88CC49E2118E6EED695FEA764B2012-12-19T14: 09: 17 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 43970C88CC49E2118E6EED695FEA764B2012-12-19T14: 10: 34 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 47970C88CC49E2118E6EED695FEA764B2012-12-19T14: 11: 21 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 8C7E4A8ECD49E2118E6EED695FEA764B2012-12-19T14: 16: 37 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • сохраненный xmp.iid: 907E4A8ECD49E2118E6EED695FEA764B2012-12-19T14: 17: 12 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 947E4A8ECD49E2118E6EED695FEA764B2012-12-19T14: 18: 57 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 1F00BC12CE49E2118E6EED695FEA764B2012-12-19T14: 20: 20 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 2300BC12CE49E2118E6EED695FEA764B2012-12-19T14: 21: 28 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • сохраненный xmp.iid: 3EC26093CE49E2118E6EED695FEA764B2012-12-19T14: 23: 55 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 42C26093CE49E2118E6EED695FEA764B2012-12-19T14: 25: 20 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 46C26093CE49E2118E6EED695FEA764B2012-12-19T14: 29: 47 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: D55E4AB2CF49E2118E6EED695FEA764B2012-12-19T14: 31: 57 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • сохраненный xmp.iid: F667914CD249E2118E6EED695FEA764B2012-12-19T14: 50: 35 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: FA67914CD249E2118E6EED695FEA764B2012-12-19T14: 51: 59 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: FE67914CD249E2118E6EED695FEA764B2012-12-19T14: 55: 45 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 5BCD1B20D349E2118E6EED695FEA764B2012-12-19T14: 56: 30 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • сохраненный xmp.iid: 5FCD1B20D349E2118E6EED695FEA764B2012-12-19T14: 56: 50 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 63CD1B20D349E2118E6EED695FEA764B2012-12-19T15: 04: 43 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: A85E65D4D449E2118E6EED695FEA764B2012-12-19T15: 08: 41 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: AC5E65D4D449E2118E6EED695FEA764B2012-12-19T15: 09: 38 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • сохраненный xmp.iid: B05E65D4D449E2118E6EED695FEA764B2012-12-19T15: 11: 33 + 03: 00 Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 3919B791D549E2118E6EED695FEA764B2012-12-19T15: 13: 59 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 3D19B791D549E2118E6EED695FEA764B2012-12-19T15: 20: 39 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 6A74AEF4D749E2118E6EED695FEA764B2012-12-19T15: 31: 04 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • сохраненный xmp.iid: 6E74AEF4D749E2118E6EED695FEA764B2012-12-19T15: 36: 54 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: D83CC4C9DC49E2118E6EED695FEA764B2012-12-19T16: 05: 48 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 1F1ECB6FDD49E2118E6EED695FEA764B2012-12-19T16: 10: 18 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 231ECB6FDD49E2118E6EED695FEA764B2012-12-19T16: 11: 10 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • сохраненный xmp.iid: 281ECB6FDD49E2118E6EED695FEA764B2012-12-19T16: 20: 44 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: B45B4B02E049E2118E6EED695FEA764B2012-12-19T16: 28: 43 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: B85B4B02E049E2118E6EED695FEA764B2012-12-19T16: 35: 51 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: BC5B4B02E049E2118E6EED695FEA764B2012-12-19T16: 38: 10 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • сохраненный xmp.iid: 27B329D6E149E2118E6EED695FEA764B2012-12-19T16: 41: 48 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 37E00B92E649E21181E9A3FBD492B4632012-12-19T17: 15: 41 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: E9FC504AEB49E21181E9A3FBD492B4632012-12-19T18: 03: 12 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 02AB9C08F049E21181E9A3FBD492B4632012-12-19T18: 23: 26 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • сохраненный xmp.iid: 06AB9C08F049E21181E9A3FBD492B4632012-12-19T18: 24: 24 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 0AAB9C08F049E21181E9A3FBD492B4632012-12-19T18: 25: 29 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 37AE0E5FF049E21181E9A3FBD492B4632012-12-19T18: 25: 51 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 3BAE0E5FF049E21181E9A3FBD492B4632012-12-19T18: 26: 13 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • сохраненный xmp.iid: E6D82499F049E21181E9A3FBD492B4632012-12-19T18: 27: 28 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: EAD82499F049E21181E9A3FBD492B4632012-12-19T18: 31: 54 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: EED82499F049E21181E9A3FBD492B4632012-12-19T18: 34: 32 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 911C9CE7F149E21181E9A3FBD492B4632012-12-19T18: 36: 49 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • сохраненный xmp.iid: 951C9CE7F149E21181E9A3FBD492B4632012-12-19T18: 39: 38 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 991C9CE7F149E21181E9A3FBD492B4632012-12-19T19: 03: 39 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 2CD713EFF549E21181E9A3FBD492B4632012-12-19T19: 05: 40 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 30D713EFF549E21181E9A3FBD492B4632012-12-19T19: 06: 09 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • сохраненный xmp.iid: 34D713EFF549E21181E9A3FBD492B4632012-12-19T19: 06: 53 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 5D73FFE0F649E21181E9A3FBD492B4632012-12-19T19: 12: 26 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 6173FFE0F649E21181E9A3FBD492B4632012-12-19T19: 12: 58 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 4E129314F749E21181E9A3FBD492B4632012-12-19T19: 13: 52 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • сохраненный xmp.iid: 52129314F749E21181E9A3FBD492B4632012-12-19T19: 14: 09 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 56129314F749E21181E9A3FBD492B4632012-12-19T19: 14: 43 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 45B5D56FF749E21181E9A3FBD492B4632012-12-19T19: 16: 25 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 49B5D56FF749E21181E9A3FBD492B4632012-12-19T19: 18: 36 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • сохраненный xmp.iid: 4DB5D56FF749E21181E9A3FBD492B4632012-12-19T19: 21: 29 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 33149649014AE21181E9A3FBD492B4632012-12-19T20: 26: 56 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 37149649014AE21181E9A3FBD492B4632012-12-19T20: 35: 46 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 3B149649014AE21181E9A3FBD492B4632012-12-19T20: 39: 15 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • сохраненный xmp.iid: 6C083856034AE21181E9A3FBD492B4632012-12-19T20: 41: 36 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 70083856034AE21181E9A3FBD492B4632012-12-19T20: 41: 43 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 0A1E2065824AE211BF15C0E12BF866332012-12-20T11: 51: 07 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 0E1E2065824AE211BF15C0E12BF866332012-12-20T11: 57: 01 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • сохраненный xmp.iid: 8DE574DF834AE211BF15C0E12BF866332012-12-20T12: 01: 42 + 03: 00 Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 91E574DF834AE211BF15C0E12BF866332012-12-20T12: 03: 33 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 95E574DF834AE211BF15C0E12BF866332012-12-20T12: 17: 16 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 9A
  • 3884AE211BF15C0E12BF866332012-12-20T12: 31: 47 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • сохраненный xmp.iid: 9E
  • 3884AE211BF15C0E12BF866332012-12-20T12: 34: 49 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: A2
  • 3884AE211BF15C0E12BF866332012-12-20T12: 35: 48 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 04861702984DE2118BB3EAFFE76B57B02012-12-24T10: 31: 30 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 08861702984DE2118BB3EAFFE76B57B02012-12-24T10: 35: 23 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • сохраненный xmp.iid: 4378A8009D4DE2118BB3EAFFE76B57B02012-12-24T10: 39: 09 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 4778A8009D4DE2118BB3EAFFE76B57B02012-12-24T10: 41: 41 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 4B78A8009D4DE2118BB3EAFFE76B57B02012-12-24T10: 43: 24 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: EA2FEAE79D4DE2118BB3EAFFE76B57B02012-12-24T10: 45: 37 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • сохраненный xmp.iid: EE2FEAE79D4DE2118BB3EAFFE76B57B02012-12-24T10: 46: 56 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: F22FEAE79D4DE2118BB3EAFFE76B57B02012-12-24T10: 49: 42 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: AF99C3D09E4DE2118BB3EAFFE76B57B02012-12-24T10: 52: 07 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: B399C3D09E4DE2118BB3EAFFE76B57B02012-12-24T10: 53: 01 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • сохраненный xmp.iid: F83E7F329F4DE2118BB3EAFFE76B57B02012-12-24T10: 54: 51 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: FC3E7F329F4DE2118BB3EAFFE76B57B02012-12-24T10: 59: 24 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 003F7F329F4DE2118BB3EAFFE76B57B02012-12-24T11: 03: 52 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: BB3F5AE7A04DE2118BB3EAFFE76B57B02012-12-24T11: 13: 58 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • сохраненный xmp.iid: BF3F5AE7A04DE2118BB3EAFFE76B57B02012-12-24T11: 27: 48 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 9CCDD53CA44DE2118BB3EAFFE76B57B02012-12-24T11: 30: 56 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: A0CDD53CA44DE2118BB3EAFFE76B57B02012-12-24T11: 33 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: A4CDD53CA44DE2118BB3EAFFE76B57B02012-12-24T12: 15: 14 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • сохраненный xmp.iid: C5433D80AB4DE2118BB3EAFFE76B57B02012-12-24T12: 22: 56 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: C9433D80AB4DE2118BB3EAFFE76B57B02012-12-24T12: 23: 36 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: CA433D80AB4DE2118BB3EAFFE76B57B02012-12-24T12: 24: 14 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: DD418E8EAC4DE2118BB3EAFFE76B57B02012-12-24T12: 30: 29 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • сохраненный xmp.iid: E1418E8EAC4DE2118BB3EAFFE76B57B02012-12-24T12: 36: 38 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: E2418E8EAC4DE2118BB3EAFFE76B57B02012-12-24T12: 43: 38 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: E6418E8EAC4DE2118BB3EAFFE76B57B02012-12-24T12: 49: 59 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: B79F0F98AF4DE2118BB3EAFFE76B57B02012-12-24T12: 52: 14 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • сохраненный xmp.iid: BB9F0F98AF4DE2118BB3EAFFE76B57B02012-12-24T12: 54: 08 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: F6F8F047B04DE2118BB3EAFFE76B57B02012-12-24T12: 57: 09 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: FAF8F047B04DE2118BB3EAFFE76B57B02012-12-24T12: 57: 40 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: FEF8F047B04DE2118BB3EAFFE76B57B02012-12-24T13: 02: 31 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • сохраненный xmp.iid: E5A7F243B14DE2118BB3EAFFE76B57B02012-12-24T13: 04: 11 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: E9A7F243B14DE2118BB3EAFFE76B57B02012-12-24T13: 04: 38 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: EDA7F243B14DE2118BB3EAFFE76B57B02012-12-24T13: 05 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 50C4ED9EB14DE2118BB3EAFFE76B57B02012-12-24T13: 06: 44 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • сохраненный xmp.iid: 54C4ED9EB14DE2118BB3EAFFE76B57B02012-12-24T13: 07: 45 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 58C4ED9EB14DE2118BB3EAFFE76B57B02012-12-24T13: 08: 53 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 3270D637B94DE2118BB3EAFFE76B57B02012-12-24T16: 32: 25 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 494C6726D14DE2118BB3EAFFE76B57B02012-12-24T16: 52: 26 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • сохраненный xmp.iid: 4F4C6726D14DE2118BB3EAFFE76B57B02012-12-24T17: 01: 03 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: F8C9A180D24DE2118BB3EAFFE76B57B02012-12-24T17: 02: 07 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: FCC9A180D24DE2118BB3EAFFE76B57B02012-12-24T17: 07: 06 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 6C474400DB4DE2118BB3EAFFE76B57B02012-12-24T18: 02: 57 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • сохраненный xmp.iid: 70474400DB4DE2118BB3EAFFE76B57B02012-12-24T18: 07: 42 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 74474400DB4DE2118BB3EAFFE76B57B02012-12-24T18: 08: 04 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 85F866D7DB4DE2118BB3EAFFE76B57B02012-12-24T18: 08: 58 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 89F866D7DB4DE2118BB3EAFFE76B57B02012-12-24T18: 11: 52 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • сохраненный xmp.iid: 8DF866D7DB4DE2118BB3EAFFE76B57B02012-12-24T18: 13: 14 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: F895DB9DDC4DE2118BB3EAFFE76B57B02012-12-24T18: 14: 31 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: D4A1C4B8265AE211AD739A446E15ACE42013-01-09T12: 55: 15 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: E9F2F371445AE211AD739A446E15ACE42013-01-09T13: 07: 59 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • сохраненный xmp.iid: EDF2F371445AE211AD739A446E15ACE42013-01-09T13: 10: 44 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: F1F2F371445AE211AD739A446E15ACE42013-01-09T13: 18: 53 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 6A939F2B465AE211AD739A446E15ACE42013-01-09T13: 20: 20 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 6E939F2B465AE211AD739A446E15ACE42013-01-09T14: 31: 07 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • сохраненный xmp.iid: 72939F2B465AE211AD739A446E15ACE42013-01-09T14: 31: 49 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: B9A4FB47505AE211AD739A446E15ACE42013-01-09T14: 32: 42 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: BDA4FB47505AE211AD739A446E15ACE42013-01-09T14: 33: 18 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 9A5EF6D9525AE211AD739A446E15ACE42013-01-09T14: 51: 06 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • сохраненный xmp.iid: 9E5EF6D9525AE211AD739A446E15ACE42013-01-09T14: 52: 33 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: A25EF6D9525AE211AD739A446E15ACE42013-01-09T14: 56: 50 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: F7A90BB8535AE211AD739A446E15ACE42013-01-09T14: 57: 19 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: FBA90BB8535AE211AD739A446E15ACE42013-01-09T14: 58: 24 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • сохраненный xmp.iid: FFA90BB8535AE211AD739A446E15ACE42013-01-09T15: 00 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 4027DA3C545AE211AD739A446E15ACE42013-01-09T15: 01: 01 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 4427DA3C545AE211AD739A446E15ACE42013-01-09T15: 02: 25 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 4827DA3C545AE211AD739A446E15ACE42013-01-09T15: 03: 02 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • сохраненный xmp.iid: 8DA509A6555AE211AD739A446E15ACE42013-01-09T15: 11: 07 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 91A509A6555AE211AD739A446E15ACE42013-01-09T15: 13: 27 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: CEA0884B565AE211AD739A446E15ACE42013-01-09T15: 15: 45 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: D2A0884B565AE211AD739A446E15ACE42013-01-09T15: 17: 07 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • сохраненный xmp.iid: D6A0884B565AE211AD739A446E15ACE42013-01-09T15: 18: 08 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: DFFAA6CC565AE211AD739A446E15ACE42013-01-09T15: 19: 22 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: E3FAA6CC565AE211AD739A446E15ACE42013-01-09T15: 21: 40 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: E7FAA6CC565AE211AD739A446E15ACE42013-01-09T15: 23: 45 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • сохраненный xmp.iid: 305305845C5AE211AD739A446E15ACE42013-01-09T16: 00: 17 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 345305845C5AE211AD739A446E15ACE42013-01-09T16: 04: 34 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 385305845C5AE211AD739A446E15ACE42013-01-09T16: 06: 03 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: ADBCEA945D5AE211AD739A446E15ACE42013-01-09T16: 07: 55 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • сохраненный xmp.iid: B1BCEA945D5AE211AD739A446E15ACE42013-01-09T16: 13: 30 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 60960843615AE211AD739A446E15ACE42013-01-09T16: 34: 15 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 64960843615AE211AD739A446E15ACE42013-01-09T16: 34: 40 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 68960843615AE211AD739A446E15ACE42013-01-09T16: 35: 11 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • сохраненный xmp.iid: 99453F8E615AE211AD739A446E15ACE42013-01-09T16: 36: 21 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 9D453F8E615AE211AD739A446E15ACE42013-01-09T16: 36: 56 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: A1453F8E615AE211AD739A446E15ACE42013-01-09T16: 37: 12 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 1E9895BC635AE211AD739A446E15ACE42013-01-09T16: 51: 58 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • сохраненный xmp.iid: 4AE6B745005BE21187A680AB05948BEB2013-01-10T11: 32: 30 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 4EE6B745005BE21187A680AB05948BEB2013-01-10T11: 33: 35 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 8921148F005BE21187A680AB05948BEB2013-01-10T11: 34: 33 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: DE6543475F5BE2119FD2DAC7E20A4FE92013-01-10T22: 52: 35 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • сохраненный xmp.iid: E26543475F5BE2119FD2DAC7E20A4FE92013-01-10T23: 03: 28 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 5558DF6D625BE2119FD2DAC7E20A4FE92013-01-10T23: 15: 08 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 5958DF6D625BE2119FD2DAC7E20A4FE92013-01-10T23: 22: 50 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 5D58DF6D625BE2119FD2DAC7E20A4FE92013-01-10T23: 42: 34 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • сохраненный xmp.iid: 2A5348C3665BE2119FD2DAC7E20A4FE92013-01-10T23: 46: 09 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 2E5348C3665BE2119FD2DAC7E20A4FE92013-01-10T23: 47: 18 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 325348C3665BE2119FD2DAC7E20A4FE92013-01-10T23: 54: 39 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: F203D80B685BE2119FD2DAC7E20A4FE92013-01-10T23: 56: 05 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • сохраненный xmp.iid: F603D80B685BE2119FD2DAC7E20A4FE92013-01-11T00: 04: 43 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: E79913CD695BE2119FD2DAC7E20A4FE92013-01-11T00: 07: 54 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: EB9913CD695BE2119FD2DAC7E20A4FE92013-01-11T00: 09: 13 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: EF9913CD695BE2119FD2DAC7E20A4FE92013-01-11T00: 19: 58 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • сохраненный xmp.iid: F0EE3A2D6C5BE2119FD2DAC7E20A4FE92013-01-11T00: 24: 54 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: F4EE3A2D6C5BE2119FD2DAC7E20A4FE92013-01-11T00: 35: 12 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: F8EE3A2D6C5BE2119FD2DAC7E20A4FE92013-01-11T00: 53: 47 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 25A08044705BE2119FD2DAC7E20A4FE92013-01-11T00: 54: 11 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • сохраненный xmp.iid: 29A08044705BE2119FD2DAC7E20A4FE92013-01-11T00: 57: 03 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 70E0DC30715BE2119FD2DAC7E20A4FE92013-01-11T01: 00: 48 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 74E0DC30715BE2119FD2DAC7E20A4FE92013-01-11T01: 06: 03 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 78E0DC30715BE2119FD2DAC7E20A4FE92013-01-11T01: 09: 38 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • сохраненный xmp.iid: C54FBE3E735BE2119FD2DAC7E20A4FE92013-01-11T01: 15: 30 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: C94FBE3E735BE2119FD2DAC7E20A4FE92013-01-11T01: 16: 31 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: CD4FBE3E735BE2119FD2DAC7E20A4FE92013-01-11T01: 21: 05 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 308F3144745BE2119FD2DAC7E20A4FE92013-01-11T01: 22: 49 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • сохраненный xmp.iid: 348F3144745BE2119FD2DAC7E20A4FE92013-01-11T01: 24: 22 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 388F3144745BE2119FD2DAC7E20A4FE92013-01-11T01: 25: 13 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: C696F2AF745BE2119FD2DAC7E20A4FE92013-01-11T01: 28: 32 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: CB96F2AF745BE2119FD2DAC7E20A4FE92013-01-11T01: 33: 46 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • сохраненный xmp.iid: AC4BA91D775BE2119FD2DAC7E20A4FE92013-01-11T01: 43: 13 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: B04BA91D775BE2119FD2DAC7E20A4FE92013-01-11T01: 50: 45 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: B44BA91D775BE2119FD2DAC7E20A4FE92013-01-11T01: 51: 39 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: DA9B697D785BE2119FD2DAC7E20A4FE92013-01-11T01: 56: 36 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • сохраненный xmp.iid: DE9B697D785BE2119FD2DAC7E20A4FE92013-01-11T02: 06: 09 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 4354C54E815BE2119FD2DAC7E20A4FE92013-01-11T02: 56: 10 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 4754C54E815BE2119FD2DAC7E20A4FE92013-01-11T03: 04: 22 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 6C6DDCCD825BE2119FD2DAC7E20A4FE92013-01-11T03: 06: 53 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • сохраненный xmp.iid: 706DDCCD825BE2119FD2DAC7E20A4FE92013-01-11T03: 07: 33 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 746DDCCD825BE2119FD2DAC7E20A4FE92013-01-11T03: 09: 15 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 4BEFF049835BE2119FD2DAC7E20A4FE92013-01-11T03: 10: 21 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 4FEFF049835BE2119FD2DAC7E20A4FE92013-01-11T03: 19: 41 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • сохраненный xmp.iid: 53EFF049835BE2119FD2DAC7E20A4FE92013-01-11T03: 22: 17 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 16BEB418855BE2119FD2DAC7E20A4FE92013-01-11T03: 23: 17 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 1ABEB418855BE2119FD2DAC7E20A4FE92013-01-11T03: 23: 37 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 1EBEB418855BE2119FD2DAC7E20A4FE92013-01-11T03: 25: 29 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • сохраненный xmp.iid: 83A30693855BE2119FD2DAC7E20A4FE92013-01-11T03: 26: 43 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 87A30693855BE2119FD2DAC7E20A4FE92013-01-11T03: 30: 43 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: BE1ABE89865BE2119FD2DAC7E20A4FE92013-01-11T03: 33: 36 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: C21ABE89865BE2119FD2DAC7E20A4FE92013-01-11T03: 35: 02 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • сохраненный xmp.iid: C61ABE89865BE2119FD2DAC7E20A4FE92013-01-11T03: 43: 19 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 0FBB2930B85BE2119E15BCC2236F3DA42013-01-11T09: 29: 01 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 13BB2930B85BE2119E15BCC2236F3DA42013-01-11T09: 39: 23 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: C0E91BC3B95BE2119E15BCC2236F3DA42013-01-11T09: 40: 17 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • сохраненный xmp.iid: C4E91BC3B95BE2119E15BCC2236F3DA42013-01-11T09: 41: 08 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: C5E91BC3B95BE2119E15BCC2236F3DA42013-01-11T09: 45: 58 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: DAA74EB6BB5BE2119E15BCC2236F3DA42013-01-11T09: 54: 15 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: DEA74EB6BB5BE2119E15BCC2236F3DA42013-01-11T09: 54: 49 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • сохраненный xmp.iid: E3A74EB6BB5BE2119E15BCC2236F3DA42013-01-11T09: 55: 33 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 1097212EBC5BE2119E15BCC2236F3DA42013-01-11T09: 57: 36 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 1497212EBC5BE2119E15BCC2236F3DA42013-01-11T10: 01: 54 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 1897212EBC5BE2119E15BCC2236F3DA42013-01-11T10: 08: 49 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • сохраненный xmp.iid: F5C18476E05BE2119E15BCC2236F3DA42013-01-11T17: 11: 24 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: F9C18476E05BE2119E15BCC2236F3DA42013-01-11T17: 13: 36 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 0E70D21DFE5BE2119E15BCC2236F3DA42013-01-11T17: 49: 35 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 184CC6FC125EE211B3F6E8A0C2E3C7342013-01-14T09: 25: 23 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • сохраненный xmp.iid: 1CCBDDC72A5EE211B3F6E8A0C2E3C7342013-01-14T12: 27: 11 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 20CBDDC72A5EE211B3F6E8A0C2E3C7342013-01-14T12: 27: 49 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: A363A6392D5EE211B3F6E8A0C2E3C7342013-01-14T12: 31: 50 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: BA81F2E3AB60E211A69BD187C5B4F0B62013-01-17T17: 10: 24 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • сохраненный xmp.iid: FF2EE408B060E211A69BD187C5B4F0B62013-01-17T17: 13: 15 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 032FE408B060E211A69BD187C5B4F0B62013-01-17T17: 41: 07 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 748110A56B6BE211888CF69FDA180C802013-01-31T09: 01: 24 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: CE47F9E94474E21184A796155807FCF62013-02-11T17: 32: 38 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • сохраненный xmp.iid: 0B56D0955974E21184A796155807FCF62013-02-11T17: 44: 48 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 0D56D0955974E21184A796155807FCF62013-02-11T17: 45: 51 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 7C2685EB0375E2119348DBF5E9FA8A2A2013-02-12T15: 13: 10 + 04: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 7E2685EB0375E2119348DBF5E9FA8A2A2013-02-12T15: 16: 33 + 04: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • сохраненный xmp.iid: 06D729770875E2119348DBF5E9FA8A2A2013-02-12T15: 36: 39 + 04: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 08D729770875E2119348DBF5E9FA8A2A2013-02-12T15: 50: 09 + 04: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 0AD729770875E2119348DBF5E9FA8A2A2013-02-12T15: 54: 16 + 04: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 0CD729770875E2119348DBF5E9FA8A2A2013-02-12T16: 01: 40 + 04: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • сохраненный xmp.iid: 0ED729770875E2119348DBF5E9FA8A2A2013-02-12T16: 03: 01 + 04: 00 Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 10D729770875E2119348DBF5E9FA8A2A2013-02-12T16: 21: 15 + 04: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: A7C28A290F75E2119348DBF5E9FA8A2A2013-02-12T16: 24: 35 + 04: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 08DACE501675E211A047D9D18045BEA82013-02-12T16: 32: 37 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • сохраненный xmp.iid: 0ADACE501675E211A047D9D18045BEA82013-02-12T16: 37: 23 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 6BB2C4731A75E211A047D9D18045BEA82013-02-12T16: 45: 24 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: E118FDFFDD8AE2119A22CFC258DEC7B12013-03-12T09: 46: 54 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: E318FDFFDD8AE2119A22CFC258DEC7B12013-03-12T09: 49: 09 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • сохраненный xmp.iid: E518FDFFDD8AE2119A22CFC258DEC7B12013-03-12T09: 51: 51 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: E718FDFFDD8AE2119A22CFC258DEC7B12013-03-12T09: 57: 04 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: C05FEF26E28AE2119A22CFC258DEC7B12013-03-12T09: 57: 49 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: C25FEF26E28AE2119A22CFC258DEC7B12013-03-12T10: 18: 04 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • сохраненный xmp.iid: C45FEF26E28AE2119A22CFC258DEC7B12013-03-12T10: 26: 05 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: C65FEF26E28AE2119A22CFC258DEC7B12013-03-12T10: 32: 38 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: C85FEF26E28AE2119A22CFC258DEC7B12013-03-12T10: 35: 21 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: C95FEF26E28AE2119A22CFC258DEC7B12013-03-12T10: 37: 25 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • сохраненный xmp.iid: 43CF6E898D8FE211B089F1B35A7B5E262013-03-18T08: 47: 39 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 45CF6E898D8FE211B089F1B35A7B5E262013-03-18T08: 47: 56 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: F6E2B4698F8FE211B089F1B35A7B5E262013-03-18T08: 48: 09 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • savedxmp.iid: 64ACAB3F3F91E211AF98A9BBE4EF9C8F2013-03-20T12: 33: 12 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • сохраненный xmp.iid: 66ACAB3F3F91E211AF98A9BBE4EF9C8F2013-03-20T12: 33: 58 + 03: 00Adobe InDesign 7.5 /; / метаданные
  • 7359application / pdf Adobe PDF Library 9.9 Ложь конечный поток эндобдж 3 0 obj > эндобдж 5 0 obj > эндобдж 6 0 obj > эндобдж 7 0 объект > эндобдж 8 0 объект > эндобдж 9 0 объект > эндобдж 10 0 obj > эндобдж 36 0 объект > / ExtGState> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] >> / TrimBox [0,0 0,0 297,638 419.528] / Тип / Страница >> эндобдж 37 0 объект > / ExtGState> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] >> / TrimBox [0.0 0.0 297.638 419.528] / Type / Page >> эндобдж 38 0 объект > / ExtGState> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] >> / TrimBox [0.0 0.0 297.638 419.528] / Type / Page >> эндобдж 39 0 объект > / ExtGState> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] >> / TrimBox [0.0 0.0 297.638 419.528] / Type / Page >> эндобдж 40 0 объект > / ExtGState> / XObject >>> / TrimBox [0.0 0.0 297.638 419.528] / Тип / Страница >> эндобдж 41 0 объект > / XObject >>> / TrimBox [0.0 0.0 297.638 419.528] / Тип / Страница >> эндобдж 42 0 объект > / ExtGState> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] >> / TrimBox [0.0 0.0 297.638 419.528] / Type / Page >> эндобдж 58 0 объект > поток HTM0Wq,% 8N \!

    Постоянное представительство Российской Федерации при ООН

    Заявление постоянного представителя Василия Небензиа на брифинге Верховного комиссара по делам беженцев Ф.Гранди в Совете Безопасности

    Господин Президент,

    Мы приветствуем Верховного комиссара ООН по делам беженцев и благодарим его за брифинг.

    Мы ценим эффективные действия УВКБ ООН во время гуманитарных кризисов, которые создают массовые потоки беженцев. Мы надеемся, что новый Глобальный договор о беженцах, который поддержала Россия, поможет укрепить международный режим защиты беженцев.

    На сегодняшний день помощь беженцам и лицам без гражданства является неотъемлемым аспектом всеобъемлющих усилий по поддержанию международного мира, безопасности и стабильности.

    Мы разделяем опасения по поводу нестабильной ситуации с миграцией в Европе, вызванной, в частности, продолжающимся неконтролируемым притоком людей из стран Ближнего Востока и Северной Африки. Особую озабоченность вызывают многочисленные случаи смерти на море и присутствие несопровождаемых детей в миграционных потоках.Мы считаем, что обязаны сказать, что эта ситуация в значительной степени была вызвана безрассудным вмешательством во внутренние дела государств MENA. Мы должны срочно заняться ситуацией с беженцами и вынужденными переселенцами в Ливии, которые остаются в центрах размещения и сталкиваются с различными формами жестокого обращения.

    Господин Президент,

    Россия способствует поддержанию международного режима защиты беженцев. Мы принимаем и размещаем множество беженцев и вынужденных переселенцев из разных стран, в том числе из Украины, направляем значительную гуманитарную помощь по двусторонним и многосторонним каналам, помогаем странам происхождения создать благоприятные условия для возвращения своего населения.

    Летом 2018 года Россия инициировала оказание помощи сирийским беженцам, чтобы помочь тем из них, кто добровольно вернуться домой. Мы видим устойчивую динамику в этом процессе. Ежедневно в Сирию въезжает более 1 тысячи человек, в основном из Ливана и Иордании. Всего с июля 2018 года в Сирию вернулось более 177 тысяч человек.

    Мы должны помочь сирийцам реализовать это законное право. Мы убеждены, что международные гуманитарные организации должны играть все более важную роль в этом процессе.Мы призываем УВКБ ООН активизировать усилия и помочь в репатриации сирийцев.

    Россия со своей стороны также активна на этом треке. Все больше и больше территорий становятся безопасными для проживания. Мы предпринимаем активные шаги по восстановлению базовой инфраструктуры, водоснабжения и электроснабжения, восстановлению школ, больниц, жилых домов, оказываем помощь в проведении гуманитарных операций по разминированию и оказываем срочную помощь пострадавшим. В России принято решение выделить 1 млн долларов в бюджет ЮНМАС и 3 млн долларов в бюджет ЮНФАО для поддержки их деятельности в Сирийской Арабской Республике.

    Мы хотели бы подчеркнуть, что процесс возвращения сирийских беженцев и ВПЛ в их дома не должен создаваться какими-либо искусственными обстоятельствами или быть политизированным, хотя это именно то, что некоторые делают, когда они используют угрозы против приближающихся к возвращению беженцев и препятствуют им. от выезда из лагерей беженцев. Вместо того, чтобы помогать беженцам вернуться в места их постоянного проживания и разместиться там, основная часть международной помощи направлена ​​на содержание лагерей беженцев за пределами Сирии.Таким образом, ситуация только сохраняется.

    Нас особенно тревожит ситуация в лагере беженцев Рукбан, где десятки тысяч людей содержатся на «гуманитарной капельнице» в абсолютно неприемлемых условиях. Подавляющее большинство из них хотят покинуть лагерь.

    Россия открыла два гуманитарных коридора для выхода людей из лагеря. Правительство Сирии также заложило основу для эвакуации людей в места их постоянного проживания в Латакии, Халидии, Аль-Амаре, Хомсе, Мхине, Аль-Карьятайне, Пальмире и пригородах Дамаска.

    Российские военные инициировали несколько координационных встреч для разработки поэтапного плана действий по переселению лагеря Рукбан. Этот план объединит усилия УВКБ ООН, УКГД, Сирийского Арабского Красного Полумесяца и сирийских властей.

    Мы привержены диалогу по Рукбану со всеми заинтересованными сторонами, включая ООН, США и Иорданию, без каких-либо предпосылок и политизации гуманитарных аспектов этой проблемы.

    Господин Президент,

    В заключение позвольте мне еще раз подчеркнуть, что Россия по-прежнему привержена оказанию многосторонней поддержки деятельности УВКБ ООН, которая имеет решающее значение для миллионов людей, которые были вынуждены покинуть свои дома.

    Изоляция из-за коронавируса подталкивает беженцев в России к грани

    МОСКВА (Рейтер) - Хатера Нури, афганская беженка в Москве, говорит, что ее семья из шести человек умрет от голода без благотворительных пожертвований продуктов питания.

    Муж Нури Забиулла имел постоянную работу в качестве разнорабочего на фруктовом рынке, но с учетом мер по борьбе с коронавирусом и закрытой торговли, теперь для него может пройти неделя без дневной работы.

    Когда есть работа, Забиулла приносит домой всего 500 рублей.70) в сутки - вдвое меньше, чем было раньше, и почти не хватало на оплату квартплаты за небольшую квартиру семьи в Подмосковье.

    «Из-за карантина трудности людей увеличились вдвое», - сказала Нури, добавив, что она слишком напугана, чтобы выходить даже за покупками, поскольку у ее семьи нет юридических документов или медицинской страховки.

    Нури является одним из 200 000 беженцев в России, по данным Комитета «Гражданское содействие», неправительственной организации, оказывающей юридическую помощь и гуманитарную помощь беженцам и мигрантам.

    По данным Росстата, государственного статистического агентства, только 487 беженцев в России имеют официальный статус и документы, позволяющие легально трудоустроиться.

    Жителям Подмосковья разрешается на улице покупать еду или лекарства поблизости, лечиться, выгуливать собаку или выносить мусор. Остановленные полицией на улице могут быть оштрафованы на сумму до 40 000 рублей (535 долларов США), если они не предоставят официальный адрес регистрации, что недоступно для большинства беженцев и мигрантов.

    На прошлой неделе власти ввели цифровую систему разрешений на поездки, которая сделала передвижение безбумажных нерезидентов практически невозможным.

    По данным Комитета «Гражданское содействие», до 50 нуждающихся семей ежедневно звонят на горячую линию с просьбами о еде и другой поддержке по сравнению с несколькими в неделю до блокировки.

    Комитет заявил, что большинство звонивших потеряли работу и говорят, что у них нет еды, денег на покупку лекарств, и они опасаются, что потеряют свои дома, поскольку не могут платить за аренду.

    «Наша очередь растет с каждым днем», - сказала глава комитета Светлана Ганнушкина.

    Более 400 семей беженцев с детьми в настоящее время получают продовольственные пожертвования от НПО, в том числе более 100 просителей убежища из Сирии, сказала Ганнушкина.




    Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *