Содержание

Стоит ли россиянам надеяться на обнуление кредитов — Сноб

Решение набрать кредитов и перестать их обслуживать может оказаться самой успешной жизненной стратегией уже в ближайшем будущем. Загвоздка в том, что открыто это «окно возможностей» будет совсем недолго. Но те, кто слишком поспешит, рискуют серьезными потерями

Один из первых депутатских вопросов, заданных Михаилу Мишустину, когда он пришел в Думу на следующий день после своего выдвижения в качестве нового премьера, был о его отношении к идее ЛДПР списать россиянам долги перед банками. Мишустин ответил, что к идее относится плохо, поскольку списание долгов спровоцирует волну банкротств. Пострадают те, кто ни в чем не виноват. Ответ вызвал аплодисменты, хотя аргумент довольно странный. Понятно, что даже ЛДПР не пришло бы в голову предлагать повесить на банки расходы по списанию долгов. Раз уж наметился социальный поворот, если принято решение перестать так уж трястись над государственной «кубышкой», отчего бы государству не решить проблему, которую прежний министр экономики считал главной угрозой для российской экономики. Проблемой, которая из разряда экономических рискует перейти в разряд социальных.  

Фото: Олег Харсеев/Коммерсантъ

Весь 2019 год вокруг «пузыря» на рынке необеспеченного потребительского кредитования ломались копья. О рисках негативных социальных последствий говорили и в Минфине. И, если уж печься о здоровье российской банковской системы, угроза массовых неплатежей по необеспеченным потребительским кредитам гораздо скорее вызовет волну банкротств кредитных организаций, чем какая-то государственная программа частичного или полного списания кредитов тем, кто не в состоянии их обслуживать. Прежнее правительство, кстати, неоднократно пыталось то с одной, то с другой стороны подступиться к решению проблемы. Были идеи расширить возможности использования материнского капитала, разрешив гасить им не только долги по ипотеке, но и автомобильные и даже потребительские кредиты. Была инициатива того же Минэкономразвития обязать банки предлагать проблемным заемщикам самим выкупать с большим дисконтом свой долг прежде, чем продавать его коллекторам. В каждой из идей нашлись более чем серьезные изъяны, и государство ограничилось тем, что с 1 октября прошлого года серьезно ужесточило требования к заемщикам, которые могут претендовать на получение кредита. Что только усугубило незавидное положение тех, кто уже успел залезть в долги и лишился возможности их реструктурировать, снизив ежемесячные выплаты за счет более низкой ставки или более длительного срока погашения. Риск массовых дефолтов по необеспеченным кредитам это только усилило.

Справедливости ради надо сказать, что в России долговая проблема стоит еще не так остро, как в окружающем нас мире. По данным вашингтонского Института  международных финансов (IIF), глобальный долг, включающий в себя как государственный и корпоративный долг, так и задолженность домохозяйств, уже в конце третьего квартала прошлого года перевалил за 250 триллионов долларов. Эта цифра в 3,22 раза превышает размеры мировой экономики, что является историческим антирекордом. Согласно результатам исследования, долги домохозяйств бьют все рекорды в ряде европейских стран — Финляндии, Франции, Бельгии, Норвегии, Швейцарии, Швеции. Ситуация усугубляется высоким уровнем государственного и корпоративного долга практически повсеместно — от США и Китая до стран Африки и Латинской Америки. Все это замедляет темпы роста мировой экономики, делает монетарные стимулы все менее эффективными, усугубляет проблему неравенства и ведет к росту социальной напряженности. По данным опроса, который проводится компанией Edelman Trust Barometer в 28 наиболее экономически значимых странах мира, 56% опрошенных недовольны капитализмом. При этом во Франции эта цифра составляет 69%, в Италии — 61%, в Нидерландах, на родине капитализма — 59%. 

Хороших или справедливых решений ни в мировой, ни в российской экономике больше, похоже, не осталось

В значительной степени причина в том, что проблемы, которые привели к кризису 2008 года, начинавшегося с лопнувшего пузыря на американском рынке субстандартной ипотеки и продолжившегося как европейский долговой кризис, за последние 10 лет только усугубились. Сверхмягкая монетарная политика, отрицательные ставки лишь позволили вновь надуть уже существующие пузыри, причем эффективность этих мер неуклонно снижается. Разговоры о необходимости глобальной «долговой перезагрузки» — обнуления всех долгов и новой жизни «с чистого листа» звучат все чаще. Более того, то тут, то там начинаются робкие пока эксперименты по списанию части долга тем или иным группам населения. Инициатива депутата от ЛДПР Бориса Чернышова провести в Москве эксперимент по списанию долгов молодым семьям в возрасте до 30 лет фактически копирует программу, которая с февраля начнет работать в Амстердаме. Мэрия столицы Нидерландов через муниципальный банк выкупит долги молодых (от 18 до 34 лет) амстердамцев, предоставив им ссуду на погашение долга, а заодно и «наставника», который будет консультировать должников, помогая им в поисках работы или обучения той или иной профессии. Тем, кто будет следовать рекомендации наставников, долги спишут окончательно. 

Как бы отрицательно ни относился к идее списания долгов новый российский премьер, если в развитых странах начнется массовая «долговая перезагрузка» в отношении долгов домохозяйств, российским властям просто не останется ничего другого, кроме как присоединиться к общемировой тенденции. Произойти же это может на волне очередного кризиса, который большинство аналитиков теперь уже относят на конец нынешнего — начало следующего года. Так что решение набрать кредитов и перестать их обслуживать может оказаться самой успешной жизненной стратегией уже в ближайшем будущем. Загвоздка в том, что открыто это «окно возможностей» будет совсем недолго. Но те, кто слишком поспешит, рискуют серьезными потерями. Потому что, если набрать кредитов слишком рано, можно этого списания так и не дождаться. И попасть под процедуру личного банкротства со всеми вытекающими из него не слишком приятными последствиями. 

В списании долгов нет ничего ни хорошего, ни справедливого. И если процесс этот в мире примет серьезные масштабы, это с большой вероятностью приведет к демонтажу той модели, которая доминирует в мире последние несколько десятилетий и которая давно уже достигла пределов своих возможностей и даже вышла за них. Проблема в том, что хороших или справедливых решений ни в мировой, ни в российской экономике больше, похоже, не осталось.

Коллекторы спишут часть долгов россиян из-за COVID-19

ФОТО: АГН Москва

Коллекторские агентства спишут часть просроченных задолженностей заёмщиков после принятия закона о кредитных каникулах. Об этом сообщает ТАСС.

«В связи с принятием закона о кредитных каникулах коллекторскими агентствами организована работа по списанию части просроченной задолженности заёмщикам, обратившимся к ним», — говорится в заявлении саморегулируемой организации Национальной ассоциации профессиональных коллекторских агентств (НАПКА). Такие программы поддержки должников запущены во всех коллекторских агентствах, которые входят в организацию.

Отмечается, если в результате уступки задолженности кредитором является коллекторское агентство, которое входит в саморегулируемую организацию, должнику предложат индивидуальные условия погашения долга. Если же кредитором остаётся банк или МФО, то коллекторов информируют об обращении заёмщиков-физлиц за кредитными каникулами. Кроме того, коллекторские компании, которые работают как агенты, не могут самостоятельно принимать решение по изменению графика платежей по долгу, если это заранее не было дополнительно определено.

После обращения должника в коллекторское агентство, с него могут списать часть просроченной задолженности, предоставить отсрочку или снизить сумму платежа.

Ранее, 3 апреля, Президент России Владимир Путин подписал закон о праве граждан, ИП, а также малого и среднего бизнеса, пострадавших от COVID-19, на кредитные каникулы, в течение которых не должны начисляться штрафы и пени. Кроме того, нельзя требовать досрочных выплат. Не допускается и обращение взыскания на предмет залога или ипотеки, а также обращение с требованием к поручителю. Однако заёмщик имеет право досрочно погасить кредит.

Спишут ли казахстанцам кредиты перед январскими выборами? — Forbes Kazakhstan

ФОТО: pixabay.com

Дискуссия на тему «Кредитная амнистия: разовая акция или инструмент социальной поддержки?» прошла в пятницу, 20 ноября, в режиме онлайн на платформе Expert Public Space.

Актуальность темы организаторы объяснили двумя факторами: во-первых, закончилась отсрочка по кредитам, предоставленная на три месяца, а из-за коронакризиса у населения снизились доходы, выросла безработица.

— Во-вторых, в июне была проведена первая в истории кредитная амнистия. Инициатива амнистии была озвучена перед выборами, то есть как политический инструмент. В январе 2021 будут проводиться парламентские выборы, поэтому высока вероятность проведения «Амнистии 2.0»

, — предположил модератор обсуждения Рустем Сабданалиев и задал вопрос: — Если будет проведена очередная кредитная амнистия, для кого и в каком объеме она должна проводиться?

ФОТО: Скриншот видео

Данияр Молдоканов

На этот вопрос ответил независимый экономист Данияр Молдоканов в исследовании «Амнистия потребительских кредитов в Казахстане: сколько стоит данный инструмент социальной поддержки населения?».

По его данным, перед списанием долгов, на II квартал 2019, доля просроченной задолженности от всех кредитов составляла 6,42%. После «интервенции» показатель упал до 5,5%.

— Это понижение чуть больше чем

на 1% стоила казахстанцам более 120 млрд тенге, охват заемщиков — 500 тыс., — отметил Молдоканов, оговорившись, что не собирается давать оценку эффективности такого инструмента, как кредитная амнистия.

Эксперт представил графики, доказывающие очевидный вывод: доля просроченной задолженности меньше в тех регионах, в которых подушевые доходы населения выше (Алматы, Нур-Султан). Однако надо учитывать, что растут только номинальные доходы, а на самом деле казахстанцы в I квартале 2019 были фактически беднее, чем в I квартале 2015 года. Поэтому за это время выросло количество кредитов, а доходы падают не только в связи с пандемией, но и в общем.

Отталкиваясь от цифры 5,5%, достигнутой во время предыдущей амнистии, исследователь высчитал, сколько будет нужно средств направить на амнистию при разных сценариях падениях ВВП, чтобы этот показатель остался на своем уровне. При минус 3% (пессимистичный сценарий) —

96,7 млрд тенге, при оптимистичном (минус 2% ВВП) — 70,7 млрд тенге.

По мнению Молдоканова, аргументы в пользу кредитной амнистии имеются…

— Но нужно рассмотреть ее не с точки зрения банковского сектора — сколько нужно списать, чтобы банки находились в здравии и благополучии, а больше со стороны населения — сколько нужно списать, чтобы облегчить ношу для населения, — добавил он, предложив оценить исследование и его выводы.

Вредное занятие

Первым на приглашение откликнулся экономист Айдархан Кусаинов.

— Сегодня характер потребительских кредитов меняется: тезис, что их берут бедные люди, сильно спорный. У меня самого куча потребительских кредитов. Почему бы и не купить вещь в рассрочку, если цена такая же? Это нормальный финансовый менеджмент. Не думаю, что на сумму моих кредитов население обеднело. Не я один такой, много серьезных финансовых специалистов так делают — кладут деньги на депозит и живут на потребительские кредиты, так как это «операционные расходы», — считает он.

Говоря в общем об амнистии, Кусаинов заявил, что считает ее «очень вредным занятием».

ФОТО: Скриншот видео

Айдархан Кусаинов

— Когда амнистию провели в 2019 году, я был сторонником этого — потому что она имела характер очистительный, так как после амнистии был запрет на выдачу кредитов населению с низкими доходами: то есть сразу изменили регуляторную базу и одновременно повысили социальные пособия, пенсии. То есть это цель была — выдернуть самые бедные слои из кредитного болота, когда человек занимает и перезанимает, и дали денег, чтобы нормально жить. Это было некое изменение правил игры, — напомнил эксперт. — Сейчас любая амнистия будет просто подарком тем, кто не хочет платить. А учитывая изменившийся характер кредитования, есть большая вероятность, что бедные слои, которые платят из последних сил, проиграют. Я был бы очень огорчен, если бы эта идея победила.

В данный момент кредитная амнистия не приведет к какому-то значимому макроэкономическому влиянию, уверен Кусаинов.

— По поводу объема — согласен, 100 млрд тенге хватит. Но в итоге взаимоотношения власти и общества будут нездоровыми, — предупредил он.

Проблема не в кредитах, а в бедности

Если говорить об амнистии в том же формате, как и проведенная в 2019: определенной группе населения гасится основной долг до какой-то суммы, а проценты и пени государством восстанавливаются финорганизациям, то главное — определиться, кто будет подпадать под эту акцию, считает Ерлан Смайлов, руководитель аналитической группы «Кипр», член общественного совета Алматы.

ФОТО: Скриншот видео

Ерлан Смайлов

— Есть часть населения с постоянным доходом, с отчислениями в пенсионный фонд, и она кредитуется. Но мы говорим не об этой части населения — у этой страты потребительское кредитование не является проблемой, а скорее является решением. Это больше средний класс. Мы эту часть убираем в сторону. Мы говорим о той части населения, которая вынуждена кредитоваться, — расставил он ориентиры.

Исследования Института мировой экономики и политики при президенте РК, проведенные ещё до ковида, показывают, что 47% населения от одной четверти до половины доходов тратили на еду; 25% тратили на еду от более половины до ¾ доходов, напомнил эксперт. И в том же исследовании на вопрос, где в случае непредвиденных расходов вы берете деньги, 45% ответили, что кредитуются.

— Здесь проблема макроэкономическая: у населения низкие доходы, население беднеет, и оно вынуждено для покрытия своих непредвиденных расходов — кто-то заболел, ритуальные расходы, при подготовке детей к школе — массово брать кредиты. В данном случае это в целом искаженная экономическая модель: низкие доходы порождают проблему бедности. К сожалению, финансовый сектор играет роль буфера и смягчает кассовые разрывы. Доля населения с низкими доходами растет. Надо отсюда идти, не просто смотреть кредитную амнистию, вырванную из контекста. Есть вопрос реального повышения доходов населения, — указал на корень проблемы эксперт.

В качестве реальных шагов Смайлов предложил пересмотреть минимальную потребительскую корзину (МПК) — в Казахстане в нее входит 43 наименования товаров, это меньше, чем в России, не говоря уже о развитых странах, где в МПК 250-300 наименований товаров и услуг. Такая же ситуация и с минимальной заработной платой 42500 тенге, и с прожиточным минимумом (34 тыс. тенге).

— Надо ставить вопрос о повышении доходов населения через все государственные стандарты, через прожиточный минимум, потребительскую корзину, минимальную заработную плату, уровень бедности — все эти показатели нужно поднимать по меньшей мере в два раза. Я предлагаю сделать исследование: просчитать несколько вариантов, если поднять эти показатели, как это повлияет на закредитованность, бедность. Одновременно четко контролировать цены, — предложил Смайлов.

Следует рассматривать не отдельно кредитную амнистию, а программу финансового оздоровления домохозяйств и МСБ, сделал вывод Ерлан Смайлов, и амнистия может стать одной из мер. Но помогать нужно далеко не всем.

— Если заемщик был ответственным, платил налоги, все отчисления, у него работали люди — тогда такой подход может быть применен. Или физлицо — тоже работал, платил налоги, делал пенсионные отчисления, у него хорошая кредитная история, возвращал кредиты в срок — такого потребителя можно было бы поддержать. А тех потребителей, кто постоянно брал кредиты, уходил в просрочку, для кого это стало образом жизни, у кого нет отчислений, для таких людей нужен закон о банкротстве физических лиц, — считает Смайлов. — Для семьи или предпринимателя, которые просто попали в сложную ситуацию в этом году, кредитная амнистия будет возможностью встать на ноги, начать все заново, она даст возможность снова вовлечь их в экономику.

Обнулились до 90-х

С 2015 года идет падение реальных доходов населения, рост закредитованности, согласился с коллегами Касымхан Каппаров, основатель площадки Economist.

— С одной стороны, это можно списать на то, что финансовые продукты стали более доступными, но, с другой стороны, кредитные ресурсы начинают перекрывать часть потребления, а в структуре потребления у нас начинают преобладать продукты питания. Сейчас половина всех доходов идет на продукты питания. Я напомню, что такая ситуация у нас была в 90-х годах; начиная с 2000-х ситуация улучшалась, а сейчас мы вернулись к 90-м годам и, можно сказать, обнулились, — констатировал спикер.

При обсуждении кредитной амнистии акцент ставится на просроченные беззалоговые кредиты, уточнил Каппаров, а это та часть кредитов, которая была бы списана, если бы не была объявлена амнистия.

ФОТО: Скриншот видео

Касымхан Каппаров

— В этом плане нужно понимать, что это прямые убытки финансовых институтов, которые они несут как экономические агенты. То есть в их бизнес-модели эти потери уже включены. И вмешательство государства в виде кредитной амнистии вносит неэффективность в эту систему, так как лишает банки стимула улучшать свой риск-менеджмент и поведение тех граждан, которые берут кредиты, чтобы погасить предыдущий кредит либо на проведение мероприятия или покупку, на которые не хватает личного дохода. То есть начинают жить не по средствам. В этом плане я согласен с Айдарханом, что как только обнуляется просрочка, у человека появляется стимул повторить эту историю и переложить ответственность на других налогоплательщиков, — высказал он свое мнение.

Как подчеркнул Каппаров, «кредитную амнистию проводит не государство, а ее проводят налогоплательщики».

— Мы, кто честно платит свои кредиты, платим и за тех, кто не платит кредиты. Насколько это подпадает под понятие социальная справедливость — вопрос, — добавил он.

Прежде чем объявлять кредитную амнистию, подчеркнул спикер, нужно ответить на вопросы: насколько она нужна, для кого она, будет ли она использоваться как постоянный инструмент или станет разовой акцией и сколько будет стоить?

От 70 до 100 млрд — это те средства, которые могли бы пойти на улучшение экологии, безопасности, образования или здравоохранения. Насколько это справедливо и эффективно — тратить общие средства бюджета на такие акции? Это тот вопрос, который все граждане должны себе задавать. Не стыдиться, что мы не помогаем бедным, и, с другой стороны, не подсаживать бедных на иглу помощи, а наоборот, больше инструментов направлять на повышение доходов, чтобы у уязвимых групп населения доходы позволяли обслуживать кредиты, — подвел Каппаров итог обсуждению.

Должен ли Трамп России? Постановление Верховного суда о налогах президента может в конечном итоге дать нам ответы

Решения Верховного суда по финансовым и налоговым декларациям Дональда Трампа на этой неделе позволят нам наконец ответить на вопрос, который висел над его президентством с самых первых дней:

Дональд Трамп — блестящий бизнесмен и дальновидный государственный деятель, или он фальшивый миллиардер, которого поддержали российские деньги?

Информация о финансах Трампа может не появиться вовремя, чтобы повлиять на его кампанию по переизбранию, но она окажет глубокое влияние на его наследие.Суд рассмотрел два дела. В первом случае, Трамп против Вэнса , постановление означает, что бухгалтерская фирма Трампа должна будет передать финансовые отчеты в офис окружного прокурора округа Нью-Йорк. Как только Трамп перестанет быть президентом, прокуратура сможет использовать эту информацию, чтобы обвинить его в преступлениях. В любой момент они могли использовать информацию, чтобы обвинить его детей или его сообщников в преступлениях. Другое решение, Мазар против Трампа , удерживает Конгресс от записей Трампа, но только до тех пор, пока они не смогут представить более убедительные доводы по вопросам разделения властей.Оба решения были отданы 7 голосами против 2, при этом два судьи Трампа, Нил Горсуч и Бретт Кавано, голосовали большинством и против Трампа.

В конце концов, объявленные сегодня решения могут помочь объяснить роман Трампа с Россией и ее лидером Владимиром Путиным. С первых дней своего президентства Трамп отстаивал политику в отношении России, которая не основывалась на какой-либо последовательной внешней политике и которая расходилась с внешнеполитическими целями большей части Республиканской партии.

Трамп, один из кандидатов в президенты от республиканской партии 2016 года, по-другому смотрел на Россию и Украину.Первые убедительные доказательства появились 11 июля 2016 года, когда началось заседание Республиканской платформы. Оперативники Трампа решили удалить с платформы формулировки, которые призывали бы «предоставить смертоносное защитное оружие» Украине, и заменить их более мягкими формулировками, призывающими к «соответствующей помощи». Через несколько недель Трамп дал импровизированную пресс-конференцию на своем поле для гольфа в Дорале, штат Флорида. Его предложение о том, чтобы Россия нашла 30 000 писем Хиллари, стало большой новостью. Но у него также был менее освещенный разговор о Крыме и России:

«ВОПРОС: Если бы вы стали президентом, признали бы вы (неразборчиво) Крым территорией России? А также, если U.С. снял бы санкции, которые есть (неразборчиво)? Трамп: Мы это рассмотрим. Да, будем искать.

Придя к власти, Трамп начал делать вещи, которые вызывали подозрения в его отношениях с Россией. Он уволил директора ФБР Джеймса Коми в попытке остановить расследование российского вмешательства в кампанию, и казалось, что ему есть что скрывать. Даже после того, как сенат-республиканец выпустил доклад, доказывающий вмешательство России, Трамп продолжал называть эту историю мистификацией — вплоть до того, что публично заявил, что он верит опровержениям Владимира Путина, а не свидетельствам его собственного разведывательного сообщества.Он выгнал американских журналистов из Овального кабинета на встрече с российским послом, он взял записи у переводчика, присутствовавшего на встрече с Трампом и президентом Путиным, не оставив записи о встрече. Он постоянно ругал НАТО и вызывал раскол в том, что на протяжении десятилетий было самым сильным альянсом против России. На неловкой пресс-конференции в Хельсинки Трамп, человек, который всегда стремится доказать свою мужскую натуру, вместо этого играл в собачку Владимиру Путину, что вызвало крики осуждения со стороны всех, включая многих сенаторов-республиканцев.Вскоре после этого он вывел американские войска из Сирии, оставив это русским. И вскоре после этого он приостановил военную помощь Украине, чтобы попытаться получить компромат на Джо Байдена. Привычка Трампа делать что-то для России привела к тому, что спикер палаты представителей Нэнси Пелоси на знаменитом заседании Овального кабинета заявила, что вместе с Трампом «все дороги ведут к Путину».

Его привычка угождать интересам Путина привела к тому, что за первые три года пребывания у власти Трамп оставил после себя длинный список недовольных советников по внешней политике, многие из которых ушли в знак протеста.А сенаторы-республиканцы неоднократно отходили от своих обычных ласковых похвал в адрес президента, чтобы возразить против его внешнеполитических шагов.

Только в этом году, когда страна и мир пошатнулись от пандемии коронавируса и протестов против жестокости полиции в отношении афроамериканцев, Трамп продолжал сбивать с толку и разочаровывать даже своих сторонников-республиканцев, когда дело доходило до шагов, которые считались благоприятными для России. В июне он объявил о планах вернуть домой 9 500 американских солдат из 35 000, дислоцированных в Германии.И снова этот внезапный шаг вызвал резкие возражения как со стороны республиканцев, так и со стороны демократов.

В начале этого года группа SEAL совершила налет на аванпост талибов и обнаружила 500 000 долларов наличными. Это привело к расследованию, показавшему, что русские назначали боевиков Талибана за убийство американских солдат. Трамп, по-видимому, был проинформирован об этом в конце марта, хотя это было в его письменном брифинге, который он, по-видимому, редко читает. Это не стало достоянием общественности до тех пор, пока «Нью-Йорк Таймс» не сообщила об этом 26 июня года .До этой истории Трамп продолжал делать благоприятные заявления о Путине, даже настаивая на восстановлении России в Большой семерке. Столкнувшись с неловкой ситуацией, Трамп назвал данные разведки обманом.

Демократы были возмущены и потребовали объяснений, но получили только поддержку Белого дома. И хотя республиканцы в основном хранили молчание, один сенатор-республиканец Бен Сассе из Небраски сказал, что Конгресс должен провести расследование, задав вопрос: «… об этом знал главнокомандующий? А если нет, то как, черт возьми, нет? »

Роман Трампа с Путиным нелегко объяснить.Маловероятно, что это случай «компромата», который обычно ассоциируется с сексуальными или личными проступками того или иного рода. Сексуальные проступки вряд ли будут беспокоить Трампа и его сторонников. Он уже признался во внебрачных связях и ненадлежащем захвате женщин. Он рассчитался с несколькими женщинами, с которыми у него были романы, одна из которых была актрисой фильмов для взрослых.

Другое объяснение, которое приходит на ум, связано с неконтролируемым нарциссизмом Трампа. Возможно, он настолько одержим возможностью своей победы в 2016 году исключительно благодаря вмешательству России, что изо всех сил старался отрицать любые проступки со стороны России.Несмотря на риторику Трампа и угрозу вето, Сенат еще на раннем этапе своей администрации принял закон о жестких санкциях в отношении России. А в конце 2017 года администрация Трампа изменила свою позицию в республиканской платформе и одобрила продажу смертоносного оружия Украине.

Окончательное объяснение можно найти в его финансовых сделках. Трамп имеет долгую историю ведения бизнеса с сомнительными русскими персонажами, имеющими связи с российской разведкой. [1] Его поведение при исполнении служебных обязанностей, начиная с отказа публиковать налоговые декларации и страстности, с которой он боролся с любой прозрачностью, когда дело доходит до его деловых отношений, заставляет задуматься: чем он должен России? Постановления Суда могут в конечном итоге дать ответ на этот вопрос так или иначе.


[1] См., Например, Тимоти Снайдер, Дорога к несвободе, Crown Publishing, 2018 . и Дом Трампа, Дом Путина, Крейг Унгер, Dutton Books, 2018.

Трамп будет иметь 900 миллионов долларов ссуд, подлежащих погашению во второй срок, если он будет переизбран

Президенту, вероятно, придется участвовать в серии сделок с высокими ставками, которые могут привести к непостижимому конфликту интересов.

ДИЗАЙН FORBES.ФОТО: ФОТО ДЖАБИНА БОТСФОРДА / ВАШИНГТОНСКАЯ ПОЧТА ЧЕРЕЗ GETTY IMAGES, РИККИ КАРИОТИ / ВАШИНГТОНСКАЯ ПОЧТА, ДЖОРДЖ РОУЗ / GETTY IMAGES, GETTY CREATIVE.

W Независимо от того, выиграет ли Дональд Трамп на выборах, кредиторы будут ожидать, что его бизнесы вернут около 900 миллионов долларов в следующие четыре года — тревожно ускоренный график, который включает в себя более чем в два раза больше долга, чем ранее указывал президент. Чтобы остаться невредимым, Трампу, вероятно, придется участвовать в серии сделок с высокими ставками и большими деньгами — сделок, которые могут вызвать, возможно, самый большой конфликт интересов, с которым когда-либо приходилось сталкиваться американскому президенту.

Около половины долга, подлежащего погашению с начала 2021 года до конца 2024 года, обеспечено активами, которые полностью принадлежат президенту и его детям. Ему придется выплатить ссуды под свой отель в Вашингтоне, округ Колумбия, свой гольф-курорт в Майами и свою башню в Чикаго. Ему также придется разобраться с долгом перед Трамп Тауэр и Трамп Плаза в Нью-Йорке.

У президента есть две ипотеки на общую сумму 125 миллионов долларов против своего гольф-курорта в Майами. Оба они должны быть сданы в 2023 году.

ФОТО ДЖО РЭДЛА / GETTY IMAGES

Остальные ссуды принадлежат 1290 Avenue of the Americas на Манхэттене и 555 California Street в Сан-Франциско, офисных зданиях, в которых президент имеет 30% -ную долю участия в ограниченном партнерстве. В настоящее время общая задолженность этих объектов недвижимости составляет 1,5 миллиарда долларов, а косвенная доля Трампа в их обязательствах составляет примерно 447 миллионов долларов. Однако как партнер с ограниченной ответственностью он, по-видимому, имеет меньший контроль над этими обязательствами, а также некоторую защиту, если собственность не сможет выплатить свои ссуды.«Вы знаете, что означает ограниченное — ограничение ответственности», — пояснил Трамп в интервью 2015 года изданию Forbes , добавив: «Это хорошо в плохие времена. Если мир рухнет, я не буду вкладывать деньги ».

Но не заблуждайтесь, ссуды по-прежнему имеют огромное влияние на его бизнес. Доли Трампа в 555 California Street и 1290 Avenue of the Americas являются двумя наиболее ценными активами во всем его портфеле. Сумма денег, которую он может извлечь из них, во многом зависит от суммы их долга.Прямо сейчас небоскреб в Калифорнии обременен ссудой на сумму около 541 млн долларов, срок действия которой истекает в сентябре 2021 года. Это первая из серии ссуд, срок погашения которой наступит во время второго срока Трампа. Деловой партнер президента, публичная компания Vornado Realty Trust, владеет остальными 70% здания и управляет имуществом. В настоящее время компания обдумывает, что делать с долгом, поскольку в июне она объявила, что рассматривает возможность рекапитализации здания.

Если Vornado решит продать, ему, скорее всего, придется сделать большую скидку.В конце концов, инвесторы в наши дни не стремятся делать большие ставки на офисные помещения. Потенциальный конфликт: возможно, кто-то будет заинтересован в выплате больших денег, если это будет означать подталкивание крупной суммы денег к президенту Соединенных Штатов. Если вместо этого Vornado решит рефинансировать, возможно, он не сможет получить желаемую оценку. С другой стороны, крупные банки могут захотеть помочь президенту вывести состояние из собственности.

Подобные вопросы, вероятно, усложнили бы принятие решений по каждой истекающей ссуде в портфеле президента.Примерно через год после наступления срока погашения долга перед домом 555 на Калифорнийской улице срок погашения кредита в пользу Башни Трампа намечен на 6 сентября 2022 года. Президент занял 100 миллионов долларов под эту собственность в 2012 году, и с тех пор он выплачивает по ней только проценты. тогда. Но примерно через два года после его потенциального второго президентского срока его кредиторы будут ожидать новых 100 миллионов долларов.


Грядущие займы

Президенту придется выплатить два своих самых проблемных кредита в последний год своего второго президентского срока.

В ноябре 2022 года, через пару месяцев, срок погашения займа 1290 Avenue of the Americas истечет. Косвенная доля Трампа в этой ссуде, которая составляет 285 миллионов долларов, кажется самым крупным обязательством в портфеле президента. Если все пойдет хорошо, империя Трампа переработает долг на сумму около 547 миллионов долларов к тому времени, когда он выплатит этот заем.

Но тогда все станет действительно сложно. К 2023 году Trump Organization должна будет выяснить, что делать с ипотечными кредитами Deutsche Bank против гольф-курорта Trump National Doral в Майами на общую сумму 125 миллионов долларов.Продать собственность будет непросто — уж точно не за те 363 миллиона долларов, которые, как сообщается, вложил в нее Трамп. По оценке Forbes , сегодня это место стоит всего 153 миллиона долларов. Кредиторы также могут с осторожностью относиться к расширению нового долга, учитывая, что прибыльность Дорала резко упала после того, как политика Трампа отключила многих либеральных жителей Северо-Востока, которые прилетали сюда на несколько дней, чтобы поиграть в гольф.

По мере того, как Трамп вступает в последний полный год своего второго президентского срока, его финансовое положение станет еще более тяжелым.Его бизнесу придется выяснить, что делать с ипотекой Deutsche Bank на сумму 170 миллионов долларов в отношении отеля Trump International Hotel в Вашингтоне, округ Колумбия, срок погашения которой истекает в 2024 году. Как сообщается, Trump Organization пыталась расплатиться с недвижимостью до пандемии, надеясь на абсурд. Продажа за 500 миллионов долларов. Один инвестор в недвижимость по имени Брайан Фридман предложил 175 миллионов долларов, но Трампы ему отказали. Рынок роскошных отелей рухнул из-за коронавируса, заразившего страну. Отель округа Колумбия теперь кажется подводным или близко к нему, и кажется очевидным, что это место не приносит достаточно прибыли, чтобы покрыть его процентные расходы.

Trump Organization получила ипотечный кредит на сумму 170 миллионов долларов от Deutsche Bank на строительство своего отеля в округе Колумбия. Срок погашения — 2024 год.

ДЖОНАТАН НЬЮТОН / ВАШИНГТОНСКАЯ ПОЧТА ЧЕРЕЗ GETTY IMAGES

The Trump International Hotel & Tower в Чикаго также может создать проблемы. У президента есть еще одна ссуда Deutsche Bank под это имущество на сумму 45 миллионов долларов. Документы, полученные из Washington Post , показывают, что отель, в котором президенту все еще принадлежит примерно 52% номеров, получил операционную прибыль всего в 1 доллар.8 миллионов в 2018 году. Трудно представить себе финансовую картину лучше в наши дни.

Для Трампа есть выход из этого бардака. Если Vornado рефинансирует 1290 Avenue of the Americas и 555 California Street и займёт примерно 50% стоимости активов, это позволит погасить задолженность по этим объектам и позволит президенту получить около 50 миллионов долларов дополнительных денежных средств. Он также мог бы рефинансировать 40 Wall Street, опять же под 50%, и, вероятно, вытащить еще 60 миллионов долларов.В 2017 году Трамп выплатил облигации против 6 East 57 th Street в центре Манхэттена. Поскольку это здание оценивается в 179 миллионов долларов, он, вероятно, без особых проблем мог бы получить новый кредит в 90 миллионов долларов.

Тогда есть предметы тщеславия. У Мар-а-Лаго нет долгов, поэтому Трамп, вероятно, мог бы продать клуб из Флориды и погасить еще 180 миллионов долларов до вычета налогов. Он все еще мог уединиться в одном из трех своих домов в Палм-Бич. Если бы он избавился от своих самолетов и вертолетов, это, вероятно, принесло бы еще 24 миллиона долларов или около того.Он мог бросить свой пентхаус в Нью-Йорке примерно за 45 миллионов долларов. Винодельня в Вирджинии может стоить 30 миллионов долларов. За его дом на Сен-Мартене, вероятно, можно было бы выручить 12 миллионов долларов. А особняк в Нью-Йорке под названием Seven Springs можно было продать за 30 миллионов долларов.

Первый сын Эрик Трамп, который занимается повседневным управлением бизнесом, в то время как Дональд Трамп является президентом, сохраняет позитивный настрой — и использует немного Трамповское преувеличение. «Мы по-прежнему серьезно недооценены заемными средствами и поддерживаем очень низкий уровень долга», — сказал он в заявлении.

Между тем, распродажа может уже начаться. С 2017 по 2019 год президент заработал около 118 миллионов долларов на продаже различных объектов недвижимости. Дом на острове Сент-Мартин в настоящее время выставлен на продажу, и в четверг газета Wall Street Journal , номер , сообщила, что Trump Organization также рассматривает возможность продажи Seven Springs. В целом, рефинансирование и продажа вышеупомянутых активов, казалось бы, высвободили бы около 1 миллиарда долларов, чего достаточно для покрытия надвигающихся долгов Трампа. Однако с каждой новой сделкой будут возникать дополнительные вопросы о конфликтах.Финансировал ли банк определенный заем, потому что он верил в сделку, или потому, что хотел выслужиться перед Трампом? Действительно ли покупатели хотели владеть этой недвижимостью или просто хотели положить миллионы в карман президента?

Это те опасения, которых, по утверждению команды Трампа, она избегала, когда президент отказался продавать свои активы примерно в то время, когда он вступил в должность. «Продажа, прежде всего, не устранит возможности конфликта интересов», — заявила адвокат Трампа Шери Диллон на пресс-конференции за девять дней до инаугурации в 2017 году.«Фактически, это только усугубит их».

Что должны делать США с растущей задолженностью по студенческим займам?

Образование

Вебинар о высшем образовании: проблемы с визами и осенний набор иностранных студентов

Адам Джулиан, директор по работе с иностранными студентами и учеными Университета Мэриленда, округ Балтимор, и председатель комитета по регулированию практики иностранных студентов и ученых NAFSA до 2021 года, обсуждает визовые проблемы для иностранных студентов и набор иностранных студентов с возвращением в человек, обучающийся этой осенью. ИРИНА ФАСКИАНОС: Добрый день и добро пожаловать на веб-семинар CFR по высшему образованию. Я Ирина Фаскианос, вице-президент Национальной программы и связей с общественностью Совета по международным отношениям. Сегодняшнее обсуждение записано, а видео и стенограмма будут доступны на нашем веб-сайте CFR.org/academic. Как всегда, CFR не занимает институциональных позиций по вопросам политики. Мы рады, что Адам Джулиан с нами поговорил о проблемах с визами для иностранных студентов и сокращении набора иностранных студентов.Мы поделились с вами его биографией, но я расскажу вам несколько основных моментов. Г-н Джулиан является директором по работе с иностранными студентами и учеными в Университете Мэриленда, округ Балтимор, и с 2021 по 2022 год возглавляет Комитет по нормативной практике для международных студентов и ученых в NAFSA: Association of International Educators. С 2015 по 2020 год он был директором по работе с иностранными студентами и учеными и по связям с общественностью в Аппалачском государственном университете в Северной Каролине. Адам, большое спасибо за то, что были с нами сегодня.Очевидно, мы выходим из этой пандемии. Я подумал, что мы могли бы начать с рассмотрения основных проблем с визами, с которыми сейчас сталкиваются иностранные студенты, и того, что это означает для набора иностранных студентов, поскольку школы возвращаются к очному обучению этой осенью. АДАМ ДЖУЛИАН: Да, большое спасибо, что пригласили меня, Ирина. И я ценю приглашение и всю работу, которую Совет по международным отношениям делает в этой сфере. И для меня большая честь быть здесь сегодня. Итак, я хотел начать сегодня просто с обсуждения нескольких моментов.И я знаю, что многое из этого — информация, которая никому не будет новой, но, надеюсь, она спровоцирует хороший разговор и хороший диалог в группе. И поэтому сегодня я в основном коснусь некоторых проблем с визами для иностранных студентов, которые хотят учиться в США, не обязательно только в данный момент, вроде как в смысле COVID, но также и в целом некоторых из проблем для иностранных студентов. . Кроме того, я хочу немного рассказать о своем опыте в качестве председателя комитета по нормативной практике для международных студентов и ученых в NAFSA, а также о том, как взаимодействовать с федеральными агентствами и нашими партнерскими агентствами, как это действительно изменилось, в частности, при администрации Байдена. , за последние пару лет.И затем, наконец, я хочу немного поговорить о некоторых проблемах с международным зачислением и напряженности в осеннем семестре, действительно о текущих моментах. Итак, то, что я хочу сказать о проблемах с визами для иностранных студентов, и на самом деле, обо всех англоязычных странах назначения для получения высшего образования, так что подумайте о Великобритании, подумайте о Австралии, Новой Зеландии и других странах, о визе в США, я Можно утверждать, что это дороже и труднее получить, и дает меньше преимуществ с точки зрения возможностей работы после окончания учебы, с точки зрения путей к гражданству или постоянному месту жительства, чем у любого из его конкурентов.Но, несмотря на это, я думаю, что США по-прежнему в значительной степени рассматриваются как одна из лучших систем высшего образования в мире, а образование в США по-прежнему пользуется большим спросом среди иностранных студентов. Итак, когда я говорю, что студентам сложно и сложно получить визу, когда вы думаете об этом только с точки зрения стоимости, правильно, если вы принимаете во внимание сбор SEVIS, который является иммиграционной базой данных Министерства внутренней безопасности и другие используют сбор за регистрацию самой визы.Только это стоит 510 долларов. И это не говоря уже о стоимости поездки в другой город. В большинстве случаев консульства США, в зависимости от страны, как вы все знаете, находятся либо в столице, либо в региональном городе, заявителю, возможно, придется предоставить или, возможно, придется поехать и остаться на ночь, отвлечься от работы, все эти разные вещи просто из-за возможности подать заявку на собеседование. Это особенно усложняется в других геополитических осложнениях, например, в случае с иранским студентом, у которого нет U.S. Посольство в своей родной стране, чтобы подать заявку, и должно идти в стороннюю страну, как правило, в стороннее консульство Еревана или Анкары, и это добавляет дополнительные расходы. Итак, есть та часть, которая представляет собой стоимость самой визы, даже для того, чтобы просто получить письмо-приглашение или так называемую форму I-20 от высшего учебного заведения или любого типа учреждения, уполномоченного выдавать визы в США, студенты должны предоставить доказательство финансовой платежеспособности в течение двенадцати календарных месяцев, чтобы иметь право на его получение.Таким образом, в дополнение к стоимости самого процесса подачи заявки и самой подачи, эта система установления финансовой платежеспособности в течение двенадцати месяцев или более на самом деле, я бы сказал, создает некоторую реальную несправедливость в отношении того, кто может получить доступ к высшему образованию в стране. США, и это в основном доступно только богатым, поскольку мобильность в США действительно, по большей части, доступна только тем, у кого есть средства. Итак, после того, как вы подали заявку на визу и явились в посольство, вы прошли все эти шаги, а затем путь U.S. иммиграционные законы и правила структурированы, это бремя доказательства, чтобы преодолеть эту идею о намерении иммигранта или идею о том, что вы, заявитель, намереваетесь иммигрировать в Соединенные Штаты, и сотрудники консульства обучены делать это предположение, бремя преодоления этого лежит на заявителе. И в большинстве случаев те из вас, кто, я уверен, бывал во многих посольствах США за границей, возможно, это не самые гостеприимные и дружелюбные места. Часто эти собеседования проходят в очень стрессовых условиях, в большинстве случаев они должны проводиться лично на языке, который не является родным языком заявителя.Итак, если заявитель ставит своей целью преодолеть неиммиграционные намерения, доказать сотруднику консульства, что он действительно планирует вернуться в свою страну, он должен установить так называемые связи с родной страной. Если вы 17-летний или 18-летний студент, который собирается учиться в США и подает заявление на визу, как вы владеете собственностью? Как вы сформулируете свой план на будущее, если вы даже не знаете, что собираетесь изучать в США? Еще один, как мне кажется, аспект, который делает это очень трудным, особенно со стороны получения визы, это действительно просто, честно говоря, получить визу в «образцовом» государственном университете труднее, чем в Гарварде, или в Институте Плюща, или в университете. университет, имеющий международное признание, не так ли? Таким образом, преодоление предвзятости, которая может исходить от консульского должностного лица, также является серьезной проблемой.Итак, в целом, для процесса получения визы и некоторых проблем в целом, это действительно самый сложный процесс для любой, на мой взгляд, любой студенческой визы с наименее благоприятными результатами — нет пути к гражданству. , действительно строгие правила, действительно строгая проверка, очень ограниченные возможности работы для студентов в США Итак, теперь я хочу обратиться к моей роли в NAFSA и Международном комитете по нормативной практике для студентов и ученых, а также к тому, как все было по-другому при администрации Байдена.И, как упомянула Ирина, я являюсь членом ISSRP в некотором качестве с 2016 года. Я возглавляю группу с 2020 года. И разница между последними шестью месяцами и предыдущими пятью годами действительно дневная и ночь, как мне кажется. Я хотел бы описать это, поскольку эта администрация действительно менее преднамеренно упряма, или мы вернулись к тому, чтобы иметь партнера, а не противника. Жизнь более предсказуема, более стабильна для людей, у которых есть работа, такая как моя, работа с иностранными студентами и учеными и выполнение большой нормативной работы.И я приведу вам несколько примеров того, как это изменилось за первые пару месяцев этого администрирования. Многие люди, участвующие в звонке, могут знать, что Министерство внутренней безопасности выпустило временное облегчение или дополнительные инструкции или исключения для иностранных студентов во время пандемии COVID. И это был процесс, который продолжал обновляться и расширяться, как бы частичный, и это очень беспокоило администраторов, а в высшем образовании студентов и ученых, которые на него влияли, но в течение нескольких месяцев новый руководство выпускало руководство на протяжении всего учебного года.И я думаю, что многие из нас действительно рассматривают это как заявление солидарности и поддержки, что мы в этом вместе, и мы не собираемся и дальше создавать ситуацию, которая постоянно меняется, нестабильна и ненадежна и может быстро меняться. Администрация также отменила план администрации Трампа по созданию подразделения по обеспечению соблюдения требований OPT. В рамках ICE — это был один из последних нескольких месяцев правления Трампа — было объявлено, что Министерство внутренней безопасности и ICE собираются создать OPT, факультативное практическое обучение, форму разрешения на работу для иностранных студентов, они собирались создать подразделение правоприменения.Это было отменено в течение первых нескольких недель после введения администрации. Кроме того, идея внесения некоторых значительных изменений, менее благоприятных для студентов OPT, факультативного практического обучения, продолжительности статуса или продолжительности, в течение которой студент или ученый может оставаться в США, мы всегда находимся на горизонте регулирования. , или повестку дня прошлой администрации. И эти вещи, так сказать, больше не на рубеже. И на самом деле, это было другое ощущение наличия партнера, противника в нашей работе по прямому взаимодействию, мы только что завершили нашу ежегодную конференцию в NAFSA.Моя группа отвечает за организацию сессий, на которые мы приглашаем представителей правительства прийти и обсудить тенденции, темы и вопросы, касающиеся иностранных студентов, ученых и нормативных актов. Честно говоря, последние четыре года организация этих мероприятий была очень сложной задачей, потому что, я думаю, наши партнерские агентства боялись того, что они могут сказать или что им не разрешено говорить, что они не хотят, чтобы их видели. как говорят что-то в протоколе. Это был принципиально иной опыт, в этом году более коллегиальный, более позитивный по своему характеру.Впервые за много-много лет мы смогли наладить связь со Службой гражданства и иммиграции. И в целом это действительно помогло, я бы сказал, восприятию и общему чувству оптимизма среди международных преподавателей и иностранных студентов и ученых, которые хотят приехать и учиться в США. Итак, наконец, где сейчас дела с международной регистрацией? Какая напряженность? Я думаю, что чьи-либо предположения не хуже моих. Я думаю, что сейчас самая большая проблема, с которой сталкиваются многие из нас, — это просто влияние пандемии COVID-19 на консульские операции, очень, очень сложно, если не невозможно, записаться на прием, получить визу.Многие посты просто не работают. Это часто от случая к случаю, от страны к стране, от каждой отдельной почты в зависимости от ситуации в области общественного здравоохранения. Те, которые работают, имеют значительные отставания. Говоря немного об опыте студентов в UMBC, у нас было много студентов, которые изначально планировали прибыть в августе 2020 года, но из-за пандемии отложили до января и снова отложили до августа. Таким образом, это привело к значительному отставанию.И Государственный департамент США, я думаю, очень любезно объявил о своем намерении сделать действительно приоритетным мобильность студентов и ученых. Но мы можем сделать так много только с теми ресурсами, которые у нас есть. Я думаю, что другие проблемы, с которыми мы сталкиваемся, помимо простого отсутствия визы или простого обхода ограничений на поездки, в верхней части я упомянул случай с иранским студентом, которому, возможно, придется поехать в Армению или в Азербайджан, чтобы подать заявление на получение статуса США. студенческая виза, как этот студент или ученый преодолевает ограничения на поездки, введенные из-за COVID? Независимо от того, находятся ли они на национальном уровне, независимо от того, относятся ли они к конкретной авиакомпании, на конкретной консоли, это очень сложно отслеживать и ориентироваться, и это очень сложно и зависит от конкретного случая.Одна из вещей, которые, на мой взгляд, интересны, — это то, что вы скажете о том, как США справились с ситуацией с COVID, но в некотором смысле то, где мы сейчас находимся, в некотором смысле превратилось в небольшое конкурентное преимущество, это проще чтобы приехать в США, чем во многие наши конкуренты англоязычных стран, получающих высшее образование. И я думаю, для конкретного примера, Великобритания требует обязательного десятидневного карантинного пребывания в отеле по прибытии, и это оплачивается путешественником.Австралия и Новая Зеландия приняли другие более строгие меры для предотвращения передвижения иностранных посетителей и путешественников. В каком-то смысле это превратилось в небольшое конкурентное преимущество. Но на самом деле все дело в том, смогут ли студенты и ученые получить визы? Прямо сейчас многие из нас сталкиваются с напряженностью и вопросами, связанными с вакцинацией. Это баланс между личной безопасностью. Мы хотим, чтобы у студентов был опыт работы в кампусе, мы осознаем важность экономики кампуса.И, честно говоря, я думаю, что это то, что держит на плаву многие высшие учебные заведения США. И поэтому для тех из нас, кому требуются вакцины в наших кампусах, и если вы студент из страны X, который может не иметь доступа к вакцине, одобренной ВОЗ или одобренной FDA, как с этим будут поступать, когда вы прибыть? Будем ли мы считать вас вакцинированным, предоставим ли вам вакцину, рискуете ли вы своим личным здоровьем и безопасностью и не получите вакцину, возможно, вакцину Sputnik российского производства или вакцину, не одобренную ВОЗ, а затем придете U.S. и университет требует от университета получить вакцину, одобренную Управлением по контролю за продуктами и лекарствами (FDA)? Насколько мне известно, на самом деле нет научного понимания эффекта наслоения вакцины. Итак, студенты принимают эти трудные решения прямо сейчас. Получу ли я вакцину, к которой у меня есть доступ, а затем рискну снова пройти вакцинацию, когда приеду в США? Не так ли? Я думаю, что последнее, что я действительно хотел бы сказать, я думаю, два заключительных момента о напряженности и, возможно, о том, как мы должны думать об этом прямо сейчас.На мой взгляд, пандемия действительно подчеркнула важность наличия более стратегического международного плана приема учащихся. И под стратегическим я имею в виду диверсификацию источников приема. Для студентов, многие учебные заведения находятся на расстоянии одной геополитической проблемы, одной пандемии или одного стихийного бедствия от значительного сокращения набора. Я думаю, что недавний всплеск вакцины против COVID в Индии является хорошим примером этого. Конечно, в новейшей истории есть и другие случаи, отношения с Китаем, валютная ситуация в Южной Корее несколько лет назад, разные типы вещей, которые имели место.Итак, я думаю, второй момент в том, что мы, я думаю, в Соединенных Штатах, действительно, мы живем настоящим моментом, мы не думаем о будущем, верно? Насколько мне известно, мы единственные из наших конкурентов, у которых нет национальной политики в области международного образования. У нас нет общегосударственного подхода, у нас нет стратегического плана того, как мы будем поддерживать себя в качестве предпочтительного направления для получения высшего образования для студентов и ученых со всего мира. И я думаю, что это близорукость, и, на мой взгляд, для этого есть много причин.На этом я оставлю свои замечания и открою их для вопросов и, надеюсь, приятного разговора. ФАСКИАНОС: Отлично, спасибо, Адам, за это. Это так сложно, и, как вы описали, нужно так много ориентироваться. Мы собираемся обратиться ко всем с вашими вопросами, комментариями. Таким образом, вы можете либо поднять руку, щелкнув поднятую руку, либо написать свой вопрос в поле вопросов и ответов, если вы предпочитаете это делать. Но, конечно, мы хотели бы услышать ваше мнение и услышать ваш голос.Итак, я собираюсь сначала обратиться к Кэтрин Мур, которая подняла руку. Сообщите нам, в каком учреждении вы работаете, это даст нам контекст. Не забудьте включить звук у себя. Кэтрин, ты все еще… вот так. Q: [неразборчиво]. ФАСКИАНОС: Адам, ты понял это или это было слишком сложно, чтобы получить это? ДЖУЛИАН: К сожалению, я не понял. ФАСКИАНОС: Хорошо. Кэтрин, не могли бы вы просто ввести свой вопрос в поле для вопросов и ответов? Поскольку у вас такое плохое соединение, мы не смогли его расшифровать.Если это нормально, отлично. Все в порядке. Я собираюсь перейти к написанному вопросу Моджубаолу Олуфунке Окоме, профессору политологии в Бруклинском колледже. У нее есть два вопроса: «Есть ли какие-либо оценки того, сколько США потеряли при зачислении из-за обременительных правил получения студенческих виз с точки зрения иностранных студентов, обучающихся здесь?» И затем ее второй вопрос: «Можно было ожидать, что COVID-19 увеличит барьеры для доступа иностранных студентов к U.С. образование. Но, судя по вашей презентации, США более доступны, чем другие англоязычные страны. Надеюсь, у нас не будет новой волны инфекций, поскольку большинство кампусов снова откроются, но если мы это сделаем, как это усложнит ситуацию? » Итак, это двоякое. ДЖУЛИАН: Я начну с первого вопроса. Мне не известно о каких-либо конкретных опросах или исследованиях, которые были проведены, чтобы действительно понять, как иммиграционная политика влияет на мобильность студентов. Я знаю, что Институт международного образования ежегодно публикует отчет Open Doors, и это, по сути, перепись или учет международной студенческой мобильности.Вы можете найти это легко доступным, и это покажет вам сравнение по годам. Я также знаю, что Государственный департамент США публикует их расценки на выдачу виз. Итак, они также общедоступны. И вторая часть вопроса — Ирина, помоги мне здесь — я думаю, мы могли предположить, что пандемия COVID-19 увеличит бремя, но это не обязательно так или увеличило препятствия для студентов. FASKIANOS: Справа. ДЖУЛИАН: Я бы сказал, что количество препятствий увеличилось.Весь прошлый год большинство университетов США работали в принципиально разных условиях — лично или виртуально и т. Д., А консульства были в основном закрыты. И поэтому, я бы сказал, в то время, безусловно, проблем было существенно больше. Но я думаю, я думаю, что сейчас я пытаюсь подчеркнуть, что, поскольку мы в Соединенных Штатах, откровенно говоря, приняли гораздо более невмешательский подход к общественному здравоохранению, теперь нет никаких национальных ограничений на вход, как и для других конкурентов.Итак, если я, в частности, студент, который последние два года пытался думать о том, что я хочу приехать в Соединенные Штаты, я хочу учиться за границей для получения ученой степени, у вас есть отложенная потребность, и прямо сейчас, действительно, единственным легкодоступным источником поставок являются Соединенные Штаты, в некотором смысле. Я имею в виду, что, безусловно, есть способы поехать в другие страны-конкуренты, но с меньшими ограничениями. Я надеюсь, что это касается вопроса. FASKIANOS: Отлично. Давайте перейдем к Сьюзан Брициарелли, которая является помощником проректора по глобальным вопросам в Университете Адельфи: «Мы слышали о планах разрешить проведение собеседований на получение визы на консолях виртуально, это все еще возможно?» ДЖУЛИАН: Это отличный вопрос.Я видел много, много слухов, и я знаю, что AIEA и другие предпринимают попытки отстаивать это. Я не слышал ничего от Государственного департамента или кого-либо из моих коллег, что заставляет меня думать, что это произойдет в ближайшем будущем. Я просто — это мое, Адам Джулиан, мое личное мнение, а не тот университет Мэриленда, округа Балтимор или NAFSA, — что я просто не думаю, что это будет в картах в ближайшем будущем. Я знаю, что многие люди этого хотят. И я знаю, что это, казалось бы, избавило бы от многих проблем, скорее, устранило бы множество препятствий, с которыми мы сталкиваемся.Но я просто не думаю, что это происходит. Надеюсь, я ошибаюсь. FASKIANOS: Следующий вопрос от Мартина Эдвардса, доцента Университета Сетон Холл: «Известны ли вам какие-либо разговоры на более высоком уровне, чтобы лучше координировать взаимодействие между CBP DOS и USCIS?» ДЖУЛИАН: Еще один отличный вопрос. И я думаю об этом. И причина, по которой я говорю, что это отличный вопрос, заключается в том, что мы постоянно задаем его и постоянно получаем разные ответы, и это действительно важно.Вспомните первые дни администрации Трампа с запретом мусульман, если вы помните, когда этот указ был подписан и вступил в силу, в воздухе буквально были люди, которые, когда они были в воздухе, Служба таможенной охраны границы США не понимали, что это происходит, и получали эту информацию только по мере поступления. И поэтому я считаю, что такого рода межведомственное общение абсолютно необходимо, особенно в реальной ситуации, в которой мы оказались за последние четыре или пять лет, когда у вас такие быстро меняющиеся правила и тому подобное.Каждый раз, когда мы задаем этот вопрос, мы получаем разную степень, в частности, я думаю, что с CBP вы получаете гораздо больше общения между агентствами Министерства внутренней безопасности, и не обязательно между Консульскими отделами Государственного департамента или программой обмена посетителями, потому что Если вы помните, CBP является частью Министерства внутренней безопасности, а Государственный департамент — отдельным в этом смысле. Так что межведомственного сотрудничества гораздо больше. Я знаю, что пару раз мы задавали этот вопрос на последней ежегодной конференции NAFSA наших агентств-партнеров, каждому человеку, каждый из которых выражал важность этого и что они прилагают большие усилия для этого.Но я не знаю о каких-либо конкретных действиях или планах, которые предпринимаются для улучшения межведомственного взаимодействия, кроме того, чтобы просто думать прямо сейчас, в нынешней обстановке это легче осуществить естественным путем, особенно среди основных профессиональных дипломатов и карьерные бюрократы, которые являются администрацией для администрации, которые, возможно, больше не боятся выходить за рамки. ФАСКИАНОС: Спасибо. Я собираюсь пойти рядом с Хамди Эльнузахи, который поднял руку, помощником директора по спонсируемым студентам в Государственном университете Миннесоты, Манкато.Итак, если бы вы могли включить звук самостоятельно. Вопрос: Здравствуйте. Спасибо, Адам и вы, за то, что подняли это здесь. Я думаю, что сейчас это очень важная тема. И многие школы ищут, как стратегически решить эту проблему, чтобы осенью увеличить число учащихся. Это не вопрос, но я просто хочу поделиться кое-чем, что очень важно, что может уменьшить или уменьшить количество зачислений осенью, — это время ожидания визы во многих странах. Основываясь на имеющейся у меня информации, в более чем восьмидесяти шести странах время ожидания визы может превышать шестьдесят пять календарных дней, возможно, до двухсот с лишним дней, а в большинстве стран США.У посольств С. в этих странах может быть только один вариант — срочная встреча. Я думаю, что у заявителей из этих восьмидесяти шести стран нет надежды даже на получение визы, и они не смогут приехать, даже если их примут. Во-вторых, если они хотят записаться, им нужно просто выбрать один вариант — зарегистрироваться онлайн из стран, пока они не назначат встречу. Мистер Адам, не могли бы вы рассказать нам об этом и как мы можем помочь этим студентам в этих странах? ДЖУЛИАН: Спасибо, это несколько замечательных моментов, и я был бы очень рад затронуть их.Я думаю, что вопрос о значительных задержках и назначениях на получение визы, времени между тем, когда вы действительно можете назначить встречу, это, я думаю, то, с чем большинство из нас имеет дело прямо сейчас, это самый важный момент. И я думаю, что все, что я хотел бы сказать на это, было бы в положительном смысле, я знаю это обратно к этой идее ощущения, что у нас есть коллега, а не противник. Государственный департамент указал, что они будут отдавать приоритет студенческим визам, как только это позволят условия общественного здравоохранения.Итак, если оптимист во мне ищет и надеется, что это будет означать, что будет больше ресурсов, будет больше встреч, события будут приближаться, и мы сможем иметь некоторых студентов, которые получат больше виз и быстрее назначат больше встреч. Очевидно, это не дано. Но такова ситуация, как сейчас. Ваша точка зрения на регистрацию онлайн действительно интересна. И поэтому, по крайней мере, с моей точки зрения, здесь, в Университете Мэриленда, округ Балтимор, многие наши студенты — мы действительно предлагали нашим студентам возможность в течение прошлого года зарегистрироваться полностью онлайн, если они захотят, из-за пределов США.S. Но из-за этих ограниченных разрешений на работу существует программа, известная как Curricular Practical Training, которая, по сути, является разрешением на работу, работой вне кампуса или стажировкой или разрешением студенту получить практический опыт в своей области. И по большей части, по большому счету, вы должны физически присутствовать в Соединенных Штатах в течение года, прежде чем вы сможете иметь право на получение CPT. И поэтому мы обнаружили, что, я думаю, в прошлом году многие наши студенты просто не хотели этого, особенно наши магистранты или студенты-прикладники, для которых CPT является такой важной частью того, за чем они приезжают. , просто не хотели регистрироваться онлайн, просто хотели подождать, чтобы получить право на получение CPT, которое может начаться только тогда, когда они находятся в Соединенных Штатах.Так что это важная часть. И затем я также думаю — возвращаясь к онлайн-материалу — одна из вещей, с которой, как я знаю, борются многие коллеги по всей стране, — это то, как мы открываемся и когда мы возвращаемся к большему количеству личного обучения в наших кампусах, возможно, те доступные онлайн-варианты могут исчезнуть, возможно, их станет меньше. Итак, то, что мы пытаемся сделать, — это найти золотую середину, в которой мы все еще можем предложить студенту полный набор онлайн или гибридных курсов, на которые они могут записаться из-за границы, если такая ситуация дойдет до это, но не ограничивающим образом.И я думаю, время покажет, я думаю, что в следующем месяце шесть недель будут действительно, очень важными для того, как будет выглядеть осенний набор с международной точки зрения. И я надеюсь на лучшее, думаю, как и все. ФАСКИАНОС: Да, большое спасибо. Я собираюсь пойти рядом с Дженнифер Тишлер, заместителем директора Университета Висконсина в Мэдисоне. В нашем центре есть несколько иностранных докторантов, а также несколько постдокторантов из других стран.У постдока будет статус занятости в нашем университете, а не статус студента. Они будут поступать как студенты F-1 и / или стипендиаты J-1. Этим летом ситуация начинает открываться, знаете ли вы, будет ли одна визовая классификация приоритетнее другой? ДЖУЛИАН: Короткий ответ: нет. Я так много знаю о разговоре, когда мы проводили нашу конференцию с консульскими отделами, и NAFSA было вокруг студентов F-1, но я знаю, что они также уделяют приоритетное внимание — и, как мы видели в прошлом в этих исключениях для национальных интересов для «Академики», и поэтому я думаю, что было много манипуляций — это не слово, много переговоров, скорее, вокруг того, что означает академический.Означает ли это, что кто-то с визой J-1, означает ли это h2B, который приезжает преподавать и тому подобное. Итак, я не знаю ответа на этот вопрос, но я думаю, что в целом я знаю, что консульские отделы понимают потребности высшего образования в этом отношении. И я думаю, есть понимание, что это касается не только студентов категории F-1. Так что да, не совсем хороший ответ, но, как говорится, это то, что есть. FASKIANOS: Справа. Я имею в виду, что еще так много предстоит уладить, поскольку штаты сейчас открываются снова и так много всего переживают этим летом, поскольку мы видим, как вещи разворачиваются в этой стране.Итак, следующий вопрос исходит от Деви Потлури, декана аспирантуры Чикагского государственного университета. Если бы вы могли включить звук самостоятельно, это было бы потрясающе. Q: Спасибо. Добрый день, Адам. Вы упомянули о трудностях, с которыми у тех из нас, кто учится в небольших государственных университетах, есть наши студенческие визы. До COVID мы часто слышали новости о том, что, поскольку мы не требуем GRE, сотрудники консульства смотрели бы на это скорее как на негатив, чем на позитив. Считаете ли вы, что COVID изменил это, потому что большинство университетов теперь отказываются от требования GRE? У нас были несколько студентов, которые рассказывали нам, они задавали вопрос, есть ли в вашем университете GRE, в каком университете его нет, даже если мы государственный университет, точные данные и все остальное.Не знаю, слышали ли вы что-нибудь подобное или какие-то другие идеи. ДЖУЛИАН: В целом, я слышал, как люди, коллеги, такие как вы, со всей страны, и коллеги, с которыми я работал в своем качестве в NAFSA, в течение многих лет говорили вещи из «О, вы не «не требуется GRE» на «О, ваши [неразборчиво] требования очень низкие. Это те вопросы, которые мы задавали консульским работникам в прошлом, и я, конечно, признаю, что такая практика имела место.Я бы предположил, что они немного более изолированы, чем я думаю, это убеждение, я думаю, что мы, человеческая природа, просто как бы ухватились за эти идеи, что когда есть воспринимаемая несправедливость или несправедливость, я думаю, что есть человеческая природа действительно думать об этом как о тенденции, а не о нескольких отдельных инцидентах. Но это не значит, что этого абсолютно не происходит, я, конечно, думаю, что это происходит. И, исходя из моего опыта работы в прошлом в государственном государственном университете без особого международного признания, я сам сталкивался с некоторыми из этих вещей.Я думаю, что есть кое-что, что вы можете сделать, чтобы улучшить эту ситуацию. Я думаю, что одна из вещей, на которых мы действительно сосредоточены в UMBC и в других местах, на протяжении всей моей карьеры, где я работал, действительно актуальна, я не хочу говорить о коучинге, это не коучинг студентов по визе. процесс подачи заявки, но помогает им понять, что они должны сформулировать. И часть этого процесса объясняет сотруднику консульства, почему штат Чикаго? Где находится штат Чикаго? Что вы изучаете, каковы ваши будущие цели, почему вы выбрали именно этот университет? Я думаю, вы поднимаете действительно интересный вопрос — особенно потому, что многие из нас собираются пройти тестирование по желанию, даже не только с GRE и для поступления в бакалавриат, SAT и ACT и тому подобного, но и в области тестирования по английскому языку.Думаю, Duolingo значительно продвинулась в английском языке. Итак, сотрудники консульства сообщают: у них есть предвзятость в отношении TOEFL или Duolingo, или типа тестирования, будь то государственный университет, муниципальный колледж и тому подобное. Я не слышал ничего конкретного, но, как я предполагаю, моя стратегия или то, что моя команда пытается сделать, — это действительно научить наших студентов и наших абитуриентов тому, как это бремя доказывания лежит на них. И не обязательно просто бремя доказательства того, что они не собираются иммигрировать, но бремя помощи в том, чтобы помочь сформулировать, каков их план на будущее, почему ваш конкретный университет, школа или учреждение вписывается в эти планы и что это такое.И я думаю, что это будет иметь большое значение. ФАСКИАНОС: Спасибо. У нас есть еще один вопрос от Мартина Эдвардса: «Многие университеты сократили свой штат и ресурсы для иностранных студентов в кампусах за последний год, чтобы компенсировать трудности пандемии и снижение набора иностранных студентов. Не могли бы вы предложить какие-либо ресурсы данных, на которые мы могли бы указать, чтобы обосновать необходимость увеличения штата и ресурсов для поддержки ожидаемого увеличения числа иностранных студентов? » ДЖУЛИАН: Итак, пытаясь ломать голову здесь для каких-либо конкретных данных, я знаю о некоторых сравнительных исследованиях, которые некоторые из моих коллег, особенно люди в моей роли директора международных студенческих и научных служб, провели с NAFSA, чтобы действительно говорить о том, как выглядит идеальное укомплектование кадрами в зависимости от набора.Кроме того, если бы вы могли отправить мне сообщение, я мог бы связаться с вами по этому поводу. Я мог бы поделиться этой информацией; Я должен его найти. Я не знаю, где это и насколько легко или легко доступно. Я бы сказал, один момент, который мы могли бы затронуть в этом разговоре, — как вы подойдете к созданию дополнительного персонала и поддержке увеличения числа студентов? Я знаю, что существует множество различных моделей, которые используют люди, будь то плата за обучение иностранных студентов за семестр или плата за услуги, которые вы взимаете за обрабатываемые вами заявки OPT или заявки H-1B, которые вы обрабатываете.Очевидно, что у всех нас есть свой политический и культурный контекст, в котором мы можем работать в рамках возможностей наших университетских городков и учебных заведений. Но я бы сказал, что одно место, на котором я хотел бы сосредоточиться, — это то, как мы можем творчески увеличить эти ресурсы. Но я был бы рад поделиться этим сравнительным опросом, если мы сможем каким-то образом подключиться к сети в автономном режиме. FASKIANOS: Конечно, мы можем в этом убедиться. Следующий вопрос от Даниэль МакМартин, директора по глобальному образованию Калифорнийского государственного университета в Сан-Маркосе.«Мы действительно ожидаем изменения в правилах F-1, касающихся допуска к онлайн-занятиям, поскольку многие учебные заведения и преподаватели стали более дружелюбными к онлайн при планировании своих учебных программ. Возможно, вы затронули это, но я хочу просто снова упомянуть об этом ». ДЖУЛИАН: Отличный вопрос. И для тех из вас, кто тесно сотрудничает с правилами для учащихся F-1, вы должны помнить, что большая часть формулировок, связанных с гибридным, дистанционным или виртуальным образованием, в лучшем случае устарела. Я думаю, что в правилах есть ссылка на замкнутое телевидение. мы должны использовать, чтобы ориентироваться в этом.Итак, я надеюсь, что есть некоторые изменения, я думаю, что в прошлом году произошло много вещей, которые никуда не денутся. Я думаю, что когда я слышу этот вопрос, я думаю о том, что именно означает гибрид? Как вы определяете гибрид? Верно? Это было руководство, с которым нам приходилось работать на протяжении большей части пандемии с нашими студентами F-1. Как вы определяете гибрид? Это одна минута личного обучения? Это одно занятие? Это большинство? Нет, как и в большинстве наших работ, нет черного и белого, это то, что есть.И поэтому я думаю, что это своего рода виртуальное обучение, гибридное, онлайн или личное, я думаю, является одной из важнейших областей, требующих ясности в правилах для студентов F-1 в Своде федеральных правил США. Так что, надеюсь, с этим что-нибудь выйдет. Я надеюсь, что мы извлечем из этого урок и расставим приоритеты в дальнейшем. ФАСКИАНОС: Спасибо. Я собираюсь ответить на следующий письменный вопрос Кэти Кроссли-Фролик, доцента Университета Денисон: «Вы обсуждали необходимость долгосрочного стратегического мышления в отношении международного набора и мобильности.Чувствуете ли вы сдвиг в администрации Байдена с точки зрения поворота в этом направлении? И что нужно предпринять в первую очередь? » Если бы ты собирался дать им 1, 2, 3, что бы ты посоветовал, Адам? ДЖУЛИАН: О, да, мне это нравится, я внезапно получил некоторую силу. Это здорово. Чувствую ли я его смену? Да, я думаю, в целом, я думаю, что это просто более дружелюбная администрация, вы видите это не только в международном образовании, но и в более дружественном к высшему образованию. Вы видели это в некоторых недавних действиях Title Nine, вы видели это в некоторых других вещах.Я знаю, что эту идею национальной политики выдвинули и отстаивали другие ассоциации и другие группы. Для меня это номер один — я не знаю, смогу ли я придумать три, — но номер один, который я бы исправил или решился бы в рамках этой политики, — это расширить возможности для работы для иностранных студентов и облегчить который иностранный студент имеет возможность получить ПМЖ или гражданство. Я знаю, что проповедую хору или, так сказать, здесь.Но ценность иностранных студентов для этой страны и мира поистине неизмерима. Верно, сколько из наших лауреатов Нобелевской премии и других, а также основателей и руководителей компаний из списка Fortune 500 являются бывшими иностранными студентами, верно. Сделать США более привлекательным местом для будущих лучших и ярких умов мира, облегчить им работу, получить практический опыт, инвестировать в эту страну в эту экономику, и если они в конечном итоге решат найти путь к постоянному На мой взгляд, резидентство должно быть элементом номер один любой стратегии.Иностранные студенты создают рабочие места, иностранные студенты вводят новшества, иностранные студенты, на мой взгляд, несут ответственность за некоторые из величайших достижений этой страны. Я также сосредоточился на возможностях учиться за границей или учиться за границей. Я думаю, что ценность взаимопонимания, особенно если вспомнить мой опыт, полученный в небольших государственных школах или когда я рос в сельской местности на юго-западе Индианы, как и я, ценность взаимодействия с людьми с разными взглядами и опытом неизмерима, поэтому я бы попытался найти кое-что. способ создать поддержку для учебы или поездки за границу для U.Студенты на базе С. Думаю, их всего два, но это первые два, которые приходят на ум. FASKIANOS: Отлично, и Адам, выступая с вашего места в UMBC, что вы сделали в ходе пандемии, чтобы укрепить чувство общности у ваших иностранных студентов? И какие стратегии вы применяете для возвращения этой осенью, особенно если некоторые из них не собираются попасть в университетский городок, если они пытаются пройти эти собеседования, и они не собираются там присутствовать? осенью или дожить до осени, вы предлагаете онлайн-вариант? Как ты обо всем этом думаешь? ДЖУЛИАН: Ну, я думаю, это вопрос номер один, над которым мы думаем каждый день.Итак, первая часть: что мы сделали за осень, мы фактически учредили новую программу — я уверен, что у большинства людей, участвующих в телефонных разговорах с университетами, есть аналогичные программы — наша программа Global Ambassadors Programme. И он действительно предназначен для одновременного выполнения двух задач: обеспечения финансирования и поддержки иностранных студентов, у которых уже есть ограниченные возможности трудоустройства в США, которые, возможно, потеряли работу из-за того, что трудоустройство в кампусе недоступно из-за COVID. И поэтому мы нанимаем их, чтобы они действительно служили послами для новых студентов и принятых студентов, чтобы помочь им подключиться, создать чувство сообщества в Интернете, на виртуальных платформах разных типов, в различных видах деятельности, в которых они участвуют вместе.И действительно, это было чем-то вроде замены, чтобы попытаться во времена COVID создать чувство общности и попытаться воспроизвести эти узы и важность взаимопонимания и доверия, которые приходят с опытом работы в кампусе. Но опыт университетского городка, опыт учебы в американском университете с динамичной кампусной жизнью — это действительно в некотором роде то, что отличает систему высшего образования США от других систем высшего образования в мире. И я думаю, что все мы были бы наивны, если бы сказали, что это не очень ценно.Итак, мы ищем способы сделать это безопасно, как, я уверен, и все остальные, это то, что, по нашему мнению, должно иметь решающее значение, это приоритет. И вдобавок у нас есть целая группа студентов, их немного, но они приехали осенью или весной во время COVID, но никогда не посещали кампус. Итак, в этом есть настоящая скрытая потребность. Итак, мы планируем кое-что на осенний семестр, мы проводим своего рода гибридную ориентацию и проводим встречи и приветствия, а также своего рода приветственный прием с нашей старшей администрацией для иностранных студентов, чтобы они признали значительные препятствия, которые они преодолели, чтобы присоединиться к нам. .И мы действительно хотим отпраздновать это и признать это на самом высоком уровне, поэтому мы планируем такие вещи на осень. FASKIANOS: Спасибо, а затем наденьте свою NAFSA или свою роль в NAFSA. Что вы делаете — очевидно, что во многом это зависит от нашей иммиграционной политики США и ее реформирования — что вы делаете, чтобы поговорить с Конгрессом, чтобы отстаивать некоторые из этих изменений, которые вы упомянули здесь, и которые необходимо положить на месте, чтобы уменьшить препятствия для приезда в эту страну для учебы? ДЖУЛИАН: Да, у NAFSA есть отличное правозащитное крыло, группа профессиональных сотрудников, которые действительно посвятили себя защите интересов Ассоциации и ее членов.Они делают несколько вещей, которые вы можете себе представить, от дня защиты интересов до конкретных призывов к действию. В частности, одна из вещей, которые группа нормативной практики, с которой я работал, в прошлом, — это когда предлагались эти предлагаемые изменения в иммиграционных правилах, способ работы процесса, обычно есть период общественного обсуждения, когда любой может прокомментировать, как это правило повлияет на них или повлияет на их штат, их университет, их институт, их семью. И поэтому мы действительно работали с NAFSA, чтобы собрать энергию среди людей, чтобы написать эти письма с комментариями и чтобы наш голос был услышан.Я думаю, что благодаря этому, безусловно, были достигнуты успехи. Я вспоминаю [неразборчиво]. Я знаю, что в какой-то момент продолжительность статуса была на рубеже, так сказать, так сказать, было, это было для общественного обсуждения, и были получены тысячи и тысячи комментариев. И, в конце концов, это было отброшено следующей администрацией, это больше не в опасности. Итак, я бы сказал, в общем, два момента. Подразделение по защите интересов NAFSA действительно тесно сотрудничает с другими ассоциациями и действительно ежедневно работает на холме за наши средства.Кроме того, я думаю, что мы, как члены ассоциации, действительно должны активно участвовать в периодах общественного обсуждения и тому подобном. FASKIANOS: Потрясающе, я просто хочу посмотреть — наше время почти подошло к концу. Итак, я просто хочу посмотреть, есть ли что-нибудь — мы прошли большой путь. Итак, я думаю, что могу просто обратиться к вам за любыми заключительными замечаниями, которые вы хотите сделать, прежде чем мы закончим нашу сессию. ДЖУЛИАН: Спасибо. Что ж, я просто хочу сказать, я действительно ценю всех присутствующих, и я ценю множество замечательных вопросов и комментариев, которые, как я знаю, были — для тех из нас, кто, так сказать, в этой комнате прямо сейчас, в зарослях, это очень напряженное время.Но я вспоминаю прошлое лето, и тут мне напомнили, что это не так напряженно, как было тогда. Так что, имейте надежду, сохраняйте веру, мы увидим, я думаю, что по мере улучшения ситуации откроются встречи, и мы вернемся к какому-то установлению того, что является нашим новым чувством нормальной жизни, и мы будем делать это так, как мы. делать все вместе. И я с нетерпением жду этого, если я когда-нибудь смогу чем-либо помочь, и кому-нибудь, кто звонит по телефону, пожалуйста, не стесняйтесь обращаться к нам. Я всегда рад рассказать о том, как вы можете принять участие в NAFSA, с иностранными студентами, позвонить в комитет по регулирующей практике или просто попытаться поделиться полезными ресурсами, с которыми я, возможно, столкнулся в своей работе с этой группой.Думаю, это все, что я могу сказать. FASKIANOS: Адам, у меня есть еще один последний вопрос, точно так же, как ваши люди ориентируются в течение лета, есть ли один источник или пара, горстка, которые, по вашему мнению, должны быть точкой соприкосновения: перейти к чтению или пойти проверить, как через день, или ежедневно, или раз в неделю, просто посмотреть, где что? ДЖУЛИАН: Да, я бы сказал так, если вы посмотрите на это с точки зрения того, что меняется с точки зрения регулирования, я думаю, что NAFSA, по крайней мере, для статей студентов и ученых, является окончательным источником.Итак, я бы добавил плагин для NAFSA.org/reginfo, это целевая страница, на которой происходят любые недавние изменения и обновления. Что касается консульства, это действительно зависит от должности. И поэтому, если вы работаете со студентом или у вас есть население, у которого много студентов из той или иной страны, я бы действительно направил вас в это конкретное посольство или консульство и их каналы в социальных сетях. Они отлично справляются со своей работой с общественностью. И они отличный источник информации. FASKIANOS: Фантастика.И мы разошлем ссылку на этот вебинар, некоторые из упомянутых ресурсов, а также эталонное исследование, которое Адам собирается выкопать для нас. Так что цените это. Итак, Адам Джулиан, большое спасибо за то, что были с нами, и всем вам. Я надеюсь, что люди смогут немного отдохнуть. Это был изнурительный год для педагогов. Лето, вероятно, не даст вам особой передышки. Но, надеюсь, у вас будет несколько выходных, чтобы попытаться восстановить силы и позаботиться о себе, что так важно.Так что мы очень ценим это. Так что спасибо тебе. Вы можете следить за Адамом в Twitter @Adam_l_Julian. Так что я надеюсь, что вы последуете за ним туда. Мы ценим ваш опыт. И снова, подпишитесь на нас на @CFR_Academic, и вы можете посетить CFR.org и ForeignAffairs.com для получения дополнительных ресурсов. Мы с нетерпением ждем встречи с вами снова на наших следующих вебинарах, так что оставайтесь здоровыми, оставайтесь в безопасности и берегите себя. (КОНЕЦ)

Вебинар с Адамом Джулианом 22 июня 2021 г. Вебинары по академическим и высшим образованиям

Дуайт Д.Эйзенхауэр | Белый дом

Перейдите по этому разделу

Выбирать Джордж Вашингтон Джон Адамс Томас Джефферсон Джеймс Мэдисон Джеймс Монро Джон Куинси Адамс Эндрю Джексон Мартин Ван Бюрен Уильям Генри Харрисон Джон Тайлер Джеймс К. Полк Закари Тейлор Миллард Филлмор Франклин Пирс Джеймс Бьюкенен Абрахам Линкольн Эндрю Джонсон Улисс С.Грант Резерфорд Б. Хейс Джеймс Гарфилд Честер А. Артур Гровер Кливленд Бенджамин Харрисон Гровер Кливленд Уильям МакКинли Теодор Рузвельт Уильям Ховард Тафт Вудро Уилсон Уоррен Дж. Хардинг Кэлвин Кулидж Герберт Гувер Франклин Д. Рузвельт Гарри С. Трумэн Дуайт Д. Эйзенхауэр Джон Ф. Кеннеди Линдон Б.Джонсон Ричард М. Никсон Джеральд Р. Форд Джеймс Картер Рональд Рейган Джордж Х. У. Буш Уильям Дж. Клинтон Джордж Буш Барак Обама Дональд Дж. Трамп Джозеф Р. Байден-младший

Придя к президентству свой престиж как командующий победившими силами в Европе во время Второй мировой войны, Дуайт Д. Эйзенхауэр добился перемирия в Корее и в течение двух своих сроков (1953-1961 гг.) Непрерывно работал над ослаблением напряженности в холодной войне. .


Придя к президентству свой престиж как командующий победившими силами в Европе во время Второй мировой войны, Дуайт Д. Эйзенхауэр добился перемирия в Корее и в течение двух своих сроков неустанно работал над ослаблением напряженности в холодной войне. Он проводил умеренную политику «современного республиканизма», указывая, покидая свой пост, «Америка сегодня самая сильная, самая влиятельная и самая производительная нация в мире».

Эйзенхауэр родился в 1890 году в Техасе, вырос в Абилине, штат Канзас, и был третьим из семи сыновей.Он преуспел в спорте в средней школе и получил назначение в Вест-Пойнт. Находясь в Техасе в качестве младшего лейтенанта, он встретил Мэми Женеву Доуд, на которой женился в 1916 году.

В начале своей армейской карьеры он преуспел в командировках, служа под командованием генералов Джона Дж. Першинга, Дугласа Макартура и Уолтера Крюгера. После Перл-Харбора генерал Джордж Маршалл вызвал его в Вашингтон для выполнения военных планов. Он командовал высадкой союзных войск в Северной Африке в ноябре 1942 года; в день «Д» 1944 года он был верховным главнокомандующим войсками, вторгшимися во Францию.

После войны он стал президентом Колумбийского университета, а затем взял отпуск, чтобы принять на себя верховное командование новыми силами НАТО, собранными в 1951 году. Республиканские эмиссары в его штаб-квартиру недалеко от Парижа убедили его баллотироваться в президенты в 1952 году.

«Мне нравится Айк» — непреодолимый слоган; Эйзенхауэр одержал безоговорочную победу.

Ведя переговоры с военной силой, он попытался уменьшить напряжение холодной войны. В 1953 году подписание перемирия принесло вооруженный мир на границе с Южной Кореей.Смерть Сталина в том же году вызвала сдвиги в отношениях с Россией.

Новые российские лидеры согласились на мирный договор о нейтрализации Австрии. Между тем и Россия, и США разработали водородные бомбы. Ввиду нависшей над миром угрозы такой разрушительной силы Эйзенхауэр с лидерами правительств Великобритании, Франции и России встретился в Женеве в июле 1955 года.

Президент предложил Соединенным Штатам и России обменяться чертежами военных объектов друг друга и «предоставить в пределах наших стран возможности для аэрофотосъемки другой стране.Русские встретили предложение молча, но на протяжении встреч были настолько сердечны, что напряжение спало.

Неожиданно в сентябре 1955 года Эйзенхауэр перенес сердечный приступ в Денвере, штат Колорадо. Через семь недель он выписался из больницы, а в феврале 1956 года врачи сообщили о его выздоровлении. В ноябре он был избран на второй срок.

Во внутренней политике Президент придерживался среднего курса, продолжая большую часть программ «Новый курс» и «Справедливый курс», делая упор на сбалансированный бюджет.Когда началась десегрегация школ, он послал войска в Литл-Рок, штат Арканзас, чтобы обеспечить выполнение приказов федерального суда; он также отдал приказ о полной десегрегации вооруженных сил. «В этой стране не должно быть граждан второго сорта», — написал он.

Эйзенхауэр сосредоточился на поддержании мира во всем мире. Он с удовольствием наблюдал за развитием своей программы «Атомы ради мира» — предоставления американского урана в аренду «не имеющим» странам для мирных целей.

Перед тем, как покинуть свой пост в январе 1961 года и отправиться на свою ферму в Геттисберге, он настаивал на необходимости поддерживать адекватную военную мощь, но предупреждал, что огромные, продолжительные военные расходы могут создать потенциальные опасности для нашего образа жизни.Он закончил молитвой о мире «по доброте времени». Обе темы оставались актуальными и актуальными, когда он умер после продолжительной болезни 28 марта 1969 года.

Биографии президентов на WhiteHouse.gov взяты из книги «Президенты Соединенных Штатов Америки» Фрэнка Фрейделя и Хью Сиди. Авторское право 2006 г. Исторической ассоциацией Белого дома.


Для получения дополнительной информации о президенте Эйзенхауэре посетите библиотеку и музей Дуайта Д. Эйзенхауэра


Узнайте больше о Дуайте Д.Супруга Эйзенхауэра Мэми Женева Дуд Эйзенхауэр.

За деньгами: Трамп и связанные с Россией транзакции от кампании до инаугурации президента

Этот отчет содержит исправления.

Введение и резюме

На рубеже XVIII века новоизбранный президент Соединенных Штатов — лишь второй в тогдашней краткой истории страны — предупредил американский народ об «опасности для наших свобод, если что-то частичное или постороннее заразит чистоту жизни». наши свободные, справедливые, добродетельные и независимые выборы.В частности, Джон Адамс указал на угрозы из-за границы, предупредив, что если измененный результат выборов «может быть получен иностранными государствами с помощью лести или угроз, мошенничества или насилия, террора, интриг или продажности, правительство не может быть выбор американского народа, но иностранных государств. Возможно, нами управляют иностранные государства, а не мы, люди, которые управляют собой ». Выступая перед совместной сессией Конгресса, он, таким образом, умолял Сенат США и Палату представителей «[уберечь] нашу Конституцию от ее естественных врагов», включая «расточительность коррупции и чуму иностранного влияния, которая является ангел разрушения выборным правительствам.” 1

Угроза иностранного влияния на наши выборы не уменьшилась за прошедшие 220 лет: сегодня у Соединенных Штатов есть президент, избранию которого способствовали обман и интриги иностранного государства. Американцев, наблюдавших за тем, как президент Дональд Трамп, по словам покойного сенатора Джона Маккейна, «унижался… униженно перед тираном» в Хельсинки, нельзя винить в том, что они задаются вопросом, стало ли давнее предупреждение Джона Адамса реальностью. 2

Кампания Трампа по завоеванию президентского поста требовала денег, как и кампания Кремля по его помощи.Хотя эти две кампании были согласованы в достижении своей цели — победа Трампа 3 , — незаконные денежные взносы из России привлекли бы к себе пристальное внимание со стороны регулирующих органов, не говоря уже о гневе общественности. Следовательно, любую финансовую поддержку из-за рубежа пришлось бы творчески скрыть.

Закон США запрещает иностранным гражданам делать пожертвования на политические кампании, но они могут обойти ограничения, направляя финансовую поддержку через анонимные банковские счета, подставные корпорации, подставные компании и другие непрозрачные механизмы транзакций.Такое маневрирование не требует блестящего финансового ума или набора высокотехнологичных инструментов: во многих местах, в том числе в Соединенных Штатах, легко создать компанию, не раскрывая ее цели или личности ее истинных владельцев. Затем иностранные злоумышленники могут использовать эти компании для выполнения анонимных финансовых транзакций, которые способствуют атакам на свободные и справедливые демократические выборы. Например, сеть подставных корпораций может использоваться, чтобы скрыть происхождение иностранных средств, вбрасываемых в комитет политических действий (PAC) или в политическую рекламную кампанию в социальных сетях.Кремль давно имеет опыт в этой области. В период расцвета Советского Союза КГБ усовершенствовал искусство анонимного перевода средств для посадки зарубежных политических кампаний. 4 ФСБ и ГРУ, наследники агентства, тоже хорошо разбираются в этих методах. 5

Расследования правоохранительных органов, Конгресса и средств массовой информации за последние два года показали, что связанные с Кремлем участники платили значительные суммы денег, чтобы поддержать Трампа и заручиться его благосклонностью. По словам специального советника, российская организация, предположительно контролируемая близким к Путину олигархом, тратила более 1 миллиона долларов в месяц только на кампании в социальных сетях в пользу Трампа. 6 Российско-американский энергетический магнат, который в июле 2016 года хвастался кремлевскому чиновнику, что он «активно участвует в предвыборной кампании Трампа», пожертвовал сотни тысяч долларов в фонд победы Трампа. 7 Компания, связанная с находящимся под санкциями российским олигархом, заплатила 1 миллион долларов Майклу Коэну, тогдашнему личному адвокату Трампа, за неуказанные услуги после выборов. 8 Эти и другие транзакции, рассмотренные в отчете, показывают, что во время избирательной кампании и смены президента Трамп имел несколько компрометирующих финансовых затруднений с субъектами, представляющими враждебную иностранную державу.

Более того, хотя Трамп категорически отрицал деловые связи с Россией во время своей кампании, Кремль знал об обратном. 9 В недавних документах специального прокурора утверждается, что Трамп надеялся получить «сотни миллионов долларов из российских источников» для проекта в Москве, который продвигался «в то время, когда российское правительство постоянно предпринимало попытки помешать президентской власти США. выборы ». 10 В своем соглашении о признании вины Коэн допускает, что предполагал, что Трамп может поехать в Россию, «как только он станет кандидатом после съезда», чтобы заручиться поддержкой проекта. 11

Перспектива Трампа выгодной сделки в Москве, которая якобы зависела от поддержки Кремля, может помочь объяснить его специфическую пророссийскую внешнеполитическую платформу во время кампании. 12 Но это может быть только частью картины. Каналы, созданные в рамках деловых отношений, включая установление прямых отношений с российскими правительственными чиновниками, могли сыграть важную роль в оказании любой материальной поддержки кампании Трампа.

Хотя кампания Трампа, получающая прямые средства из России, была бы незаконной, недавние разоблачения показывают, что Трамп мало уважает федеральный закон о выборах.В августе 2018 года Коэн признал себя виновным в нарушении законов о финансировании избирательной кампании путем выплаты женщинам, которые утверждали, что они связаны с Трампом, чтобы купить свое молчание перед выборами 13 — что, по утверждению Министерства юстиции США (DOJ), было на стороне Трампа. . 14

То, что известно об использовании Россией финансовых ресурсов для помощи в избрании президента Трампа, а также о его собственной готовности нарушить законы о финансировании избирательной кампании, вызывает серьезные вопросы по поводу многих до сих пор необъяснимых транзакций, совершенных во время кампании и в послевыборный переходный период.Например, рассмотрим перевод российского олигарха Араса Агаларова 20 миллионов долларов на счет в американском банке всего через несколько дней после встречи, которую он организовал между самыми высокопоставленными должностными лицами кампании Трампа, включая Пола Манафорта и Джареда Кушнера, и прокурором российского правительства. 15 Хотя это могла быть законная бизнес-операция, которая подняла флаги просто на основании того, в кого она была вовлечена, время ее проведения и использование ранее неактивных подставных компаний показывают, что эта — и несколько других операций, описанных ниже, — требуют дальнейшего расследования Конгрессом, государственные следователи и пресса.

Уроки выборов 2016 года до сих пор не полностью усвоены. Расследование специального юрисконсульта покажет нам многое из того, что произошло, равно как и расследования, которые обязательно будут проведены в следующем году недавно облеченными полномочиями демократами в Палате представителей. Но если Конгресс также не примет значительные законодательные реформы для устранения недостатков в финансовой системе США и законах о финансировании избирательных кампаний, наши выборы — и, соответственно, наша Конституция — останутся уязвимыми для «расточительности коррупции» и «чумы иностранного влияния», которые Президент Адамс предупреждал нашу страну более двух веков назад.

Финансирование информационных войн и операций влияния

Хакеры, фермы троллей и шпионы не могут работать без денег. Это очевидный, но важный момент; он помогает следователям проследить за деньгами, выяснить, кто финансирует эти организации, и понять, как можно предотвратить повторение подобных атак на выборы и демократию в США.

Деньги, использованные для совершения преступления, являются незаконными или грязными, и их необходимо, так сказать, очистить, прежде чем их можно будет использовать для аренды компьютерных серверов в Соединенных Штатах, оплаты целевой рекламной кампании на Facebook или суда над государственным чиновником. , чтобы назвать несколько примеров.

Объяснение трех стадий отмывания денег

Три этапа отмывания денег — это размещение, расслоение и интеграция. Размещение относится к процессу, посредством которого физическое или юридическое лицо вводит незаконные деньги в законную экономику. 16 По данным международной наблюдательной организации, Целевой группы финансовых мер борьбы с отмыванием денег (FATF), этот первый шаг часто включает разбиение крупных сумм незаконно полученных денежных средств на более мелкие, менее заметные суммы, которые затем помещаются непосредственно на банковские счета или конвертируются в денежные средства. такие инструменты, как чеки или денежные переводы.После того, как деньги были внесены в экономику, индивид наслаивает деньги посредством повторяющихся транзакций, устанавливая бумажный след, который создает впечатление, что деньги были получены законным путем посредством инвестиций в недвижимость, искусство, азартные игры или платежи за товары и услуги. Один из распространенных методов для этого — создание анонимных подставных корпораций, которые позволяют людям вести бизнес, не раскрывая личности конечных бенефициарных владельцев. 17 Лицо, занимающееся отмыванием денег, может проводить деньги через несколько банковских счетов или подставных корпораций, тем самым еще больше скрывая их происхождение.Заключительный этап — интеграция, когда средства возвращаются в легальную экономику за счет более прозрачных покупок активов или услуг. 18

Какой бы ни была непосредственная цель отмывания денег, тактика, как правило, одна и та же, с использованием некоторой комбинации подставных корпораций, подставных компаний, номинальных держателей и офшорных банковских счетов. Таким образом, успешные отмыватели вкладывают большие суммы денег в финансовую систему США, откуда они могут быть легко использованы различными способами.После 11 сентября Конгресс признал, что отмывание денег может способствовать террористическим актам, и попытался закрыть некоторые лазейки в финансовой системе с принятием Патриотического акта. 19 Сегодня роль отмывания денег в содействии внешнеполитическому вмешательству должна быть признана и решена аналогичным образом.

В этом разделе анализируется роль отмывания денег в финансировании хакерских атак, незаконной пропаганды в социальных сетях и других кампаний иностранного влияния.

Отмывание денег, взлом и дезинформация

На сегодняшний день наиболее конкретными доказательствами расходов России на президентские выборы 2016 года являются обвинительные заключения специального прокурора ГРУ, российской военной разведки, номер 20 , а также хакеров и троллей Агентства интернет-исследований (ИРА). . 21 Следует отметить, что президент Трамп отрицал наличие какого-либо сговора с Россией во время президентской кампании 2016 года. Тщательное изучение этих обвинений, включая отмывание денег, дает представление о том, как можно замаскировать финансирование хакерских операций и информационных войн. Кроме того, аналитическая основа, полученная в результате этого упражнения, может быть затем применена к другим подозрительным транзакциям.

Офицеры ГРУ, обвиняемые во взломе Комитета кампании Демократического Конгресса и Национального комитета Демократической партии (DNC), использовали криптовалюту для оплаты необходимой компьютерной инфраструктуры в Соединенных Штатах. 22 В обвинительном заключении Мюллера утверждалось, что ответчики «участвовали в сговоре с целью отмывания суммы, эквивалентной более 95 000 долларов США, через сеть транзакций, структурированных таким образом, чтобы извлечь выгоду из предполагаемой анонимности» биткойнов, среди других криптовалют. 23 Хакеры ГРУ использовали сотни различных учетных записей электронной почты для покупки серверов, чтобы избежать создания «централизованного бумажного следа». 24 Они также привлекли несколько третьих сторон, которые «способствовали многоуровневым транзакциям через платформы обмена цифровой валюты [,], обеспечивая повышенную анонимность.” 25 Массовое отмывание денежных средств было направлено не только на содействие преступлению, но и на то, чтобы скрыть происхождение средств, обеспечивая определенную степень правдоподобности опровержения операции.

В ходе другой операции калифорнийец Ричард Пинедо продал ИРА украденные личные данные онлайн, невольно помогая организации скрыть источники своих средств при покупке рекламы в социальных сетях. 26 Содержание и цель рекламы — посеять раздор среди американского электората — были тщательно проанализированы, и в одном академическом исследовании утверждается, что они повлияли на исход выборов 2016 года. 27 Финансовая акробатика, которая способствовала этой успешной кампании, однако, не получила должного общественного внимания.

В феврале 2018 года Пинедо признал себя виновным в мошенничестве с личными данными в связи с продажей номеров банковских счетов, зарегистрированных с использованием украденных личных данных жителей США, преступление, которое в конечном итоге помогло ИРА скрыть происхождение своих сотрудников и денег. 28 Агенты IRA приобрели эти учетные записи, чтобы обойти требования о раскрытии информации для онлайн-транзакций, включая покупку рекламы в социальных сетях. 29 Это сокрытие личности могло быть одной из причин, по которым Facebook был вынужден пересмотреть свою оценку 30 объема операции IRA: раннее оценочное количество скомпрометированных рекламных объявлений было привязано к транзакциям, выполненным в рублях или непосредственно связанным с IRA 31 и пропустил те, которые были скрыты либо украденными личностями, либо другими корпоративными структурами в экосистеме IRA. 32

В обвинительном заключении IRA утверждалось, что обвиняемые сговорились против Соединенных Штатов, нарушив законы о финансировании избирательных кампаний, которые запрещают «иностранным гражданам производить определенные расходы или финансовые выплаты с целью оказания влияния на федеральные выборы.” 33 Этот сбор является значительным, потому что он демонстрирует, что финансовая поддержка кампании не требует прямого перевода денег на эту кампанию. Ежемесячный бюджет IRA в размере 1,25 миллиона долларов.

Специальный советник также обвинил IRA в заговоре с целью совершения банковского мошенничества с целью «получения и отправки денег в США и из США». 35 Связанные с ИРА оперативники попытались выйти за рамки социальных сетей и организовать физические митинги по всей территории Соединенных Штатов, используя украденные учетные записи для оплаты политических «кнопок, флагов и баннеров». 36 И, как хакеры ГРУ, троллям ИРА нужны были отмытые деньги для покупки места на компьютерных серверах в США. Некоторые из обвиняемых также использовали эти деньги для финансирования мероприятий по сбору разведывательных данных в Соединенных Штатах, где они научились концентрировать свои онлайн-усилия на «фиолетовых штатах, таких как Колорадо, Вирджиния [и] Флорида.”

Денег на подпитку операции не хватало: в обвинительном заключении ИРА утверждалось, что влиятельный, пользующийся благосклонностью Кремль олигарх по имени Евгений Пригожин финансировал многомиллионную операцию. Пригожин отрицает свою причастность к ИРА. 37

Кооптированная олигархия как продолжение государства

Когда президент Путин консолидировал власть после распада Советского Союза, он заключил своего рода общественный договор, санкционируя необузданное самообогащение нового класса богатых бизнес-магнатов России, известных как олигархи, в обмен на их непоколебимую лояльность его администрации. . 38 Среди прочего, эта лояльность Путину означала, что олигархи не будут пытаться бросить ему политический вызов или иным образом действовать вопреки стратегическим интересам Кремля. 39 Это также означало, что олигархия будет действовать от имени государства, стирая тем самым границу между ними. Журналист Джошуа Яффа точно резюмировал «разоблачение» олигархов в статье New Yorker : «В девяностые годы группа деловых людей построила корпоративные империи, мало лояльные к государству.При Путине их привлекали, маргинализировали или заставляли повиноваться ». 40 Для получения дополнительной информации см. Отчет CAP под названием «Взломать оболочку: Трамп и коррупционный потенциал скрытых российских денег». 41

Тем не менее, его тайная передача, особенно в США, оказалась сложной задачей; оставленный след денег в конечном итоге привел к появлению доказательств причастности ответчиков. 42 Холдинговая компания Пригожина предположительно распределяла средства ИРА через примерно 14 банковских счетов, открытых на имена отдельных подставных корпораций с общими названиями, такими как «Standart LLC». 43 Несмотря на такую ​​раздробленность, группе специального юрисконсульта удалось выявить частично совпадающие элементы и выявить корпоративную гидру, стоящую за операцией.

Другие следователи правительства США также проследили за деньгами, чтобы выявить и пресечь продолжающиеся попытки превратить политический дискурс в оружие. В октябре 2018 года, за несколько недель до того, как американцы должны были проголосовать на промежуточных выборах, Министерство юстиции раскрыло уголовное дело 44 против гражданина России Елены Хусяйновой, утверждая, что она управляла финансами того же проекта «Лахта», спонсируемого Пригожиным, — и все это в то время как адвокаты Пригожина оспаривали ранее выдвинутые обвинения в U.С. суд. 45 Как и в случае с выборами 2016 года, проект «Лахта» ставил своей целью «посеять раздор в политической системе США» путем распространения дезинформации в социальных сетях. 46 В период с 2016 по 2018 год операционный бюджет проекта превысил 35 миллионов долларов, по данным прокуратуры, 47 , хотя только часть этой суммы была выделена на кампании в Конгресс США. Хусяйнова публично высмеяла обвинительное заключение, заявив, что «оказывается, простая россиянка может помочь гражданам сверхдержавы избрать своего президента.” 48

Досье Стила 49 — аналитическая записка оппозиции о Трампе и его предполагаемых связях с Россией — утверждает, что, когда Майкл Коэн якобы приехал в Прагу 50 осенью 2016 года, чтобы встретиться с кремлевскими чиновниками, «повестка дня включала, как обрабатывать отрицательные денежные выплаты оперативникам », включая хакеров электронных писем кампании Клинтона. 51 «Различные непредвиденные обстоятельства для прикрытия этих операций» также должны были быть обсуждены. 52 Хотя большая часть содержания досье все еще недоказана, включая поездку Коэна, документ представляет собой доказательство концепции, показывающей, что финансирование незаконных операций является проблемой для любой преступной организации.Следователи, которые могут раскрыть эти финансовые операции, могут обнаружить отношения между сторонами и важные ключи к разгадке основного преступления.

Посол Кисляк и помеченные посольством России транзакции

Нет ничего необычного в том, что дискуссии об операциях по внешнеполитическому влиянию сводятся к посольствам. 53 Бывший посол России Сергей Кисляк, в частности, является ключевой фигурой в повествовании о предполагаемом сговоре между российским правительством и кампанией Трампа. 54 Он провел серию секретных встреч с официальными лицами кампании Трампа, включая зятя и советника Трампа Джареда Кушнера, бывшего генерального прокурора США Джеффа Сешнса, бывшего советника по национальной безопасности Майкла Флинна, бывшего советника по внешней политике кампании Трампа Картера Пейджа, и бывший советник по политике кампании Трампа Джей Ди Гордон. 55 Во время одной частной встречи Кисляк с Кушнером и Флинном, как сообщается, они обсуждали возможность установления безопасного канала связи между Кремлем и кампанией Трампа. 56 Во время переходного периода Кисляк также организовал встречу между Кушнером и главой находящегося под санкциями российского государственного банка, Внешэкономбанка. В банке утверждают, что встреча была посвящена семейному бизнесу Кушнера; Кушнер отрицает это и говорит, что встреча была дипломатической, связанной с его ролью в переходном периоде президентских полномочий. 57

Помимо этих спорных встреч, посольство Кисляка также провело несколько подозрительных операций. 58 , что У.Сообщается, что следователи банка S.A. обратились в Сеть по борьбе с финансовыми преступлениями Министерства финансов США (FinCEN). 59

Во-первых, в ноябре 2016 года, через 10 дней после того, как Трамп стал президентом, российское правительство перечислило Кисляку единовременную выплату в размере 120 000 долларов. 60 И сроки, и сумма вызывают вопросы, так как эта сумма более чем вдвое превышала обычную зарплату Кисляка.

Во-вторых, посольство России попыталось снять наличные в размере 150 000 долларов всего через несколько дней после инаугурации Трампа в январе 2017 года.Сообщается, что банк заблокировал эту транзакцию, потому что он поставил под сомнение обоснование посольства того, что ему нужны наличные в Вашингтоне, чтобы заплатить сотрудникам, которые уже вернулись в Россию. 61

В-третьих, посольство выплатило 2,4 миллиона долларов небольшой строительной компании, контролируемой иммигрантом из России в США, который, как сообщается, не был оборудован для выполнения заказанных работ. 62 Более того, следователи банка обнаружили, что деньги «быстро обналичивались или переводились на другие счета». 63 Как показал судебный процесс над Полом Манафортом, мелкие продавцы могут быть преднамеренно или нет для отмывания крупных сумм денег из-за границы. Строительная компания, которую наняло российское посольство, на сегодняшний день не обвиняется в каких-либо правонарушениях. 64

Возможно, отчасти из-за беспрецедентной проверки, проведенной специальным советником расследования, другие различные операции были отмечены и проверены как обрабатывающими банками США, так и соответствующими органами, включая платежи Русскому культурному центру в Вашингтоне, округ Колумбия.C., 65 и перевод на сумму 30 000 долларов от МИД России с пометкой «на финансирование избирательной кампании 2016 года». 66 Правительство России утверждает, что последняя выплата была направлена ​​на то, чтобы помочь российским гражданам в Соединенных Штатах проголосовать из-за границы на выборах в России, которые также произошли в 2016 году.

Банковские аудиторы отметили вышеуказанные транзакции по очевидным причинам, однако следователи должны терпеливо исследовать менее явно подозрительные транзакции, которые, несомненно, существуют, поскольку грязные деньги лучше всего спрятать в море законных транзакций.Рассмотрим еще одно утверждение, содержащееся в досье Стила: посольство России перенаправляло деньги под покрытие пенсионных выплат эмигрантам в США в качестве возможного средства сокрытия платежей в «соответствующие активы, базирующиеся в США», включая «кибероператоров». ” 67 Хотя эта предполагаемая схема не подтверждена, она помогает понять, как традиционные механизмы отмывания денег, включая многоуровневые транзакции, могут потенциально использоваться для трансграничного вмешательства.

Мария Бутина, мост между Россией и консерваторами Америки

Мария Бутина, предполагаемая российская агентура, которая стремилась внедриться в консервативные политические круги США, может служить хрестоматийным примером того, как финансовые маневры по обе стороны Атлантики могут способствовать кампании влияния. 68 В марте 2015 года Бутина подготовила проект предложения о своей «дипломатической» работе, направленной против Национальной стрелковой ассоциации (НРА) и Республиканской партии в преддверии президентских выборов 2016 года. 69 Сообщается, что она подала предложение Александру Торшину из Центробанка России. 70 Она запросила бюджет в 125 000 долларов для участия во «всех предстоящих крупных конференциях» в то время, когда она все еще путешествовала между Россией и США. Пол Эриксон, посредник которого представлял Бутину консервативным лидерам и с которым, как выяснилось позже, были романтические отношения, находился в тяжелом финансовом положении. 71 Любые деньги на покрытие ее расходов должны были быть из России.

После ареста Бутиной выяснилось несколько потенциальных источников ее средств. Например, по сообщениям, она пользовалась покровительством российского олигарха Константина Николаева, который имеет финансовые интересы в Соединенных Штатах и ​​в оружейной промышленности России. 72 Николаев признался в финансировании своей группы «Право на ношение оружия» — Бутина сначала создала свой публичный профиль как активистка за права на оружие в России, стране с очень ограниченными правами на оружие, — но отрицает какую-либо связь с усилиями России по политическому вмешательству. 73

Недооцененная роль Бутиной как борца против российских санкций

Константин Николаев тесно связан с российской оружейной промышленностью через свою жену, чьи известные компании по производству боеприпасов включают таких клиентов, как Российская национальная гвардия. 74 Примечательно, что санкции Министерства финансов США против Концерна Калашникова 75 и Ростеха, огнестрельного оружия и оборонных компаний, соответственно, нанесли ущерб российским производителям оружия.Бутина затронула эту неудачу как минимум в одной статье, опубликованной в русскоязычном журнале. 76 Ее отношения с NRA, ярым противником санкций, 77 приобретают транзакционный оттенок и заслуживают дальнейшего изучения с этой точки зрения.

В ее обвинительном заключении также утверждалось, что Бутина как агент сообщила влиятельному российскому правительственному чиновнику, впоследствии опознанному как Торшин. 78 С такими покровителями Бутина не хотела бы денег.Однако перевод этих денег на банковские счета в США был другим делом. Один перевод на 125 000 долларов из российского банка в американский банк, скорее всего, приведет к отправке в FinCEN отчета о подозрительной деятельности (SAR). Однако частичный перевод, оформленный как серия платежей по счетам на банковский счет американской компании, потребовал бы гораздо меньшего внимания.

SAR бросают широкую сеть

Закон о банковской тайне требует от финансовых учреждений США, включая банки, подавать SAR в FinCEN Министерства финансов в течение 30 дней с момента выявления транзакции, имеющей признаки отмывания денег или мошенничества. 79 Список потенциально подозрительной деятельности обширен, включая следующие: необычно большое количество или объемы электронных переводов; необычно сложная серия транзакций, указывающая на многоуровневую активность с участием нескольких счетов, банков, сторон и юрисдикций; участие подозреваемых в оболочке сущностей; отсутствие доказательств законной предпринимательской деятельности; и корреспондентские счета, используемые иностранными юрисдикциями в качестве транзитных пунктов.

Когда в прессе впервые было освещено многолетнее культивирование Бутиной NRA, проницательные аналитики исследовали природу компании, созданной Бутиной вместе с Эриксоном в феврале 2016 года. 80 Bridges LLC, зарегистрированная в Южной Дакоте, указала как Бутина, так и Эриксон в качестве принципалов. Эриксон утверждал, что компания была создана, чтобы помочь оплатить учебу Бутиной в Американском университете, что, как заметил Макклатчи, «необычный способ использования LLC». 81

На самом деле, Bridges LLC, похоже, использовалась для облегчения подозрительных транзакций, согласно отчету, описывающему след денег в размере 300 000 долларов, который Бутина и Эриксон оставили для расследования банковских следователей. 82 Например, между банковским счетом Эриксона в США и счетом Бутиной в Альфа-банке в России прошло почти 90 000 долларов.Чиновники банка не могли определить ни цель компании, ни ее транзакции, что часто является индикатором того, что компания может быть оболочкой, созданной просто для перемещения денег. Пока о компании Bridges LLC не известно больше, невозможно полностью оценить ее роль в содействии операции Бутиной. 83 Возможное сотрудничество Бутиной после признания себя виновным 13 декабря 2018 г. и возможных расследований комитетов Конгресса Палаты представителей должно пролить свет на компанию и любые другие финансовые механизмы, используемые для сокрытия финансовой деятельности и вовлеченных сторон. 84

Среди прочего, сделка о признании вины содержала самородок, проливающий свет на стратегию Бутиной: после поездки в Москву, которую она организовала для делегации НРА в 2015 году, Бутина написала Торшину: «Мы должны позволить им выразить свою благодарность сейчас, мы будем оказывать на них тихое давление. потом.» 85

Также в декабре 2018 года сообщалось, что федеральные следователи внимательно изучают Эриксона как потенциального секретного агента иностранного правительства в соответствии с разделом 951 Закона США.С. Код. 86 На момент написания этой статьи Эриксону не было предъявлено никаких обвинений.

Возможное отмывание политических пожертвований

Иностранные державы также могут пытаться влиять на политические кампании, напрямую финансируя кандидатов. Хотя законы США о предвыборной кампании запрещают иностранное финансирование, иностранные субъекты могут использовать существующие пробелы в законодательстве, чтобы обойти этот запрет. 87 Например, подставные корпорации, дочерние компании иностранных компаний в США и так называемые группы темных денег могут использоваться для сокрытия истинного происхождения пожертвований.

Краткое изложение того, как финансировалась кампания Трампа

Сообщается, что для финансирования своей кампании 2016 года президент Трамп собрал 88 339 миллионов долларов и потратил 322 миллиона долларов. 89 Трамп лично вложил в свою кампанию 66 миллионов долларов, в основном в виде займов. 90 В июне 2016 года он объявил о своем решении простить ссуды на сумму 50 миллионов долларов, которые он предоставил своей кампании; В том же месяце Трамп продал весь свой портфель акций, оцениваемый в 40 миллионов долларов. 91 Кампания Трампа получила 238 долларов.6 миллионов от доноров, которые пожертвовали 200 долларов или меньше, что составляет 68 процентов всех индивидуальных пожертвований. 92 Несмотря на свою первоначальную критику суперпакетов, Трамп в конце концов принял «десятки миллионов долларов» от суперпакетов и политически активных некоммерческих организаций. 93 Трамп побил все рекорды по сбору средств для кампании 2020 года, собрав 100 миллионов долларов по состоянию на октябрь 2018 года. 94

Попытки Марии Бутиной и Александра Торшина повлиять на NRA, крупнейшего донора темных денег для кампании Трампа, как сообщается, побудили ФБР расследовать, мог ли Кремль использовать группу по защите прав на оружие для перекачки денег американским политическим кандидатам. 95 NRA потратила 96 не менее 30 миллионов долларов — а возможно, до 70 миллионов долларов — на избрание Трампа в 2016 году, что более чем вдвое превышает сумму, которую группа потратила на поддержку кандидата в президенты от республиканцев 2012 года Митта Ромни. 97

Эти опасения становятся еще более серьезными, учитывая секретность НРА в отношении своего финансирования. 98 Сенатор США Рон Уайден (D-OR), высокопоставленный член Финансового комитета Сената, направил юристам NRA несколько писем с запросами, но они так и не получили. 99 На данный момент общественность осталась с очертаниями потенциального скандала: российское правительство настроено на победу Трампа; Торшин, российский центральный банк, ранее обвинявшийся в отмывании денег в Европе, 100 хвастается глубокими связями с НРА; Бутина, нелегальный иностранный агент, обвиняемый в подделке каналов 101 между НРА и Россией; и беспрецедентные и неотслеживаемые расходы НРА на кампанию Трампа.

Проблема для кампаний за иностранное политическое влияние заключается не в получении средств, а в их передаче.Схема дела NRA демонстрирует, что каналы для облегчения любых необходимых выплат были на месте. На сегодняшний день NRA не было предъявлено обвинений в каких-либо нарушениях и отрицает, что деньги, полученные от лиц, связанных с Россией, использовались для целей кампании. Но вопросы, поднятые его деятельностью, демонстрируют, что система финансирования избирательных кампаний США по-прежнему пронизана дырами, которые, если их не заткнуть, позволят неправомерному иностранному влиянию проникнуть в наши выборы.

Связь Агаларовых с Трампом и искусство сговора

«Нет ничего лучше, чем получить сенсационный подарок от того, кем вы восхищаетесь, — и это то, что я получил от вас», — написал Трамп Арасу Агаларову 17 июня 2016 года. 102 Он продолжил: «Я редко затрудняюсь подобрать слова, но сейчас могу только сказать, насколько я ценю вашу дружбу, и поблагодарить вас за этот фантастический подарок. Это день рождения, который я запомню навсегда ». Неделей ранее Агаларов отправил тогдашнему кандидату Трампу дорогую картину накануне своего дня рождения. И всего за день до того, как картина прибыла, Агаларов помог доставить Трамп-Тауэр совсем другой подарок: делегацию российского правительства с обещанным оппозиционным исследованием политического противника Трампа Хиллари Клинтон.Есть намеки на то, что Трамп, возможно, знал о прибытии делегации и приветствовал любое благо, которое она могла бы принести; Таким образом, следователям остается только догадываться, за какой подарок — если не за оба — Трамп поблагодарил Агаларова. 103

Встреча в Башне Трампа 9 июня составляет ядро ​​обвинений в сговоре на сегодняшний день, поскольку демонстрирует готовность кампании Трампа принять помощь от иностранного правительства в его стремлении выиграть президентский пост. 104 Специалисты по финансам кампании отметили, что просто в силу встречи с посланником «Королевского прокурора России», которого считают генеральным прокурором Российской Федерации, кампания могла нарушить федеральные законы о выборах. 105 Эти законы строго запрещают запрашивать или принимать что-либо ценное, включая исследования оппозиции, от иностранного гражданина или правительства для продвижения внутренней кампании.

На фоне встречи в Башне Трампа несколько многомиллионных транзакций, проведенных через счета Агаларова, вызывают явное облегчение и вызывают вопросы относительно их цели. 3 июня — в тот же день, когда Дональд Трамп-младший получил электронное письмо от Роба Голдстоуна с предложением помощи от российского правительства, — на которое он в конце концов ответил: «Мне это нравится», — Арас Агаларов инициировал перевод 3 долларов.3 миллиона в США. 106 Согласно Buzzfeed News, который опубликовал эту историю, Ираклий Кавеладзе, представитель Агаларова на встрече Trump Tower, содействовал передаче. 107 В частности, Кавеладзе также использовал свои собственные счета, что затрудняло отслеживание денежного следа.

По сообщениям, три отдельных банковских учреждения пометили соответствующие транзакции как подозрительные, что является уникальным примером сотрудничества, разрешенным положениями Закона о патриотизме об обмене информацией. 108 Как правило, операции по счетам клиентов банков строго конфиденциальны и проверяются разрозненно. Положение Патриотического акта о борьбе с отмыванием денег, однако, позволяло банкам сравнивать свои записи, чтобы выявить любые связи между малоизвестными счетами. Даже сравнив банкноты, следователи банка не смогли выяснить, для чего была передана большая часть перечисленных денежных средств. Однако, как сообщается, 725 000 долларов из этой суммы были использованы для оплаты остатка по кредитной карте Агаларова American Express. 109

20 июня, через 11 дней после встречи 9 июня, Агаларов перевел почти 20 миллионов долларов из России на свой банковский счет в США. Представители банка, недоумевая по поводу конечного пункта назначения денег, отметили транзакцию. 110 Даже для добросовестного олигарха Агаларова, известного как «Дональд Трамп в России», 111 , как сообщается, стоит 1,6 миллиарда долларов — эта сумма нетривиальна. Двадцать миллионов долларов — это то, что Агаларов заплатил Трампу, чтобы он привез в Москву в ноябре 2013 года конкурс Мисс Вселенная. 112 Двадцать миллионов — это также более трети из 50 миллионов долларов, которые Трамп простил своей кампании в том же месяце, хотя нет никаких доказательств того, что эти два события связаны. 113

Агаларов использовал счет в швейцарском банке и подставную корпорацию на Британских Виргинских островах, чтобы якобы инсценировать транзакцию, переведя 19,5 миллионов долларов на свой счет в Morgan Stanley в США. 114 Илья Быков, бухгалтер Агаларова из Нью-Йорка, по телефону 115 сообщил, что в мае специально для получения этого перевода он учредил корпорацию из Делавэра.Тем не менее, деньги в конечном итоге были отправлены прямо на банковский счет Агаларова. Непонятно, почему созданная подставная компания не использовалась по назначению. Предполагалось, что компания из Делавэра, носящая общее название Silver Valley Consulting, обеспечивала анонимность, то есть была создана таким образом, чтобы скрыть любые ссылки на Агаларова. 116 Быков числился президентом и директором компании в учредительных документах, поданных госсекретарю штата Делавэр. Если бы Агаларов использовал эту оболочку из Делавэра по назначению, следователи банка и FinCEN, вероятно, не заметили бы крупного денежного перевода, поскольку поиск в базе данных, особенно SAR, как правило, охватывает только имена руководителей и известные корпоративные связи.На сегодняшний день ни Агаларовы, ни Быков не обвиняются в каких-либо правонарушениях в связи с этими сделками.

Связь Быкова с российским государственным прокурором, присутствовавшим на встрече 9 июня

Еще одним клиентом Быкова была российская инвестиционная компания Prevezon Holdings, которую Наталья Весельницкая представляла в деле о конфискации имущества, возбужденном Министерством юстиции. 117 Весельницкая — это тот самый российский поверенный, которого послал Агаларов на встречу с Trump Tower.Фактически, во время встречи Весельницкая находилась в Нью-Йорке на слушании дела Prevezon, помогая доказать невиновность компании после обвинений в отмывании денег в крупных размерах. 118 Как и в случае с Агаларовым, Быков зарегистрировал несколько дочерних компаний Prevezon в США, хотя отрицал какие-либо нарушения. В конечном итоге Prevezon урегулировал этот вопрос с Министерством юстиции, согласившись выплатить 5,9 миллиона долларов для урегулирования претензий, сохранив при этом свою невиновность. 119

Помимо этих переводов на большие суммы, несколько других транзакций подняли флаги из-за их сроков и участвующих сторон. 120 В одном случае бездействующий банковский счет в Нью-Джерси Эмина Агаларова, сына Араса Агаларова, внезапно оказался наводненным наличностью через несколько дней после избрания Трампа. В период с ноября 2016 года по июль 2017 года на этот счет поступали круглые долларовые переводы — иногда банки отмечали подозрительную деятельность — из России в размере от 15 000 до 175 000 долларов США, что в сумме достигло 1,2 миллиона долларов. Банковские аудиторы также были предупреждены о том, что часть денег была перенаправлена ​​на счет Кавеладзе. Кавеладзе, который проживает в Калифорнии, является ветераном Crocus Group Агаларовых, и сделки, возможно, были стандартным порядком ведения бизнеса.Тем не менее, его тревожный послужной список в качестве посредника, включая его роль в содействии переводу более 1 миллиарда долларов из России в Соединенные Штаты в конце 1990-х годов, как документально подтверждается в Главном бухгалтерском управлении, ныне Государственном бухгалтерском управлении (GAO). отчет 121 — потребовал тщательного изучения. 122 Кавеладзе не был обвинен в каких-либо правонарушениях ни в одном случае — после отчета GAO за 2000 год или в последнее время в отношении вышеуказанных транзакций.

Компании Кавеладзе перевели более миллиарда долларов через У.С. банки в 1990-е годы

В октябре 2000 года после длительного расследования, проведенного тогдашним Сеном. Carl Levin (D-MI), GAO выпустил отчет, в котором подробно описывается, как Кавеладзе работал посредником при регистрации 2000 фиктивных компаний в Делавэре от имени анонимных российских брокеров. Затем он смог открыть банковские счета в США для этих анонимных подставных компаний, никогда не раскрывая реальных бенефициаров. Согласно выводам GAO, в период с 1991 по 2000 годы на эти счета было переведено более 1,4 миллиарда долларов в виде банковских переводов, которые вскоре были переведены в другое место.Непроницаемый характер подставных компаний — вот почему до сих пор, похоже, никто не знает, кто в конечном итоге стоял за созданными Кавеладзе корпорациями и с каким намерением они направили 1,4 миллиарда долларов необнаруженных средств через авторитетные банки США, такие как Ситибанк. 123

Через десять дней после того, как Buzzfeed опубликовал 124 подробности подозрительного перевода Агаларова на сумму 3,3 миллиона долларов, Union Bank, в котором Crocus Group вела свои банковские счета в США, направил компании письмо, в котором сообщалось, что все его корпоративные счета будут закрыты. , сообщает российская пресса. 125 С тех пор, как сообщается, несколько других банков США отказались открывать компании новые счета. 126

Какую картину подарил Трампу Агаларов и сколько она стоила?

Дорогая картина, которую Агаларов подарил Трампу, хотя и была сочтена легкомысленным подарком, также заслуживает дальнейшего изучения. По крайней мере, это могло бы помочь проиллюстрировать еще один путь, по которому миллионы долларов могут быть переведены — и даже отмыты, 127 , поскольку искусство часто покупается и продается анонимно 128 — через границы.Например, в ноябре 2018 года Министерство юстиции предъявило обвинение Джо Лоу, 129 , малазийскому финансисту и одноразовому потенциальному клиенту благотворительной организации Трампа Эллиотта Бройди в отмывании преступных доходов путем покупки произведений искусства в аукционном доме в Нью-Йорке. 130 Одним лишь ударом молотка аукциониста Лоу смог вычистить почти 100 миллионов долларов незаконных средств — цену, которую он заплатил за две картины и рисунок. Лоу отрицает какие-либо нарушения. 131

Каким бы ни был конечный пункт назначения миллионов долларов, которые Агаларовы перевезли в Соединенные Штаты в критические дни президентской кампании и переходного периода в 2016 году, эти переводы демонстрируют простоту, с которой они могут быть осуществлены.Тот факт, что эти транзакции стали предметом национального дискурса и фигурировали в следственных действиях, вероятно, из-за огромного внимания к вмешательству России в выборы. Большая часть богатства, тайно перемещающегося по миру, не попадает в заголовки газет, и эту тенденцию необходимо исправить.

Американские олигархи, богатство России

Многолетняя близость Агаларовых с Трампом и его семьей — не единственная особенность, которая отличает их от других российских олигархов, которые стали нарицательными после расследования спецпрокурора.В отличие, скажем, от Олега Дерипаски, которому сложно получить даже туристическую визу в США, Агаларовы имеют здесь прочную точку опоры. 132 Компании, зарегистрированные в нескольких штатах, включая Нью-Джерси, в дополнение к своим владениям недвижимостью обеспечивают Агаларовым якорь. 133 Кроме того, эти активы добавляют налет деловой необходимости и легитимности любой их трансграничной финансовой операции. Большая часть денег, о которых говорилось ранее в этом отчете, разошлась по различным счетам, связанным с У. Агаларовых.С. компании. И когда возникают вопросы о бурном росте банковской деятельности, в качестве объяснения правдоподобным оказывается указание на деловые расходы и массовое шоппинг в роскошных квартирах. Именно на это, по словам Быкова, была потрачена часть из 19,5 миллиона долларов. 134

Этот аргумент усиливается только в случае российских бизнес-магнатов, которые также являются американскими гражданами. Помимо общих возможностей транзакций, эти потенциальные политические доноры могут свободно вносить вклад в поддержку кандидатов по своему выбору и на законных основаниях предоставлять неограниченные суммы суперпакетам и группам темных денег.На них не распространяются те же ограничения, что и на иностранных граждан, даже если их богатство было создано исключительно за границей. Хотя обычно это не красный флаг, но в свете влияния Кремля на его класс олигархов и вмешательства России в выборы, вопрос о том, кто в конечном итоге контролирует кошелек, неизбежен. 135

Саймон Кукес, 136 российско-американский нефтяной руководитель, пожертвовавший в сумме 280 000 долларов 137 на финансирование совместного комитета по сбору средств и инаугурационного фонда Трампа, хвастался Вячеславу Павловскому, кадровому кремлевскому чиновнику, что он «активно участвовал» в Трампе. кампания.Сообщается, что Кукес сказал Павловскому, что помогает Трампу «в разработке стратегии». 138 Проснувшись в своем политическом сознании, Кукес воспользовался доступом, предоставляемым его пожертвованиями: он посетил сбор средств Трампа и обедал с такими людьми, как Майк Пенс и Руди Джулиани. На одном из таких мероприятий в Нью-Йорке Кукес увидел Лена Блаватника, который на протяжении многих лет щедро жертвовал американским политическим кандидатам, и у них состоялся «очень теплый разговор», как позже Кукес писал Павловскому.

Кукес ранее не делал таких пожертвований на политические кампании в США, в отличие от некоторых базирующихся в США бизнес-элит из бывшего Советского Союза, таких как Блаватник. 139

Маленький бурный мир российских нефтяных миллиардеров

Кукес и Блаватник связывают легендарные отношения, восходящие как минимум к 1998 году, когда Кукес был президентом российской нефтяной компании Блаватника — Тюменской нефтяной компании (ТНК). 140 В частности, акционерами ТНК были Блаватник, Виктор Вексельберг, Михаил Фридман и Герман Хан.В 2003 году они вступили в историческое, но рискованное партнерство с British Petroleum (BP). В 2013 году, после долгих лет споров между двумя сторонами, российская нефтяная компания «Роснефть» выкупила обе компании за 55 миллиардов долларов, что привело к ошеломляющей неожиданной прибыли. акционеры ТНК. 141 Эти прибыльные предприятия акционеров в России время от времени оспаривались в судах США. Кукес, Блаватник и Вексельберг были ответчиками в судебном споре с другой нефтяной компанией, требующей возмещения ущерба в размере 1 миллиарда долларов. 142 Два судебных процесса по делу длились 13 лет. Канадская компания Norex Petroleum заявила, что ответчики организовали враждебное поглощение ее сибирского нефтяного месторождения стоимостью в сотни миллионов долларов. Истцы утверждали, что в ходе корпоративного рейда использовались боевики с автоматами и взятки российским официальным лицам. 143 Поскольку первоначальный иск был отклонен в 2007 году, истец возобновил рассмотрение дела в 2011 году. В конце концов, этот иск был отклонен с предубеждением в 2015 году.

В целом, Блаватник, как сообщается, пожертвовал более 6 миллионов долларов республиканским ПКК во время избирательного цикла 2016 года. 144 Часть его взносов в Республиканский национальный комитет (RNC) попала в фонд правовой защиты президента Трампа, 145 , и он пожертвовал 1 миллион долларов в инаугурационный фонд Трампа. В предыдущих циклах заметно менее щедрые пожертвования Блаватника направлялись как демократам, так и республиканцам. 146 Однако после того, как Трамп был назначен, Блаватник бросил свое богатство на поддержку одной партии и ее кандидата.Кукес и Блаватник не были обвинены в каких-либо нарушениях и не прокомментировали свои политические пожертвования.

Покупка доступа к администрированию

Беспрецедентное решение президента Трампа сохранить свою частную компанию вызвало опасения, что иностранные правительства или частные лица могут попытаться выслужиться перед президентом через его бизнес. Например, некоторые аналитики предположили, что продолжающиеся финансовые отношения Трампа с Саудовской Аравией, дипломаты которой потратили большие суммы денег на собственность Трампа с момента его избрания, могли повлиять на сдержанный ответ администрации на предполагаемое убийство страной саудовского американского журналиста Джамаля Хашогги. . 147 Генеральные прокуроры Мэриленда и округа Колумбия в настоящее время подали в суд на президента, утверждая, что его дальнейшее владение компанией Trump Organization нарушает пункт Конституции о вознаграждении, который запрещает федеральным чиновникам принимать что-либо ценное от иностранных правительств без одобрения Конгресса. 148 На момент написания этой статьи Белый дом пытается подать апелляцию на решение федерального судьи, разрешающее рассмотрение дела. 149

В нижеследующих разделах рассматриваются другие способы, возможно, более прямые, с помощью которых иностранные правительства, такие как Россия, могут получить доступ к администрации или заручиться неуместной благосклонностью с помощью финансовых рычагов.Как и в случае с другими описанными выше операциями, первостепенное значение имеют обфускация и наслоение.

Постсоветские деньги и инаугурация Трампа

Избрание президента Трампа стало поводом для празднования в Москве: члены Думы произнесли тост с шампанским, и один из них процитировал лозунг кампании президента Барака Обамы 2008 года, сказав своим коллегам: «Сегодня мы можем использовать лозунг с г-ном Трампом: да, мы сделали». ” 150 Россияне также приехали в Вашингтон, чтобы отпраздновать это событие: многие олигархи приходили на торжество по случаю инаугурации, чтобы произнести тост за нового президента. 151 Учитывая, что среди гостей были Наталья Весельницкая, Ринат Ахметшин, Александр Машкевич, Мария Бутина и Александр Торшин, расследование спецпрокурора показало интерес к инаугурации и сопутствующим событиям. В апреле 2018 года телеканал CNN сообщил, что команда Мюллера допросила нескольких «олигархов, приехавших в США», выясняя, действительно ли «богатые россияне незаконно направляли денежные пожертвования прямо или косвенно на президентскую кампанию и инаугурацию Дональда Трампа.” 152

Инаугурация предоставила возможность купить гудвилл у приходящей администрации. Пожертвование инаугурационному комитету Трампа, который собрал рекордные 107 миллионов долларов, также обеспечил физический доступ к новым должностным лицам администрации. 153 Взносы в размере 100 000 долларов и выше в инаугурационный комитет, например, предоставили дарителю и его или ее гостям возможность присутствовать на обеде Кабинета министров, который в брошюре, полученной Центром общественной честности, описан как «обсуждение интимной политики» с назначенцами кабинета Трампа. 154

Хотя некоторые из первых пожертвований были менее тщательно изучены, чем пожертвования в рамках кампании, они демонстрировали аналогичные методы наслоения, которые исследовались ранее. Сэм Паттен, 155 , который работал на ту же политическую партию в Украине, что и Пол Манафорт, признал себя виновным в схеме, в соответствии с которой он использовал американских граждан в качестве «солидных доноров», чтобы направить 50 000 долларов из иностранных источников в инаугурационный комитет Трампа. 156 Паттен купил четыре билета на инаугурацию Трампа от имени украинского политика и олигарха, позже идентифицированного как Сергей Левочкин.Левочкину не привыкать творчески распоряжаться деньгами американских лоббистов. Суд над Манафортом в Вирджинии показал, что, будучи главой администрации бывшего президента Украины Виктора Януковича, Левочкин якобы переводил платежи в офшорные структуры Манафорта. 157

В качестве примера мнимого дистанцирования Эндрю Интратер — двоюродный брат российского олигарха Виктора Вексельберга и генеральный директор американской компании Columbus Nova, связанной с группой Вексельберга Renova Group, — пожертвовал 250 000 долларов инаугурационному комитету Трампа. 158 Вексельберг присутствовал на инаугурационных торжествах и, как сообщается, вместе с Блаватником получил доступ к мероприятиям, обычно предназначенным для ведущих политических спонсоров, включая ужин при свечах. 159 За одиннадцать дней до инаугурации Вексельберг был также замечен прибывшим в Башню Трампа в Нью-Йорке на встречу с Майклом Коэном. 160 Коэн заработал миллионы долларов «в течение 2017 года, продавая корпорациям то, что он назвал уникальной информацией и доступом к [Трампу]», согласно документам, поданным U.Прокуратура Южного округа Нью-Йорка в ожидании приговора Коэну по обвинению в уклонении от уплаты налогов, банковском мошенничестве и нарушениях финансирования избирательной кампании в декабре 2018 года. 161 Коэн был приговорен к трем годам тюремного заключения за эти преступления. 162

Intrater, как и Кукес, не имел значительного политического вклада до избирательного цикла 2016 года. И он продолжал жертвовать после выборов, отправив в 2017 году более 60000 долларов Комитету по Победе Трампа и СРН. 163 После того, как стало известно, что вскоре после инаугурации, Columbus Nova из Intrater также заплатила 164 подставной компании Коэна 1 миллион долларов 165 — по неизвестным причинам — подозрения в том, что он является подставным лицом для Вексельберга. Intrater отрицает, что Вексельберг играл какую-либо роль в решении Columbus Nova нанять Коэна, и не был обвинен в каких-либо нарушениях; В апреле 2018 года Министерство финансов США наложило санкции на Вексельберга вместе с его холдинговой компанией Renova Group. 166

Коррумпированный аппарат Трампа по сбору средств

Следуя за деньгами, следователь должен проанализировать обе стороны подозрительной операции. Тревожное происхождение некоторых денег, собранных аппаратом президента Трампа по сбору средств, усугубляют этические проблемы, запятнавшие тех, кто отвечает за эту операцию. Некоторые сборщики средств Трампа не раз брали деньги у иностранных правительств и своих аффилированных лиц, чтобы повлиять на администрацию, которую они помогли избрать.Кроме того, Эллиотт Бройди, член инаугурационного комитета Трампа, ранее был обвинен в попытке вознаграждения должностных лиц за проступки. * Бройди, который в 2009 году признал себя виновным в даче взятки должностным лицам штата Нью-Йорк в рамках пенсионной схемы Pay-to-Play, был приспособленцем Усилия Трампа по сбору средств. 167 Он занимал пост заместителя председателя Комитета по Победе Трампа; 168 заместитель председателя национального комитета по финансам RNC 169 — роль, которую он разделял с Майклом Коэном, 170 , который недавно признал себя виновным в нарушениях финансирования избирательной кампании; и заместитель председателя комитета по инаугурации президента по финансам. 171

Так же, как Коэн пытался нажиться после выборов, Бройди «быстро заработал, продвигая свои связи Трампа с политиками и правительствами по всему миру, в том числе с сомнительными репутациями», согласно исследованию New York Times . 172 Бройди, как сообщается, пытался использовать свое влияние на Трампа, чтобы убедить иностранные правительства заключить выгодные контракты с его оборонной компанией.

Бройди также хвастался своим влиянием на кабинет Трампа, в том числе на министра финансов Стивена Мнучина.В электронном письме Бройди объявил о санкциях против Катара своему деловому партнеру в качестве средства уговора принцев с Аравийского полуострова, где Бройди искал контракты на 1 миллиард долларов: «Я могу помочь в разъяснении Мнучину важности того, что Министерство финансов заставляет многих катарцев и организации, внесенные в списки применимых санкций ». 173 Он описал Мнучина как «близкого друга», свадьбу которого он планировал посетить в Вашингтоне. Хотя ему не были предъявлены обвинения в каких-либо преступлениях, следователям следует более внимательно изучить попытки Бройди повлиять на администрацию Трампа для его личной выгоды, а также выяснить, были ли в его действиях замешаны иностранные деньги. 174

Отдельно, в ноябре 2018 года, The New York Times сообщила, что федеральные прокуроры сослались на причастность Бройди «к схеме отмывания миллионов долларов в стране», чтобы помочь Джо Лоу, финансисту из Малайзии, завершить расследование Министерства юстиции, связанное с хищением денег. миллиарды долларов. 175 В частности, посредники, работающие от имени Лоу, якобы организовали перевод миллионов отмытых долларов в юридическую фирму, принадлежащую жене Бройди, «чтобы заплатить им за попытку прекратить расследование 1MDB. 176 Ни Бройди, ни его жена не были обвинены в совершении преступлений, и они не были прямо названы в обвинительных документах, но, исходя из контекста и предыдущих сообщений, The New York Times опознала их. В интервью Бройди не отрицал, что документы относятся к нему, но адресовал конкретные вопросы своему адвокату. 177

Один из деловых партнеров Бройди, Джордж Надер, который, как утверждается, занимался аналогичной торговлей влиянием, сотрудничает со специальным советником.Сообщается, что Надера допрашивали о потенциальном втекании иностранных денег в казну Трампа. 178

В апреле 2018 года Бройди ушел со своего поста в СРН после того, как стало известно, что он согласился заплатить 1,6 миллиона долларов, чтобы заставить замолчать женщину, которую он якобы забеременел в результате внебрачной связи. та же подставная компания, которая использовалась для сокрытия платежей от дочерней компании Вексельберга, а также женщинам, с которыми Трамп якобы имел отношения, в нарушение законов о финансировании избирательных кампаний. 180 Бройди признал факт происшедшего, но заявил, что некоторые из заявлений были «ложными, злонамеренными и отвратительными», и настаивал на том, что он будет защищаться от клеветнических обвинений. 181 Ему не были предъявлены обвинения в преступлениях, связанных с Коэном или использованием Essential Consultants.

Как и Бройди, Рик Гейтс признался в коррупционных сделках, 182 , хотя в его случае — в геополитическом масштабе. В качестве заместителя Пола Манафорта Гейтс работал на клептократический режим Виктора Януковича в Украине и признал себя виновным, среди прочего, в отмывании полученных там денежных средств. 183 Гейтс также был заместителем Манафорта по руководству кампании Трампа. После того, как Манафорт ушел в отставку, когда были обнаружены его платежи из «черной книги» прокремлевских украинских политиков, Гейтс остался, в конечном итоге войдя в состав инаугурационного комитета. 184 Давая показания во время судебного разбирательства по делу Манафорта в Вирджинии, Гейтс признал, что он, возможно, подавал фальсифицированные запросы на возмещение в инаугурационный комитет, 185 , предполагая, что у него не было достаточных средств контроля для защиты от мошенничества.Федеральная избирательная комиссия (ФИК) уже выразила обеспокоенность по поводу предвыборной кампании Трампа в 2020 году за принятие 100-страничных «чрезмерных» материалов, 186 , что в лучшем случае указывает на операционную халатность.

Вместе с Манафортом Гейтс более десяти лет работал в Восточной Европе в качестве консультанта политиков и олигархов. Он помог Олегу Дерипаске, российскому алюминиевому магнату, который сейчас включен в санкционный список Минфина, инвестировать миллионы за рубежом. 187 Коэн также имел обширные деловые связи с Россией. Пожалуй, наиболее примечательно то, что он заключил сделку с башней Трампа в Москве еще в июне 2016 года, как раз в тот момент, когда Трамп собирался отменить выдвижение республиканцев на пост президента, согласно обвинительному документу специального советника от ноября 2018 года и соглашению о признании вины Коэна. 188

Если бы башня была завершена, Трамп «мог бы получить сотни миллионов долларов из российских источников», согласно меморандуму о вынесении приговора Коэну, поданному специальным советником в декабре 2018 года. 189 В том же меморандуме подчеркивается, что Коэн продолжал проект и обсуждал его с Трампом «в период настойчивых усилий российского правительства по вмешательству в президентские выборы в США». 190 Ирония, тонко разоблаченная специальным советником, заключается в том, что прибыльная сделка «потребовала и, вероятно, потребовала помощи российского правительства». 191

В своем личном меморандуме о приговоре Коэн признал, что солгал комитетам Конгресса, расследующим вмешательство России в выборы 2016 года, «стремясь оставаться в русле» сообщения Трампа о том, что любые контакты с русскими по поводу этой сделки «прекращены до того, как кокусы в Айове 1 февраля 2016 г. 192 На самом деле Коэн и Феликс Сатер планировали поездку в Россию в июне 2016 года. В гостях у пресс-секретаря Кремля Дмитрия Пескова Коэн надеялся встретиться либо с президентом Путиным, либо с премьер-министром Дмитрием Медведевым в Санкт-Петербурге. Международный экономический форум, судя по цитируемой переписке с Сатер. 193 Коэн предположил, что Трамп может поехать в Россию для заключения сделки, «как только он станет кандидатом после конвенции». 194

Хотя ни поездка Коэна, ни Трампа в Россию тем летом не материализовалась, дискуссии обнажили близость между высшими эшелонами российского правительства, которые стремились помочь Трампу добиться президентства, и его предвыборным аппаратом.Разоблаченные маневры были признаны инкриминирующими, иначе почему Коэн мог так долго скрывать это, защищая Трампа? Время также было критичным. Июнь 2016 года — месяц встречи в Башне Трампа с «российским государственным прокурором», как она была описана Дональду Трампу-младшему в электронном письме 195 , а месяц The Washington Post сообщила, что российские хакеры проникли в DNC. среди прочего, воровство исследований оппозиции о Трампе. 196 Более того, этот эпизод демонстрирует преемственность между многолетним стремлением Трампа вести бизнес в России, его предвыборной кампанией и нынешним президентством.Для того, что стало известно как «Московский проект Трампа», неразрывно связаны налаженные связи. Хотя на сегодняшний день у нас нет доказательств того, что какие-либо деньги перешли из рук в руки в ходе погони за Башней Трампа в Москве в 2016 году, мы знаем, что необходимые сети были на месте.

Вышеупомянутые сборщики средств и доноры Трампа поднимают серьезные вопросы о потенциально незаконной деятельности на протяжении всей кампании и во время смены президента. Назначение Бройди, Гейтса и Коэна для сбора средств на кампанию Трампа не было случайным.Трудный деловой путь Трампа, как и его предвыборная кампания, усеян единомышленниками, обвиняемыми в коррупции, отмывании денег и налоговом мошенничестве. Фактически, Трамп сталкивался с подобными обвинениями на протяжении десятилетий. 197 Например, казино Трампа — в соответствии с Законом о банковской тайне, регулируемым более строго, чем недвижимость — столкнулись с рекордными штрафами за отмывание денег со стороны Министерства финансов. 198 Генеральный прокурор Нью-Йорка в настоящее время подает в суд на Дональда Дж.Фонд Трампа, заявив, что это «обширные и постоянные нарушения государственных и федеральных законов». 199 Согласно The Wall Street Journal , федеральные прокуроры Нью-Йорка в настоящее время расследуют деятельность инаугурационного комитета Трампа, выясняя, были ли пожертвования предоставлены «в обмен на доступ к новой администрации Трампа» и были ли у комитета «растраченные» средства. 200

Тон наверху имеет значение, и Трамп культивировал культуру политической коррупции задолго до своего вступления в должность.Когда Коэн признал себя виновным в нарушениях финансирования избирательной кампании в августе 2018 года, он под присягой показал, что сделал это «в координации с кандидатом на федеральный пост и по его указанию», молчаливо указывая на Трампа. 201 Коэн добавил, что эти действия были предприняты «с основной целью повлиять на выборы». В ноябре 2018 года The Wall Street Journal сообщила, что федеральные прокуроры собрали доказательства, подтверждающие утверждения Коэна о соучастии Трампа. 202 Если будет доказано, это установит образец игнорирования законов о финансировании избирательных кампаний, что вызывает еще большее беспокойство по поводу незаконной поддержки со стороны правительства России в июне 2016 года. 203 Вопрос о том, включала ли эта поддержка деньги, остается открытым.

Понимание нормативной базы

Запреты на иностранные расходы на выборах в США недвусмысленны, как и запреты, связанные с отмыванием денег и другими финансовыми преступлениями. И все же гнусные актеры преуспевают в существующем неопределенном состоянии игры. Окутанные непрозрачностью, которую предоставляют механизмы анонимных транзакций и определенные отрасли, эти участники используют двусмысленность и пробелы в правилах.Хотя представленный выше анализ демонстрирует, как эти лазейки и отсутствие прозрачности могут использоваться в целях политического вмешательства, в следующих разделах рассматривается, почему трудно выявить нарушения и обеспечить соблюдение требований.

Правила финансирования кампании

Для защиты суверенитета США Конгресс принял законы о финансировании избирательных кампаний, запрещающие иностранным гражданам 204 участвовать в политических кампаниях, независимо от того, проводится ли кампания для федеральных, государственных или местных органов власти. 205 Иностранные граждане не могут участвовать в политических партиях. И они не могут самостоятельно производить платежи с целью оказания влияния на выборы. Например, иностранные граждане не могут оплачивать рекламу, которая защищает кандидата или против него. Кроме того, людям — кандидатам или другим лицам — запрещается «запрашивать, принимать или получать пожертвования» от иностранных граждан для любой из этих целей. 206

Это широкие запреты, и это сделано намеренно.Поэтому почему мы должны беспокоиться о том, что иностранные деньги могли повлиять на выборы в США? Три проблемы кажутся серьезными.

Во-первых, существующие правила неэффективны для выявления источников политических расходов. Хотя цель законов о финансировании избирательной кампании, возможно, состояла в том, чтобы требовать раскрытия информации о каждом долларе, потраченном на поддержку или противодействие кандидата, они не успевали за изменяющимся ландшафтом кампании и с неблагоприятными последствиями судебных решений, таких как Citizens United . 207 Проблема усугубляется бездействием Конгресса и крайне дисфункциональным FEC, которые позволили многочисленным лазейкам сохраняться и расти. Например, организации темных денег, прикрываясь фиговым листком статуса некоммерческой или торговой ассоциации, тратят деньги на выборы, не раскрывая своих доноров. Откровенно политические организации иногда сообщают о подставной компании как о доноре, а не раскрывают фактический источник средств. А некоторые рекламные кампании, в том числе онлайн-коммуникации, не требуют полного раскрытия информации о доноре при упоминании федеральных кандидатов. 208

Во-вторых, существует лазейка в отношении иностранных корпораций. Обычно иностранные корпорации не могут тратить деньги на выборы в США даже через корпоративный PAC. Тем не менее, внутренние дочерние компании иностранных корпораций, как и другие корпорации США, могут управлять корпоративными PAC и давать неограниченные деньги супер PAC и организациям темных денег — при условии, что деньги поступают из доходов, базирующихся в США, а не направляются иностранным гражданином. Однако оба эти утверждения трудно проверить следователям, и компаниям было бы легко скрыть нарушения.

Наконец, есть проблема слабого правоприменения. Федеральная избирательная комиссия в течение многих лет находилась в ограниченном положении из-за блока уполномоченных, назначенных республиканцами, которые последовательно голосовали за более мягкие правила и против расследования, за исключением случаев, когда и закон, и доказательства с самого начала почти неоспоримы. Даже когда Федеральная избирательная комиссия действительно стремится соблюдать закон, расследования и правоприменение проходят медленно, а отдельные лица редко могут быть привлечены к личной ответственности. Организации и отдельные лица часто могут избежать последствий, просто закрыв одну организацию и начав с того же персонала и под другим именем.

Банковские правила

Поскольку иностранным гражданам запрещено финансировать кампании в США, сокрытие пожертвований, поступающих, например, от российской корпорации, путем направления их через подставные компании, а затем через PAC, было бы сродни отмыванию денег. Поэтому проблему прозрачности финансирования избирательных кампаний следует рассматривать в связи с непрозрачностью корпоративных и банковских операций, и расследование подозрительных транзакций является отправной точкой.

В самом узком смысле определение подозрительной операции может быть получено из банковского законодательства.Финансовые учреждения и банки, деятельность которых регулируется Законом о банковской тайне № 209 , должны выявлять красные флажки, связанные с финансовыми операциями, а затем должны подавать отчеты о подозрительной деятельности в Сеть по борьбе с финансовыми преступлениями Министерства финансов. Фактически, ряд транзакций, связанных с Россией, которые обсуждались ранее, изначально были отражены в SAR, подаваемых банками, обрабатывающими соответствующие денежные переводы.

В рамках соблюдения Закона о банковской тайне финансовые учреждения 210 должны иметь меры по борьбе с отмыванием денег 211 .Они откалиброваны для идентификации транзакций, которые могут иметь признаки, указывающие на отмывание денег. Учитывая широкую сеть, направленную на выявление таких красных флажков, часто безобидные транзакции также попадают в SAR. Это означает, что просто наличие SAR не означает, что закон был нарушен; однако во многих случаях SAR играют важную роль в расследовании реальных преступлений.

SAR являются конфиденциальными и доступны только для соответствующих банков, подающих отчеты, и правоохранительных органов, таких как Министерство финансов и ФБР.Из-за этой необходимой секретности освещение в СМИ информации, полученной на основе данных SAR, было неоднозначным. В октябре 2018 года старший советник FinCEN был арестован и обвинен в несанкционированном раскрытии SAR, предположительно имеющих отношение к расследованию специального советника. 212 Согласно жалобе, SAR, которые она отправила журналисту-расследователю, послужили основанием для некоторых сообщений, включенных выше.

Этот эпизод подчеркивает важный момент: общественность должна попытаться собрать воедино то, что могло произойти на выборах 2016 года, из-за недостатка информации.Хотя это невероятно полезно в качестве тактики расследования, следить за деньгами непросто. Анализ выявленных подозрительных операций дает больше вопросов, чем ответов. Но хотя анализ публично известных транзакций не может ответить на все вопросы о причастности Трампа к России, он действительно показывает значительную связь между его политической кампанией и российскими деньгами и предлагает ряд важных направлений для дальнейшего надзора и расследования.

Пробелы в корпоративной прозрачности делают чрезвычайно простым тайное перемещение денег по всему миру, в том числе для продвижения преступлений и нападений на демократические институты.Тем не менее, незаконные транзакции в какой-то момент затрагивают законные учреждения, включая банки, и до тех пор, пока правительство США не устранит лазейки, позволяющие преступникам их использовать, мы можем использовать эти законные встречи, чтобы выявить теневых игроков. Даже в случаях почти полной анонимности трансграничные транзакции оставляют бумажный след, и у следователей, в том числе в Конгрессе, есть ресурсы и власти, чтобы с рвением проследить этот след.

Рекомендации по политике

В своем отчете за апрель 2018 года «Получение иностранных средств от выборов в Америке» Центр правосудия Бреннана определил три ключевые области, в которых У.С. Выборы особенно уязвимы для политических расходов, направляемых иностранными державами: группами темных денег, Интернетом и корпорациями со значительной иностранной собственностью. 213 Подтверждая этот вывод, доказательства, представленные в этом отчете, показывают, что корпоративная непрозрачность присуща всем трем. Например, непрозрачные корпоративные механизмы позволяют скрыть происхождение и назначение денежных средств, которые затем могут беспрепятственно проходить через уязвимые области, указанные в отчете Бреннана.Выявив и противодействуя этим общим факторам, можно устранить первопричину проблемы.

Требовать большей корпоративной прозрачности

На федеральном уровне Конгрессу следует предпринять конкретные шаги по пресечению злоупотреблений подставными компаниями в незаконных целях, установив нормативный предел для минимальных требований к раскрытию информации. Они должны включать точную отчетность в отношении бенефициарных владельцев корпораций или других юридических лиц, таких как компании с ограниченной ответственностью, зарегистрированные в разных штатах.Это особенно относится к юрисдикциям, которые больше подвержены секретности, таким как Делавэр, Вайоминг и Невада. 214 Целью предлагаемой политики прозрачности является предоставление надежной и актуальной информации о бенефициарном праве регулирующим, налоговым и другим правоохранительным органам, но не создание публичного реестра бенефициарных прав, как было предложено в Европейский Союз. 215

В июне 2017 года сенатор Шелдон Уайтхаус (D-RI) представил Закон TITLE, предлагая большую прозрачность в том, как U.S. Корпорации и компании с ограниченной ответственностью создаются для того, чтобы остановить их неправомерное использование «правонарушителями и помочь правоохранительным органам в обнаружении, предотвращении и наказании терроризма, отмывания денег, уклонения от уплаты налогов и других уголовных и гражданских проступков». 216 В августе 2017 года сенатор Рон Уайден (штат Вашингтон) и Марко Рубио (штат Флорида) ввели двухпартийное законодательство — Закон о корпоративной прозрачности 2017 года, который также запрещает частным лицам использовать анонимные подставные корпорации для содействия незаконной деятельности. 217 Представители Кэролайн Мэлони (Д-Нью-Йорк) и Питер Кинг (Р-Нью-Йорк) внесли в Палату представителей соответствующий законопроект. 218 Принятие подобных векселей существенно поможет в борьбе с финансовыми преступлениями.

Ужесточить правила раскрытия информации о финансах кампании

Законодательство, направленное на восполнение пробелов в положениях о финансировании избирательных кампаний, такое как Закон о раскрытии информации от 2017 г., 219 , будет иметь большое значение для сдерживания иностранного влияния на выборах в США, отчасти за счет того, что организации должны тратить на выборы более определенной суммы. раскрыть источник своих средств. 220 Если тщательно определить обстоятельства, при которых дочерние компании иностранных корпораций в США должны рассматриваться как иностранные граждане, которым запрещено делать взносы, разрыв, через который Россия, возможно, финансировала свои усилия в 2016 году, начнет сокращаться. Борьба с использованием анонимных организаций для сокрытия источников финансирования также поможет этим усилиям.

Аналогичным образом, такие законы, как Закон о честной рекламе, введенный сенаторами Эми Клобучар (Миннесота), Марком Уорнером (Округ Вирджиния) и Джоном Маккейном (R-AZ) 221 , потребуют от компаний социальных сетей более строгие меры по предотвращению покупки иностранными гражданами агитационной рекламы через свои платформы, как это сделали российские агенты с Facebook и Instagram в 2016 году. 222

Федеральная избирательная комиссия должна строго соблюдать закон

Не менее важным элементом прозрачности финансирования избирательных кампаний является обеспечение соблюдения законов и постановлений. Бывший председатель Федеральной избирательной комиссии Энн М. Равель назвала агентство в этом отношении «хуже, чем дисфункциональным». 223 Должны быть назначены новые комиссары Федеральной избирательной комиссии, которые хотят обеспечивать соблюдение закона и принимать меры, необходимые для предотвращения иностранного влияния на наши выборы. Более того, членам Конгресса следует как минимум рассмотреть изменения в структуре FEC, некоторые из которых включены в Закон о реформе народной демократии 2017 года. 224 В соответствии с этим законом будет создана комиссия из пяти членов, в состав которой войдут не более двух членов от одной политической партии, что заменит нынешнюю структуру трех-трех, которая часто приводит к тупиковой ситуации при голосовании. Это также создаст группу с голубой лентой, чтобы предлагать новых членов комиссии, ограничить членов комиссией одним сроком и предоставить больше обычных полномочий председателю комиссии и высокопоставленным должностным лицам комиссии.

Защита расследования специального адвоката

Многие из уголовных обвинений и разоблачений, обсуждаемых в этом отчете, стали известны только благодаря продолжающемуся расследованию специального адвоката Роберта Мюллера.Президент Трамп на каждом шагу пытался помешать этому расследованию, несколько раз угрожая сразу уволить специального советника. 225 На следующий день после промежуточных выборов, якобы пытаясь воспрепятствовать правосудию, Трамп уволил генерального прокурора Джеффа Сешнса, а на его место поставил лояльного и яростного оппонента расследования. 226 Мэтью Уитакер, который не был утвержден Сенатом, 227 наделен широкими полномочиями над федеральными правоохранительными органами.Он вполне может использовать эти полномочия, чтобы помешать расследованию, проводимому специальным адвокатом, способами, скрытыми от конгресса и общественности. В декабре 2018 года Трамп назначил Уильяма П. Барра, который занимал пост генерального прокурора во время первой администрации Буша, на должность генерального прокурора США. 228

Конгресс должен принять закон, защищающий целостность расследования Мюллера, чтобы предотвратить этот потенциальный кризис. Этот закон должен кодифицировать правила Министерства юстиции, касающиеся специального адвоката, защищающие специального адвоката от смещения по ненадлежащим причинам, и требовать от Конгресса получения копии отчета Мюллера. 229 Более того, Конгресс должен обеспечить, чтобы у специального прокурора по-прежнему были достаточные средства, необходимые для проведения расследования, особенно в свете предыдущих заявлений Уитакера о прекращении финансирования расследования. 230 Другие положения по защите расследования Мюллера см. В меморандуме Центра американского прогресса от 16 ноября 2018 г. 231

Заключение

Принимая законы о финансировании избирательных кампаний, запрещающие иностранным гражданам делать взносы в U.S. политических кампаний, Конгресс ясно дал понять, что защита политического суверенитета Соединенных Штатов означает защиту наших выборов от иностранных денег. 232 Эти законы призваны гарантировать, что ни один член Конгресса, не говоря уже о президенте, не будет иметь иностранной лояльности, купленной на помощь их кампании. Они также гарантируют, что выборы в США отражают волю американского народа, а не иностранных граждан, особенно иностранных правительств.

Тем не менее, как показано выше, американские законы о финансировании избирательных кампаний плохо соблюдаются и не соответствуют тактике тех, кто пытается их обойти.Кроме того, финансовая система США позволяет иностранным участникам анонимно переводить неизвестные суммы денег в наши банки, которые затем могут использоваться для поддержки политических кампаний.

Сегодняшнее использование Кремлем денег для влияния на европейские демократии хорошо задокументировано, 233 и расследование специального советника Роберта Мюллера сделало анализ финансовых операций, в том числе связанных с президентской кампанией Трампа, одним из столпов его расследования в России. вмешательство. 234 В то время как попытки России скомпрометировать людей или добиться сотрудничества часто представляются как сценарии шпионского романа, гораздо более распространенным явлением, как, похоже, было в случае с Манафортом, является просто поощрение финансовой зависимости или задолженности. 235 Широкая зависимость Трампа от российских денег как бизнесмена широко обсуждалась, в том числе в предыдущем отчете Центра американского прогресса «Взломать скорлупу». 236

Если финансовые потоки из России сыграли прямую роль в кампании Трампа и переходе к власти, то потенциальные последствия для его президентства и национальной безопасности Америки гораздо более непосредственные, срочные и опасные, чем те, которые могут возникнуть в результате его многолетних деловых связей.Пока у нас не будет полного отчета о том, что произошло и как, мы не будем достаточно оснащены, чтобы защитить будущие выборы от подобных атак со стороны иностранных держав.

Об авторах

Диана Пилипенко — заместитель директора по борьбе с коррупцией и незаконным финансированием Центра американского прогресса. Ранее она руководила финансовыми расследованиями в Deloitte, уделяя особое внимание вопросам отмывания денег, коррупции, экспортного контроля и уклонения от санкций.Родом из Украины, Пилипенко накопил профессиональный и академический опыт, сосредоточившись на Восточной Европе и Центральной Азии. Она была опубликована в The Washington Post , The Guardian , CNBC и NBC News, среди других. Пилипенко — выпускник Чикагского и Гарвардского университетов.

Талия Дессел — исследователь-аналитик Центра американского прогресса. Владея русским языком, Дессель ранее работал корпоративным аналитиком, специализирующимся на Восточной Европе.Также она проходила стажировку в Хьюман Райтс Вотч. Дессель учился за рубежом в Санкт-Петербурге с 2014 по 2015 год и является выпускником Чикагского университета.

Благодарности

Авторы хотели бы поблагодарить следующих коллег за чтение предыдущих версий этого отчета и предоставление отзывов и рекомендаций: Сэм Бергер, Макс Бергманн, Морган Финкельштейн, Джеймс Ламонд, Джесси Ли, Бен Олински, Майкл Созан и Джереми Венук. Авторы особенно признательны Алексу Таусановичу за его руководство в навигации по U.S. Законы о финансировании избирательных кампаний и их исполнение.

* Исправление, 21 декабря 2018 г .: Эта история была обновлена ​​на основе следующей информации: после признания себя виновным в 2009 году в совершении уголовного преступления, связанного с вознаграждением за должностные проступки, в 2012 году заявление Эллиота Бройди было отозвано на основании его сотрудничества. с властями. Он признал себя виновным в менее серьезном преступлении — попытке вознаграждения должностных лиц за проступок. Бройди не обвинялся в мошенничестве. Что касается платежей Бройди женщине, с которой у него был роман, Бройди согласился заплатить ей 1 доллар.6 миллионов, но он прекратил выплаты после того, как дело стало достоянием гласности, согласно судебным документам. Бройди утверждает, а The Wall Street Journal сообщает, что выплаченная сумма составила 400 000 долларов, а не 1,6 миллиона долларов.

Приложение: нерешенные вопросы расследования

Многие вопросы остаются, поскольку общественность ожидает новых результатов расследования специального прокурора, а также серьезного расследования в Конгрессе вмешательства России в выборы в 2016 году.Ниже приведены несколько таких вопросов. Они придерживаются установленной темы «следи за деньгами», и их порядок повторяет разделы отчета.

Отмывание денег, взлом и дезинформация
  • Составили ли компании социальных сетей, такие как Facebook и Twitter, корпоративные сети, связанные с Агентством интернет-исследований, с указанием аффилированных лиц помимо тех, кому предъявлены обвинения?
  • Был ли объем внутренних расследований, проведенных этими компаниями в социальных сетях, достаточно широким, чтобы охватить любые недавно зарегистрированные или ранее не зарегистрированные организации, связанные с IRA, участвующие в аналогичных кампаниях влияния в Соединенных Штатах?
  • Выявили ли компании социальных сетей, такие как Facebook и Twitter, российские организации, не связанные с известной корпоративной сетью IRA, которые могут участвовать в аналогичных кампаниях влияния и дезинформации?
  • После нарушения и недавних обвинительных заключений, связанных с операцией IRA, какие новые инструменты и методы должной осмотрительности внедрили компании в социальных сетях для проверки источников средств, стоящих за покупками политической рекламы? Как эти компании намереваются обнаруживать использование украденных личных данных и криптовалют для дальнейшего сокрытия происхождения средств и кампаний?
Посол Кисляк и помеченные посольством России операции
  • Были ли учтены все встречи и контакты между представителями кампании Трампа и переходного периода и российскими чиновниками или их посредниками?
  • Содействовал ли посол Сергей Кисляк каким-либо другим экономическим встречам между членами окружения президента Трампа и российскими государственными структурами, подобными той, которую он проводил тет-а-тет между Джаредом Кушнером и Сергеем Горьковым из Внешэкономбанка?
  • Участвовали ли какие-либо официальные лица Трампа, кампания или администрация в нераскрытых коммерческих мероприятиях, поддерживаемых посольством или соответствующими торговыми палатами?
  • Были ли выявлены все подозрительные операции посольства России в рамках соответствующей кампании и переходного периода? Есть ли какая-нибудь заметная закономерность в их сроках, передаче, долларовой стоимости или вовлеченных сторонах?
Мария Бутина, мост между Россией и консерваторами Америки
  • Получила ли Бутина бюджет в размере 125 000 долларов, который она запросила из своих российских источников, как указано в ее обвинительном заключении? Если да, то от кого и как деньги были переведены в Соединенные Штаты? Какие еще суммы, если таковые были, получила Бутина от России для финансирования ее предполагаемой кампании влияния?
  • Для каких операций использовалась компания Bridges LLC с момента ее создания? Инкорпорировала ли Бутина какие-либо другие корпоративные структуры в Соединенных Штатах в ходе своей работы в качестве предполагаемого агента? Осуществляла ли она контроль над какими-либо компаниями или счетами, о которых еще не сообщалось?
  • Обсуждала ли Бутина санкции против российских компаний, таких как Концерн Калашников и Ростех, с руководством НРА либо в США, либо во время их поездок в Москву, где, как сообщается, делегации НРА встречались с представителями российской военной промышленности?
  • Есть все примеры того, как Бутина консультирует У.На сегодняшний день выявлены сущности S.? Была ли она посредником в каких-либо деловых связях или сделках между американскими и российскими государственными организациями?
  • Какие механизмы внутреннего контроля имеет НРО, чтобы гарантировать, что иностранные субъекты не направляют деньги, которые впоследствии могут финансировать внутренние политические кампании, в его казну с использованием анонимных компаний с ограниченной ответственностью?
  • Проводило ли НРО какие-либо внутренние аудиты для обратной проверки пожертвований, сделанных с использованием анонимных компаний с ограниченной ответственностью во время избирательного цикла 2016 года?
  • Связывала ли Бутина потенциальных доноров с НРО?
Связь Агаларовых с Трампом
  • После конкурса «Мисс Вселенная 2013» участвовали ли Агаларовы и Трамп — включая аффилированные лица и физические лица, такие как Trump Organization, Crocus Group и ее дочерние компании или Ираклий Кавеладзе — в каких-либо деловых операциях?
  • Жертвовали ли Агаларовы какие-либо деньги на усилия Трампа, политические или благотворительные, с 2013 года?
  • Сколько стоит дорогая картина, которую Арас Агаларов подарил Трампу на день рождения в 2016 году? Делали ли Агаларовые еще какие-нибудь дорогие подарки Трампу?
  • Что в конечном итоге произошло из встречи 9 июня в Trump Tower? Были ли раскрыты все последующие действия и обсуждения между вовлеченными сторонами?
Американские олигархи, богатство России
  • Какова была причастность Саймона Кукеса к кампании Трампа? Какой доступ к кампании или переходу давали его пожертвования?
  • Каковы были его обсуждения кампании со своими бывшими деловыми партнерами Леном Блаватником и Виктором Вексельбергом, если таковые имели место?
  • Имеет ли Кукес какие-либо деловые связи с Трампом или кем-либо из соратников Трампа?
Постсоветские деньги и инаугурация Трампа
  • Были ли другие «соломенные жертвователи», покупавшие билеты на инаугурационные торжества с использованием методов, аналогичных методам Сэма Паттена, который признал себя виновным в этом преступлении? Делали ли какие-либо другие «соломенные доноры» взносы на открытие или кампанию?
  • Есть U.S. дочерние или аффилированные компании российских компаний сделали пожертвования на кампанию Трампа в 2016 году и на инаугурацию по указанию материнской компании или ее акционеров?
Коррумпированный аппарат Трампа по сбору средств
  • Каковы источники дохода Трампа на основе его налоговых деклараций с 2006 по 2016 год?
  • Собирал ли кто-нибудь сбор средств на кампанию Трампа из-за рубежа?
  • Поддерживал ли Рик Гейтс какие-либо деловые отношения со своими бывшими партнерами из Восточной Европы во время работы над кампанией и инаугурационным комитетом?
  • Были ли внесены какие-либо авансовые платежи за лицензию на имя Трампа в ходе реализации сделки по сделке с башней Трампа в Москве в 2016 году?
  • Во время кампании и перехода Майкл Коэн учредил какие-либо другие компании с ограниченной ответственностью, подобные Essential Consultants, для облегчения транзакций, связанных с Трампом?

Очередная пресс-конференция официального представителя МИД Ван Вэньбиня 29 ноября 2021 г.

AFP: Планирует ли Китай ввести какие-либо дополнительные ограничения на границах в ответ на новый вариант коронавируса Omicron?

Ван Вэньбинь: Китай отметил разработки, связанные с новым вариантом.С тех пор, как разразился COVID-19, Китай внимательно следит за изменениями в глобальной пандемической ситуации. Мы принимаем научно обоснованные и необходимые профилактические меры для прибывающих в Китай и постоянно корректируем их в соответствии с последней ситуацией.

CCTV : Глобальная инициатива развития, выдвинутая президентом Си. Цзиньпин не так давно получила положительную поддержку и отклик. Мы отметили, что усилия по продвижению этой инициативы были признаны в недавно опубликованном Совместном заявлении Специального саммита АСЕАН-Китай, посвященного 30-летию диалоговых отношений между АСЕАН и Китаем.Не могли бы вы подробнее рассказать об этой инициативе?

Ван Вэньбинь: 21 сентября во время общих прений 76-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций президент Си Цзиньпин выдвинул Глобальную инициативу в области развития и призвал международное сообщество ускорить реализацию ЦУР 2030 для более надежной работы. , более экологичное и сбалансированное глобальное развитие. Эта инициатива определила план международного сотрудничества в области развития и указала путь вперед для глобального развития.

За последние два месяца международное сообщество тепло отреагировало на эту инициативу. Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш сказал, что это имеет большое и позитивное значение для продвижения глобального равенства и сбалансированного устойчивого развития. ООН полностью поддерживает это и готова расширять сотрудничество с Китаем в этом направлении. В Совместном заявлении встречи министров иностранных дел Китая и островных стран Тихого океана в октябре говорилось, что островные страны Тихого океана приветствуют эту важную инициативу, готовы поддержать ее и присоединиться к ней и стремиться к синергии между ней и Тихоокеанской дорожной картой по устойчивому развитию и Стратегией 2050 года в области устойчивого развития. Голубой тихоокеанский континент.Включение Глобальной инициативы развития в итоговый документ Специального саммита АСЕАН-Китай, посвященного 30-летию диалоговых отношений между АСЕАН и Китаем, еще раз полностью доказывает, что эта инициатива соответствует тенденции развития всех стран, отвечает потребностям развивающихся стран. стран, демонстрирует сильную жизнеспособность и привлекательность и завоевал высокое признание международного сообщества.

Разработка — это главный ключ к решению всех проблем. Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, принятая на Саммите Организации Объединенных Наций по устойчивому развитию в 2015 году, стала документом-платформой для международного сотрудничества в области развития.Глобальная инициатива в области развития сосредоточена на глобальном развитии, включает такие предложения, в том числе приверженность развитию в качестве приоритета и соблюдение подхода, ориентированного на человека, и определила восемь приоритетных областей для сотрудничества. Он способствует ускоренному осуществлению Повестки дня ООН в области устойчивого развития на период до 2030 года и усилиям по созданию сообщества с общим будущим для человечества, а также демонстрирует вклад Китая в дело международного развития и его чувство ответственности как крупной страны.

Глобальная инициатива развития следует принципу открытости, инклюзивности и прозрачности, приветствует всех партнеров-единомышленников к участию и дает мощный импульс реализации Повестки дня ООН в области устойчивого развития на период до 2030 года. Китай готов усилить координацию между Инициативой и механизмами регионального и субрегионального сотрудничества для повышения эффективности и совместного содействия глобальному устойчивому развитию.

Bloomberg: Интересно, есть ли еще какая-нибудь информация о сроках церемонии открытия Форума китайско-африканского сотрудничества? Второй вопрос заключается в том, что Ксиомара Кастро одержала победу на президентских выборах в Гондурасе после того, как предварительные результаты показали, что она на пути к убедительной победе.Кастро выдвинул идею о передаче Пекину полных официальных дипломатических отношений с Тайванем. Есть ли комментарии в МИДе?

Ван Вэньбинь: По вашему первому вопросу, Китай обнародовал информацию о том, что председатель Си Цзиньпин примет участие в церемонии открытия восьмой министерской конференции Форума китайско-африканского сотрудничества (FOCAC) и выступит с программной речью по видеосвязи. . Пожалуйста, не переключайтесь.

Что касается вашего второго вопроса, то принцип одного Китая — это широко признанная норма, регулирующая международные отношения, и единодушное мнение подавляющего большинства международного сообщества.Противодействие сепаратизму «независимость Тайваня» и соблюдение принципа единого Китая — это преобладающая тенденция, пользующаяся сильной поддержкой населения. Попытка создать ложное впечатление «два Китая» или «один Китай, один Тайвань» ни к чему не приводит. Мы готовы развивать отношения дружбы и сотрудничества со всеми странами на основе принципа единого Китая.

Макао Ежемесячно: W e заметил, что 25 ноября министр иностранных дел Венгрии Петер Сижярто раскритиковал «Саммит за демократию», проводимый США, заявив, что он имеет черты внутренней политики США.Мы также отметили, что посол Китая в США Цинь Ган и посол России в США Анатолий Антонов на днях совместно опубликовали авторскую статью, в которой указывалось, что, принимая саммит, США расширяют возможности определять, кто является «демократической страной». и кто не имеет права на такой статус, что является очевидным продуктом его менталитета времен холодной войны, который разжигает идеологическую конфронтацию и раскол в мире, создавая новые «разделительные линии». Есть ли у вас комментарий?

Ван Вэньбинь: В последнее время во всем мире наблюдается пик критики так называемого «Саммита за демократию», который будет организован в США, что показывает, что международное сообщество ставит под сомнение и выступает против действия США.

Во-первых, есть ли у США моральный авторитет или законность для проведения «Саммита за демократию»? Демократия США находится в плачевном состоянии. Соответствующие результаты опроса показывают, что 44 процента респондентов считают США самой большой угрозой глобальной демократии, а 81 процент американцев говорят, что существует серьезная внутренняя угроза будущему американской демократии. США перерасходовали свой демократический кредит, а американская демократия давно обанкротилась. Однако США по-прежнему используют демократию как прикрытие для вмешательства во внутренние дела других стран, посягательства на их суверенитет и нарушения основных принципов международного права и основных норм, регулирующих международные отношения.Проведение им «Саммита за демократию» не является ни оправданным, ни законным, это просто старый трюк с попыткой перенести свои внутренние проблемы за границу в попытке найти лекарство.

Во-вторых, является ли проведение «Саммита за демократию» в США движением за или против демократии? О том, является ли страна демократической или нет, следует судить по ее собственному народу, а не по вмешательству какой-либо иностранной страны. Критерием демократии должно быть то, соответствует ли она потребностям людей и дает им достаточное чувство причастности, удовлетворения и выгоды.Однако США определяют, какие страны являются демократическими, а какие не основываются на их собственных симпатиях и антипатиях. Он измеряет достоинства демократии в других странах своим собственным мерилом. Это приватизация демократии. Это предательство демократического духа. Нет ничего более недемократического.

В-третьих, является ли проведение «Саммита за демократию» в США актом истинной демократии или псевдодемократии? Демократия — общая ценность всего человечества. Страны должны не только защищать демократию у себя дома, но и поддерживать более широкую демократию и верховенство закона в международных отношениях и поддерживать международную систему, ориентированную на ООН, и международный порядок, основанный на международном праве.США используют демократию как знамя для разделения мира на противостоящие лагеря. Его истинное намерение скрыто под поверхностью. Он пытается превратить демократию в оружие и использовать ее как инструмент для продвижения своей геостратегической повестки дня. Он продвигает свою гегемонию под видом демократии.

В этом году исполняется 30 лет со дня окончания холодной войны. Проведение «Саммита за демократию» в США — опасный шаг для возрождения менталитета «холодной войны», к которому международное сообщество должно быть настороже.Мы призываем дальновидных людей из всех секторов совместно отвергать антидемократические и псевдодемократические действия для защиты международной солидарности и сотрудничества и продвижения мира и развития во всем мире.

China Daily: согласно Kyodo News, премьер-министр Японии Фумио Кисида выразил глубокую озабоченность так называемыми проблемами прав человека в Гонконге и Синьцзяне Китая и решительное противодействие односторонним попыткам изменить статус-кво в Восточно-Китайском море и Южно-Китайское море во время участия в 13-м саммите Азии и Европы virtual 26 ноября.Есть ли у вас комментарий?

Ван Вэньбинь: Японский лидер выразил озабоченность по поводу так называемых проблем с правами человека в Гонконге и Синьцзяне Китая в своих выступлениях на неформальной встрече саммита АСЕМ. Китайская сторона заявила им сразу же при встрече.

Китайская сторона указала, что Китай решительно отвергает необоснованные обвинения в адрес Китая, сделанные японской стороной в комментариях. Проблемы, связанные с Синьцзяном, никоим образом не касаются прав человека.Это вопросы борьбы с терроризмом, дерадикализации и противодействия сепаратизму. Китайское правительство, борясь с жестоким терроризмом, самым эффективным образом защищает права человека людей всех этнических групп в Синьцзяне. Гонконг является частью Китая, а дела Гонконга — это сугубо внутренние дела Китая. Китайское правительство твердо настроено защищать национальный суверенитет, безопасность и интересы развития, внедрять «Одна страна, две системы» и отвергать иностранное вмешательство в дела Гонконга.Японии следует глубоко задуматься над своими историческими пятнами и пятнами в области прав человека, вместо того, чтобы бессмысленно вмешиваться во внутренние дела Китая. Его ошибочное решение сбросить в океан воду, загрязненную ядерными реакторами Фукусимы, является глубоко безответственным и поставит под угрозу глобальную морскую экологию и здоровье населения. Японская сторона должна дать международному сообществу ответственное и удовлетворительное объяснение.

На этом саммите ASEM Китай и многие страны АСЕАН выразили готовность активно продвигать консультации COC для скорейшего достижения эффективного и содержательного кодекса, соответствующего международному праву, включая ЮНКЛОС.Позиция Японии явно расходится с устремлениями и действиями стран региона.

Дяоюйдао и связанные с ним острова являются неотъемлемой территорией Китая. Китай обладает бесспорным суверенитетом над островами и прилегающими к ним водами. Китай твердо защищает свой территориальный суверенитет, морские права и интересы. Японская сторона должна задуматься над историей, взглянуть в лицо реальности, прекратить провокации и показать свою искренность в решении вопросов путем диалога с конкретными действиями.

NHK: Группа законодателей из трех балтийских стран посетила Тайвань, и сегодня провела переговоры с Цай Ин-вэнь. Что ответит министерство иностранных дел s?

Ван Вэньбинь: Китай решительно выступает против любых форм официального и политического взаимодействия с Тайванем любой страны, имеющей дипломатические отношения с Китаем. Эта позиция последовательная и четкая. Мы призываем соответствующие стороны проявлять осмотрительность и перестать посылать ложные сигналы силам, выступающим за независимость Тайваня.Строгое предупреждение властям Тайваня: попытки участвовать в провокационных действиях с целью добиться независимости в сговоре с внешними силами непродуманы и обречены на провал.

Global Times : Сообщается, что администрация Байдена может объявить в конце ноября, что официальные лица правительства США не будут присутствовать на зимних Олимпийских играх в Пекине, чтобы отреагировать на нарушения прав человека в Китае без ущерба для американских спортсменов. Несколько западных стран заявили, что рассматривают возможность присоединиться к США в бойкоте.Есть ли у вас комментарий?

Ван Вэньбинь: Зимние Олимпийские игры в Пекине — это собрание олимпийских спортсменов и любителей зимних видов спорта со всего мира, а не сцена для политических манипуляций и манипуляций. Успешные и великолепные Игры зависят от согласованных усилий большой семьи зимних Олимпийских игр, а не от присутствия горстки правительственных чиновников страны. Мы надеемся, что некоторым странам удастся не переусердствовать. Кроме того, согласно олимпийским правилам, иностранные высокопоставленные лица посещают Олимпийские игры по приглашению своего национального олимпийского комитета.

США и несколько стран придают большое значение зимним Олимпийским играм в Пекине и связывают присутствие своих официальных лиц с так называемыми проблемами прав человека. По сути, это очерняющая кампания во имя защиты прав человека. Такой акт политизации спорта явно нарушает Олимпийскую хартию, особенно принцип «политической нейтральности» спорта, и противоречит новому олимпийскому девизу «вместе». Это обязательно встретит решительное сопротивление со стороны международного сообщества.

Подготовка к Играм вышла на финишную прямую. Международное сообщество, в том числе МОК, высоко оценивает подготовительную работу. Иностранные спортсмены, в том числе многие американские спортсмены, с нетерпением ждут приезда в Китай на Игры. Мы убеждены, что под руководством олимпийского духа и совместными усилиями всех сторон мы проведем оптимизированные, безопасные и великолепные Олимпийские игры для всего мира и будем способствовать здоровому развитию международного спорта.

Агентство Синьхуа: Государственный советник и министр иностранных дел Ван И принял участие в 18-й встрече министров иностранных дел России, Индии и Китая по видеосвязи 26 ноября. Не могли бы проинформировать нас об итогах встречи и Предложения и предложения Китая?

Ван Вэньбинь: Государственный советник и министр иностранных дел Ван И, министр иностранных дел России Сергей Лавров и министр иностранных дел Индии Субраманьям Джайшанкар провели 18-ю встречу министров иностранных дел России, Индии и Китая по видеосвязи 26 ноября и выпустили совместное коммюнике после встреча.

Встреча была своевременной, важной и успешной. Министры провели углубленный обмен мнениями по вопросам борьбы с COVID-19, многосторонности и региональных горячих точек, подтвердили важность укрепления сотрудничества и расширения политического консенсуса. Есть три основных момента, которые объединяют Китай, Россию и Индию. Во-первых, все придерживаются и практикуют истинную многосторонность и отвергают запугивание и гегемонию во имя многосторонности. Во-вторых, все поддерживают международное сотрудничество в борьбе с COVID-19 и готовы внести свой вклад в глобальные усилия по борьбе с пандемией, особенно в поставках вакцин в развивающиеся страны, обеспечивая при этом эффективные ответные меры дома.В-третьих, все выступают за мирное решение международных и региональных проблемных точек путем диалога и консультаций.

Государственный советник и министр иностранных дел Ван И выдвинул пять предложений по применению истинной многосторонности, построению сообщества с общим будущим для человечества, уважению законных прав и интересов всех стран и независимому выбору пути развития, выходящему за рамки « демократическая ловушка »некоторыми странами, укрепление глобального сотрудничества в борьбе с пандемией COVID-19 для совместного построения глобального сообщества здоровья для всех, содействие постпандемическому восстановлению экономики и участие в Глобальной инициативе развития, а также решение проблем горячих точек, таких как проблема Афганистана и ядерная проблема Ирана посредством диалога и консультаций.Министр иностранных дел России Сергей Лавров и министр иностранных дел Индии Субраманьям Джайшанкар заявили, что три страны должны твердо придерживаться ключевой позиции Организации Объединенных Наций, твердо отстаивать принцип суверенного равенства и поддерживать подлинную и эффективную многосторонность. В нынешних обстоятельствах три страны должны усилить координацию, выступить единым фронтом, раскрыть потенциал своего трехстороннего сотрудничества.

Три министра договорились поддерживать тесное общение и совместно решать проблемы времени.Россия и Индия поддерживают Китай в переходе к председательству в следующем году и готовы работать с Китаем, чтобы воспользоваться 20-летием встречи как возможностью для дальнейшего повышения уровня и влияния сотрудничества между Россией, Индией и Китаем.

Bloomberg: Тайвань объявил в прошлую пятницу, что в следующем году он откроет офис в Вашингтоне, чтобы заниматься делами ветеранов. В воскресенье 27 китайских самолетов вошли в зону опознавания ПВО Тайваня « », сообщает «Министерство национальной обороны» в Тайбэе.И сегодня Цай Инь-вэнь сообщил, что в начале следующего года ожидается открытие представительства Литвы на Тайване. Есть ли в МИД какие-либо комментарии по поводу , этих новых разработок ?

Ван Вэньбинь: Что касается вашего первого вопроса, вопрос о Тайване касается суверенитета и территориальной целостности Китая и затрагивает основные интересы Китая. Решимость Китая отстаивать свой суверенитет и территориальную целостность непоколебима, и историческая тенденция Китая к воссоединению непреодолима.Некоторым в США мы советуем не разыгрывать «тайваньскую карту» и не играть с огнем. Иначе они сгорят и пожнут то, что посеяли. У нас также есть это строгое предупреждение властям Тайваня о том, что попытки заручиться поддержкой из-за рубежа, упование на США в поисках независимости и сопротивление воссоединению с применением силы окажутся тупиком.

Ваш второй вопрос не дипломатический. Хочу направить вас в компетентные органы.

По вашему третьему вопросу, Китай принял законные и решительные меры противодействия ошибочному действию Литвы, чтобы создать ложное впечатление «один Китай, один Тайвань».Суверенитет Китая не может быть нарушен. Те, кто подрывает суверенитет Китая, заплатят за это. Никто не должен питать иллюзий по этому поводу. Мы еще раз призываем литовскую сторону исправить свою ошибку конкретными действиями и серьезно выполнить свое политическое обязательство по вопросам, связанным с Тайванем.

Китай Служба новостей: Prime Министр Соломоновых Островов Манассе Согаваре заявил в своем общенациональном обращении 28 ноября, что «недавние события были хорошо спланированы и организованы, чтобы сместить меня с поста премьер-министра за необоснованность. причины », добавляя, что правительство Соломоновых Островов« никогда не склонится перед злыми намерениями нескольких людей ».Есть ли у китайской стороны какие-либо комментарии по поводу нынешней ситуации в стране?

Ван Вэньбинь: Китайская сторона несколько раз излагала свою позицию по текущей ситуации на Соломоновых островах. Хочу еще раз подчеркнуть, что Китай внимательно следит за последними событиями. Мы поддерживаем усилия правительства по прекращению насилия и хаоса и осуждаем акты насилия, наносящие ущерб собственности и разрушающие общественные объекты. Мы уверены, что под руководством премьер-министра Манассеха Согаваре правительство Соломоновых Островов способно в ближайшее время восстановить общественный порядок и стабилизировать ситуацию внутри страны.Китайская сторона принимает все необходимые меры для защиты безопасности и законных прав и интересов китайских граждан и учреждений на Соломоновых Островах.

Ассошиэйтед пресс Пакистана: Высокопоставленный чиновник China Overseas Ports Holding Company сказал в недавнем интервью, что Гвадар станет логистическим центром в регионе в следующие пять лет. У вас есть какие-нибудь комментарии по этому поводу?

Ван Вэньбинь: Китайско-пакистанский экономический коридор (CPEC) является важной и пилотной программой в рамках инициативы «Один пояс, один путь».С момента своего создания в 2013 году CPEC добился плодотворных и замечательных результатов. Порт Гвадар, ведущий проект CPEC, ориентирован на развитие и обеспечение средств к существованию людей. Завершенные работы китайско-пакистанской средней школы Гвадар Факир, института профессионального обучения в Гвадаре и Китайско-пакистанского центра неотложной помощи братства в Гвадаре. сыграли важную роль и внесли вклад Китая в создание возможностей для образования, улучшение навыков трудоустройства и реагирование на COVID-19 на благо местного населения.Китай готов работать с Пакистаном, чтобы совместно продвигать высококачественное развитие CPEC, строить и эксплуатировать все проекты CPEC, включая порт Гвадар, играть более позитивную роль в улучшении условий жизни людей в обеих странах и строить еще более тесные отношения между Китаем и Пакистаном. сообщество с общим будущим в новую эру.

ТАСС : 26-я очередная встреча глав правительств Китая и России состоится 30 ноября по видеосвязи.Как Китай видит влияние пандемии на китайско-российское торгово-экономическое сотрудничество, а также на личный и культурный обмен?

Ван Вэньбинь: В условиях вспышек COVID-19 Китай и Россия тесно сотрудничают, чтобы преодолеть последствия пандемии, наладить сотрудничество инновационными способами и способствовать устойчивому и упорядоченному развитию общего практического сотрудничества в различных секторах. , демонстрируя огромную устойчивость и сильный внутренний драйв нашего сотрудничества.За первые десять месяцев этого года двусторонняя торговля достигла 115,6 миллиарда долларов. Темпы роста превысили 30 процентов. До конца года ожидается, что он достигнет нового максимума. Двустороннее сотрудничество по крупным проектам неуклонно развивается, а виртуальные и личные контакты между людьми и культурные обмены остаются популярными. Успех Китайско-российского Года научных и технологических инноваций придал новый импульс углублению нашего всестороннего сотрудничества.

На 26-й регулярной встрече глав правительств Китая и России, которая состоится завтра, стороны подведут итоги практического сотрудничества во всех секторах за последний год и наметят дальнейший курс для реализации новых направлений развития двусторонних отношений и достичь новых высот в нашем взаимовыгодном сотрудничестве.Следите за обновлениями, чтобы получить дополнительную информацию в свое время.

Shenzhen TV: На заседании Совета управляющих МАГАТЭ недавно была обсуждена новая повестка дня, предложенная Китаем по трехстороннему сотрудничеству в области атомных подводных лодок в рамках AUKUS. После встречи постоянные представители Китая и России при ООН и других международных организациях в Вене провели пресс-конференцию и ответили на вопросы прессы. Не могли бы вы подробнее рассказать об этом?

Ван Вэньбинь: 26 ноября на заседании Совета управляющих МАГАТЭ впервые были проведены специальные обсуждения сотрудничества AUKUS в области атомных подводных лодок — новой повестки дня, предложенной Китаем.

Представитель Китая подробно остановился на позиции Китая на встрече, отметив, что, проводя идеологические линии, США, Великобритания и Австралия создали новый военный блок, что повысило риск военных конфликтов и приведет к усилению геополитической напряженности. Это типичная иллюстрация менталитета холодной войны. США и Великобритания, два государства, обладающих ядерным оружием, намерены перебросить тонны материалов для ядерного оружия в Австралию, государство, не обладающее ядерным оружием. Существующий механизм гарантий МАГАТЭ не может эффективно контролировать передачу.Это явное нарушение объекта и целей ДНЯО. Трехстороннее сотрудничество обнажает вопиющие двойные стандарты трех стран в вопросе ядерного нераспространения и побудит другие государства, не обладающие ядерным оружием, последовать их примеру и окажет серьезное негативное влияние на урегулирование региональных проблем, связанных с ядерной зоной.

Китайская сторона поставила более 50 вопросов для обсуждения в политическом, правовом и техническом аспектах и ​​указала на незаконность и опасность трехстороннего сотрудничества.Мы надеемся, что США, Великобритания и Австралия дадут четкие ответы на эти вопросы. Китай также предлагает создать специальный комитет, открытый для всех государств-членов МАГАТЭ, для надлежащего поиска решения, приемлемого для всех сторон. Китай утверждает, что до тех пор, пока всеми не будет выработана надлежащая формула, США, Великобритания и Австралия не должны продолжать соответствующее сотрудничество, а Секретариат МАГАТЭ не должен в одиночку вести переговоры о соответствующем соглашении о гарантиях с тремя странами.

Заявление китайской стороны было тепло встречено членами Совета управляющих МАГАТЭ. Десяток стран, в том числе Россия, Египет, Пакистан, Малайзия, Иран и Куба, высказались в поддержку позиции и предложений Китая. Многие страны также выразили обеспокоенность по поводу сотрудничества AUKUS в области атомных подводных лодок.

На совместной пресс-конференции после встречи представители Китая и России подтвердили, что трехстороннее сотрудничество в области атомных подводных лодок в рамках AUKUS ставит под угрозу целостность ДНЯО, глобальное стратегическое равновесие и послевоенный порядок международной безопасности.Российская сторона отметила, что если Австралия получит большое количество ядерных материалов оружейного качества, это серьезно скажется на международном режиме ядерного нераспространения. Сотрудничество AUKUS не только нарушает соответствующие нормы соглашений о всеобъемлющих гарантиях, но также окажет серьезное негативное влияние на Новый договор о сокращении стратегических наступательных вооружений и Договор о безъядерной зоне южной части Тихого океана. Три страны скрывали от международного сообщества прогресс сотрудничества в области атомных подводных лодок, что крайне непрозрачно.Они должны своевременно сообщать о соответствующей ситуации.

Я должен подчеркнуть, что создание на заседании Совета управляющих МАГАТЭ нового пункта повестки дня сотрудничества в области атомных подводных лодок AUKUS отражает серьезную озабоченность членов агентства по этому поводу, что знаменует собой правильный шаг вперед к надлежащему урегулированию проблема. Китай настоятельно призывает три страны прислушаться к призыву международного сообщества, отменить свое ошибочное решение, сделать ставку на свои обязательства по нераспространению и сделать больше, чтобы способствовать региональному миру и стабильности.

Прасар Бхарати: Согласно сообщениям пакистанских СМИ, на прошлой неделе в регионе Гвадар прошли акции протеста по поводу чрезмерных прав на лов рыбы, предоставленных китайским траулерам на побережье порта Гвадар, в которых говорилось, что это не приносит пользы местному населению и не приносит пользы. пагубно сказалось на местном рыбаке. Есть ли у вас какие-либо комментарии по этому поводу?

Ван Вэньбинь: Мне неизвестна конкретная ситуация, о которой вы упомянули.

Я хочу еще раз подчеркнуть, что CPEC уже давно уделяет особое внимание обеспечению средств к существованию и благополучию людей и приносит пользу местным жителям, поэтому местные жители тепло приветствовали их.

Китай готов сотрудничать с Пакистаном, чтобы продвигать качественное развитие CPEC, чтобы приносить больше пользы местному населению.

CCTV : Недавно в южном пригороде столицы Эфиопии, Аддис-Абебе, состоялась церемония завершения строительства основной конструкции при поддержке Китая в рамках Фазы I штаб-квартиры CDC в Африке. Не могли бы вы рассказать больше о на ?

Ван Вэньбинь: 26 ноября в южном пригороде столицы Эфиопии, Аддис-Абебе, состоялась церемония завершения строительства основной структуры проекта Фазы I штаб-квартиры Африканского центра контроля заболеваний в Африке.Общая площадь проекта, стартовавшего в декабре 2020 года, составляет 23 500 квадратных метров. Возможно, вы понимаете, что это непростое достижение. В течение одного года, на фоне воздействия COVID-19, китайские рабочие и местный персонал работали в тесном взаимодействии, чтобы справиться с этим. Это убедительное свидетельство углубления сотрудничества между Китаем и Африкой. По завершении проект станет первым африканским CDC с современными офисами, лабораториями и сложными объектами на африканском континенте.Это внесет важный вклад в усиление профилактики эпидемий и борьбы с ними в Африке.

Китай всегда следует принципам искренности, реальных результатов, дружелюбия и доброй воли, а также преследованию большего блага и общих интересов в своей политике в отношении Африки и работает с африканскими странами в духе солидарности и сотрудничества на пути развития. COVID-19 не остановил развитие китайско-африканского сотрудничества. Успешное завершение проекта строительства штаб-квартиры CDC в Африке является яркой иллюстрацией братской дружбы и духа дружественного сотрудничества между Китаем и Африкой перед лицом эпидемии.После того, как разразился COVID-19, Китай бросился на помощь Африке. Мы предоставили Африке почти 200 миллионов доз вакцин и доставили 120 партий противоэпидемических средств в 53 африканские страны и Африканский союз. Китай также активно поддерживает усилия по сокращению долгового бремени африканских стран и подписал соглашения или достиг консенсуса по приостановке долга с 19 африканскими странами.

Вскоре в Сенегале, африканском сопредседателе FOCAC, состоится восьмая министерская конференция Форума по китайско-африканскому сотрудничеству (FOCAC).Китай будет работать с 54 африканскими членами FOCAC, чтобы совместно подвести итоги реализации итогов Пекинского саммита и результатов совместного ответа двух сторон на COVID-19 в знак солидарности, наметить курс на развитие Китая и Африки. отношения в ближайшие три года и далее, обогатят всеобъемлющее стратегическое партнерство и сотрудничество между Китаем и Африкой и придадут новый и мощный импульс китайско-африканскому сообществу с общим будущим.

Bloomberg: Согласно сообщениям местных СМИ, Уганда пытается внести поправки в кредитное соглашение, подписанное с Китаем в 2015 году, чтобы правительство не потеряло контроль над страной. s единственный международный аэропорт.Есть ли в МИД комментарии по поводу этих переговоров?

Ван Вэньбинь: Уганда является важным партнером Китая по сотрудничеству в Африке. Китай всегда следует принципам открытости, прозрачности, равенства и взаимной выгоды. Китай в меру своих возможностей предоставил финансовую поддержку проектам сотрудничества с учетом потребностей и запросов Уганды. Такая финансовая поддержка всегда проходит тщательное технико-экономическое обоснование и рыночную оценку. Все эти кредитные соглашения были подписаны путем консультаций на добровольной основе между обеими сторонами.Так называемое утверждение о том, что финансовое учреждение Китая захватит проект и активы Уганды, является не чем иным, как злонамеренными спекуляциями, не имеющими фактических оснований. Фактически, ни один проект китайско-африканского сотрудничества не был «принят» или «конфискован» Китаем из-за долговых проблем. Я действительно надеюсь, что Bloomberg сможет достоверно донести эту мысль до своих читателей в своем отчете. Китай готов продолжить инфраструктурное и другое сотрудничество с африканскими странами, включая Уганду, на основе взаимной выгоды.

Beijing Youth Daily: после пятимесячного перерыва переговоры о возобновлении соблюдения СВПД возобновляются сегодня в Вене. Что от этого ожидает Китай?

Ван Вэньбинь: Китай приветствует возобновление венских переговоров по иранской ядерной проблеме. Это результат совместных усилий всех сторон. Это демонстрирует коллективную волю к соблюдению соглашения и соответствует общим ожиданиям международного сообщества.

Китай твердо привержен соблюдению СВПД и придает большое значение возобновлению переговоров о соблюдении.Китайская сторона интенсивно взаимодействует и координирует свои действия с основными сторонами, включая Россию, Иран, Великобританию, Францию, Германию, США и ЕС на различных уровнях и с помощью различных средств для скорейшего возобновления и прогресса в переговорах.

С возобновлением переговоров политическое и дипломатическое решение иранских ядерных проблем сталкивается с новой возможностью, а также с новыми серьезными проблемами. Китай надеется, что соответствующие стороны воспользуются возможностью, активизируют дипломатические усилия, продемонстрируют добрую волю и гибкость и в ближайшее время добьются положительных результатов.У нас есть четыре предложения по продвижению переговорного процесса.

Во-первых, нам нужно поддерживать правильную логику согласования. США, как виновники иранского ядерного кризиса, должны, естественно, отменить все незаконные односторонние санкции против Ирана и третьих сторон, включая Китай. На этой основе Иран возобновит выполнение своих обязательств в ядерной сфере. Все стороны должны поддерживать справедливость и справедливость и создавать благоприятные условия для достижения вышеуказанных целей.

Во-вторых, мы должны уважать законные права, интересы и интересы всех сторон.Переговоры должны основываться на взаимном уважении, стремиться к беспроигрышным результатам, восстанавливать баланс между правами и обязанностями сторон и содействовать региональному миру и стабильности. Следует уважать права и интересы всех сторон при нормальном торгово-экономическом сотрудничестве с Ираном.

В-третьих, нам необходимо принять практичную и гибкую стратегию переговоров. Китай согласен с тем, что процесс следует продвигать на основе консенсуса, достигнутого в ходе прошлых переговоров. В то же время мы должны придерживаться равноправных консультаций, опираться на политическую мудрость, творчески решать нерешенные вопросы и стремиться к скорейшему достижению соглашения.

В-четвертых, нам необходимо придерживаться направления политико-дипломатического решения. Все стороны должны оставаться объективными и рациональными, защищать переговорный процесс и избегать срыва дипломатических усилий резкими словами и действиями.

Китайская сторона будет продолжать практиковать истинную многосторонность, конструктивно участвовать в следующем этапе переговоров и делать все возможное, чтобы вернуть СВПД на правильный путь. Мы готовы к конструктивному сотрудничеству со всеми сторонами на основе взаимного уважения, равенства и взаимной выгоды.

Российская Федерация / Экономические исследования

основные макроэкономические показатели

2018 г. 2019 г. 2020 (e) 2021 (ж)
Рост ВВП (%) 2,5 1,3 -4,3 3,2
Инфляция (среднегодовая,%) 2,9 4.5 3,6 3,5
Сальдо бюджета (% ВВП) 2,1 0,4 -4,5 -3,3
Сальдо текущего счета (% ВВП) 6,5 3,4 1,0 2,1
Государственный долг (% ВВП) 13,5 13,9 18,0 20,6

(e): Оценка (f): Прогноз

ПРОЧНОСТЬ

  • Богатые природные ресурсы (нефть, газ и металлы)
  • Усилия по диверсификации
  • Обращение рубля с ноября 2014 г.
  • Размер рынка и квалифицированная рабочая сила
  • Макроэкономическая стабильность: сильная государственная и внешняя отчетность, обеспечивающая устойчивость к внешним угрозам
  • Цифровые и инновационные возможности

СЛАБЫЕ СТОРОНЫ

  • Зависимость от цен на углеводороды
  • Снижающаяся демография
  • Никаких торговых соглашений за пределами района
  • Зависимость от зарубежных технологий
  • Слабая инфраструктура, усугубляемая недостатком инвестиций
  • Крупные взносы на социальное страхование (30% от заработной платы) в пользу неформальности
  • U.Южнокорейские и европейские санкции препятствуют разработке и инновациям на шельфе
  • Институциональные и управленческие недостатки (режим несостоятельности, права собственности, коррупция)

ОЦЕНКА РИСКОВ

Умеренное восстановление

В 2021 году восстановление российской экономики будет относительно скромным. Правительство воздержалось от введения общенациональных мер изоляции для защиты экономики, что отчасти является причиной сравнительно мягкой рецессии в России в 2020 году.Тем не менее, Россия сильно пострадала от пандемии COVID-19 и на начало декабря 2020 года была четвертой страной в мире по числу заболевших. Вторая волна пандемии сильно ударила по России, число новых случаев ежедневно превышало пик в апреле. . Домохозяйства воспользовались налогово-бюджетным стимулом в рамках программы субсидируемой ипотеки с процентной ставкой 6,5%. Тем не менее частное потребление не принесет существенного роста экономике в 2021 году из-за падения реальных располагаемых доходов и низкой нормы сбережений.Действительно, реальный располагаемый доход сократился на рекордные 8,4% в годовом исчислении во втором квартале 2020 года, а безработица увеличилась до 6,1% (девятилетний максимум). Эти цифры не включают крупный неформальный сектор России, на который приходится около 40% общей занятости, и многие работники не имеют права даже на ограниченные доступные социальные пособия. Более того, риск новых санкций Запада после предполагаемого отравления оппозиционного политика Алексея Навального привел к ослаблению рубля. Валюта может снова обесцениться, особенно если рынок нефти восстановится медленнее, чем ожидалось.Инвестиции восстановятся в 2021 году, но их рост, вероятно, будет слабым из-за неопределенности и отсутствия доступа МСП к финансированию, несмотря на более низкие процентные ставки (учетная ставка была снижена на 175 базисных пунктов до 4,25% в 2020 году). Правительство также отложило реализацию своей флагманской программы национальных проектов на сумму 360 миллиардов долларов США на четыре года до 2024 года. Первоначально программа была запущена в 2018 году, но добилась незначительного прогресса и была снова отложена в 2020 году из-за кризиса COVID-19. Он посвящен дорогам, образованию и здравоохранению и направлен на повышение потенциала роста и сокращение бедности (14% населения живет ниже прожиточного минимума, а 65% получают помощь).Хотя ожидается, что в течение 2021 года цены на нефть будут постепенно расти, инвестиции в энергетический сектор будут слабыми.

Хорошие государственные финансы, несмотря на пандемию

Бюджетные стимулы в ответ на пандемию были относительно скромными (около 7% ВВП, потраченных в 2020-2021 годах, включая гарантии и отсрочки по налогам), несмотря на наличие достаточного фискального пространства благодаря профицит бюджета и низкие показатели государственного долга, зафиксированные в 2019 году. Кроме того, правительство также создало ликвидные резервы, которые с 2017 года составляют более 7% ВВП, в Фонде национального благосостояния.Сальдо бюджета, превратившееся в дефицит в 2020 году, в этом году несколько улучшится. Меры по выручке включают повышение корпоративных налогов в нефтяной отрасли, повышение налога на добычу полезных ископаемых на металлы и химикаты, изменение фиксированного подоходного налога с физических лиц, налог на проценты с банковских вкладов на сумму более 1 миллиона рублей, а также повышение акцизного налога на табак. Цена на нефть остается решающей для российского бюджета, при этом цена безубыточности, необходимая для ее баланса, установлена ​​на уровне 42,4 доллара за баррель. Обновленное бюджетное правило было введено в 2018 году, и оно снизило безубыточную цену на сырую нефть, которая в 2013 году составляла 110 долларов США.Тем не менее зависимость экономики от нефтегазового сектора остается высокой. На его долю приходится около четверти ВВП, 63% экспорта и 35% федеральных доходов. Санкции, ограничивающие инвестиции и экспорт некоторого технологического оборудования в Россию, а также постепенное истощение зрелых месторождений, ограничат добычу нефти в России.

Смена правительства

Владимир Путин, находящийся у власти 17 лет, начал новый шестилетний президентский срок в мае 2018 года.Его популярность подорвала пенсионная реформа. Ослабление рейтингов поддержки привело к внезапной отставке правительства, в том числе премьер-министра Дмитрия Медведева, в январе 2020 года. Новым премьер-министром стал Михаил Мишустин, бывший глава Федеральной налоговой службы. В июле 2020 года всенародное голосование ратифицировало конституционные реформы, предложенные президентом Путиным. Он касался обещаний увеличения государственной поддержки граждан и, что наиболее важно, поправки, позволяющей президенту Путину снова баллотироваться на пост президента в 2024 году и оставаться у власти до 2036 года.Более того, изменения также включают предоставление президентам пожизненного иммунитета от судебного преследования. О второй перестановке в кабинете министров, предложенной премьер-министром Мишустиным и затем одобренной президентом Путиным, было объявлено в ноябре 2020 года.

Последнее обновление: февраль 2021 года

Платеж

Банковские переводы в России являются одними из самых популярных инструментов, используемых для безналичных платежей, как для международных, так и для внутренних операций.Это потому, что они быстрые, безопасные и поддерживаются развитой банковской сетью. Несмотря на это, наличные деньги по-прежнему остаются одним из самых распространенных платежных инструментов, используемых физическими лицами.

Взыскание долга

Мировая фаза

Мировая фаза начинается с того, что кредитор связывается с должником посредством письменной корреспонденции или телефонных звонков. В случае достижения договоренности должнику может быть предложен план выплат. Начисление процентов разрешено законом, но их трудно обеспечить, если в настоящее время между должником и кредитором не существует соглашения об уплате указанных процентов.Любое такое соглашение должно дополнять любое постоянное соглашение между сторонами.

Судопроизводство

Российская судебная система состоит из трех ветвей: система обычных судов, система арбитражных судов (возглавляемая Верховным судом) и Конституционный суд (единый орган без судов; В российском конституционном праве эта функция известна как «конституционный контроль» или «конституционный надзор», и она касается определенного количества споров, относящихся к юрисдикции первой инстанции).

Обычные суды имеют четырехуровневую иерархию и несут ответственность за рассмотрение гражданских и уголовных дел: Верховный суд России, региональные суды, районные суды и мировые суды.

Арбитражные суды рассматривают дела, касающиеся широкого круга договорных вопросов, таких как права собственности, изменения договора, исполнение обязательств, ссуды, банковские счета и банкротство.

Высшей апелляционной инстанцией является Верховный Суд Российской Федерации.

Ускоренное производство

Российское законодательство предусматривает упрощенное производство для определенных видов дел, в которых кредитор требует взыскания не более 500 000 рублей с юридического лица или 250 000 рублей с индивидуального предпринимателя.В соответствии с российским законодательством судьи должны рассматривать дела в упрощенном порядке в течение максимум двух месяцев со дня получения арбитражным судом искового заявления или заявления. По истечении крайнего срока представления доказательств дела рассматриваются судьями по существу без вызова сторон.

Обычное производство

Производство по делу начинается, когда кредитор подает исковое заявление в компетентный Арбитражный суд.Суд должен в течение пяти рабочих дней решить, принимать ли заявление, а затем назначить предварительное слушание. Должники обычно уведомляются о претензиях, когда им вручают копию искового заявления, в котором содержатся данные первоначального слушания. Не существует конкретных сроков, в течение которых ответчики должны представить свою защиту, но, как правило, это должно быть сделано до слушания по существу). Суд может установить срок подачи возражения против возражения — если оно не будет подано, суд рассмотрит дело на основании имеющихся материалов.Период предварительной подготовки гарантирует, что дело может быть рассмотрено по существу в течение одного судебного заседания. Как правило, дела должны быть разрешены по существу в течение трех месяцев после получения судом соответствующего искового заявления. Более сложные коммерческие споры могут занять значительно больше времени. Суды обычно присуждают средства правовой защиты в виде компенсационных убытков или судебных запретов, но штрафные убытки недоступны.

Исполнение судебного решения

Судебное решение подлежит исполнению в течение трех лет при условии, что оно стало окончательным.Если должник не исполнит судебное решение, кредитор может потребовать принудительного исполнения судебного решения в службе судебных приставов. Иностранные судебные решения должны быть признаны внутригосударственными Арбитражным судом

в порядке российской экзекватуры. Хотя Россия подписала небольшое количество соглашений о взаимном признании и приведении в исполнение с зарубежными странами, национальные суды неохотно признают положения об иностранной юрисдикции.

Производство по делу о несостоятельности

Надзор

Коммерческие суды инициируют процесс надзора для оценки финансового положения должника и обеспечения сохранности имущества должника.После рассмотрения поданного иска о неплатежеспособности суд инициирует процесс надзора. Должник может автономно обратиться в суд с просьбой инициировать надзор, если урегулирование требований некоторых кредиторов сделало бы невозможным выполнение должником других обязательств, если исполнение в отношении имущества должника означает, что бизнес должника должен быть прекращен, или если бизнес должника является неплатежеспособным. Назначается управляющий, известный как временный управляющий, который должен утверждать определенные операции во время надзора, например, покупку или продажу более пяти процентов бухгалтерской стоимости имущества должника.

Финансовое оздоровление

Целью является проведение всех необходимых мероприятий по восстановлению платежеспособности должников и погашению их долгов. Суд и кредиторы контролируют процесс. Заявление должно включать план реабилитации, обеспечивающий выполнение обязательств должника. Суд назначает управляющего административным управляющим, который осуществляет надзор и контроль за делами должника в период финансового оздоровления. Административный менеджер проверяет график погашения долга и контролирует любые планы финансовой реструктуризации.

Не менее чем за месяц до истечения срока финансового оздоровления должник должен предоставить административному управляющему отчет о результатах финансового оздоровления. После изучения отчета менеджер должен подготовить заключение о том, в какой степени были выплачены долги и был выполнен план финансовой реструктуризации. Заключение передается в суд, который рассматривает результаты и либо завершает разбирательство, либо поручает внешнему администратору управлять компанией, либо объявляет должника банкротом.

Внешнее управление

Цель состоит в том, чтобы восстановить платежеспособность должника путем применения специальных мер в соответствии с планом внешнего управления и заменить главного исполнительного директора должника независимым внешним управляющим. После начала процедуры суд назначает управляющего, известного как внешний управляющий, который должен составить план внешнего управления, в котором излагаются меры, необходимые для восстановления платежеспособности должника в течение периода процедуры внешнего управления.В конце периода управляющий готовит и представляет отчет собранию кредиторов вместе с предложением одного из следующих четырех вариантов:

  • прекратить судебное разбирательство, если все кредиторы урегулированы;
  • продлить срок;
  • конец внешнего администратора, так как должник стал платежеспособным;
  • поступить в администрацию и подать заявление о банкротстве.

Мировое соглашение

Должники и кредиторы могут заключить мировое соглашение, чтобы урегулировать обязательства должников на согласованных условиях во время любых спасательных процедур.Как правило, мировое соглашение прекращает полномочия назначенных судом управляющих. Если должник не соблюдает условия мирового соглашения, кредиторы имеют право обратиться к судебному приставу для исполнения соглашения.

Несостоятельность

Целью несостоятельности является продажа имущества должника и использование вырученных средств для оплаты требований кредиторов в пропорциональных суммах.




Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.