Содержание

ПОРЯДОКВЫПЛАТЫ ЕДИНОВРЕМЕННОГО ДЕНЕЖНОГО ПОСОБИЯЛИЦУ, ПОЛУЧИВШЕМУ СВИДЕТЕЛЬСТВО О РАССМОТРЕНИИХОДАТАЙСТВА О ПРИЗНАНИИ БЕЖЕНЦЕМ НА ТЕРРИТОРИИРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СУЩЕСТВУ

Утвержден

Постановлением Правительства

Российской Федерации

от 23 мая 1998 г. N 484

 

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.03.2008 N 220,

 

1. В соответствии с настоящим Порядком лицу, получившему свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу (далее именуется — свидетельство), и каждому прибывшему с ним члену семьи, не достигшему 18-летнего возраста, выплачивается единовременное денежное пособие (далее именуется — пособие).2. Лицо, получившее свидетельство, подает соответствующее заявление в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, в котором состоит на учете, с указанием в этом заявлении прибывших с ним членов семьи, не достигших 18-летнего возраста.(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.03.2008 N 220, от 25.05.2017 N 631)

(см. текст в предыдущей редакции)

При подаче заявления предъявляется свидетельство.

3. Лицо, получившее свидетельство на основании решения дипломатического или консульского учреждения Российской Федерации вне пределов территории Российской Федерации, реализует право на получение единовременного денежного пособия после его прибытия на территорию Российской Федерации.

4. Для получения пособия в размере, установленном для малообеспеченного лица (одинокого нетрудоспособного пенсионера и инвалида, одинокого родителя с ребенком или детьми в возрасте до 18 лет, многодетной семьи с тремя и более детьми в возрасте до 18 лет), могут быть затребованы дополнительные сведения, подтверждающие право этого лица на получение пособия в установленном для него размере.

5. Территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, в котором лицо, получившее свидетельство, состоит на учете, в течение одного дня со дня подачи заявления принимает соответствующее решение и выдает заявителю справку на получение пособия (далее именуется — справка). Образец справки утверждается Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с публичным акционерным обществом «Сбербанк России».(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.03.2008 N 220, от 25.05.2017 N 631)

(см. текст в предыдущей редакции)

6. В справке указываются следующие сведения:

а) фамилия, имя, отчество получателя пособия;

б) предназначенная к выплате денежная сумма;

в) филиал публичного акционерного общества «Сбербанк России», осуществляющий выплату пособия;

(см. текст в предыдущей редакции)

г) территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, выдавший справку на получение пособия;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.03.2008 N 220, от 25.05.2017 N 631)

(см. текст в предыдущей редакции)

д) дата выдачи справки.

Справка удостоверяется подписью руководителя территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, выдавшего ее, и печатью этого органа.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.03.2008 N 220, от 25.05.2017 N 631)

(см. текст в предыдущей редакции)

7. Территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, выдавший справку на получение пособия, вносит соответствующие записи в карточку учета лица, получившего свидетельство, и в его свидетельство.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.03.2008 N 220, от 25.05.2017 N 631)

(см. текст в предыдущей редакции)

8. Справка, выданная территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации, гарантирует лицу, указанному в ней, выплату в соответствующем филиале публичного акционерного общества «Сбербанк России» предназначенной денежной суммы при предъявлении свидетельства.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.03.2008 N 220, от 25.05.2017 N 631)

(см. текст в предыдущей редакции)

9. Справка действительна в течение 7 дней со дня ее выдачи. В случае неиспользования заявителем справки в указанный срок территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, выдавший ее, продлевает срок ее действия, но не более чем на 5 дней, исключая выходные и праздничные дни.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.03.2008 N 220, от 25.05.2017 N 631)

(см. текст в предыдущей редакции)

10. Выплата пособия осуществляется филиалами публичного акционерного общества «Сбербанк России» на основании соглашения, заключенного между Министерством внутренних дел Российской Федерации и публичным акционерным обществом «Сбербанк России», за счет средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию Федеральной миграционной программы.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.03.2008 N 220, от 25.05.2017 N 631)

(см. текст в предыдущей редакции)

11. При отказе в предоставлении статуса беженца лицу, получившему свидетельство, выплаченные ему в виде пособия денежные средства возврату не подлежат.

12. Лицо, умышленно сообщившее ложные сведения или предъявившее заведомо фальшивые документы, послужившие основанием для выплаты ему пособия, возмещает полученные средства территориальному органу Министерства внутренних дел Российской Федерации, выдавшему данному лицу справку на получение пособия.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.03.2008 N 220, от 25.05.2017 N 631)

(см. текст в предыдущей редакции)

 

 

Материальная поддержка соискателей убежища — Migrationsverket

Когда право на материальную помощь заканчивается

Вы лишаетесь своего права на материальную помощь, когда вам предоставили вид на жительство. Если вы живете в центре проживания Миграционной службы, как правило, вы лишаетесь пособия, когда вас принимает муниципалитет. Если вы живете в собственном жилье, право на пособие заканчивается через месяц после того, как вы получили вид на жительство.

Вас также могут лишить права на материальную помощь, если вы получили решение о немедленной высылке или выдворении и решение вступило в силу, либо когда срок добровольного отъезда истек. Эти правила распространяются на взрослых лиц, являющихся законными представителями детей в возрасте до 18 лет, но не проживающих с ними. Кроме того, ваше право на материальную помощь заканчивается, если вы покидаете страну.

Семьям с детьми разрешается продолжать жить во временном жилье, предоставленном Миграционной службой, и за ними сохраняется право на материальную поддержку до того момента, пока они не покинут Швецию или не будут сняты с учета в отделе приема иммигрантов по какой-либо иной причине. Если вы подадите ходатайство о предоставлении разрешения на работу после начала действия вашего решения об отказе, вас снимут с учета в отделе приема иммигрантов, и вы больше не будете иметь право на материальную поддержку или помощь с жильем. Эти же правила распространяются и на членов вашей семьи, ходатайствующих о предоставлении вида на жительство вместе с вами.

Пособие на особые нужды

Если вы очень сильно нуждаетесь в чем-нибудь, расходы на что не покрываются суточным пособием, вы можете ходатайствовать о предоставлении пособия на особые нужды. Вы обязаны подтвердить, что эта вещь или услуга действительно вам необходимы и что вы не можете приобрести ее сами. Например, это могут быть очки, детская коляска или утепленная зимняя обувь. Миграционная служба всегда проводит индивидуальную оценку того, насколько это вам необходимо.

Вы можете получить пособие только на приобретение самого недорогого варианта вещи или услуги, необходимого для удовлетворения вашей потребности.

Ваше право на пособие на особые нужды может измениться, если вы переедете в собственное жилье в район, которое местный муниципалитет квалифицировал как район сложной социально-экономической ситуацией.

Когда вас вызывают в Миграционную службу, например, на собеседование по вопросу соискания убежища, на встречу с курирующим вас сотрудником отдела приема иммигрантов или на встречу с вводной информацией и информацией о шведском обществе, вы можете получить компенсацию ваших расходов на поездку. Попросите об этом сотрудника, вызвавшего вас на встречу.

Бланк «Ходатайство о предоставлении пособия на особые нужды для взрослых», номер Mot78
Инструкции по заполнению бланка о пособии на особые нужды для взрослых

Бланк «Ходатайство о предоставлении пособия на особые нужды для несовершеннолетних», номер Mot79
Инструкции по заполнению бланка о пособии на особые нужды для несовершеннолетних

Бланк «Ходатайство о предоставлении пособия на особые нужды для несопровождаемых детей и подростков», номер Mot72

Пособие на жилье

Если вы получили работу или предложение о трудоустройстве, вы можете ходатайствовать о предоставлении пособия на жилье. Это возможно, если срок трудоустройства превышает три месяца и вы вынуждены переехать в другой населенный пункт, где Миграционная служба не может предложить свое жилье. Размер пособия на жилье составляет

  • 850 кр/месяц семьям
  • 350 кр/месяц одиноким взрослым.

Решение о материальной поддержке

Когда Миграционная служба вынесет решение о материальной поддержке, вас ознакомят с содержанием решения

  • на встрече с сотрудником в вашем отделе приема иммигрантов или
  • посредством так называемой упрощенной процедуры вручения документов.

Каждый евро на счету: сколько платят соискателям убежища в странах ЕС | Европа и европейцы: новости и аналитика | DW

Миграционное законодательство Евросоюза обязывает государства-члены ЕС не только обеспечить справедливую процедуру предоставления убежища, но и соблюдать минимальные стандарты размещения и содержания мигрантов.

На практике, однако, пункт об обеспечении «достойного уровня жизни» иностранцев в Европе интерпретируют по-разному. DW сопоставила цифры и выяснила, во сколько содержание соискателей убежища обходится налогоплательщикам в разных странах ЕС. Стоит отметить, что речь идет лишь о пособиях для людей, которые подали ходатайства о предоставлении убежища и еще не получили ответа. Лица с официальным статусом беженца не входят в эту категорию. К тому же следует учесть, что размер пособий и набор услуг, предоставляемых мигрантам, зависят еще и от стоимости жизни в принимающей стране.

Германия: 135 евро на карманные расходы в центрах приема беженцев

Согласно немецкому законодательству, каждый соискатель убежища должен быть обеспечен самым необходимым — продуктами питания, одеждой, лекарствами и предметами домашнего обихода. Первые несколько месяцев мигранты находятся в центрах приема беженцев и получают по 135 евро в месяц на карманные расходы. В свою очередь соискателям убежища, уже покинувшим общежитие, полагается по 354 евро в месяц. Кроме того, государство оплачивает мигрантам жилье и покрывает другие расходы.

Италия: 75 евро в месяц неработающим соискателям убежища

В Италии соискатели убежища получают по 2,5 евро в день

До принятия решения о предоставлении иностранцу статуса беженца власти Италии обязаны обеспечить его жильем, а также одеждой и продовольствием. При этом условия размещения мигрантов в Италии уже давно подвергаются жесткой критике.

Через два месяца после подачи заявления о предоставлении убежища иностранцам предоставляют право на работу. Неработающие соискатели убежища получают по 75 евро в месяц, то есть по 2,50 евро в день — при условии, что они проживают в общежитии для беженцев.

Швеция: разные условия в зависимости от оплаты жилья мигрантами

Если соискатель убежища может себе это позволить, ему придется платить за жилье самому. В этом случае иностранцам выдают по 225 евро в месяц на еду, туалетные принадлежности, одежду, лекарства и досуг. Тех же, кто не в состоянии заплатить за жилье, бесплатно размещают в общежитие для беженцев. Там их обеспечивают всем необходимым и ежемесячно выделяют по 70 евро в месяц на карманные расходы.

Беженцы высаживаются на берег острова Лесбос, 2015 год

За каждого ребенка доплачивают дополнительно по 55 евро. Иностранец, получивший статус беженца, имеет право на работу и должен обеспечивать себя сам. Для сравнения: взрослый швед, живущий на социальное пособие, получает 394 евро.

Франция: семья мигрантов из 4 человек может получать до 510 евро 

С 2015 года соискатели убежища во Франции получают по 204 евро в месяц, а за каждого дополнительного члена семьи — еще по 102 евро. Таким образом, к примеру, семья из четырех человек может рассчитывать на 510 евро в месяц. Право на пособие имеют только иностранцы, проживающие в общежитиях для беженцев.

Великобритания: соискателям убежища работать запрещено

Соискатели убежища в Великобритании не могут выбирать место жительства. Их обеспечивают жильем, а также предоставляют в пересчете по 170 евро в месяц на питание, одежду и предметы домашнего обихода. Матери с детьми в возрасте до трех лет и беременные женщины получают дополнительное пособие в размере 13 евро в месяц. Соискателям убежища запрещено работать в Великобритании. В то же время им обеспечен бесплатный доступ к государственной системе образования и здравоохранения.

Испания: три этапа обеспечения мигрантов

В Испании процедура приема и интеграции соискателей убежища делится на три этапа, каждый из которых длится шесть месяцев. На первом этапе мигранты живут в общежитии, где им предоставляется бесплатное питание.

Кроме того, иностранцы получают по 50 евро в месяц на карманные расходы. За каждого ребенка им доплачивают еще по 19 евро. Испанские власти также возмещают им расходы на общественный транспорт, медицинское обслуживание, языковые курсы и услуги переводчика при предъявлении соответствующих квитанций.

На втором этапе соискатели убежища живут уже не в общежитии, а в частных квартирах. За аренду платит государство: помимо этого, мигранты получают пособие в размере от 300 до 500 евро в зависимости от их семейного положения. На третьем этапе соискатели убежища получают разрешение на работу и рассчитывать на социальное пособие могут лишь в исключительных случаях.

Греция: 90 евро мигрантам на карманные расходы 

Ответственность за размещение и  содержание мигрантов в Греции между собой делят Национальный центр социальной солидарности (EKKA) и Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (UNHCR). Соискатели убежища, проживающие в общежитии, получают по 90 евро в месяц на карманные расходы: зачастую эта сумма выплачивается в виде ваучеров.

Смотрите также:

  • Фото, которые напоминают о судьбе беженцев

    Первая цель — выжить

    Убегая от войны и горя в 2015-2016 годах, сотни тысяч человек, прежде всего из Сирии, устремились в Европу через Турцию и Грецию. На греческих островах Самос, Лесбос, Хиос все еще находятся около 10 000 беженцев. С января по май 2017 года туда прибыли еще более 6 000 человек.

  • Фото, которые напоминают о судьбе беженцев

    Пешком в Европу

    Миллионы мигрантов пытались в 2015-2016 годах попасть в Западную Европу из Греции и Турции по так называемому «балканскому маршруту»: пешком через Македонию, Сербию, Венгрию. Поток беженцев прекратился лишь тогда, когда многие страны закрыли свои границы и маршрут перестал действовать. Сегодня беженцы устремляются в Европу по Средиземному морю. Их морской путь начинается у берегов Ливии.

  • Фото, которые напоминают о судьбе беженцев

    Снимок, который потряс мир

    Эта фотография в сентябре 2015 года потрясла весь мир: на один из турецких пляжей волнами вынесло тело утонувшего трехлетнего сирийского мальчика Айлана Курди. Фото появилось во всех социальных сетях и стало символом миграционного кризиса и трагедии сирийских беженцев.

  • Фото, которые напоминают о судьбе беженцев

    Последняя попытка

    Зная, что путь в Европу скоро будет закрыт, тысячи беженцев в отчаянии пытались добраться до Хорватии в переполненных поездах и автобусах. Несколько дней спустя, в октябре 2015 года, Венгрия официально закрыла свои границы. Одновременно на территории страны появился лагерь, в котором вынуждены были жить беженцы, ожидая официального разрешения о предоставлении им убежища в ЕС.

  • Фото, которые напоминают о судьбе беженцев

    Нападения на беженцев

    Этот кадр в сентябре 2015 года вызвал всеобщее возмущение: венгерская журналистка Петра Ласло подставила подножку бегущему сирийскому мужчине, который нес на руках своего сына. Он пытался прорваться через полицейский кордон недалеко от границы Венгрии с Сербией. На самом пике миграционного кризиса все громче стали звучать голоса недовольных хлынувшим в Европу потоком беженцев.

  • Фото, которые напоминают о судьбе беженцев

    Официальное закрытие границ

    Официальное закрытие «балканского маршрута» в марте 2016 года привело к беспорядкам и столкновениям с полицией на участках границ, где застряли тысячи беженцев. Многие пытались пересечь границы, минуя контроль, как, например, эта группа беженцев на границе Греции и Македонии.

  • Фото, которые напоминают о судьбе беженцев

    Чудовищные кадры

    Ребенок в пыли и крови — это фото 5-летнего Омрана из Алеппо шокировало общественность и в 2016 году стало символом ужасов гражданской войны в Сирии и страданий мирных жителей. Год спустя в социальных сетях появились фото и видео этого же мальчика с отцом, но уже улыбающегося и здорового. А сторонники Башара Асада раскритиковали Запад за то, что первый снимок был использован в целях пропаганды.

  • Фото, которые напоминают о судьбе беженцев

    Неизвестность в чужой стране

    Под проливным дождем сирийский беженец несет на руках свою дочь в греческом Идомени на границе с Македонией. Он надеется, что его семья вскоре окажется в безопасности. Согласно дублинским соглашениям, прошение о предоставлении убежища может быть подано мигрантами лишь в той стране ЕС, которую они пересекают первой. Поэтому многих беженцев отправляют обратно.

  • Фото, которые напоминают о судьбе беженцев

    В надежде на помощь

    Германия остается целью номер один для большинства беженцев, хотя вследствие большого потока желающих получить убежище в ФРГ миграционная политика страны была ужесточена. Ни одно государство ЕС не приняло столько беженцев, сколько Германия — около 1,2 млн человек. Многие вновь прибывшие безмерно благодарны канцлеру Ангеле Меркель за проводимую ею миграционную политику.

  • Фото, которые напоминают о судьбе беженцев

    Ликвидация лагеря в Кале

    На севере Франции, в Кале, в октябре 2016 года власти ликвидировали стихийный лагерь беженцев. При этом в нем вспыхнул пожар. Около 6 500 беженцев, проживавших здесь, должны были отправиться в другие места. Спустя полгода после ликвидации лагеря гуманитарные организации сообщили о множестве несовершеннолетних, которые находятся в окрестностях Кале, не имея крыши над головой.

  • Фото, которые напоминают о судьбе беженцев

    Морские патрули, спасающие беженцев

    Несмотря на огромный риск, многие беженцы, спасаясь от войны и нищеты, решают добраться в Европу по морю. Резиновые лодки с мигрантами регулярно терпят бедствие в Средиземном море. Только в 2017 году 1 800 человек, отважившихся на такое опасное путешествие, утонули в море. В 2016 году число погибших составило 5 000.

  • Фото, которые напоминают о судьбе беженцев

    Бесправие и отчаяние беженцев в Ливии

    Тысячи человек из Северной Африки и Ближнего Востока находятся в лагерях для беженцев на территории Ливии, стремясь добраться до Европы по морю. Бизнес контрабандистов и торговцев людьми здесь процветает. По данным гуманитарных организаций, в лагерях для беженцев чудовищные условия существования. Проституция и современное рабство — не редкость. Но все же люди надеются на лучшее будущее в Европе.

    Автор: Шарлотте Хаусведель, Наталья Позднякова


Процедура получения статуса беженца — Berlin.de

Чтобы подать заявление на предоставление убежища, Вам необходимо находиться в Германии. Такое заявление не подается в дипломатические представительства Федеративной Республики Германия. Заявление Вы должны подать лично.

Чтобы иметь возможность подать заявление на предоставление убежища в Германии, в первую очередь, Вы должны зарегистрироваться. По прибытии в Берлин Вам необходимо сначала явиться в Anlaufstelle für Neuankömmlinge (координационный центр для вновь прибывших). Там с помощью общегерманской системы распределения «EASY» определяется, какая федеральная земля должна Вас принять. Если устанавливается, что за Ваш прием отвечает другая федеральная земля, Вы получаете билет на поезд, чтобы попасть в компетентное учреждение. Если за прием отвечает Берлин, Вы должны зарегистрироваться в Landesamt für Flüchtlingsangelegenheiten (Земельной службе по делам беженцев) в качестве претендента на получение статуса беженца. Регистрация длится два дня. В первый день Вам выдается Ankunftsnachweis (подтверждение прибытия), которое служит временным удостоверением личности и является основанием для получения пособий. В Ankunftsnachweis (подтверждении прибытия) фиксируются Ваше имя, дата рождения и гражданство, а также помещается Ваша фотография. Кроме того, перед выдачей у Вас снимают отпечатки пальцев. На второй день проводится медицинское обследование и Вы получаете первые пособия. Обязательно принесите все Ваши удостоверяющие и личные документы (загранпаспорт, свидетельства о рождении, удостоверение личности или водительское удостоверение).

После регистрации происходит процедура приема в Aufnahmeeinrichtung (учреждение приема беженцев), которое служит местом проживания и обеспечивает Вас всем необходимым. Срок Вашего размещения в учреждении приема составляет не менее шести недель и не более шести месяцев. Если Вы прибыли из так называемой безопасной страны происхождения (т.е. из Албании, Боснии и Герцеговины, Ганы, Косово, Македонии, Черногории, Сенегала и Сербии), Вы обязаны проживать в учреждении приема до тех пор, пока Bundesamt für Migration und Flüchtlinge (Федеральное ведомство по делам мигрантов и беженцев) не примет решение по Вашему Asylantrag (заявлению на предоставление убежища). В случае отказа по Вашему Asylantrag (заявлению на предоставление убежища) Вы должны как гражданин так называемой безопасной страны происхождения оставаться в Aufnahmeeinrichtung (учреждении приема беженцев) до репатриации. Если члены Вашей семьи находятся в другом учреждении, можно организовать воссоединение с семьей.

Как подать Asylantrag (заявление на предоставление убежища)?

После регистрации в качестве претендента на получение статуса беженца Вы подаете Asylantrag (заявление на предоставление убежища) в Берлинское отделение Bundesamt für Migration und Flüchtlinge (Федерального ведомства по делам мигрантов и беженцев). Вам назначат дату приема. Для подачи заявления также следует предоставить Ваши удостоверяющие документы.

Во время личной подачи заявления Вам будет помогать переводчик. Кроме того, Вы получите всю необходимую информацию в письменном виде на Вашем родном языке. Записанные Вами сведения сверяются с Ausländerzentralregister (Центральным реестром по учету иностранцев) и Bundeskriminalamt (Федеральным ведомством уголовной полиции), чтобы удостовериться, не подано ли несколько заявлений, и установить, подаете ли Вы заявление впервые или повторно. Кроме того, через общеевропейскую систему может быть установлено, не относится ли процесс рассмотрения Вашего заявления о предоставлении временного убежища или статуса беженца к компетенции другого государства.

В завершение личной подачи заявления Вы получаете Aufenthaltsgestattung (позволение на проживание).

Какие документы о проживании я получу?

При регистрации Вы получаете Ankunftsnachweis (подтверждение прибытия) с Вашей фотографией и указанием Вашего имени, даты рождения и гражданства. После личной подачи Asylantrag (заявления на предоставление убежища) в Bundesamt für Migration und Flüchtlinge (Федеральное ведомство по делам мигрантов и беженцев) Вы получаете Aufenthaltsgestattung (позволение на проживание). Это очень важный документ, с помощью которого Вы можете подтвердить, что подали заявление на предоставление убежища), и удостоверить свою личность в случае возможного (полицейского) контроля. Aufenthaltsgestattung (позволение на проживание) территориально ограничено районом, где находится компетентное Aufnahmeeinrichtung (учреждение приема беженцев). Данное ограничение истекает через три месяца, за исключением случаев, когда Вы должны остаться на проживание в Erstaufnahmeeinrichtung (учреждении для первичного приема беженцев) (в частности, как гражданин так называемых безопасных стран происхождения).

Как проходит процесс рассмотрения заявления о предоставлении временного убежища или статуса беженца?

В рамках процесса рассмотрения заявления о предоставлении временного убежища или статуса беженца Bundesamt für Migration und Flüchtlinge (Федеральное ведомство по делам мигрантов и беженцев) проверяет выполняются ли в Вашем случае условия для получения убежища, защиты беженца, субсидиарной защиты и национальных запретов на депортацию.

После того, как Вы подали заявление на предоставление убежища в Außenstelle des Bundesamtes für Migration und Flüchtlinge (отделение Федерального ведомства по делам мигрантов и беженцев), начинается период ожидания данного решения.

Пока Вы обязаны проживать в Erstaufnahmeeinrichtung (учреждении для первичного приема беженцев), в отношении Вас применяется Residenzpflicht (обязанность проживать в определенном месте в рамках закона о лицах, обратившихся за предоставлением убежища). Это значит, что Вы в ближайшее время не имеете права покидать район нахождения Ausländerbehörde (ведомства по делам иностранцев), в котором находится Ваше Erstaufnahmeeinrichtung (учреждение для первичного приема беженцев). Для Вас это земля Берлин. В период действия Residenzpflicht (обязанности проживания в определенном месте в рамках закона о лицах, обратившихся за предоставлением убежища) Вы не имеете права работать.

Перед непосредственным осуществлением процесса рассмотрения заявления о предоставлении временного убежища или статуса беженца в рамках Дублинской процедуры сначала определяется, не обязано ли другое европейское государство заниматься рассмотрением Вашего заявления на предоставление убежища. Таким образом обеспечивается проверка каждого заявления на предоставление убежища, подаваемого на так называемой территории Дублинского соглашения (в ЕС, Норвегии, Исландии, Швейцарии или Лихтенштейне), только одним государством. Если Вы уже зарегистрировались в одной из указанных стран или уже подали там заявление на предоставление убежища, Германия не может предоставить дополнительную защиту в виде убежища.

Если Ваше заявление на предоставление убежища подлежит рассмотрению в другом государстве, Германия направит туда запрос о приеме. В случае согласия другого государства Bundesamt (Федеральное ведомство) выносит соответствующее решение. В течение одной недели Вы можете обжаловать его или подать срочное ходатайство в компетентный Verwaltungsgericht (Административный суд). До принятия судебного решения по срочному ходатайству передача в первоначальную страну заявления невозможна.

Если в течение шести месяцев передача не производится, подведомственность сохраняется за государством, в котором Вы в последний раз подали заявление на предоставление убежища. При определенных обстоятельствах этот срок может быть продлен.

Важнейшим элементом процесса рассмотрения заявления о предоставлении временного убежища или статуса беженца является заслушивание заявителя. Bundesamt für Migration und Flüchtlinge (Федеральное ведомство по делам мигрантов и беженцев) предоставит Вам переводчика, который будет присутствовать на заслушивании. В ходе заслушивания у Вас есть возможность дать пояснения по Вашим индивидуальным причинам бегства. Поэтому очень важно, чтобы Вы явились на заслушивание хорошо подготовленными и заранее проконсультировались в Hilfsorganisation (гуманитарной организации) или у адвоката. Некоторую переведенную на несколько языков информацию о заслушивании по процессу рассмотрения заявления о предоставлении временного убежища или статуса беженца можно найти на странице asyl.net.

Если Вы не можете явиться к назначенному сроку по состоянию здоровья или в силу иных веских причин, Вы обязательно должны письменно отменить его. Если Вы не явились без уважительной причины, возможно отклонение Вашего заявления или пристановка процесса.

Заслушивание не является открытым, однако Вас может сопровождать адвокат, представитель УВКБ или иное Ваше доверенное лицо (§ 14 абз. 4 VwVfG (Административно-процессуального закона). Несовершеннолетние без сопровождения приходят со своим опекуном.

Во время заслушивания им предоставляется достаточно времени, чтобы изложить причины своего бегства и жизненные обстоятельства, а также автобиографию. Кроме того, Вы можете рассказать, какие опасности, по Вашему мнению, ожидают Вас в случае возвращения на родину. Ответственный за принятие решения Bundesamt für Migration und Flüchtlinge (Федерального ведомства по делам мигрантов и беженцев), как правило, в целом знаком с обстоятельствами на Вашей родине. Вы обязаны отвечать правдиво. Если у Вас есть доказательства, например, фотографии, официальные документы или справки из полиции или о состоянии здоровья, предъявите их.

Во избежание ошибок или недоразумений вся беседа переводится и существенное содержание протоколируется. В завершение беседы Вы можете потребовать перевод протокола на Ваш язык. В таком случае у Вас есть возможность внести исправления или дополнения в свои показания. Такой обратный перевод должен быть произведен, прежде чем Вас попросят подписать протокол.

После заслушивания в Bundesamt für Migration und Flüchtlinge (Федеральном ведомстве по делам мигрантов и беженцев) начинается процесс принятия решения по заявлению на предоставление убежища.

В ходе общего процесса рассмотрения заявления о предоставлении временного убежища или статуса беженца и при размещении отдельное внимание уделяется лицам, нуждающимся в особой защите, таким как несовершеннолетние без сопровождения, беременные женщины, родители-одиночки, жертвы пыток, лица, получившие травмы, лица, преследуемые по половому признаку, а также жертвы торговли людьми.

Когда я получу защиту?

Форму защиты для отдельных беженцев устанавливает компетентный орган во время процесса рассмотрения заявления о предоставлении временного убежища или статуса беженца. В Германии различают четыре формы защиты:

  • Asylberechtigung (право на получение убежища)
  • Flüchtlingsschutz (защита беженцев)
  • subsidiärer Schutz (субсидиарная защита)
  • nationales Abschiebeverbot (национальный запрет на депортацию)

В статье 16а Основного закона закреплено основное право на убежище, что составляет основание для предоставления права на убежище. Все жертвы преследования органов государственной власти имеют в Германии право на защиту. Однако признание права на убежище исключается, если преследуемый въехал в Германию через безопасное третье государство (все страны ЕС, Норвегия, Исландия, Лихтенштейн и Швейцария).

В Женевской Конвенции о статусе беженцев закреплено, кто признается беженцем и в связи с этим получает соответствующую защиту. Беженцем считается человек, жизни и свободе которого в силу расы, национальности, политических убеждений, религии или принадлежности к определенной социальной группе угрожает опасность. В отличие от ситуации с получением права на убежище угроза может исходить не от государственного органа, но также от лиц или организаций, не относящихся к государственным органам, таких как террористические группировки, кланы, картели или члены семьи. Как правило, Федеральное ведомство учитывает, можно ли было найти защиту также на родине, например, переехав на безопасную территорию.

Лица, имеющие право на получение убежища, и беженцы получают Aufenthaltserlaubnis (разрешение на пребывание) сроком на три года с неограниченным доступом на рынок труда. Они имеют право на воссоединение с членами семьи. Если соответствующее заявление подается в течение трех месяцев с момента признания Федеральным ведомством, тогда Вам даже не придется доказывать, что Вы можете обеспечить содержание членов Вашей семьи. Через три года или пять лет выдается Niederlassungserlaubnis (постоянный вид на жительство), если выполнены дополнительные условия, такие как обеспечение средств к существованию и определенный уровень владения немецким языком.

Субсидиарная защита предоставляется, если заявителям на родине угрожает смертная казнь, пытки или бесчеловечное и унизительное обращение или наказание. Кроме того, защита обеспечивается мирным жителям, чья жизнь и неприкосновенность находится под угрозой по причине умышленных насильственных действий в ходе вооруженных конфликтов.

Если Bundesamt (Федеральное ведомство) предоставляет субсидиарную защиту, Ausländerbehörde (ведомство по делам иностранцев) выдает Aufenthaltserlaubnis (разрешение на пребывание) сроком на один год. По истечении первого года оно продлевается на два года, пока продолжает действовать основание для защиты. Лица, получившие субсидиарную защиту, как и признанные беженцы, имеют неограниченный доступ на рынок труда. Однако законом для них исключается воссоединение семьи до марта 2018 года. При определенных условиях через пять лет Aufenthaltserlaubnis (разрешение на пребывание) может быть преобразовано в бессрочный Niederlassungserlaubnis (постоянный вид на жительство).

В целях защиты заявителей, не соответствующих условиям для предоставления убежища, защиты беженцев или субсидиарной защиты, в соответствии с § 60 абз. 5 и 7 AufenthG (Закона о пребывании) может быть вынесен nationales Abschiebeverbot (национальный запрет на депортацию), если депортация может повлечь за собой нарушение прав человека или существенную и конкретную опасность жизни, здоровью или свободе. Сюда может относиться случай тяжелого заболевания, которое не лечится в стране происхождения, вследствие чего существует опасность ущерба здоровью, если человек будет вынужден вернуться.

В случае nationales Abschiebeverbot (национального запрета на депортацию) выдается Aufenthaltserlaubnis (разрешение на пребывание) сроком на один год, которое может повторно продлеваться и через пять лет при определенных условиях может быть преобразовано в Niederlassungserlaubnis (постоянный вид на жительство). Лица, в отношении которых установлен Abschiebungsverbot (запрет на депортацию), имеют ограниченный доступ на рынок труда и только ограниченное право на въезд в страну членов семьи.

Refworld | Поиск по издателю

и / или стране Все страныАвстралияАвстрияАзербайджанАлбанияАлжирАмериканские Виргинские островаАмериканское СамоаАнгильяАнголаАндорраАнтигуа и БарбудаАргентинаАрменияАрубаАфганистанБагамские ОстроваБангладешБарбадосБахрейнБеларусьБелизБельгияБенинБермудские ОстроваБолгарияБоливияБосния и ГерцеговинаБотсванаБразилияБританские Виргинские островаБрунейБуркина-ФасоБурундиБутанВануатуВатиканВенгрияВенесуэлаВосточный ТиморВьетнамГабонГаитиГайанаГамбияГанаГваделупаГватемалаГвинеяГвинея-БисауГерманияГибралтарГондурасГонконгГренадаГренландия (административная единица)ГрецияГрузияГуамДанияДжибутиДоминикаДоминиканская РеспубликаЕгипетЗамбияЗападная СахараЗимбабвеИзраильИндияИндонезияИорданияИракИранИрландияИсландияИспанияИталияЙеменКабо-ВердеКазахстанКаймановы островаКамбоджаКамерунКанадаКатарКенияКипрКирибатиКитайская Народная РеспубликаКокосовые островаКолумбияКоморыКонго, Демократическая РеспубликаКонго, РеспубликаКорейская Народно-Демократическая РеспубликаКорея, РеспубликаКоста-РикаКот-д’ИвуарКубаКувейтКыргызстанЛаосЛатвияЛесотоЛиберияЛиванЛивияЛитваЛихтенштейнЛюксембургМаврикийМавританияМадагаскарМакаоМалавиМалайзияМалиМальдивыМальтаМароккоМартиникаМаршалловы ОстроваМексикаМозамбикМолдоваМонакоМонголияМонтсерратМьянмаНамибияНауруНепалНигерНигерияНидерландские Антильские островаНидерландыНикарагуаНиуэНовая ЗеландияНовая КаледонияНорвегияОбъединённые Арабские ЭмиратыОманОстров НорфолкОстрова КукаОстрова ПиткэрнОстрова Святой Елены, Вознесения и Тристан-да-КуньяПакистанПалауПалестинаПанамаПапуа — Новая ГвинеяПарагвайПеруПольшаПортугалияПуэрто-РикоРоссийская ФедерацияРуандаРумынияСальвадорСамоаСан-МариноСан-Томе и ПринсипиСаудовская АравияСеверная МакедонияСеверные Марианские островаСейшельские ОстроваСенегалСент-Винсент и ГренадиныСент-Китс и НевисСент-ЛюсияСербияСингапурСирийская Арабская РеспубликаСловакияСловенияСоединенное Королевство Великобритании и Северной ИрландииСоединенные Штаты АмерикиСоломоновы ОстроваСомалиСуданСуринамСьерра-ЛеонеТаджикистанТаиландТанзанияТогоТокелауТонгаТринидад и ТобагоТувалуТунисТуркменистанТурцияТёркс и КайкосУгандаУзбекистанУкраинаУоллис и ФутунаУругвайФедеративные Штаты МикронезииФиджиФилиппиныФинляндияФолклендские островаФранцияФранцузская ГвианаФранцузская ПолинезияХорватияЦентральноафриканская РеспубликаЧадЧерногорияЧешская РеспубликаЧилиШвейцарияШвецияШри-ЛанкаЭквадорЭкваториальная ГвинеяЭритреяЭсватиниЭстонияЭфиопияЮжно-Африканская РеспубликаЮжный СуданЯмайкаЯпония

Счастливый билет: как беженцы живут в одной из самых дорогих стран Европы — Международная панорама

ЖЕНЕВА, 29 ноября. /Спец. корр. ТАСС Анастасия Бобылева/. Светлые стены, застеленная кровать, аккуратно выложенная на кухне посуда из гипермаркета, упакованные зубные щетки в ванной комнате. В этой небольшой квартире, расположенной в шаговой доступности от офиса ООН в Женеве, все готово к приезду новых, пусть и временных, хозяев. Кто эти счастливчики, уже известно: две одинокие женщины-беженки, получившие недавно положительный ответ на запрос о предоставлении убежища в Швейцарии.

О проблеме миграционного потока с Ближнего Востока в Европу знает почти каждый. Но далеко не у всех с этой темой ассоциируется Швейцария, которая входит в список самых богатых стран мира. По данным швейцарского Государственного секретариата по миграционным вопросам, за девять месяцев 2019 года было подано порядка 12 тысяч заявлений на предоставление статуса беженца, но лишь немногие из них удовлетворили. В октябре из 1748 запросов лишь 573 просителя получили добро.

Беженцы из Сирии и Афганистана, Эритреи и Турции, Сомали и Алжира оказались в Швейцарии в разное время. У каждого своя история, многие в пути потеряли родных и близких, утратили связи с родиной. Но все здесь солидарны в одном: попав в Женеву, они вытянули счастливый билет.

Центр первый. Образцово-показательный

«Юсеееф!»… Девочка из Сирии на вид лет 6-7, одетая в бордовый плащ, стоит во дворе центра Риго и поторапливает своего друга: им пора идти на занятия в школу.

Два пятиэтажных здания из светлого дерева напоминают большой корабль. Риго — новейший центр для беженцев в Женеве. Он расположен не в пригороде, а в самом дипломатическом сердце Швейцарии. В шаговой доступности — офис Управления верховного комиссара ООН по правам человека, штаб-квартира Международного комитета Красного Креста и Европейское отделение ООН.

Центр рассчитан на 370 человек, сейчас тут проживают 260 мигрантов. В основном это семьи с малолетними детьми. Одни уже получили официальный статус беженца, другие еще ждут решения. Рассмотрение заявления может занять до 130 дней.

«Сейчас многие ходят на курсы французского языка, это обязательное условие, — говорит директор центра. — Взрослые могут заниматься утром или вечером. Дети с пяти лет посещают швейцарскую школу, расположенную поблизости. Даже если они совсем не говорят по-французски, мы все равно записываем в класс погружения. С малышами я занимаюсь лично».

Сама директор родом из Каталонии, но уже давно живет в Швейцарии. Она училась на социального работника в Барселоне. «Моя работа — это идеальное сочетание, мне нравится делать что-то для людей, — с улыбкой отмечает она, одновременно помогая маленькой Розе, прибывшей из Турции, справиться с молнией на кофте. — Знаете, у всех, кто здесь находится, непростая судьба. Практически каждый проехал полмира, многие пересекли Средиземное море».

В центре есть спортивный зал, где за символическую плату 10 франков в месяц (порядка $10) жители посещают групповые занятия по йоге или пилатесу, оборудована комната для встреч, куда местные жители приходят для общения с беженцами, чтобы, например, научиться готовить блюда сирийской кухни. Мигранты с большой радостью встречают гостей. Их квартиры по атмосфере больше напоминают не временное пристанище, а уютный дом: картины на стенах, аккуратно разложенные по контейнерам крупы, кальяны, тапочки для гостей, рождественские украшения, коврики с надписью «Welcome» (англ. «добро пожаловать») на входе.

Рассказывая свои истории журналистам ТАСС, большинство продолжает готовить обед или пылесосить квартиру, а в случае недопонимания обращается за помощью к онлайн-словарю или звонит друзьям, которые лучше владеют английским. У многих мигрантов нет официального разрешения на работу в Швейцарии, они живут на пособие, которое, по словам проживающего в этой стране уже 11 лет беженца из Ирака, составляет около 450 франков ($455) в месяц. К слову, ему такая сумма кажется совсем небольшой: «Понимаете, в Женеве все очень дорого. Мне нужны сигареты, чай, еда… Сколько у вас стоит мобильный интернет? Вот! А в Швейцарии он мне в сто франков в месяц обходится!»

Сотрудники Риго — молодые люди, в основном социальные работники. Они знают всех жителей по именам, занимаются бумажными делами и с азартом играют во дворе с вернувшимися из школы детьми: в футбол, настольный теннис. Разговоры исключительно на французском языке. Когда всех зовут на обед, один мальчик, по-видимому только начинающий учить французский, не понимает, что происходит, и с интересом смотрит на молодого человека. Сотрудник указывает на рот и медленно повторяет по-французски: «Обед». Малыш радостно кивает.

Центр второй. Где следуют правилам

«А это наш девиз, — говорит сотрудник центра для беженцев Аньер, указывая на надпись над лестницей центрального здания. — Если дать человеку рыбу, он будет сыт целый день, если научить человека ловить рыбу, он будет сыт всю жизнь». Аньер находится в пригороде Женевы на территории старинного поместья. Когда-то здесь располагалось общежитие для еврейских студентов, затем дом престарелых.

С 2000 года здесь проживают 265 человек из Афганистана, Ирака, Ирана, Сирии и ряда африканских стран. Много детей и беременных женщин. С самыми маленькими ежедневно занимаются волонтеры: гуляют с ними на детской площадке, катают их в большой прогулочной коляске, показывают им мультфильмы и читают книги на французском.

По словам сотрудника центра, попадая в Аньер, беженцы практически не говорят на французском, поэтому в начале их общение с волонтерами происходит только через онлайн-переводчик. «Наша главная цель — обучить их французскому, ведь без языка они не смогут в будущем найти работу в Швейцарии», — отмечает он, поясняя, что детям новый язык дается значительно проще, чем их родителям.

Подтверждение этому — шестилетний Саид, прекрасно владеющий французским языком и изысканными манерами. Улыбчивый мальчишка с самокатом приветствует всех на своем пути, придерживает двери для старших и очень расстроен, что у него пока нет собственной электронной почты. Вместе с родителями он живет в просторной комнате, напоминающей школьный класс: с бело-голубыми стенами, высоким потолком и большим окном. Условия проживания в Аньере скромнее, чем в Риго. Кухни и ванные комнаты тут общие.

Одна семья здесь живет от шести месяцев до пяти лет. «С каждым беженцем работают наши консультанты, они определяют их таланты, помогают им в поиске работы», — рассказывает молодой человек. Через некоторое время беженцы могут попытаться получить разрешение на работу, каждый случай рассматривается на индивидуальной основе.

Планируют ли они в ближайшее время вернуться домой? Вряд ли. Сирийский журналист, проживающий в Аньере вместе с женой и четырьмя детьми, признается, что ему нравилось жить в Сирии до войны, но затем там «стало невыносимо». «Мы шесть лет были в Иордании, 10 месяцев назад переехали в Швейцарию, — говорит он. — Все мои дети прекрасно знают французский и английский, а старший сын учится на курсах гостиничного дела. Уверен, он быстро найдет здесь работу».

Гостиничный бизнес — одно из самых дорогих направлений в швейцарских университетах. Его стоимость для иностранцев может доходить до 40 тысяч франков (больше $40 тысяч) в год, для местных жителей действуют скидки. Дети беженцев могут получить образование в этой сфере совершенно бесплатно.

Центр третий. Мир мужчин

Центр для беженцев Ланьон, расположенный на территории госпиталя Лоэ в пригороде Женевы, существует около 50 лет и всегда был предназначен только для одиноких мужчин без семей. Сегодня здесь представлены 20 различных национальностей, в основном сирийцы, афганцы, сомалийцы.

Три этажа, 160 мест, небольшие комнаты, напоминающие больничные палаты на три-четыре человека, с двухъярусными кроватями, шкафы в коридоре, закрытые на замок. Еще есть парикмахерская, в которой два раза в неделю работает один из жителей центра, комната отдыха с телевизором и настольным футболом.

В коридорах не звучат разговоры на повышенных тонах, споры или смех. Жители Ланьона более молчаливые, замкнутые. Они также ходят на курсы французского языка и подрабатывают прямо в центре — убираются на общей кухне или моют полы в коридорах.

Некоторые пытаются сделать свой новый дом уютнее. Так, беженец из Алжира в спортивном костюме и кепке — фанат футбола. Он наклеил несколько открыток на окно, а в центре комнаты повесил флаг. Это символ его любимой футбольной команды, признается он.

Проживающий в соседней комнате выходец из Афганистана носит темно-бежевое пуштунское платье. Он живет в центре уже три года. Сидит у окна и пьет чай из кружки с национальными узорами.

Намного больше о жителях Ланьона говорит их хобби — рисование. В комнате отдыха стоит стол с листами А4, карандашами и красками. Сотрудник центра рассказывает, что беженцы часто рисуют, и достает из шкафа их работы. Что на них изображено? Дом с дымом, валящим из трубы, человек, поднимающийся в гору, голубь мира, протягивающий ключ человеку за решеткой. Еще на одной картине на разных языках мира яркими красками написана одна и та же фраза: «Жить в мире». Всем бы хотелось именно этого.

Центр четвертый. Где верят в лучшее

Центр Фейас расположен по соседству с международным аэропортом Женевы. В комплексе зданий, одним из которых является настоящий замок XVI века, на сегодняшний день живет 175 человек из 20 стран. Семей с детьми мало, в основном одинокие мужчины и женщины.

Один из сотрудников Фейаса, француз по происхождению, долгое время работал в гуманитарной организации «Врачи без границ», какое-то время провел в Сирии. По его словам, в этом лагере есть люди, у которых были серьезные проблемы с алкоголем и наркотиками. «Ходят ли они каждый день на занятия по французскому? Не все, — признается он. — По закону это обязательное условие, но здесь есть люди с психологическими расстройствами. И мы с коллегами в первую очередь стараемся им помочь».

Что помогает таким людям? Наличие своего угла. «В самом замке живут только семьи с детьми. Четыре года назад мы построили два новых корпуса: один для мужчин, второй для женщин, — рассказывает социальный работник. — Комнаты совсем небольшие, зато каждый живет по отдельности. На мой взгляд, личное пространство очень важно».

Комнаты действительно небольшие и с простой обстановкой: односпальная кровать, компактный кухонный гарнитур, ванная комната с душем, стул и стол. Мужчины вешают у себя плакаты с изображением известных исполнителей, много курят и питаются в основном фастфудом. Женщины же стараются создать уют с помощью мягких игрушек, цветов, фотографий родных и близких, судьба которых остается неизвестной, и готовят национальные блюда на своих маленьких кухнях. Они собираются вместе, общаются, смотрят сериалы, разговаривают по видеосвязи с близкими.

Один из беженцев, мужчина лет 50 в очках и запачканной белой краской куртке, рисует на общем балконе афишу. «Готовлюсь к Новому году», — гордо говорит он, демонстрируя с десяток уже готовых плакатов с надписью «Happy 2020». Позднее сотрудник лагеря расскажет, что этот художник создал для него немало хлопот. «Его комната полностью завалена бумагой, красками, незаконченными картинами, в нее невозможно зайти. Это нарушает нормы пожарной безопасности, мы каждый раз платим большие штрафы, — сокрушается он. — Вы не представляете, сколько раз мы просили его хоть немного убраться, но он никому не позволяет даже зайти в свою комнату. Кстати, он же красивые афиши нарисовал. Но куда их столько?»

Еще одна примечательная деталь Фейаса — небольшой огород, где беженцы выращивают фрукты и овощи. «Тут у нас помидоры, тут тыква, тут зелень, — показывает сотрудник центра. — Жители соседних домов, среди которых есть и работники банков, приходят сюда и трудятся вместе с нашими ребятами».

По его словам, такое общение очень важно для беженцев. Это вдохновляет их, они перестают ощущать себя одинокими.

Эпилог

Беженцы в Женеве — это история не про жизнь в палатках, лепешки на костре или плачущих детей у колючей проволоки. При всей трагедии, связанной с войнами и расставанием с домом, это хорошая одежда, сеансы видеосвязи с родными по WhatsApp или FaceTime, шанс наладить жизнь.

Это стало возможным благодаря поддержке государства и, безусловно, социальным работникам, которые знают, как это — любить свое дело.

Мигранты в Германии: права ли была Меркель, открыв двери сотням тысяч беженцев?

  • Анастасия Успенская, Юри Вендик
  • Би-би-си

Автор фото, Getty Images

Подпись к фото,

За последние пять лет Германия ужесточила правила приема беженцев, но они продолжают прибывать. На фото: 24 июля этого года 85 мигрантов готовятся к вылету в Германию из Афин

Ровно пять лет назад канцлер Германии Ангела Меркель заявила, что ее страна готова принять сирийских беженцев вне зависимости от того, в какой стране ЕС они оказались сначала. Таким образом, Германия стала первым членом Евросоюза, нарушившим Дублинскую конвенцию 1990 года, на основании которой беженцы могли просить убежища только в той стране Евросоюза, границу которой пересекли первой.

После этого объявления лишь за 2015 год, по данным министерства внутренних дел ФРГ, по всей стране было зарегистрировано более 1 миллиона беженцев. Почти 430 тысяч из них прибыли из Сирии, порядка 154 тысяч — из Афганистана и примерно 122 тысячи — из Ирака.

По словам немецких социологов, это рекордный наплыв за всю историю Германии, не считая послевоенной многомиллионной волны немцев-беженцев из Восточной Европы.

С тех пор по всей стране произошел целый ряд нападений и терактов с участием выходцев из стран Ближнего Востока и северной Африки. В Германии подняло голову ультраправое движение. Ангела Меркель подверглась жесткой критике, в том числе со стороны своих политических соратников по правящей коалиции.

Однако многие немецкие социологи утверждают, что Ангела Меркель была права. Разбираемся.

Экономика в выигрыше

Наплыв беженцев, как и рассчитывали Меркель и ее сторонники, обернулся притоком сил для экономики Германии. Социологи подсчитали, что после пяти лет жизни в Германии на постоянную работу устраивается почти половина иммигрантов — а это сотни тысяч пар рабочих рук.

49% беженцев последней волны, то есть приехавшие в Германию после 2013 года, в течение пяти лет нашли постоянную работу — таковы недавно опубликованные результаты исследования, проведенного немецким Институтом изучения трудовой занятости (IAB).

Если же считать и тех, кто работает на постоянной основе и на полную ставку, и тех, кто занят неполный рабочий день, то получается, что работу имеют уже 68% беженцев, приехавших в Германию в 2013 году и позже.

Автор фото, Getty Images

Подпись к фото,

Социологи утверждают, что беженцы дали экономике Германии приток рабочей силы

17% участвуют в субсидированных программах обучения и повышения квалификации, 3% находятся на оплачиваемых стажировках и лишь 12% мигрантов перебиваются случайными заработками, получая не больше 450 евро в месяц.

«Интеграция в рынок труда идет быстрее, чем ожидалось», — сказал в одном из интервью немецкой прессе соавтор исследования Херберт Брюкер.

В то же время большинство иммигрантов этой последней волны все еще получает пособия. По подсчетам IAB, даже среди тех, кто имеет постоянную работу, 30% зарабатывают настолько мало, что им платят пособие.

Эксперт по иммиграции из немецкого Института бизнеса Видо Гайс-Тёнен говорил недавно в интервью газете Welt, что примерно половина из работающих иммигрантов занята низкоквалифицированным трудом, тогда как доля таких работников во всем населении Германии — 16%.

«Доход часто недостаточен для того, чтобы прокормить семью. Мы еще не преодолели перевал в деле интеграции», — сказал Гайс-Тёнен.

По минимальным подсчетам, ежегодно Германия тратит на беженцев более 20 млрд евро, а по максимальным — около 55 млрд. Правда, треть этой суммы уходит на помощь беженцам за пределами страны.

Немецкое общество в отношении беженцев расколото. С одной стороны, по данным разных опросов, 70-80% немцев согласны, что беженцам надо помогать. С другой — очень многие негативно относятся к тому, что этих беженцев Германия приняла к себе.

В ходе опроса, проведенного весной 2019 года газетой Welt, 54% опрошенных согласились с предположением «Большинство ходатайствующих об убежище на самом деле не преследуются в своих странах», — то есть больше половины опрошенных считают, что большинство беженцев обманом проникают в Германию и пользуются ее пособиями.

На этих настроениях поднялась правопопулистская партия «Альтернатива для Германии».

Автор фото, Getty Images

Подпись к фото,

«Остановить наплыв беженцев!» Приток сотен тысяч иммигрантов привел к взлету популярности антииммигрантских движений и партий. На фото — демонстрация движения PEGIDA и крайне правых в городе Хемниц в 2018 году

На доклады о том, что большая часть беженцев успешно интегрируется, лидеры АдГ заявляют, что стакан на самом деле наполовину пуст, что большая часть и не хочет интегрироваться и их надо отправить на родину.

«Заявления о том, что интеграция более миллиона беженцев, которых Меркель впустила в страну, идет хорошо, противоречат тому, что в реальности видят многие наши граждане. Они каждодневно сталкиваются с последствиями безответственной политики открытых границ: растущей нехваткой жилья, растущими ценами на аренду жилья и непрекращающейся чередой преступлений. Поэтому для наших граждан это выглядит издевательством, когда глава союза работодателей соглашается с мантрой Меркель «мы сможем», особенно когда большое количество беженцев живет на государственные пособия», — так один из лидеров АдГ Александер Гауланд в прошлом году заочно полемизировал с главой Федеральной ассоциации работодателей Германии Инго Крамером.

Но по крайней мере иммигранты в Германии интегрируются успешнее, чем во многих других странах, что подтверждает и исследование ОЭСР и ЕС 2018 года (ссылка на английском).

Как Германии это удалось?

По мнению исследователей, во многом положительная динамика связана с тем, что власти начали уделять огромное внимание языковым курсам и различным программам по интеграции, на которые в последние годы было потрачено много средств.

Что такое курс по интеграции?

  • он состоит из двух частей: немецкий язык и методы социальной адаптации
  • языковая часть составляет 600 академических часов, после чего сдается экзамен на уровень В1
  • курс обязателен для иностранцев с правом пребывания в Германии. Исключение делается для тех, кто уже говорит по-немецки
  • освобождение от курса приезжему может предоставить только профильное ведомство по делам мигрантов

По подсчетам социологов, в конце 2018 года 44% недавно прибывших беженцев уже довольно хорошо владели немецким, при том, что до прибытия в Германию этот язык знали меньше одного процента из них.

С 2015 года правительство начало тратить гораздо больше средств на организацию языковых курсов и различных программ по интеграции, чем раньше, объясняют авторы исследования. Причем воспользоваться этими программами могут не только те, кто уже получил официальный статус в стране, но и соискатели, еще только ожидающие решения властей.

«Дело также в том, что Германия в значительной степени устранила много бюрократической волокиты. Был упрощен выход на рынок труда для тех, кто еще не получил официального статуса. Кроме того, срок, в течение которого приезжим нельзя было работать, сократили с года до трех месяцев», — сказала Русской службе Би-би-си один из авторов исследования IAB, доктор социологических наук Юлия Косякова.

Распределение труда к 2018 году среди беженцев, приехавших в Германию в 2013-16 г.г. (статистика IAB)

  • 44% — неквалифицированный труд (разнорабочие, продавцы, курьеры и пр.)
  • 52% — квалифицированная работа (повара, парикмахеры, электрики, строители и пр.)
  • 4% — высококвалифицированная работа (более узкие специальности)
  • 25% — успели поучиться в немецких школах, вузах или профучилищах

Женщина у плиты?

Эксперты IAB отмечают огромный разрыв между числом работающих мужчин и женщин: среди проживших в Германии пять лет беженцев-мужчин постоянную работу имеют 57%, среди женщин — всего 29%.

Во многом это связано с тем, что большинство беженцев — из патриархальных стран, где место женщины по традиции дома с детьми.

Как правило, говорят социологи, женщины интегрируются медленнее из-за наличия маленьких детей. Для мам при многих курсах организованы специальные группы, где ребенка можно оставить под присмотром на время урока.

Автор фото, Getty Images

Подпись к фото,

Подавляющее большинство работающих беженцев последней волны в Германии — мужчины

Бывает, что мужья не отпускают своих жен по религиозным соображениям. На такие случаи существуют чисто женские группы.

«Хотя лично я считаю, что это неправильно. Мы живем в стране, где мужчины и женщины существуют вместе, и беженцы должны интегрироваться с учетом нашего образа жизни и предлагаемых обстоятельств. Но как первый шаг, просто для того, чтобы вытащить их из дома, — это вполне нормально», — говорит Юлия Косякова.

Какая польза для Германии?

В то время как власти Германии тратят время, деньги и массу усилий на создание условий для беженцев, многие спрашивают: а какая выгода от всего этого стране и коренным немцам?

Миграционная политика Ангелы Меркель, которая открыла двери сотням тысяч беженцев и призывала другие европейские страны сделать так же, довольно дорого ей обошлась.

Правопопулистская «Альтернатива для Германии», выступая с антииммигрантскими лозунгами, отобрала часть электората у партии Меркель, Христианско-демократического союза (ХДС), и на многих региональных выборах, и на выборах бундестага в 2017 году.

Левоцентристы схватились за голову и принялись доказывать согражданам, что прием беженцев — это гуманитарная помощь, и она не предполагает выгод.

«Начиная с федеральных выборов 2013 года, руководство страны болтало в самых разных направлениях, не было определенного курса. Пока не случился миграционный кризис 2015 года. Тогда Ангела Меркель и показала, кто тут главный», — говорит Фредрик Эриксон, директор Европейского центра международной политической экономики.

Но далеко не все в стране оценили гуманизм и железную политическую волю канцлера.

Автор фото, Getty Images

Подпись к фото,

В августе 2016 года житель Германии иранского происхождения открыл стрельбу на улицах Мюнхена, в результате чего погибли 9 подростков

«Меркель не открывала границы, это не совсем так. Она просто применила существующий закон о свободе передвижения внутри Европы. Тут, скорее, речь не о том, что она что-то открыла, она просто не стала ничего закрывать», — объясняет политолог Свободного университета Берлина Кристоф Нгуен.

Социологи утверждают, что в дальней перспективе Германия лишь выиграет от наплыва мигрантов.

«Немецкое общество стремительно стареет. Прослойка, которая платит налоги, становится все меньше, а тех, кто живет за счет налогов, — все больше. Наши коллеги в ходе другого исследования подсчитали, что для исправления ситуации нам надо принимать от 200 до 400 тысяч мигрантов в год», — говорит доктор Косякова.

По ее словам, отчеты об интеграции мигрантов и беженцев, подобные тому, что опубликовала ее группа, вызывают в обществе большой интерес и способны влиять на политические процессы в стране.

Все ли так радужно?

По данным Федерального департамента по миграции и беженцам (BAMF), сегодня в Германии в поиске работы находятся примерно 450 тысяч беженцев. Все они зарегистрированы на бирже труда и в различных бюро по трудоустройству.

При этом, согласно последним данным, 17% из тех, кто проходит программы по интеграции, элементарно не обучены грамоте и их будущее трудоустройство под большим вопросом.

Юлия Косякова считает, что эта цифра завышена — по ее данным, неграмотных беженцев насчитывается не более 10%.

Автор фото, AFP

Подпись к фото,

Германия много вкладывает в профессиональное обучение мигрантов. «Беженец — это не профессия», — написано на плакате. Беженец на обучении в столярной мастерской в Германии в 2015 году.

Но в любом случае процесс интеграции может вскоре замедлиться. Первыми на курсы, а затем и на рынок труда вышли наиболее способные в смысле навыков и знания языка группы приезжих. Они, скорее всего, и дали ту положительную динамику, которая отображена в исследовании IAB.

Остались менее способные. Именно они вкупе с подавляющим большинством неработающих беженок-женщин могут стать бременем для государственной системы.

Почему в других странах интеграция идет хуже?

Как объясняют сами немцы, главное отличие немецкого устройства от любого другого — в так называемой дуальной системе образования.

Иными словами — в Германии почти невозможно устроиться на работу только «с корочкой», но без опыта, и наоборот. Система работает так, что, обучаясь любой специальности, человек параллельно начинает осваивать ее практически.

Выходцы из бывшего СССР сравнивают это с тем, как были устроены советские профтехучилища. Только в Германии система распространяется абсолютно на все профессии, не только технические.

В такой среде получить рабочее место гораздо сложнее, чем в других странах, зато оно становится относительно постоянным.

«В странах с меньшими требованиями устроиться как раз проще, но качественной интеграцией это считать нельзя», — говорит Юлия Косякова.

Почему прием беженцев — это беспроигрышная формула

В этот Всемирный день беженцев я хочу бросить вызов общепринятому мнению о беженцах. Беженцы не только не обуза, но и способствуют повышению благосостояния. Действительно, принятие, защита и расширение прав и возможностей беженцев — это беспроигрышная формула: для самих беженцев, для страны назначения и для страны происхождения.

Это победа для беженцев по очевидным причинам: чем раньше государство берет на себя обязательство защищать беженцев, тем раньше они могут двигаться вперед, не преграждая путь неопределенности.Самое главное, их принятие защищает самое драгоценное из всех прав: право на жизнь. Поворот спиной к беженцам во многих случаях может быть для них фатальным. Таким образом, прием беженцев — обеспечение самой элементарной защиты — во многих случаях спасает жизнь.

Прием беженцев — это также выигрыш для принимающей страны и принимающих их сообществ. Предоставляя им право на работу, здоровье и образование, беженцы могут начать продуктивную жизнь в принимающих странах. Чем быстрее они смогут интегрироваться в рабочую силу, тем быстрее они смогут стать продуктивными членами общества.

Вы беспокоитесь о всех возможностях трудоустройства, которые коренные жители могут потерять перед беженцем? Не будет. Большинство экономистов по вопросам миграции согласны с тем, что присутствие большего количества иностранцев в составе рабочей силы не вредит коренным жителям, в основном потому, что коренные жители и иностранцы обычно имеют разный набор навыков и конкурируют за разные типы рабочих мест — факт, недавно подтвержденный данными о переселенных беженцах. США Более того, местные рабочие часто добиваются большего успеха в присутствии большего количества мигрантов в составе рабочей силы, потому что в ответ на усиление конкуренции коренные жители обычно специализируются на более высокооплачиваемых работах, на которых мигранты не всегда могут конкурировать (например, рабочие места, требующие совершенной области местный язык).

Наконец, мы знаем, что мигранты занимаются предпринимательской деятельностью гораздо чаще, чем коренные жители. Например, в США, хотя мигранты составляют 15 процентов населения, они составляют 25 процентов предпринимателей. Если задуматься, это не должно вызывать удивления. Акт миграции (и даже бегства в более отдаленные страны в случае беженцев) связан с рискованным поведением. Таким образом, мигранты с большей вероятностью пойдут на риск и в деловой сфере, например, при создании нового предприятия.Создавая новые предприятия, мигранты также создают новые рабочие места для всех. Небольшие фирмы, в свою очередь, являются двигателями роста рабочих мест. В США ежегодно создается около 1,5 миллиона рабочих мест.

Принимающие страны также могут получить больше преимуществ. Беженцы могут сыграть фундаментальную роль в стимулировании международной торговли и инвестиций. Поскольку они достаточно хорошо знакомы с деловой средой, они могут быть посредниками между бизнесменами в обеих странах, которые готовы инвестировать в местное сообщество и торговать с местным бизнесом.Таким образом, эти беженцы могут подвигнуть иглу, когда дело доходит до активной интеграции их сообществ в глобальные рынки.

А как насчет стран происхождения? В среднесрочной и долгосрочной перспективе они также могут получить огромную выгоду от переселения своих граждан в качестве беженцев в зарубежные страны. Во-первых, страны происхождения также получают выгоду от создания деловых сетей между ними и странами, куда были переселены беженцы. Для развивающихся стран, преодолевающих конфликт, поток инвестиций может иметь решающее значение для восстановления.В дополнение к этим деловым сетям беженцы могут играть важную роль в передаче технологий и знаний домой, что приводит к более конкурентоспособной и диверсифицированной экономике. В текущем исследовании с несколькими соавторами мы показываем, как, например, народы, вышедшие из бывшей Югославии, извлекли огромную пользу из знаний и опыта, накопленных боснийскими, хорватскими и сербскими беженцами, которые временно переселились в Германию во время войны между двумя странами. начало 1990-х.

В более общем плане, даже если беженец не является обычным мигрантом (беженцы вынуждены бежать, в отличие от многих мигрантов, которые решают это сделать), исследования показали, что экономические выгоды от миграции также применимы, если сосредоточить внимание на беженцах.Это связано с тем, что, подобно мигрантам — и независимо от причины их переезда — они по-прежнему обладают другим набором навыков, чем местные жители, что может иметь ключевое значение для создания деловых сетей и распространения знаний.

Естественно, как и в случае любых других изменений, влияющих на экономику (регулирование, реформы, внешние потрясения и т. Д.), Интеграция беженцев в состав рабочей силы может привести к ухудшению положения некоторых людей в краткосрочной перспективе, даже когда совокупный выигрыш положительные.Но это говорит о необходимости иметь надлежащие системы безопасности, а не отказываться от беженцев. В целом, при наличии надлежащей защиты и поддержки беженцы могут быть активом, а не обузой для всех участвующих стран. Поэтому принимать и защищать беженцев — это не только морально, но и разумно.

Какие льготы получают лица, ищущие убежища, в США? [2021]

Когда вы получите разрешение на убежище в США, у вас будет возможность подать заявление на получение определенных иммиграционных льгот.Таким образом, вы можете использовать их в своих интересах, чтобы обосноваться и жить в США. Но какие преимущества получают лица, ищущие убежища, в США? Прочтите, чтобы узнать все, что вам нужно знать.

Что такое убежище?

Убежище — это вид правовой защиты, предлагаемой лицам, прибывающим из других стран. Обычно это применяется, когда человек покидает свою страну и слишком боится возвращаться. Чаще всего это может быть связано с преследованием по признаку национальности, религии, расы и других подобных вещей.Также бывает, когда в стране идет война и люди пытаются убежать от опасности.

Лицо, получившее убежище, будет защищено от отправки обратно в его / ее родную страну, и ему будет разрешено оставаться в Штатах и ​​даже подавать заявление на получение определенных льгот, которые есть у граждан США.

Таким образом, лицо, получившее убежище, получит правовую защиту в США. Кроме того, лицо со статусом убежища может легально работать в Соединенных Штатах, даже если у него нет EAD.

По прошествии одного года лицо, получившее убежище, сможет подать заявление на получение законного статуса постоянного жителя и, таким образом, получить грин-карту. После этого он / она сможет подать заявление на получение гражданства через четыре года.

Как получить пособие по убежищу для вашей семьи?

Когда вы получаете убежище, вы также можете получить пособие по убежищу для членов вашей семьи. Таким образом, ваш супруг (а) и дети будут иметь право получить «производное» разрешение на убежище, независимо от того, проживают ли они в США.С. или нет.

Если вы включите в заявление своих ближайших родственников, они немедленно получат убежище, пока они находятся в США. Таким образом, вы все станете просителями убежища одновременно.

С другой стороны, если семья не находится в стране или вы не указали ее в своем заявлении, у вас все равно есть альтернатива. Вы можете подать в USCIS форму I-730, ходатайство о предоставлении убежища беженцам / лицам, получившим убежище, а также помочь им получить убежище. Вам понадобятся отдельные формы для каждого члена вашей семьи.

Однако следует помнить о некоторых критериях отбора. Например, если вы хотите, чтобы ваша жена / муж получил убежище, вы должны состоять в законном браке до получения убежища. Таким образом, для того, чтобы они имели право на участие, должен быть выдан государственный сертификат. Что касается детей, то они должны быть моложе 21 года и не состоять в браке, чтобы иметь право на убежище.

Вы также должны знать, что если что-то случится и вы умрете после того, как станете беженцем, ваша семья все равно получит убежище, если они будут жить в U.S. Они должны проживать в США на момент вашей смерти и продолжать жить там при подаче заявления о корректировке статуса. Через год у них будет возможность самостоятельно получить грин-карту.

Как получить пособие по убежищу через агентство по расселению беженцев

Вы стали убежищем — что вам теперь делать? Что ж, пора как можно скорее после получения убежища связаться с Агентством по расселению беженцев (RRA). Поскольку вам нужно обосноваться и приспособиться к жизни в Штатах, вам нужна помощь, и RRA более чем подходит для этого.Даже если у вас еще нет работы, RRA может предложить вам большую поддержку.

Вот несколько способов, которыми АРСП может помочь вам в зависимости от вашего дохода, сбережений и размера семьи:

  • Помогите вам получить пособия от государства (в том числе проездные документы беженца, карту социального обеспечения, талоны на питание и медицинское обслуживание).
  • При необходимости проконсультируйтесь с психологом.
  • Помогите вам записаться на английский язык. курсы второго языка (ESL)
  • Предлагаем вам жилье, помощь на проживание или деньги
  • Предоставляем вам консультации или классы для профессионального обучения, а также услуги по трудоустройству

Если есть одна вещь, о которой нужно знать, это факт что вы не можете подать заявление на получение этих льгот в любое время.У них есть свои дедлайны, поэтому вы должны подать заявку до того, как они будут достигнуты. Некоторые программы могут быть доступны только в течение первых 30 дней после того, как вы стали соискателем убежища.

Срок действия других служб истечет через некоторое время, поэтому вам следует прекратить их использовать. Обычно это включает услуги профессионального обучения или SSI. Тем не менее, вы можете продлить ваше право на получение государственных пособий на некоторые льготы после получения грин-карты.

Обязательно свяжитесь с ближайшим RRA.Все, что вам нужно сделать, это зайти на веб-сайт Управления по расселению беженцев или позвонить на горячую линию информации и направлений для беженцев по телефону 1-800-354-0365.

Пособия для соискателей убежища

Лица, ищущие убежища, имеют определенные льготы, на которые они могут претендовать.

Например, вы можете поехать за границу, а затем без проблем повторно въехать в США. Вам нужно только убедиться, что у вас есть проездной документ беженца, который вы можете получить, если подадите и отправите форму I-131 «Заявление на получение проездного документа».

Просто нужно спланировать это заранее, потому что получение проездного документа может занять несколько месяцев. Эти документы также доступны в течение определенного периода времени, поэтому проверьте срок годности. Более того, вам никогда не следует ездить в страну, из которой вы сбежали, иначе США сочтут, что вы больше не боитесь судебного преследования, и можете потерять свой статус.

Лица, получившие убежище, также могут попросить денежную помощь или помощь с расходами на проживание. Они могут работать в Штатах на законных основаниях и могут записаться на программы профессионального обучения до того, как устроятся на работу.Им также доступны уроки английского языка.

Другие преимущества

Есть и другие льготы, доступные для лиц, ищущих убежища, например:

Карты социального страхования

Вы можете работать в США, и вам не нужен EAD. Вы, конечно, можете получить EAD, но вы также можете получить карту социального обеспечения. Это не добавит никаких ограничений к вашему трудоустройству. Вам нужно только пойти в ближайший офис Управления социального обеспечения и получить карту.

Водительские права

Если вы хотите стать водителем, возможно получение водительских прав.Однако вам необходимо получить номер социального страхования, прежде чем вы сможете получить водительские права, поскольку это требуется в большинстве штатов.

Зеленые карты

Получение грин-карты — еще одно преимущество, доступное лицам, получившим убежище, которые прожили в США в течение года. Таким образом, вы можете стать постоянным жителем, и, если вы продолжите жить в Штатах, через 4 года вам будет разрешено подать заявление на получение гражданства.

Заключение

Если вы пришли сюда с вопросом «Какие льготы получают просители убежища в США?», , на ваш вопрос был дан ответ.Вы можете получить не только финансовую помощь, но и помощь в трудоустройстве, карту социального страхования и водительские права. Более того, после того, как вы прожили в США один год, вы можете подать заявление на получение постоянного вида на жительство, а через следующие 4 года вы можете стать гражданином США, если вы пробыли в стране так долго.

Помощь беженцам | дхс

Управление по расселению беженцев округа Колумбия (DCORR) — это федеральная программа, утвержденная Разделом IV Закона об иммиграции и гражданстве (INA) (8 U.S.C. §§1521 и последующие). Он предназначен для «обеспечения постоянных и систематических процедур приема в эту страну беженцев, вызывающих особую гуманитарную озабоченность в Соединенных Штатах, а также для обеспечения всеобъемлющих и единообразных положений для эффективного переселения и абсорбции тех беженцев, которые принимаются». Управление по расселению беженцев округа Колумбия (DCORR) помогает беженцам округа Колумбия с переходом к жизни в Соединенных Штатах и ​​помогает им как можно быстрее достичь самообеспеченности.


Услуги


DCORR предоставляет следующие услуги и / или преимущества на временной основе:

  • Социальные службы для беженцев (помощь в трудоустройстве, ведение дел и другие услуги)
  • Денежная помощь беженцам (предоставляет денежную выплату имеющим на это право беженцам, сопоставимую с Временной помощью для нуждающихся семей (TANF))
  • Укрепление здоровья беженцев (поддерживает медицинскую грамотность беженцев и доступ к услугам по охране здоровья и эмоциональному благополучию)
  • Медицинская помощь беженцам (предоставляет медицинскую помощь подходящим группам беженцев)
  • Refugee Medical Screening (медицинский осмотр беженцев, въезжающих в США)
  • Программа для несовершеннолетних беженцев без сопровождения (URM) (помощь несовершеннолетним беженцам без сопровождения взрослых во взрослом возрасте и достижении самодостаточности)
  • Repatriation Services (помогает У.S. Граждане с возвращением из-за границы)

Эти услуги предоставляются в сотрудничестве с сетью поставщиков услуг для обеспечения необходимой поддержки и помощи беженцам.


Право на участие


Вы можете подать заявление на получение пособия, если вы являетесь резидентом округа Колумбия и соответствуете следующим условиям с соответствующими документами:

  • принят в США в качестве беженца в соответствии с разделом 207 Закона об иммиграции и гражданстве (INA)
  • предоставлено убежище в соответствии с разделом 208 INA
  • гражданин Кубы или Гаити, в соответствии с требованиями 45 CFR Part 401
  • гражданин Америки из Вьетнама, допущенный в США в соответствии с разделом 584 Закона 1988 года о зарубежных операциях, экспортном финансировании и соответствующих ассигнованиях.
  • — жертва тяжелой формы торговли людьми, подтвержденная U.S. Управление по делам детей и семьи (ACF)
  • обладатель специальной иммиграционной визы Ирака или Афганистана (SIV)

Закон США о беженцах 1980 года обеспечивает правовую основу для действующей Программы приема беженцев в США (USRAP) и находится в ведении Бюро по народонаселению, беженцам и миграции (BPRM) Государственного департамента совместно с Управлением по делам беженцев. Расселение беженцев (ORR) в Министерстве здравоохранения и социальных служб (HHS) и в офисах Министерства внутренней безопасности (DHS).Заявитель-беженец должен быть направлен USRAP для переселения в США. После того, как Служба гражданства и иммиграции США (USCIS) одобряет заявку беженца на переселение в США, беженец и его / ее семья проходят медицинские осмотры, которые являются стандартными для всех заявителей из США. После завершения всех проверок безопасности и здоровья беженцы должны отправиться в Соединенные Штаты. Округ в основном обслуживает лиц, ищущих убежища, которые обычно прибывают в США самостоятельно.

Правомочные беженцы в Округе направляются третьей стороной, i.е. Служба гражданства и иммиграции США, адвокатские конторы, заинтересованные стороны сообщества и т. Д. После того, как право на участие будет определено католическим благотворительным центром обслуживания беженцев, поставщиком социальных услуг для беженцев и дело будет одобрено DCORR, клиент будет направлен на медицинский осмотр беженцев и на получение наличных для беженцев и Медицинская помощь. Католические благотворительные организации будут вести дела для Служб по трудоустройству и ведению дел.


Дополнительные ресурсы для беженцев

Преимущества приема беженцев

В 2019 г.N. Refugee Agency сообщило, что во всем мире насчитывалось около 26 миллионов беженцев. По оценкам, 68% беженцев прибывают всего из пяти стран: Сирии, Венесуэлы, Афганистана, Южного Судана и Мьянмы. Беженцы постоянно меняются, их будущее и судьба находится в руках потенциальных принимающих стран. Беженцы — одна из самых уязвимых групп в мире, однако идея размещения беженцев вызывает сомнения из-за дезинформации и заблуждений. Есть несколько преимуществ приема беженцев.

Беженцы приносят продуктивность

Существует неправильное представление о том, что беженцы приезжают в принимающую страну и живут на пособия, вместо того, чтобы работать. Хотя не каждая страна разрешает беженцам работать, те, в которых это разрешено, видят, насколько продуктивны беженцы. Часто не имея возможности использовать свои полномочия в других странах, беженцы известны тем, что начинают с нуля, и они эффективны в этом. По оценкам экономического советника Филиппа Легрена, 1000 предприятий, занимающихся беженцами, могут ежегодно приносить 100 миллионов долларов.Если принимающие страны ослабят ограничения и позволят беженцам расширить свои возможности трудоустройства, это может значительно улучшить экономику в принимающих странах.

Это также будет означать, что уроки изучения языка и интеграционные курсы станут более доступными, но в конечном итоге финансовые выгоды перевешивают затраты. Страны, которые позволяют беженцам работать и открывать предприятия, знают, что увеличение производительности является одним из основных преимуществ приема беженцев.

Беженцы обогащают культуру

Некоторые опасаются, что принятие беженцев означает исчезновение местной культуры.По словам Анны Кросслин из Международного института в Сент-Луисе, межкультурное понимание жизненно важно для интеграции. Такие мероприятия, как ежегодный Фестиваль Наций, которым руководит Международный институт, не только помогают познакомить жителей Сент-Луиса с другими мировыми культурами, но и помогают иммигрантам чувствовать себя как дома. Несмотря на то, что между каждой культурой есть различия, большинство культур невероятно схожи по своей сути. Беженцы бегут от того же, чего опасаются обычные граждане: разлуки в семьях, лишения права голоса, отсутствия образования и многого другого.

Беженцы не стремятся разрушить культуру принимающих стран, а обогащают ее. Они могут приносить с собой разные обычаи, пищу и религии, но в конце концов у большинства людей схожие идеалы.

Беженцы стимулируют экономику

Чем больше людей участвует в экономике страны, тем лучше. Сама по себе экономическая активность является одним из многих преимуществ приема беженцев. При допуске беженцев в страну требуются начальные вложения. Жилье, языковые курсы, здравоохранение, пропитание.Все это требует значительных денежных средств, но как только беженцы обосновываются в своей принимающей стране, первоначальные вложения окупаются.

Беженцы открывают бизнес, который нанимает местных жителей, платит налоги и создает богатство. В странах со стареющей рабочей силой молодые беженцы, попадающие на рынок труда, дополняют свою работу и позволяют им выйти на пенсию, а также вносят взносы в фонд социального обеспечения или пенсионные фонды. Возможность работать и зарабатывать деньги в целом позволяет беженцам стимулировать экономику принимающей страны.Беженцы, которым разрешено работать и предпринимательство, имеют большое значение для экономики, гораздо больше, чем беженцы, которым не разрешено или не разрешено работать.

Беженцы дополняют рынок труда

Существует ошибочное мнение, что беженцы забирают рабочие места с рынка труда своей принимающей страны. Большинство исследований приходят к выводу, что беженцы вообще очень мало влияют на рынок труда. Проведенный Госдепартаментом США анализ рынка труда за 30-летний период показал, что беженцы не только не оказали негативного влияния на рынок труда, но и не оказали никакого влияния по сравнению с регионами, в которых нет беженцев.

Рабочие мигранты фактически заполняют рынок труда. В Соединенных Штатах именно мигранты выполняют большую часть тяжелой и тяжелой работы, такой как сельское хозяйство и чистка мяса и рыбы для употребления в пищу. Это работа, которую не многие коренные жители хотят выполнять. Экономические выгоды от приема беженцев также видны в районах с низким уровнем внутренней миграции. В этих местах мигранты предлагают экономический импульс, которого нет у коренных жителей.

Беженцы приносят новые навыки и знания

Коврики производят во многих культурах, но кто делает их такими, как персы? Кто может деликатно отделить мясо от ядовитой рыбы-фугу, как японский суши-повар? В каждой стране и каждой культуре есть что-то, что выделяет их среди других, чему они могут научить и поделиться с другими.

Беженцы обладают языковыми навыками, недоступными для коренных жителей. Многие уже имеют профессиональную квалификацию в своей стране. Большинство беженцев демонстрируют высокую степень адаптируемости, навык, который важен в любой отрасли. В довершение всего, организации получают большую выгоду от разнообразия, получая большую прибыль, сотрудничество и удержание, чем организации, которые не так разнообразны. Хотя беженцы — не единственный способ, которым организация может стать более разнообразной, приобретенный опыт, навыки и перспективы являются одними из самых больших преимуществ приема беженцев.

Приветствие беженцев

Сопротивление принятию беженцев часто происходит из-за неправильных представлений. Коренные жители опасаются подрыва в своей экономике и культуре. Но на самом деле беженцы стимулируют экономику, обогащают культуру и дополняют рынок труда. Мы надеемся, что лучшее понимание преимуществ приема беженцев будет означать, что страны во всем мире будут более принимать эту уязвимую группу, понимая, что преимущества предоставляются обеим сторонам.

— Мэдди Буссманн
Фото: Flickr

Сравнение льгот для беженцев и пожилых граждан

Quick Take

В популярном меме ложно утверждается, что каждый месяц беженцы в Соединенных Штатах получают более чем в три раза больше денег в виде «федеральной помощи», чем получатели социального обеспечения.Это новая версия старого утверждения, которое мы опровергли более десяти лет назад.


Полная история

Фальшивое сравнение пособий для «нелегальных беженцев» и получателей социального обеспечения вызывает недовольство в Интернете.

Утверждение, которое было распространено как мем, гласит: «Безумие — это когда нелегальные беженцы получают 3874 доллара в месяц в виде федеральной помощи, в то время как чеки социального обеспечения в среднем составляют 1200 долларов в месяц».

Это очень похоже на старую ложь, которая зародилась в Канаде в 2004 году, а затем перекочевала в США.С. Мы писали об этом сначала в 2007 году, потом еще раз в 2009-м и еще раз в 2010-м.

Эта последняя версия тоже не соответствует действительности, и она также могла быть заимствована из другого канадского вирусного заявления. Фигура, которую этот мем использует для получения пособий для беженцев, аналогична той, что использовалась в том, что Сноупс назвал «в основном фальшивым» сообщением в Facebook о пособиях в Канаде.

Начнем с того, что «нелегальных беженцев» нет. Согласно законодательству США, статус беженца предоставляется тем, кто был допущен в страну после демонстрации того, что они бежали от преследования.Количество беженцев, которых США принимают каждый год, ограничено президентом в соответствии с Законом о беженцах 1980 года — на 2019 финансовый год это ограничение установлено на уровне 30 000 человек, что является самым низким показателем с 1980 года.

Хотя беженцы имеют право подавать заявления на участие в некоторых программах, финансируемых из федерального бюджета, не все из них это делают, сообщил нам представитель Управления по делам детей и семьи Министерства здравоохранения и социальных служб.

Согласно внутреннему отчету Министерства здравоохранения и социальных служб за 2017 год, ежегодные затраты на одного беженца составили 7 134 доллара США для федерального правительства, правительства штата и местного самоуправления в период с 2005 по 2014 год.Программы, финансируемые федеральным правительством, составили 74 процента от этой суммы, поэтому в среднем федеральное правительство тратило 440 долларов на каждого беженца в месяц в течение периода исследования.

Это намного меньше, чем почти 3900 долларов в месяц, которые заявляет мем, что составляет около 47000 долларов в год.

Кроме того, многие программы, на которые имеют право подавать заявления беженцы, являются временными. Две основные программы помощи, доступные беженцам, — это временная помощь нуждающимся семьям, или TANF, и денежная помощь беженцам, или RCA.

TANF — это программа для малообеспеченных семей, которая финансируется совместно федеральным правительством и правительствами штатов и управляется штатами. Она доступна семьям беженцев в течение первых пяти лет пребывания в США. RCA — это программа, финансируемая из федерального бюджета, которая также осуществляется штатами и доступна для беженцев, которые не имеют права на участие в программе TANF. Он доступен в течение первых восьми месяцев нахождения беженца в стране.

Количество денег, выделяемых по каждой программе, сильно различается в зависимости от штата.Например, ежемесячные выплаты TANF для неполной семьи из трех человек варьировались от 170 до 1021 долларов в 2017 году.

Что касается второй части утверждения в меме — «Чеки социального обеспечения в среднем составляют 1200 долларов в месяц» — это близко к правильной цифре. По данным Управления социального обеспечения, среднемесячное пособие по социальному обеспечению для всех вышедших на пенсию работников в 2019 году составляет 1461 доллар.

Примечание редактора: FactCheck.org — одна из нескольких организаций , работающих с Facebook над опровержением дезинформации, распространяемой в социальных сетях.Наши предыдущие истории можно найти здесь.

Источники

Джексон, Брукс. «Беженцы не получают 1800 долларов в месяц». FactCheck.org. 7 декабря 2007г.

Министерство здравоохранения и социальных служб США. «Финансовые затраты на программу приема беженцев США на федеральном, государственном и местном уровнях с 2005 по 2014 год». 29 июля 2017.

Исследовательская служба Конгресса. «Право неграждан на получение федеральной государственной помощи: обзор политики». 12 декабря 2016.

U.S. Департамент здравоохранения и социальных служб. «Понимание взаимосвязи между TANF и услугами по оказанию денежной помощи беженцам». Апрель 2018.

Управление социального обеспечения. Информационный бюллетень. Изменения в системе социального обеспечения 2019. Проверено 18 июля 2019 г.

Сравнение выплат беженцам, социальное обеспечение — старый обман

Новые беженцы пытаются найти опору в пандемии

Начать новую жизнь в Соединенных Штатах для беженцев никогда не бывает легко. Но выполнение этого во время пандемии создало еще большую борьбу, особенно после того, как федеральное правительство прекратило финансирование переселения и приостановило прибытие на неопределенный срок.(13 мая)

AP

Утверждение: «Нелегальные» беженцы получают от правительства на тысячи больше денег, чем получатели социального обеспечения

Недавно вирусный мем в Facebook нацелен на очевидную иммиграционную политику, приносящую пользу беженцам, а не естественным гражданам.

«Безумие — это когда нелегальные беженцы получают 3 874 доллара в месяц в виде федеральной помощи, в то время как чеки социального обеспечения в среднем составляют 1 200 долларов в месяц», — говорится в сообщении от 1 февраля, которым поделились более 1100 раз. Заявление приписывается «Нику Фортунато.«USA TODAY не смогли подтвердить личность Фортунато.

Мем похож на мем, опубликованный в Facebook 29 октября 2018 года, без упоминания Фортунато или другого источника. Этим сообщением поделились более 87 000 раз.

Оба мемы были размещены без подписи. USA TODAY обратились к авторам за комментариями.

Заявление кажется старым и, возможно, получило поддержку от твита бывшего президента Дональда Трампа.

Подробнее: Проверка фактов : Теория заговора о военном контроле над Вашингтоном ложна

Твиттер Трампа вводит в заблуждение заявление

Сообщения в Facebook, сравнивающие помощь со средними выплатами для американских граждан в отставке, являются версиями аналогичного заявления, датированного 2007 годом, согласно FactCheck.орг.

Трамп продвигал эту розыгрыш в своем твите 28 ноября 2018 года: «Нелегалы ​​могут получать до 3874 долларов в месяц по программе Федеральной помощи. Наши чеки социального обеспечения составляют в среднем 1200 долларов в месяц. RT (ретвитнуть), если вы согласны: если вы не родились в Соединенных Штатах, вы должны получить помощь в размере 0 долларов », — написал он в Твиттере, сообщает Associated Press и архив Twitter Трампа. В конце концов он был удален.

Переселение беженцев

Статус беженца в США — одна из многих неточностей, указанных в вирусном посте в Facebook.

Федеральный закон предписывает, что лицам, спасающимся от преследований по признаку расы, религии, национальности, принадлежности к социальной группе и / или политических убеждений, может быть предоставлено законное проживание в качестве беженца, ищущего убежища, согласно Службе гражданства и иммиграции США.

Беженцам, отобранным для переселения, предоставляется основное жилье, продукты питания и предметы первой необходимости. Они также имеют право на единовременную выплату помощи, финансируемой правительством США, в течение первых трех месяцев с момента прибытия.По данным Государственного департамента, выплаты, распределяемые на каждого беженца, предназначены для дополнения дополнительной помощи от спонсирующих агентств по переселению.

Беженцы не являются «незаконными», как утверждается в почте.

Выплаты по социальному обеспечению

Указанное среднемесячное пособие по социальному обеспечению в размере 1200 долларов также неточно. По данным The Motley Fool, в 2007 году средняя цена составляла 1259,57 долларов, а через три года — 1300 долларов в месяц.

Пособия в среднем составляли 1409,91 доллара в месяц в 2018 году, когда был опубликован один вирусный пост, сообщает The Motley Fool.По данным Центра по бюджетным и политическим приоритетам, в июне 2020 года выплаты выросли до 1514 долларов в месяц, а в 2021 году они увеличатся на 1,3% для примерно 70 миллионов американцев, по данным Управления социального обеспечения.

Помощь беженцам является частью канадской программы

Помощь беженцам в размере 3874 долларов США, о которой говорится в сообщениях, относится к 1 сентября 2017 года, когда пользователь Facebook Майк Марку опубликовал изображение предполагаемого документа из Канадской программы помощи в переселении. по словам Сноупса.Программа была запущена Канадским советом по делам беженцев, некоммерческой организацией, занимающейся переселением беженцев в страну.

На рисунке показана подробная разбивка пособий по переселению на общую сумму 3784 доллара на семью из пяти человек. Документ был подписан получателем 28 января 2016 года.

«Это то, что 1 нелегальный беженец получает в рамках федеральной программы помощи в размере 3874 долларов в месяц», — написал Марку, сообщает Snopes. Позже пост был удален. Копия этого сообщения, хранящаяся здесь, появилась в Facebook два года спустя.

Реми Ларивьер, представитель СМИ Канады по вопросам иммиграции, беженцев и гражданства, подтвердила подлинность документа.

«Похоже, что этот документ был взят из ориентировочной информации, предоставленной семье беженцев из 5 человек в рамках Программы помощи в переселении (RAP). Ставки RAP опубликованы на веб-сайте Программы обучения спонсорства беженцев (RSTP)», — поделился Ларивьер в интервью Эл. адрес.

По словам Ларивьера, в исках неверно истолковываются преимущества программы помощи.Переселенные беженцы могут иметь право на получение единовременной выплаты жилищной помощи и ежемесячной поддержки дохода в течение первого года проживания.

«Единовременная стартовая сумма, предоставляемая беженцам сразу после прибытия, помогает покрыть расходы на создание домашнего хозяйства в Канаде (например, мебель, кладовая, постельное белье, зимняя одежда)», — сказал Ларивьер USA TODAY по электронной почте. .

Размер помощи зависит от провинции проживания и зависит от размера семьи, согласно веб-сайту RSTP.

Наша оценка: Ложь

Мы оцениваем это утверждение как ЛОЖНОЕ на основании нашего исследования. Заявление Facebook, в котором пособия по канадской программе переселения беженцев сравниваются со средними выплатами по социальному обеспечению в США, является старым заявлением, распространенным, в частности, бывшим президентом Дональдом Трампом в удаленном твите. Предполагаемое ежемесячное пособие отсылает к политике канадского агентства и, следовательно, не может быть сопоставимо с пособиями социального обеспечения США. В заявлении также говорится, что беженцы «незаконны», что не соответствует действительности; они подпадают под особый правовой статус, присвоенный федеральным правительством.Наконец, в заявлении неверно указано, что среднемесячное пенсионное пособие составляет 1200 долларов. Средняя выгода составила 1514 долларов в 2020 году.

Наши источники для проверки фактов:

  • Архив Трампа в Twitter V2, по состоянию на 9 февраля: «Даты: 27 ноября 2018, 28 ноября 2018»
  • Snopes, ноябрь. 15, 2017: «Получают ли« нелегальные »беженцы от правительства 3 874 доллара в месяц?»
  • Пестрый дурак, 18 мая 2018 г .: «10 штатов с самым высоким средним пенсионным пособием по социальному обеспечению»
  • Центр по бюджетным и политическим приоритетам, август.13, 2020: «Основы политики: десять основных фактов о социальном обеспечении»
  • Администрация социального обеспечения, доступ 6 февраля: «Информация о корректировке стоимости жизни (COLA)»
  • Канадский совет по делам беженцев, доступ 6 февраля: «О CCR»
  • Программа обучения спонсорству беженцев, доступ 9 февраля: «Ставки RAP (Программа помощи в переселении)»
  • 9 февраля беседа с Реми Ларивьер, представителем СМИ по вопросам иммиграции, беженцев и гражданства Канады
  • U.S. Служба гражданства и иммиграции, доступ 9 февраля: «Беженцы и убежище»
  • Государственный департамент США, доступ 10 февраля: «Прием и размещение: БЮРО НАСЕЛЕНИЯ, БЕЖЕНЦЕВ И МИГРАЦИИ»
  • Пестрый дурак, август 29, 2017: «Среднее пособие по социальному обеспечению американцев в возрасте 66 лет»
  • FactCheck.org, 19 июля 2019 г .: «Сравнение пособий для беженцев и пожилых граждан»

Ассошиэйтед Пресс способствовало созданию этой статьи.

Спасибо за поддержку нашей журналистики.Вы можете подписаться на нашу печатную версию, приложение без рекламы или копию электронной газеты здесь.

Наша работа по проверке фактов частично поддерживается грантом Facebook.

Программа помощи беженцам

Обзор

** Важное сообщение **

В связи с пандемией COVID-19 льготы по программе денежной помощи беженцам (RCA) продлеваются, если ваш иммиграционный статус был предоставлен 1 апреля 2019 года или позднее.Вы также можете иметь право на получение пособий с обратной силой. Если вы получали RCA в прошлом и соответствуете требованиям к квалификационному иммиграционному статусу, вы скоро получите специальное почтовое уведомление от DSS. Если вы решите повторно подать заявление на RCA, следуя инструкциям в уведомлении, DSS определит, имеете ли вы право на восстановление этого преимущества.

Управление общественных служб Департамента социальных служб (DSS) отвечает за выплату федеральных средств, связанных с переселением беженцев в Коннектикут.Государственный департамент США направляет беженцев в местные отделения национальных агентств по добровольному переселению в Коннектикуте. DSS распределяет средства федеральной программы помощи беженцам, управляет денежными средствами беженцев и программами медицинской помощи и контролирует деятельность по переселению лиц, которые квалифицируются как беженцы в соответствии с международным правом. Беженец может запросить статус законного постоянного жителя после одного года проживания в США и может подать заявление на получение гражданства США через пять лет после даты въезда в США.С.

Региональные отделения DSS управляют программами денежной помощи беженцам (RCA) и медицинской помощи беженцам (RMA) на срок до восьми месяцев с даты въезда в США. DSS также предоставляет беженцам временную помощь семье / денежную помощь, медицинское страхование и помощь в виде продовольственных талонов в рамках этих программ государственной помощи, поскольку беженцы считаются законными негражданами.

Государство заключает контракты со следующими агентствами на предоставление услуг по переселению, включая ведение дел, помощь в трудоустройстве и дополнительные вспомогательные услуги для беженцев:

  • Католические благотворительные организации Служба миграции, беженцев и иммиграции, 35 Groton Street, Hartford, CT 06106, (860) 297-7800, www.ccaoh.org Открывается в новом окне
  • Институт беженцев и иммигрантов Коннектикута, 670 Clinton Avenue, Bridgeport, CT 06605, (203) 336-0141, https://cirict.org/ Открывается в новом окне
  • Integrated Refugee & Immigrant Services, 235 Nicoll Street, New Haven, CT 06511, (203) 562-2095, www.irisct.org Открывается в новом окне
  • Еврейская федерация CT, Inc., 40 Woodland Street, Hartford, CT 06105, (860) 727-5701, www.jfact.org Открывается в новом окне
  • Коннектикутская Коалиция ассоциаций взаимопомощи, Inc., 2074 Park Street, Hartford, CT 06106, (860) 236-6452, [email protected]
Ниже приводится общее количество новых беженцев, прибывших в Коннектикут за соответствующие федеральные финансовые годы (с 1 октября по 30 сентября): финансовый год
2009 финансовый год 351 2012 финансовый год 436 2015 финансовый год 819 ФГ 2018 156
2010 финансовый год 507 2013 финансовый год 548 2016 финансовый год 837 2019 финансовый год 142
2011 447 ФГ 2014 545 2017 финансовый год 452 2020 финансовый год 57

.



Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *