Содержание

Глобальные проблемы. Проблема бедности | lib.kreatiffchik.ru

В экономической науке сложилось мнение, что экономический рост имеет решающее значение для устойчивого сокращения бедности. Однако при таком подходе бедные, в том числе и ставшие таковыми по причине реформаторских экспериментов в государствах – участниках СНГ, до конца своей жизни не смогут дождаться каких-либо кардинальных улучшений, так как общее повышение уровня жизни в результате экономического роста проявляется только через десятилетия. Нужна специально разработанная стратегия преодоления бедности, о которой на постсоветском пространстве пока даже не ставится вопрос.

Следует согласиться с точкой зрения специалистов Всемирного банка, в соответствии с которой бедность означает не только низкий уровень доходов и потребления, но и низкий уровень образования, медицинского обеспечения и, конечно, недостаточное питание. В докладе Всемирного банка (ВБ) о мировом развитии за 2000–2001 гг. «Борьба с бедностью» на основе опроса в 60 странах мира более 60 тыс. живущих в бедности людей дается расширенное определение этого явления, включающего и бессилие перед обстоятельствами, и отсутствие права голоса, и ощущение беззащитности и страха. Разноплановые параметры бедности тесно взаимодействуют. В то же время борьбу с ней можно вести, работая по отдельным направлениям – в системе образования, здравоохранения, социальной защиты населения и пр. Необходимо сформулировать реальные цели и научно их обосновать, определить систему показателей для диагностики состояния бедности и мониторинга реализации программ, провести оценку результатов.

Для комплексного решения проблемы бедности в России и других государствах – участниках СНГ необходима единая концептуальная основа, которая поможет разработать собственные стратегии сокращения бедности с учетом местной специфики.

Бедность как явление, сопутствующее всем экономическим системам, существовала во все времена.

Массовая бедность как социальное явление возникла в обществе, когда обозначилось явное неравенство в распределении богатств. Причины, вызывавшие пауперизм – массовую бедность – в ту или иную эпоху, различны. В средние века почти все крепостное сельское население находилось в состоянии хронической бедности: часто малейшей причины было достаточно, чтобы вызвать голод среди крестьян и другие проявления жесткой нужды. Сегодня проблема бедности имеет глобальный характер. СПИД, преступность, наркотики, разрушение окружающей среды не знают государственных границ, как не знают их терроризм, войны и голод. Только в 2000 г. было 26 международных войн, в результате которых появилось 23 млн. беженцев.

Бедные есть как в высокоразвитых, так и в развивающихся странах. Во времена невиданного ранее во многих странах изобилия 3 млрд. человек – почти половина населения планеты – живут менее чем на 2 долл. в день. Из них 1,3 млрд. живут в крайней нищете – менее чем на 1 долл. в день. Число бедных каждый год увеличивается. При ежегодном приросте населения на 80 млн. жить на 2 долл. в день, как сегодня, будут уже не 3 млрд., а 5 млрд. человек. По данным отчета ВБ о мировом экономическом развитии за 1999–2000 гг. « Входя в 21 век », в начале 3-го тысячелетия примерно 1,5 млрд. человек будут вынуждены существовать на эквивалент 1 долл. в день. К 2015 г. число живущих ниже официальной черты бедности может составить 1,9 млрд. или треть населения Земли. Более того, основываясь на последних данных, можно сделать вывод, что разрыв между доходами населения в развитых и развивающихся странах мира увеличится. Причем в отчете дается прогноз, что растущее число бедных будет сосредоточиваться в городах.

Глобальная проблема бедности напрямую связана с уровнем экономического развития стран мира. Средние доходы в 20 наиболее богатых странах в 37 раз превышает средние доходы в 20 беднейших. И за последние 40 лет этот разрыв удвоился.

Сегодня можно выделить следующие категории бедных в России:

а) одинокие пенсионеры и нетрудоспособные граждане, не получающие материальной поддержки от своих родственников;

б) бездомные;

в) семьи с двумя и более детьми;

г) безработные старше 45 лет;

д) беженцы;

е) работающие только на государственных предприятиях и имеющие низкую заработную плату.

По мнению экспертов ООН, оценка масштабов бедности – значительная проблема из-за малой достоверности данных по уровню доходов населения, особенно по доходам домашних хозяйств. Кроме того, официальная статистика основана на данных о причитающихся, но не о получаемых населением выплатах реально.

Еще одна проблема, возникающая при сравнительном анализе, состоит в том, что в оценке уровня бедности Россия до сих пор применяет стандарты, которыми она пользовались еще в 80-е, относительно благополучные годы. Поэтому в сравнении с другими странами, население которых имеет приблизительно равный с Россией уровень доходов, эти оценки представляются чрезмерно жесткими.

Несмотря на глубокие исторические корни, нельзя утверждать, что бедность неизбежна и непреодолима. Влияние бедности на социальную и политическую сферы огромно: она не только отражается на жизненном уровне людей, но является основным источником преступности и социальных конфликтов.

В настоящее время можно лишь отметить, что в мировой экономической науке представления о бедности изменились. Это связано не только с пониманием тесной зависимости решения данной проблемы с экономическим ростом в той или иной стране, но и с возможностями правительств оказать реальную помощь беднякам, не дожидаясь отдаленных перспектив.

Построение комплексной теории бедности должно начинаться с анализа причин увеличения ее масштабов. Поскольку бедность – это цена реформ, ошибок политических деятелей, то в первую очередь должен быть отработан механизм предупреждения ее роста. Всемирный банк и другие международные финансовые структуры предоставляют свою стратегическую помощь на жестких условиях проведения реформ с отрицательными социальными последствиями, а затем уже инициируют работу по сокращению бедности в мире. Прежде чем обращаться к такой помощи, правительства должны сами провести оценку ее эффективности и возможных социальных последствий.

Проблема бедности имеет решение. Но, являясь главным негативным результатом социально-экономических преобразований, она связана с уровнем интеллектуального развития, культуры, образования, порядочности, добросовестности и алчности лиц, принимающих государственные решения.

О. Лучкань, Е.Б. Бушуева

Бедность — вечная проблема. Миллиарды людей живут «на грани»

Бедность и нищета миллиардов людей остается одной из глобальных проблем человечества и в XXI веке. В 1992 году, согласно решению Генеральной Ассамблеи ООН, был установлен Международный день борьбы за ликвидацию нищеты, который с 1993 года регулярно отмечается 17 октября. Эта дата была избрана не случайно. За пять лет до решения Генеральной Ассамблеи ООН, 17 октября 1987 года, в Париже, на площади Трокадеро, прошел митинг за соблюдение прав человека и ликвидацию нищеты, собравший около 100 тысяч человек. Его участники связали нарушения прав человека в современном мире с тем, что миллионы людей до сих пор вынуждены жить в нищете. Прежде всего, это касается стран третьего и четвертого мира — наименее развитых в экономическом отношении государств.
Несмотря на колоссальный научно-технический прогресс, сопровождавший мир в ХХ веке, социальное неравенство в современном мире только нарастает. Более того, усугубляется социальная дифференциация во всех странах мира, включая и развитые государства. Говоря более простым языком, бедные становятся еще беднее, а богатые — еще богаче. Так, по данным исследований, к началу 2016 г. в мире 62 самых богатых человека обладали таким же количеством активов, как и 3,6 млрд. человек — представителей беднейшей половины населения Земли. За последние шесть лет, с 2010 года, состояние 3,6 млрд. бедняков планеты уменьшилось на 1 триллион долларов США. Одновременно активы 62 самых богатых жителей планеты выросли в два раза и составили 1,76 трлн. долларов США. Пока мультимиллиардеры не знают, куда инвестировать лишние средства, миллиарды жителей планеты живут в бедности, сотни миллионов — в жуткой нищете, на грани выживания. Бедность — вечная проблема. Миллиарды людей живут «на грани»

До сих пор в мире очень остро стоит продовольственная проблема. Голод — это не что-то из далекого прошлого, а страшный компонент настоящего. О масштабах голода в современном мире написано большое количество и научной, и публицистической литературы, но неизживаемость этой проблемы заставляет политиков, общественных деятелей, социологов и журналистов возвращаться к ней вновь и вновь. От голода даже в наше время продолжают умирать люди, в том числе и маленькие дети — в Африке, некоторых странах Азии и Латинской Америки.

Общая численность регулярно недоедающих людей в современном мире оценивается почти в миллиард человек. Согласно докладу ООН, не менее 852 млн. человек страдают от голода. В современном мире свыше 1,2 млрд. человек, что составляет примерно пятую часть всего населения планеты, живет менее, чем на один доллар США в день. В 54% детских смертей в современном мире виновато недоедание. Такие выводы сделали специалисты Всемирной организации здравоохранения. Главная причина голода — не только в том, что в странах третьего и четвертого мира люди не получают должного количества денег, чтобы питаться на нормальном уровне, но и в природных условиях, не позволяющих эффективно заниматься сельским хозяйством и обеспечивать себя продовольствием из-за постоянных засух, наступления песков на саванну. Играют большую роль и многочисленные военно-политические конфликты, способствующие разрушению нормального хозяйства, пусть даже и слаборазвитого.

Бедность — вечная проблема. Миллиарды людей живут «на грани»

Больше всего недоедающих и голодающих — в Тропической Африке. Именно этот регион считается эпицентром голода в современном мире. Причем количество голодающих в Африке имеет ярко выраженную тенденцию к увеличению, что связано непосредственно с ростом рождаемости. Самая высокая в мире рождаемость — в Нигере, Мали, Буркина-Фасо, Либерии, Сьерра-Леоне, Уганде, Демократической Республике Конго и ряде других африканских государств. Понятно, что все эти страны относятся даже не к третьему, а к четвертому миру, в который исследователи включают наименее развитые в экономическом отношении и наиболее бедные государства. Очень серьезно стоит продовольственная проблема в Северо-Восточной Африке, прежде всего в Сомали. Здесь постоянные засухи ставят миллионы людей на грань выживания.

Но не только Африку можно рассматривать как «голодный континент». Миллионы людей регулярно недоедают и голодают в странах Южной и Юго-Восточной Азии — в Непале, Бангладеш, в Индии, Индонезии, Пакистане. Здесь также наблюдается очень высокий уровень рождаемости в сочетании с прогрессирующей бедностью и усугубляющейся социальной поляризацией. Та же Индия, несмотря на то, что считается региональной державой и относительно развитой в экономическом отношении страной, проблему голодающих решить не в состоянии. Причины тому — очень высокая численность населения, высокий уровень безработицы в сочетании с наличием сотен миллионов людей, не имеющих образования и какой-либо профессиональной квалификации.

Несколько меньше общее количество недоедающих в странах Латинской Америки. Здесь «пояс голода» проходит, прежде всего, через андские страны, прежде всего Боливию и Перу, а также через страны «перешейка», прежде всего — Гондурас, Никарагуа, Гватемалу. В Карибском море «островом голода» является Гаити. Что касается стран Европы и Северной Америки, то проблема голода для них актуальна в наименьшей, по сравнению с остальным миром, степени. Здесь хроническое недоедание присуще лишь представителям отдельных социальных групп, «выпавших» из общества — бездомным, беспризорникам. На постсоветском пространстве проблема недоедания остро стоит в странах Центральной Азии — в Узбекистане, Таджикистане и Кыргызстане. Однако, и в России хронически недоедают многие граждане, относящиеся к малообеспеченным слоям населения. В наименее выгодном положении находятся одинокие инвалиды и пенсионеры с невысокими пенсиями, многодетные семьи с низким уровнем дохода супругов, а также граждане, ведущие асоциальный образ жизни — бездомные, бродяги, хронические алкоголики.

Бедность — вечная проблема. Миллиарды людей живут «на грани»

Проблема недоедания тесно связана с проблемой низких доходов населения. В странах третьего и четвертого мира большинство людей, даже найдя работу, вынуждены существовать на очень маленькие деньги, несравнимые с зарплатами даже неквалифицированных рабочих в развитых странах. В развитых странах понятие бедности в последние десятилетия все больше связывается с возможностью граждан реализовать доступ к базовой потребительской корзине, которая включает не только продовольствие, но и, к примеру, медицинские услуги. В некоторых странах Западной Европы критерием бедности уже становится отсутствие счета в банке со сбережениями. С другой стороны, в Российской Федерации под бедными понимаются граждане с доходами на грани и ниже прожиточного минимума, который, кстати, устанавливается государством. В обществе не прекращаются споры о том, насколько установленный прожиточный минимум соответствует реальной потребительской корзине, необходимой российскому гражданину для полноценной жизни.

Для современной России острой проблемой остаются низкие доходы населения. Первое десятилетие XXI века в Российской Федерации наблюдалось постепенное снижение количества граждан страны с доходами ниже прожиточного минимума. Так, если в 2000 г. доходы ниже прожиточного минимума имело 42,3 млн. человек, т.е. 29% населения — фактически каждый третий россиянин, то в 2012 г. удалось выйти на самый низкий показатель — 15,4 млн. человек, что на тот период составляло 10,7% населения страны. Однако, затем вновь начался рост количества малообеспеченных граждан. Так, в 2016 г. 21,4 млн. человек, что составило 14,6 % населения, были отнесены к категории граждан, имеющих доходы ниже прожиточного минимума. Следует также отметить, что в доходах россиян растет доля социальных выплат, осуществляемых государством.

Бедность — вечная проблема. Миллиарды людей живут «на грани» В России остро стоит жилищная проблема. Подавляющее большинство граждан не может позволить себе приобрести жилье, в том числе и в ипотеку. Так, в 2012 году, еще до валютной инфляции, 81% населения России не имел средств, достаточных для приобретения жилья в ипотеку. Жилищная проблема тесно связана с целым рядом негативных для страны явлений. К примеру, она непосредственно влияет на уровень рождаемости в стране, поскольку молодые семьи, не имеющие собственного жилья или стесненные в жилищных условиях, часто именно по этой причине отказываются на время или совсем от рождения ребенка. Значительная часть населения страны, не имея возможности приобрести современное жилье, отвечающее необходимым требованиям, вынуждено проживать в ветхом и аварийном жилье, подвергая свою жизнь и здоровье опасности. Даже в некоторых крупных городах встречаются улицы и районы, лишенные элементарных удобств, к примеру — газа и центральной канализации, что говорить о сельской местности и малых населенных пунктах. Заканчивается срок эксплуатации у т.н. «хрущевок», строившихся для оперативного расселения людей из бараков. Но пока обновить жилищный фонд в должном объеме не получается, тем более, что строящееся новое жилье приобрести большинству граждан не под силу.

Решение жилищной проблемы лежит в спектре пересмотра роли российского государства в сфере строительства и распределения жилья. В 1990-е годы государство фактически самоустранилось от жилищного строительства, что привело к тотальной коммерциализации рынка жилья. Масштабы строительства и распределения социального жилья нельзя назвать сколько-нибудь значимыми. В России совершенно неразвита система некоммерческого найма жилых помещений, которая могла бы частично решить жилищные проблемы не только бедных слоев населения, но и благополучных граждан. Государство могло бы содействовать решению жилищной проблемы за счет регулирования цен на жилье эконом-класса, препятствуя спекулятивной деятельности в этой сфере. Наконец, государству стоило бы обратить ресурсы и на создание государственного (муниципального) рынка аренды жилья, цены на котором позволяли бы малообеспеченным группам населения на протяжении длительного времени арендовать жилые помещения.

Бедность — вечная проблема. Миллиарды людей живут «на грани»

Высокий уровень бедности в России связан с колоссальной социальной поляризацией, которая начала расти в 1990-е годы и к настоящему времени достигает таких масштабов, которые ставят Россию в число мировых лидеров по социальному неравенству населения. За двадцать с лишним лет существования постсоветской российской государственности социальное неравенство в России увеличилось в четыре раза. Согласно докладу РАН, вышедшему в 2013 году под редакцией академиков С.Ю. Глазьева, В.В. Ивантера и А.Д. Некипелова, уровень социального расслоения между наиболее богатыми и наиболее бедными россиянами достиг 16:1, тогда как критическое значение расслоения это 10:1 и даже 8:1. Однако, решение проблемы бедности и социального неравенства невозможно без соответствующих регулирующих мер со стороны государства.

Академики С.Ю. Глазьев, А.Д. Некипелов и В.В. Ивантер в своем докладе предлагают в качестве одной из важнейших мер, направленных против социального расслоения, введение прогрессивной шкалы налогообложения. Прогрессивное налогообложение существует во многих развитых странах мира и обеспечивает внушительные поступления в государственный бюджет, за счет которых финансируется, в том числе, и социальная сфера. В своем докладе ученые отмечают, что снизить число бедных в России и уменьшить социальное неравенство можно, если добиться повышения прожиточного минимума до уровня реальной стоимости базовой потребительской корзины, позволяющей реализовать потребности человека в питании, одежде, медицинском обслуживании и т.д.

Во-вторых, предлагается повышение минимального размера оплаты труда. В России сложилась уникальная для развитых стран ситуация, когда за чертой бедности могут находиться работающие граждане, включая специалистов с высшим образованием. Получается, что честно работающий и выполняющий свои профессиональные обязанности, часто требующие наличия высшего образования и высокой квалификации, гражданин оказывается не в состоянии обеспечить за счет своей заработной платы даже реализацию своих базовых потребностей. К числу работающих бедных в России до сих пор относятся многие работники сфер образования, культуры, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства. Это парадоксальная ситуация, когда работник культуры, образования или здравоохранения с высшим образованием и внушительным стажем работы по специальности получает заработную плату, которая ниже прожиточного минимума для работающих россиян.

Искоренима ли проблема нищеты, бедности и неравенства в современном мире и в России в частности? Что касается современного мира в целом, то сразу можно отмести даже надежды на ликвидацию нищеты и бедности в странах третьего и четвертого мира. Экономическая неразвитость, природные условия, высокий уровень рождаемости, политическая нестабильность — все эти факторы минимизируют надежды на решение проблемы социального неравенства в африканских странах, многих странах Азии и Латинской Америки.

В то же время, современная Россия обладает необходимым политическим, экономическим, культурным потенциалом для того, чтобы активно решать проблемы бедности и неравенства. Однако это требует соответствующей политики российского государства в экономике и в социальной сфере. Очень многое в экономической и социальной политике страны должно быть пересмотрено. Пока же экономические проблемы, испытываемые страной, не позволяют не только увеличивать объемы социальной помощи, но и сохранять их на прежнем уровне. В частности, в 2016 и 2017 гг. уже не будет индексироваться материнский капитал, который прежде каждый год увеличивался на 5,5%. Но, при этом, государство пока не рискует изменить фискальную политику, введя прогрессивное налогообложение, старательно избегает поднимать тему пересмотра итогов приватизации, отказывается вводить налоги на роскошь, т. е. не желает ущемлять интересы именно богатейших россиян в ущерб интересам многомиллионных масс населения, живущих на грани и за чертой бедности.

Глобальные мировые проблемы. Проблема бедности и отсталости

                                                                             

Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное  образовательное  учреждение
вышего профессионального образования
«Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова»

Кафедра мировой экономики
Финансовый факультет

Доклад по дисциплине: Мировая экономика и
международные экономические отношения

На тему: «Глобальные мировые проблемы.
Проблема бедности и отсталости »

:

Введение 3

Глава 1.Глобальные мировые проблемы. 4

1.1. Проблема бедности и отсталости. 4

1.2. Измерение бедности.. 6

1.3. Статистические факты о глобальной бедности. 7

Глава 2.Пути решения проблемы бедности и отсталости. 11

Заключение 14

Список использованных источников 15

Введение

Заметное влияние на развитие мировой хозяйственной деятельности оказывают проблемы, о которых заговорили впервые в 60-х - 70-х гг. Данные проблемы назвали глобальными.

Учитывая многие признаки, можно сделать вывод, что мир вступил в период осложнения экономической ситуации. В первую очередь это можно отнести к высокоразвитым странам, в которых в начале ХХI века был отмечен экономический спад в области «высоких технологий», и распространившийся производственные отрасли.

Глобальные проблемы затрагивают различные стороны жизни общества: межнациональные и межгосударственные отношения, мировую экономику и политику, мировые и космические условия существования. Данные проблемы очень остры и сложны. В связи с этим они находятся в центре внимания общественных и политических деятелей, ученых и литераторов. Но так же глобальные проблемы имеют и ярко выраженный экономический характер.

Актуальность выбранной нами темы обусловлена взаимосвязью глобальных проблем с различными сторонами жизни человеческого общества (мировой экономикой и политикой, межнациональными и межгосударственными отношениями, мировыми и космическими условиями существования людей, массовым сознанием людей), поэтому изучение этих проблем требует комплексного подхода и всестороннего изучения, и это означает, что каждая страна заинтересована в рассмотрении этих проблем и участии в их решении.

Цель этой работы - изучить основные аспекты глобальных проблем мирового хозяйства и подробно рассмотреть проблему бедности и отсталости и пути решения этой проблемы.

Глава 1.Глобальные мировые проблемы.

Глобальные проблемы человечества — это проблемы, которые касаются всего человечества, затрагивают взаимоотношения между странами мирового сообщества, отношения между обществом и природой, вопросы совместного решения ресурсообеспеченности. Глобальные проблемы не признают границ. Ни одно государство, каким бы могущественным оно ни было, не в состоянии самостоятельно решить эти проблемы. Только широкое международное сотрудничество необходимо для их решения. Только осознание всеобщей взаимозависимости и выдвижение на первый план задач общества позволит предотвратить социальные и экономические катастрофы.

В современных условиях к глобальным проблемам относятся:

  1.  проблема Север-Юг;
  2.  проблема бедности и отсталости ;
  3.  продовольственная проблема;
  4.  энергетическая проблема;
  5.  проблема экологии и устойчивого развития;
  6.  демографическая проблема;
  7.  проблема обеспечения человеческой безопасности;
  8.  проблема освоения Мирового океана.

Также существуют и другие глобальные проблемы, однако подробнее мы рассмотрим проблему бедности и отсталости.

1.1.Проблема бедности и отсталости.

Одной из главных в мире является проблема бедности, под которой понимается невозможность обеспечивать простейшие и доступные для большинства людей в данной стране условия жизни. Большие масштабы бедности, особенно в развивающихся странах, представляют серьезную опасность не только для национального, но и для мирового устойчивого развития.

В современном мире бедность и отсталость характерны прежде всего для развивающихся стран, где проживает почти 2/3 населения Земли. Поэтому данную глобальную проблему часто называют проблемой преодоления отсталости развивающихся стран.

Как известно, широко распространенные понятия: отсталость, бедность, нищета, убогость и другие, им подобные, не содержат строгих количественных параметров. На «обывательском» уровне сознания это — скудная еда, плохая одежда, ветхое жилище. На более высоком уровне — уровне усложнения материальных и духовных потребностей — это еще и состояние души. Люди, годами испытывающие тяготы и материальные лишения, привыкают думать только о «хлебе насущном». Бедность страшна как бы «обреченностью» души, отсутствием интереса к жизни.

Иначе говоря, отсталость не только характеризуется различными параметрами, но и выступает в разных формах. Так, в социальной сфере она проявляется в резкой дифференциации доходов по странам и группам населения; в сфере производства — в значительно более низкой средней производительности труда; в сфере быта — в проживании сотен миллионов людей в примитивных жилищах, не соответствующих элементарным современным стандартам и т. д. Отсталость может проявляться и в необеспеченности огромных масс населения стран «третьего мира» таким жизненно необходимым ресурсом, как пресная вода. Она выражается также в том, что люди лишены возможности пользоваться медицинской помощью, получать образование, наконец, иметь такую высокую продолжительность жизни, как в Японии.

И еще один важный аспект. Бедность во все времена была спутником населения Земли, но по своим качественным параметрам сегодня она заметно отличается от того, что было в прошлом. Кроме того, параметры бедности по основным регионам развивающегося мира также сильно различаются, что позволяет говорить о таких категориях, как «абсолютная бедность» и «относительная бедность».

1.2.Измерение бедности.

В течение ХХ столетия менялась концепция бедности, но методы измерения по существу остаются такими же. Понятие бедности было сведено к понятию прожиточного минимума, но различие заключается в том, на каком уровне линия бедности установлена в стране. Доход является единственным индикатором благосостояния и применяется для измерения потребления и условий жизни. Главная задача в количественном исследовании бедности состоит в том, что выявит те семьи, которые бедны, имеют доход ниже черты бедности (черта бедности - уровень среднедушевого дохода, который официально квалифицирует семью как бедную в зависимости от возраста и числа ее членов).

Для решения проблемы бедности используется опыт стран с развитой экономикой. Измерение бедности в этих странах связано с разработкой методологии, на основании которой можно определить, кого именно следует относить к бедным и как исчислять уровень (порог) бедности. Из анализа зарубежных публикаций можно сделать вывод, что критерии бедности в челом могут быть одинаковы, но их конкретный выбор для практических целей во многом зависит от достигнутого в стране среднего стандарта жизни и культуры. Основным критерием бедности служит уровень доходов, приходящихся на одного человека, что зависит от размера и состава семьи.

В мировой практике бедность чаще всего измеряется с помощью прожиточного минимума, на основании которого устанавливается черта бедности - уровень среднедушевого дохода, когда семья признается бедной. Черта бедности устанавливается через основные материальные потребности, а для этого «надо выбрать минимальное количество различных товаров для их удовлетворения, а затем определить, сколько будет стоить покупка». Уровень бедности в каждой стране определяется показателем, который представляет долю бедных в численности населения от 15 лет и старше. Он может не совпадать с установленным в стране прожиточным минимумом. Например, во Франции размер выплат пенсий и пособий нуждающимся зачастую превышает минимальный гарантированный денежный доход.

В бывших социалистических странах наибольшее распространение получил метод «потребительской корзины» (нормативный метод). В Венгрии, в частности, применяются показатели социального и прожиточного минимумов. Социальный (или общественный) минимум - это скромный уровень потребления, который, кроме удовлетворения потребностей, дает возможность пользоваться благами и услугами на данной ступени экономического, социального и культурного развития общества. Прожиточный минимум - это уровень потребления, достаточный только для удовлетворения основных потребностей. В Венгрии с 1991 г. были внесены изменения в методологию исчисления прожиточного минимума. Потребительская корзина продовольствия рассчитывается не только по количеству того или иного продукта, но и по количеству необходимых для обеспечения физиологических потребностей организма белков, жиров и углеводов, с учетом возраста, пола и структуры питания в разное время года.

В определенной степени все европейские государства ощущают последствия бедности. Даже в благополучных странах увеличиваются масштабы неравенства в отношении здоровья на фоне углубляющихся социально-экономических различий. По расчетным данным, примерно 2% населения Европейского региона (около 24 млн чел.) живут в абсолютной бедности. Относительная бедность в той или иной степени ощутима в большинстве европейских стран.

1.3.Статистические факты о глобальной бедности(на 2014 год).

10. 80% мирового населения живет менее чем на $10 в день

Население земного шара составляет 7 миллиардов человек, а это значит, что из них 5.6 миллиардов живут менее чем на $10 в день.

9. 1 из 9 человек не имеет доступа к чистой и безопасной питьевой воде .

Представители благотворительной организации Charity: water приблизительно подсчитали, что около 800 миллионов человек в мире не имеют доступа к пригодной для питья воде, что является причиной распространения таких смертельных инфекций, как малярия, тиф, холера и трахома. Многие из этих 800 миллионов человек, преимущественно женщины, тратят по несколько часов каждый день на то, чтобы принести домой хорошей воды для хозяйственных нужд. Трахома – это вирусная болезнь, которая поражает глаза и в худшем случае приводит к слепоте. Примечателен тот факт, что данная инфекция передается через воду, и женщины заражаются ею в два-три раза чаще, нежели мужчины.

8. 90% случаев смерти от малярии происходят в Африке: 80% тех, кто умирает, являются дети

Поражает тот факт, что на мировом рынке существует масса различных препаратов для лечения малярии, однако их просто не производят и не доставляют туда, где они наиболее необходимы. Малярию можно подхватить от укуса комаров или, как это часто бывает в развивающихся странах, посредством потребления питьевой воды, зараженной насекомыми. Согласно данным ЮНИСЕФ, ежегодно в мире малярией заражаются от 300 до 500 миллионов человек.

7. В США 1 из 7 человек живет за чертой бедности.

Бедность, она везде, не только в Африке, как полагают многие. Например, за чертой бедности находится каждый шестой американец. Растущая зависимость от продовольственных талонов, извечные споры вокруг систем здравоохранения и налогообложения в стране могут показаться неотъемлемой частью политической жизни, однако любые существенные коррективы в ценообразование на социально значимые товары и услуги имеют весьма серьезные последствия для семей с низким уровнем дохода.

6. 6 миллиардов долларов – ровно столько нужно на то, чтобы каждый человек, живущий в мире, имел возможность получить базовое образование .

Статистика показывает, что 17% мирового населения являются абсолютно безграмотными (не умеют ни читать, ни писать), и около две трети от этого числа составляют женщины. Для сравнения: доход владельца известного бренда одежды Zara в 2012 году оценивался в $3.23 миллиарда. Это значит, что менее чем через два года компания имела бы достаточно средств для того, чтобы предоставить возможность каждому человеку, живущему на Земле, получить базовое образование.

5. Каждый год умирает 10 миллионов детей, не достигших даже 5-летнего возраста.

В статистике детской смертности принято выделять младенческую смертность (до 1 года), а также смертность детей в возрасте до 5 лет. Идея заключается в том, что если ребенок окажется достаточно крепким и доживет до своего пятого дня рождения, его иммунная система почти наверняка позволит достичь ему и зрелого возраста. Тем не менее, в развивающихся странах, еще до того как столкнуться с болезнью, дети уже испытывают ряд таких проблем, как замедление роста, дефицит витаминов, недоедание, что, естественно, отрицательно сказывается на формировании иммунитета и организма в целом.

Диарея является одной из основных причин смертности среди детей в возрасте до пяти лет. Первое место по уровню детской смертности занимает Афганистан, затем следует Мали и Сомали.

4. Каждый третий человек в мире живет без электричества.

Электричество давно стало неотъемлемой частью нашей жизни. Даже трудно представить, что было бы, если его в один момент вдруг не стало. Ведь электричество – это не только свет, оно обеспечивает работу бытовых приборов, необходимых для приготовления и хранения пищи, медицинского оборудования, промышленных предприятий: данный список можно продолжать до бесконечности. Как и образование, электричество должно быть в доме у каждого человека.

3. Капитал 85 самых богатых людей равен состоянию 3.5 миллиардов беднейших жителей планеты.

3,5 миллиарда человек – это практически половина населения земного шара. Вся эта статистика ярко демонстрирует проблему неравенства распределения богатства в мире. Буквально на прошлой неделе благотворительная организация «Оксфэм» сообщила о том, что в руках 1% мирового населения сосредоточено более половины богатства всей планеты – целых 110 триллионов долларов!

2. Каждый второй ребенок в мире живет в нищете.

Больше всего последствия бедности на себе ощущают женщины и дети: в 2011 году от таких излечимых заболеваний, как пневмония, малярия и диарея, каждый день умирало около 19000 детей. 88% всех детей, рожденных с диагнозом ВИЧ/СПИД, приходится на население Черной Африки.

1. Голод является главной причиной смертности в мире.

По данным Всемирной продовольственной программы самым беспощадным убийцей человечества является голод. Каждый год от голода погибает людей больше, чем от СПИДа/ВИЧ, малярии и туберкулеза вместе взятых.

Глава 2.Пути решения проблемы бедности и отсталости.

Вопрос «как решить проблему бедности» волнует экономистов всего мира. Главными причинами этого явления называют низкое качество жизни из-за доходов малого размера, недостаточная имущественная обеспеченность населения (прежде всего жилищная). Низкий уровень доходов связывают с такими характеристиками личности: плохое здоровье, низкая конкурентоспособность на рынке труда, недостаточное образование, ограничения в трудоспособности, низкое качество семейной жизни и многое другое. Разбираясь с каждым пунктом поочередно, возможно решить проблему бедности в мире или хотя бы улучшить ситуацию.

Большинство экономистов сходится в том, что определяющее значение в решении проблемы бедности и отсталости имеет разработка в развивающихся странах эффективных национальных стратегий развития, опирающихся на внутренние экономические ресурсы на основе комплексного подхода. При таком подходе в качестве предпосылок для создания современной экономики и достижения устойчивого экономического роста рассматриваются не только индустриализация и постиндустриализация, либерализация хозяйственной жизни и преобразование аграрных отношений, но и реформа образования, улучшение системы здравоохранения, смягчение неравенства, проведение рациональной демографической политики, стимулирование решения проблем занятости .

Они осуществляются прежде всего по линии так называемой официальной помощи развитию со стороны развитых стран в виде предоставления финансовых ресурсов. Для самых бедных стран (а именно они являются главными получателями этой помощи) официальная помощь развитию составляет 3% по отношению к их ВВП , в том числе для стран тропической Африки — более 5%, хотя в расчете на каждого жителя этого региона это всего 26 долларов в год.

Еще большие возможности для преодоления отсталости обеспечивают привлекаемые иностранные частные инвестиции — прямые и портфельные , а также банковские займы . Приток этих финансовых ресурсов в развивающиеся страны растет особенно быстро и является в настоящее время основой внешнего финансирования стран «третьего мира» . Но эффективность всех этих финансовых потоков зачастую сводится на нет коррумпированностью и простым воровством, которые достаточно широко распространены в развивающихся странах, а также неэффективностью использования получаемых средств.

Одним из важнейших факторов который, возможно позволит переломить проблемы бедности является экономический рост, потому что именно он  позволит нарастить величину валового национального дохода, за счёт которого и формируется фонд потребления. При этом, реальной может быть и картина сохранения уровня бедности в неизменном уровне  и на фоне  некоторого экономического роста (как, например, в Нигерии, где в 1990-2003 годах внутренний валовой продукт (ВВП)  увеличивался в среднем каждый год на 2,9%). Это может быть причиной резкого роста населения (2,6% в Нигерии в эти же годы), также как и низкой потребностью в трудовых ресурсах (ТЭК в Нигерии).

Проблемы бедности и голода не могут решаться без развития и внедрения инновационных технологий, использования альтернативных источников топлива, энергии и материалов. Одновременно в борьбе c бедностью важна  и государственная поддержка и помощь бедным слоям населения, хотя все это  ведет к снижению остроты этой  проблемы, но не к её решению.

Следовательно, государственная поддержка бедных  должна сопровождаться социально-экономическими мероприятиями, направленными в целом на увеличение вовлеченности их в трудовую деятельность страны, как то программы профессиональной переподготовки кадров помощь в поиске рабочих мест и увеличение занятости населения в целом.

В связи с ограниченностью доходов, отсталые страны не могут в достаточной степени провести масштабную систему мер  по уменьшения остроты или ликвидации проблемы бедности. Из-за чего для искоренения очагов бедности во всем мире необходима глобальная мировая поддержка и помощь развитых стран. Сложной ситуации с бедностью уделяется все большее внимание со стороны многих государств. Так в 2000 году главы почти 200 государств подписали  "Декларацию тысячелетия", в которой были определены восемь ключевых пунктов мирового развития на период до 2015 года и призвали международные экономические организации концентрировать свои старания на решении этих задач. Первоочередной проблемой для решения к 2015 году установлен лимит по сокращению вдвое численности людей, вынужденных жить менее чем на 1 доллар в день.  Однако проблема бедности до сих пор не решена, хотя сейчас прошла почти половина 2015 года.

Заключение.

В заключении необходимо отметить, что преодоление разницы в мировом экономическом развитии и душевого дохода населения между индустриально развитыми и развивающимися странами посредством устранения отсталости последних, а также искоренение  нищеты, голода и неграмотности на земном шаре являются одними из самых важных задач современного мира.

Бедность, как социальную проблема, полностью исключить из повседневной экономической жизни практически невозможно, а вот снизить ее нагрузку на всю систему в целом и масштабы влияния c помощью социальных программ и международной помощи развивающимся государствам  вполне по силам.

Самой главной и  очевидной проблемой является то, что мы не имеем реальной концепции и обоснованной и проработанной стратегии преодоления бедности.

Список использованных источников

Литература

  1.  Давыдова Н.М., Седова Н.Н. Материально-имущественные характеристики и качество жизни богатых и бедных // Социологические исследования, 2004, № 3.
  2.  Маслов Д.Г. Мировая экономика: Учебное пособие. - Пенза. 2006. – 246 с.
  3.  Дугин А. Проблема бедности и мультицивилизационный подход  Сборник материалов на конференции ООН по проблемам бедности. – М.: Экономикс, 2002.
  4.  Иванов Н.П., Гоффе Н.В., Монусова Г.А. Не только на дне. Независимая газета от 23.11.2010
  5.  Сакс Дж. Как искоренить бедность?-В мире науки, 2005, №12
  6.  Серов Д.М. Бедность – глобальный порок человечества. Эксперт, 2002, №32 от 2.09.02 г
  7.  Экономика. Под ред. А.С. Булатова. - М.: Юристъ, 2009.

Интернет-ресурсы

  1.  Дубровская Т.А., Макаров В.Е., Лебедев А.В. Бедность в России и мире: социально-политические и пути решения. http://www.librero.ru/article/megapolis/poor.htm
  2.  10 шокирующих статистических фактов о глобальной бедности

http://muz4in.net/news/10_shokirujushhikh_statisticheskikh_faktov_o_globalnoj_bednosti/2014-02-02-35193

Возможности решения проблемы бедности в мировой экономике

Библиографическое описание:

Белоусова, О. В. Возможности решения проблемы бедности в мировой экономике / О. В. Белоусова. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2017. — № 19 (153). — С. 115-117. — URL: https://moluch.ru/archive/153/43393/ (дата обращения: 13.08.2020).



Статья раскрывает данные об уровне бедности в мире, а также содержит обоснованные направления для решения данной проблемы. Представленные решения могут быть реализованы в любой стране мира. При комплексном подходе данные решения помогут устранить проблему бедности в полной мере либо снизить ее до минимального уровня.

Ключевые слова: бедность, доход, новости, экономические возможности, минимальная заработная плата, финансовые услуги, безработные, медицинское страхование, затраты, экономическое развитие

Решение проблемы мировой бедности — это значительное и, казалось бы, невозможное дело, учитывая, что 1,4 миллиарда человек в развивающихся странах живут на $ 1,25 в день или меньше. Это больше, чем одна седьмая часть населения мира [3]. Еще 842 миллионов человек, или каждый 8-ой человек, нуждается в средствах для того, чтобы хватала на еду. 1,7 миллиарда человек не имеют доступа к чистой воде, 60 процентов голодающих в мире составляют женщины, и 22000 детей умирают каждый день из-за условий нищеты [3].

Данные показатели отражают очень сложную ситуацию в проблеме бедности. Какие пути существуют для сокращения бедности? Можем ли мы положить конец нищете, и если да, то каким образом?

В рамках данного исследования было сформулировано 10 направлений, которые могут быть реализованы, и бедность может быть радикально сокращена, если не полностью искоренена. Данные направления являются универсальным решением, которое может реализовать любая страна мира. Создание хороших рабочих мест: Создание рабочих мест является эффективным способом для сокращения бедности. Когда у людей есть рабочие места, они имеют доход, и когда люди имеют доход, они могут более просто выбраться из нищеты. ООН сообщает, что «безработица и неполная занятость лежит в основе бедности. Для бедных труд часто является единственным активом, которым они могут использовать для улучшения их благосостояния [1]

Обучение женщин: Образование девушек и женщин влияет на то общество, в которых эти девушки и женщины живут. Степень образования связана с возрастом, в котором женщины вступают в брак и могут иметь детей, их здоровьем и болезнями, их экономическими возможностями, их социальным положением, и с их общим будущим благополучием. Воспитание девушек и женщин может снизить уровень бедности в развивающихся странах.

Повышение заработной платы: Соединенные Штаты не поднимали федеральный минимальный уровень оплаты труда с 2007 года. Из-за этого, в настоящее время, «работники полного рабочего дня с двумя детьми, зарабатывая минимальный размер заработной платы, по-прежнему будут поднимать свою семью в нищете» [2]. И этот вопрос стоит почти во всех странах, особенно в развивающихся. Повышение минимальной заработной платы может потенциально улучшить здоровье и повысить благополучие миллионов людей.

Микрофинансирование: Микрофинансирование определяется как «поставки кредитов, сбережений и других основных финансовых услуг для бедных слоев населения». [2] В настоящее время, только около «10 процентов мирового населения имеет доступ к традиционным банковским услугам (банкингу)», в соответствии с Gates Foundation. Однако, используя микрофинансирование, люди, которые являются безработными или которые имеют низкий доход, могут получить небольшие кредиты, чтобы помочь себе стать самодостаточным. Организация под названием Кива выделила более $ 329 млн. до 786,000 кредиторов, со ставкой погашения 98.97 % [2]. Таким образом, микрофинансирование также является перспективным способом борьбы с бедностью.

Гендерное равенство: Как сообщает Программа развития ООН, «когда женщины имеют равный доступ к образованию, и имеют возможность в полной мере участвовать в бизнесе и принятии экономических решений, они являются основной движущей силой против бедности». [1] Не только это, но усиление равенства между мужчинами и рост доходов домохозяйств «приведет к улучшению перспектив и повышению благосостояния детей», что является эффективным способом снизить уровень бедности для будущих поколений, а также современного поколения.

Прозрачность государственных расходов: Обеспечение прозрачности государственных расходов может помочь снизить уровень коррупции в правительствах. Когда правительства несут ответственность перед своими гражданами за их действия или бездействие, в различных областях федерального бюджета, граждане имеют возможность точно оценить, насколько хорошо их лидеры управляют страной. Кроме того, это позволяет гражданам увидеть, если деньги, направленные на сокращение масштабов нищеты, уходят на личные нужды правительства. Данный факт приводит к формированию застойной экономики и снижению эффективности рынка труда.

Отмена государственных долгов: Как отмечается в Share the World’s Resources, «Международно признано, что бремя задолженности беднейших стран, с наиболее высоким уровнем задолженности необходимо устранять, если эти страны хотят поставить себя на путь устойчивого роста, развития и сокращения бедности». [2] В связи с этим, Международный валютный фонд и Всемирный банк создали особый институт — БСКЗ. Этот институт в настоящее время помогает снизить бремя задолженности в 23 бедных странах (основная доля этих стран располагается в Африке). В этих странах были достигнуты определенные успехи, поэтому созданный институт помогает правительствам тех стран выйти из состояния нищеты с тем, чтобы они могли сосредоточиться на будущем развитии вместо того, чтобы перекрыть текущие долги за прошлые финансовые периоды.

Доступ к медико-санитарной помощи: Президент Всемирного банка Джим Ен Ким считает, что «всеобщее медицинское страхование во всех странах может помочь в достижении цели искоренение крайней нищеты к 2030 году». По его словам, около 100 миллионов человек вынуждены жить в условиях крайней нищеты. При этом значительная часть бюджетов домохозяйств уходит на оплату медицинских счетов, что только усугубляет финансовое положение населения. В свою очередь, проблемы со здоровьем приводят еще 150 миллионов человек к серьезным финансовым трудностям. В связи с этим общее медицинское страхование могло бы значительно снизить бедность, на глобальном уровне.

Доступ к чистой воде и санитарии: По данным Всемирного банка «доступ к чистой воде и санитарии является одним из наиболее экономически эффективных мероприятий в области развития, и имеет решающее значение для сокращения бедности». [3] Причины заключаются в том, что женщины могут использовать время, которое они бы потратили на доставку воды в свои семьи (это касается засушливых районов Африки и Азии), на работу, и производить больше, сельскохозяйственной продукции. В связи с ростом объемов произведенной сельскохозяйственной продукции их цена снизится, таким образом, будет иметь место двойной эффект, который положительно скажется на уровне бедности. Однако это не единственное положительное следствие решения проблемы с водообеспечением. Стоит отметить, что «болезни, вызванные некачественной питьевой воды, и плохие санитарные условия являются наиболее значительными проблемами со здоровьем ребенка во всем мире». Наличие доступа к чистой питьевой воде может значительно снизить затраты на медицинское обслуживание этих детей, а также повысить уровень здоровья, а значит и трудоспособности населения в этих регионах.

Питание, особенно у детей: Правильное питание является чрезвычайно важным показателем выхода человека из состояния бедности нищеты. Однако данный показатель больше относится ко взрослому населению. Последствия правильного или неправильного питания сказываются уже у взрослых людей. Те, кто страдают от недоедания с момента зачатия до 24 месяцев, в послеродовой период «имеют более высокий риск непрерывного физического и психического недоразвития». [3] Из-за этого они «часто попадают в бедность» и не в состоянии внести полноценный вклад в «социальное и экономическое развитие своих домохозяйств, как полноценные челны общества». Это является причиной бедности для многих людей во многих странах, ВВП в перспективе снижается из-за неполноценного питания у детей раннего возраста.

Литература:

  1. Воронкова О. В. Подходы к определению и измерению бедности // Экономический вестник Ростовского государственного университета. 2016. № 3.
  2. Гриценко Г. Как победить бедность // http://www.polit.ru/analytics/ 2004/12/07/dream.html
  3. Кувалдин В. Б. Глобальный мир: экономика, политика, международные отношения // Всемирный банк. Доклад о мировом развитии. — 2015. — № 2.
  4. Радаев В. В. Работающие бедные: велик ли запас бедности // Социс.- 2016.- № 8
  5. Румянцева Е. Е. Бедность как глобальная проблема // МЭ и МО, 2011 — С. 57–65–287с.
  6. Доклад о развитии человека за 2015 год. // Мн.: ЮНИПАК, 2016. — 368 с.
  7. Программа развития ООН- URL: http://www.undp.org
  8. Динамика мировых ресурсов — URL: http://www.sharing.org
  9. Официальный сайт Всемирного Банка — URL: http://www.worldbank.org

Основные термины (генерируются автоматически): уровень бедности, чистая вода, бремя задолженности, Всемирный банк, заработная плата, крайняя нищета, минимальная заработная плата, полная мера, экономическое развитие, эффективный способ.

Бедность – глобальный порок человечества

В августе 2002 года в г.Йоханнесбурге (ЮАР) прошёл всемирный саммит ООН по устойчивому развитию. Информация об этом саммите была опубликована в журнале «Эксперт» (№32 от 2.09.02 г.; www.expert.ru) и в соответствующем материале на сайте КПЕ (http://www.kpe.ru/sobytiya-i-mneniya/spravochnye-materialy/431—ns).

На саммите предполагалось достичь договорённости между руководителями развитых и развивающихся стран о дальнейшем взаимодействии в достижении устойчивого развития человечества. Однако и те, и другие так и не смогли договориться, потому что проблемы у развитых и развивающихся стран, как выяснилось, совершенно разные. Так, например, в развитых странах основной проблемой тогда была признана экология, а в развивающихся странах – проблема бедности, продовольствия и чистой воды. Более того, саммит в Йоханнесбурге был знаменателен ещё и тем, что на нём проявилась т.н. «третья сила» (периферия «мирового закулисья») ― транснациональные корпорации и банки, которые заявили, что их цель — прямые договоры между правительством конкретной страны и большим бизнесом. Именно на таких условиях ТНК готовы способствовать развитию бедных стран. «Бизнес берёт на себя реализацию программ по водоснабжению и электрификации, по созданию инфраструктуры развивающихся стран. Но выдвигает встречное условие — эти страны должны провести приватизацию энергосистем, систем водоснабжения и прочих инфраструктурных объектов. Конечно же, в пользу ТНК. Единственный вопрос, который можно задать большому бизнесу, — как он намерен окупить свои вложения? Вполне понятно, что ТНК будут заключать подобные соглашения лишь с теми странами, которые либо богаты природными ресурсами, либо уже достаточно устойчиво развиваются. А самые бедные и здесь останутся не у дел».
Кроме того, на саммите было много дискуссий по поводу сокращения бедности на планете к 2015 году вдвое.

Здесь мы хотим обратиться к аналитическому материалу, опубликованному в газете «Независимая» (от 23.11.2010г., «Не только на дне»), в котором авторы сообщают, что проблема бедности стала причиной взаимной уязвимости многих стран в мире. По мнению экспертов, при сохраняющемся положении к 2015 году из нищеты выберется на 53 млн. человек меньше, чем предполагалось ранее.

С позиции КОБ, бедность – это следствие несправедливой западной системы жизнеустройства, господствующего толпо-"элитарного" принципа управления на планете. Поэтому с бедностью частными мерами (финансированием, «стимулированием экономики» и т.п.) бороться безсмысленно, необходимо менять глобальную концепцию управления.

Статья интересна ещё и тем, что авторы, подводя итог, делают следующий вывод: «Достойные ответы на эти вызовы (глобальный системный кризис – прим.ИАС) мировое сообщество может найти, только отказавшись от «глобализации без социальной справедливости» в пользу «глобализации с человеческим лицом», отводя все более значимую роль в мировом развитии его социальным и морально-этическим составляющим, основываясь на принципах сотрудничества и взаимопомощи в интересах всего человечества», что совпадает со взглядами на разрешение глобального системного кризиса на планете Земля, изложенными в КОБ. То есть, фактически авторы предлагают для решения глобальных проблем заменить несправедливую систему жизнеустройства («глобализацию без социальной справедливости»), Концепцией Справедливого жизнеустройства ― КОБой («глобализацией с человеческим лицом»), а это даёт основания предполагать, что авторы статьи знакомы с материалами КОБ.

Ниже приводим полный текст статьи. Выделенный жирным шрифтом текст – ИАС.

Информационно-аналитическая служба ВПП КПЕ (ИАС КПЕ)

 

Не только на дне

Бедность как глобальная проблема: взаимозависимость стала причиной взаимной уязвимости

Бедность – фундаментальная глобальная проблема, стоящая перед мировым сообществом. Она оказывает пагубное влияние на экономику, социальные отношения, политику, культуру; она непосредственно воздействует на такие основополагающие характеристики жизни любого человека, как состояние здоровья и уровень образования. В свою очередь, бедность является порождением ряда факторов, действующих на глобальном уровне.

То обстоятельство, что сегодня нищета, бедность, отсталость характерны прежде всего для третьего мира, не делает проблему менее актуальной по отношению к высокоразвитым государствам. Неспособность большинства беднейших стран вырваться из нищеты собственными силами сделала проблему бедности общечеловеческой, превратив ее в одну из болевых точек мировой повестки дня. Об этом свидетельствуют материалы ООН, доклады Всемирного банка, других международных организаций, повестки дня саммитов «восьмерки» и «двадцатки». Важнейшей инициативой на мировом уровне стал саммит ООН в Нью-Йорке, сформулировавший в 2000 году «Цели развития тысячелетия». Именно тогда первое место в списке задач, которые человечество должно решить к 2015 году, заняло сокращение в два раза числа нищих и голодающих людей в мире по сравнению с 1990 годом.

Устойчивая связь с другими рисками

Растущая озабоченность и тревога, которые вызывает проблема бедности в мире, объясняются в первую очередь тем, что в своем нынешнем виде глобализация, придающая миру небывалую доселе целостность, не уничтожает и не сглаживает его внутреннюю противоречивость. Наоборот, она ее усиливает и обостряет. В результате крепнущая взаимозависимость оборачивается возрастающей взаимоуязвимостью.

Главная опасность раскола мира на зоны благосостояния и нищеты заключается в том, что в условиях глобальных трансформаций закрепляется связь бедности с другими глобальными угрозами и рисками – нелегальной миграцией, международным терроризмом, ростом транснациональной преступности. Нищенское существование, антисанитария, хронические болезни делают население беднейших стран легкой добычей различных инфекций и эпидемий, представляющих опасность и для жителей богатых стран (ВИЧ, лихорадка Эбола, атипичная пневмония и другие пандемии).

Проблема бедности усугубляется развитием демографических процессов. Несмотря на то что к 2030 году в большинстве развивающихся стран темпы роста населения сильно замедлятся, это не приведет к сокращению нищеты и бедности. В ближайшие 20 лет население земного шара увеличится почти на 1,5 млрд. человек. Более 97% этого роста придется на развивающиеся страны. В частности, на 320 млн. человек увеличится население в Африке южнее Сахары, где бедность стала застойной, наследственной.

Ухудшение среды обитания в результате климатических изменений также обостряет проблему бедности. Даже если в ближайшее время мировое сообщество сумеет договориться о мерах, направленных на снижение выбросов парниковых газов, существуют обоснованные сомнения в том, что это быстро окажет положительное влияние на сельское хозяйство. Высокими останутся и затраты на восстановление экономики и помощь пострадавшим после природных катастроф, в силу ряда причин сильнее всего затрагивающих население наименее развитых стран.

Нищете и бедности сопутствуют голод и нехватка питьевой воды. К настоящему времени число людей, страдающих от голода и недоедания, достигло 1 млрд. человек, что создает серьёзную угрозу международной безопасности.

Сегодня три четверти беднейших обитателей планеты живут в сельской местности. Однако урбанизация коренным образом меняет сферы распространения и характер нищеты. По прогнозам, к середине ХХI века две трети населения земного шара будут проживать в городах. Уже сегодня 1 млрд. человек – 30% горожан мира – живут в трущобах. Если нынешние темпы роста городского населения и характер распределения доходов сохранятся, то к середине 20-х годов число жителей трущоб достигнет 2 млрд. Высокий уровень заболеваемости, детской смертности, преступности, ограниченность жизненных перспектив, характерные для обитателей трущоб, создают питательную среду нестабильности и увеличивают потенциал насилия.

Таким образом, бедность становится комплексной проблемой – экономической, социальной, культурной, политической, международной – с большим дестабилизирующим потенциалом в глобальном масштабе.

Критерии: бедняки с автомобилями

Бедность многолика и многообразна, она меняется во времени и пространстве. В разных странах и в разные исторические эпохи человеческие потребности оцениваются по-разному. В наименее развитых странах бедность предстает как нехватка или отсутствие жизненных ресурсов, обеспечивающих биологическое выживание, и элементарных прав человека (абсолютная бедность). При всей их важности нематериальные характеристики бедности в этих странах пока отступают на второй план.

В богатых государствах речь идёт о неравенстве в распределении доходов, серьезных отклонениях от преобладающих в той или иной стране жизненных стандартов, жёстких ограничениях в выборе жизненного пути (относительная бедность).

Главным агрегированным показателем, лежащим в основе определения численности бедных в развивающихся странах и степени относительной бедности и неравенства в развитых, является доход. На этом, однако, общее заканчивается.

В развивающихся странах существуют два наиболее употребляемых критерия дохода, предложенных Всемирным банком (ВБ). 1,25 долл. США (по ППС) в день на человека – порог абсолютной бедности или нищеты, в которой, по данным на 2005 год, проживали около 1,4 млрд. человек. И 2,15 долл. – для измерения уровня бедности, ниже которого находятся примерно 2,7 млрд. человек.

Казалось бы, ответ на вопрос о численности нищих и бедных людей в развивающемся мире получен. Однако не все так просто. С одной стороны, дефицит качественных и регулярно проводимых исследований не позволяет более точно оценить уровень бедности и нищеты. С другой – в зависимости от того, на основании каких баз данных (национальные счета или обследования домохозяйств) ведется подсчет бедных, исследователи приходят к диаметрально противоположным оценкам, разделившись в этом вопросе на оптимистов и пессимистов. Разность оценок приводит к различным политическим выводам. Это особенно заметно, когда речь идёт о «Целях развития тысячелетия». Оптимисты полагают, что намеченное сокращение численности нищих в мире было достигнуто еще в 1990 году. Пессимисты – группа ученых, связанных с ВБ, на позицию которых ориентируется ООН, – не уверены в том, удастся ли выйти на заданные показатели к 2015 году.

Справедливости ради следует отметить, что существует и третья точка зрения, которой придерживается исследователь из Принстонского университета Ангус Дитон, чей авторитет признают и оптимисты, и пессимисты. Она состоит в том, что оба способа подсчета имеют право на существование, но истина скорее всего лежит где-то посередине. Для ее установления было бы неплохо объединить существующие методологии, но технически это сделать очень трудно.

Кроме того, указанный выше критерий определения нищеты справедливо подвергается критике как необоснованно низкий, применимый только в 10–20 беднейших странах мира. Однако он широко используется в международных сопоставлениях, в том числе потому, что позволяет привлечь внимание мировой общественности к нечеловеческим условиям жизни большой части населения развивающихся стран. Несомненно, данный критерий постепенно будет пересматриваться в сторону повышения. Главное, однако, не привязка к конкретной цифре, а тот факт, что ниже этого крайнего предела проживает и будет проживать весьма значительное число людей, не способных выбраться из нищеты своими силами. Кроме того, даже сконцентрировавшись со временем в ряде стран Азии (Бангладеш, Афганистан) и в Африке южнее Сахары, нищета и порождаемые ею проблемы по-прежнему будут создавать угрозы для мирового сообщества.

В отличие от развивающихся стран, где критерием бедности является абсолютный минимальный уровень дохода, в развитых странах бедным считается человек с доходом меньше 50% (для ОЭСР) или 60% (для Евросоюза) медианного по стране. (Медианным считается уровень, выше и ниже которого получает доход одинаковое количество человек.)

По данным официальной статистики, в конце нынешнего десятилетия почти 80 млн. (17%) жителей ЕС и более 43 млн. (14,3%) жителей США жили за чертой бедности. Самым низким этот показатель был в Чехии – 9%. В Австрии и Дании он составлял 11–12%, в Испании и Греции – 20%, в Латвии – 26%.

Несмотря на различия между отдельными государствами, жизненные стандарты бедняков в развитых странах в целом намного выше, чем у их собратьев по несчастью из развивающихся стран. Разумеется, практически во всех богатых странах (возможно, кроме Северной Европы) есть немало людей, опустившихся на социальное дно. Но, как правило, бедные здесь не голодают, не борются за выживание, зачастую (как в США) владеют машинами, мобильными телефонами (низкие цены на промышленные товары делают их доступными и для беднейших слоев населения).

Безусловно, по меркам развивающихся стран такая бедность – недостижимая роскошь. По меркам же развитых стран дело обстоит по-другому. Материальные аспекты бедности (доход, благосостояние в целом) по-прежнему актуальны. Отнюдь не все бедняки способны обеспечить семью, не прибегая к помощи государства. Однако для понимания бедности как сложного социального феномена данных о динамике доходов явно недостаточно. Поэтому большое значение в характеристиках бедности в развитых странах играют различные виды депривации (лишений) – социальной, политической, психологической.

Все характеристики бедности тесно взаимосвязаны и взаимообусловлены. Неполноценность по одним критериям неизбежно ведет к несоответствию по другим. Так, низкий доход не дает возможности получить хорошее образование и в должной мере заботиться о здоровье, осложняет внутрисемейные отношения, затрудняет налаживание социальных связей. Плохие здоровье и образование, в свою очередь, не позволяют получить высокооплачиваемую работу, полноценно участвовать в жизни общества и т.д. В результате бедность превращается в особое, устойчивое состояние индивида, образ жизни, изменить который невозможно просто путем увеличения доходов.

В богатых странах наиболее велик риск оказаться в числе бедных для детей, подростков, молодежи. Одновременно благодаря развитию системы социального обеспечения и защиты пожилых он ниже для старших возрастных групп. Правда, в дальнейшем с ростом числа пенсионеров ситуация может измениться. Исследования показывают, что вероятность попасть в группу бедных сильно (примерно в три раза) повышают такие факторы, как распад семьи, потеря кормильца, наличие безработного в семье (в пять раз) и низкооплачиваемая неквалифицированная работа.

Проблема бедности не существует в безвоздушном пространстве. Как любая сложная социальная проблема, она вписана в многообразный и противоречивый контекст. Безусловно, одним из важнейших факторов, влияющих на динамику бедности, является состояние мировой экономики. Нынешний финансово-экономический кризис не повернул вспять положительную тенденцию сокращения бедности, но создал значительные трудности для реализации этой тенденции. Характер этих трудностей различен в развитых и развивающихся странах.

Факторы: экономика, социальная политика

В развитых странах одним из наиболее существенных факторов, влияющих на динамику бедности, является уровень безработицы. Пессимистические прогнозы его увеличения в странах – членах ОЭСР до 10% в 2010 году не оправдались. В августе он был зафиксирован на уровне 8,5%. Однако в абсолютном выражении за последние два года число безработных выросло на 13,4 млн. человек.

Наряду с колебаниями экономической конъюнктуры и социальной политикой государства существенное влияние на динамику бедности в развитых странах может оказывать и рост числа низкооплачиваемых рабочих мест. Статистические данные за последние 25 лет свидетельствуют о том, что в большинстве стран этот показатель повышался, что связано с расширением сектора услуг (торговля и ремонт, гостиницы и рестораны, коммунальные услуги), где велика доля неквалифицированного труда.

Что касается развивающихся стран, то до начала кризиса преобладающей тенденцией в динамике абсолютной бедности было ее устойчивое снижение везде, кроме Африки южнее Сахары. Меры, направленные на борьбу с нищетой (иностранная помощь, списание долга, многосторонние усилия по либерализации режима международной торговли и поощрению инвестиций), а главное – продолжительный период быстрого экономического роста во всех развивающихся странах привели к снижению уровня абсолютной бедности – с 42% в 1990 году до 25% в 2005-м. Это произошло главным образом благодаря резкому – с 55 до 17% – падению уровня бедности в Восточной Азии (включая Китай). Хотя в странах Африки южнее Сахары уровень снизился с 58 до 51%, вследствие быстрого роста населения в абсолютном выражении число живущих менее чем на 1,25 долл. в день увеличилось с 296 млн. в 1990 году до 388 млн. человек в 2005-м.

Гуманитарная составляющая

Мировой кризис внес в динамику бедности в развивающихся странах заметные коррективы. Прогнозируемый ВБ низкий экономический рост увеличит к концу 2010 года число людей, живущих менее чем на 1,25 долл. в день, на 64 млн. человек. Возможно, в масштабах абсолютной бедности эта цифра не столь велика, но наметившееся движение вспять всегда приводит к негативным последствиям. По оценке ВБ, к 2015 году сумеют выбраться из нищеты на 53 млн. человек меньше, чем предполагалось. После завершения кризиса и рецессии сокращение бедности в мире скорее всего возобновится, но более медленными темпами, чем в докризисный период. В результате уровень абсолютной бедности к 2015 году составит 15%, а не 14,1, как предполагалось до кризиса.

Сильная глобальная экономика – необходимое, но недостаточное условие для успешного решения проблемы бедности. В условиях резко возросшей конкуренции на мировом рынке товаров и услуг решающее значение для успешного социально-экономического развития приобретает инновационный процесс, базирующийся на развитии и оптимальном использовании человеческого потенциала. Об этом говорит накопленный опыт социально-экономического развития различных регионов мира. Удельный вес населения, живущего в нищете, быстрее всего снижался там, где наблюдалось быстрое развитие модернизационных процессов в экономике (Китай, Индия). Напротив, в тех регионах, где модернизационные процессы выражены слабее, а сырьевая ориентация экономики превалирует, проблемы нищеты и бедности не утрачивают остроты (Латинская Америка, Ближний Восток, Африка южнее Сахары).

Решение проблемы бедности и голода невозможно без прорывов в области высоких технологий, использования новых источников энергии и материалов. Новации в биотехнологиях и системах очистки воды, развитие и диверсификация сельского хозяйства помогут решить проблему нехватки продовольствия, а достижения медицины позволят бороться с болезнями, ставшими бичом для бедных стран, и угрозой возникновения пандемий в богатых государствах.

Проблема бедности как в отдельно взятой стране, так и в целом мире далеко выходит за рамки чисто экономических вопросов. Она является важнейшим компонентом комплекса основополагающих вызовов, перед которыми оказалось человечество в условиях глобализации. Речь идет о сохранении природной среды, предотвращении угрозы ядерной войны, разрешении межэтнических и межконфессиональных конфликтов, повышении качества жизни и развитии творческого потенциала человека. Достойные ответы на эти вызовы мировое сообщество может найти, только отказавшись от «глобализации без социальной справедливости» в пользу «глобализации с человеческим лицом», отводя все более значимую роль в мировом развитии его социальным и морально-этическим составляющим, основываясь на принципах сотрудничества и взаимопомощи в интересах всего человечества.

Николай Петрович Иванов — д.э.н., главный научный сотрудник ИМЭМО РАН;
Нина Владимировна Гоффе — кандидат экономических наук,
старший научный сотрудник ИМЭМО РАН;
Галина Алексеевна Монусова — кандидат экономических наук,
старший научный сотрудник ИМЭМО РАН.
(http://www.ng.ru/printed/248092)

Экономические науки - 201202 - 87

%PDF-1.6 % 2 0 obj > endobj 6 0 obj > stream 2012-04-28T10:58:56+04:00 2012-04-28T11:03:30+04:00 Adobe Acrobat Pro 9.5.1 2012-10-17T14:45:47+03:00 application/pdf

  • Экономические науки - 201202 - 87
  • uuid:50718a0d-8509-4a52-a2ec-415449f13fa8 uuid:02b34b5b-9c40-4224-a2df-452c20468615 PDF-XChange Viewer [Version: 2.0 (Build 53.0) (Jun 28 2010; 18:41:31)] endstream endobj 24 0 obj > stream 2012-04-28T10:41:44+04:00 doPDF Ver 7.2 Build 370 (Windows XP Professional Edition (SP 3) - Version: 5.1.2600 (x86)) endstream endobj 35 0 obj > stream q endstream endobj 36 0 obj > stream HWۊ=/H7$hR5`,^fyǙTu20Ւqĉ/ //_v9ao}no_'3Ӻo_3m۶ovn ˶ :O޾ ?c>ߚɔh/e;~>{m>~mﱻs9n>`y{֕&7҅|O.m:,jY>xx{t

    Бедность как экономическая проблема

    Сущность понятия "бедность"

    Определение 1

    Бедность представляет собой характеристику экономического положения индивидов или социальной группы, в соответствии с которой они не способны удовлетворять круг своих минимальных потребностей, которые необходимы для жизни, включая сохранение трудоспособности и продолжение рода.

    Бедность - относительное понятие, которое зависит от общих стандартов уровня жизни данного общества.

    Замечание 1

    Чаще всего бедность определяется через категорию прожиточного минимума. Когда доход гражданина представляет собой величину, меньшую, чем прожиточный минимум, то он по определению относится к категории бедных людей.

    В нашей стране величину прожиточного минимума определяет Правительство РФ каждый квартал, основываясь на потребительскую корзину и данные федерального органа исполнительной власти статистики об уровне потребительских цен на продовольственные и непродовольственные товары, услуги и расходы по обязательным платежам, сборам.

    Бедность существовала с древних времен в качестве состояния голодной жизни, при этом раньше ее считали обычным явлением, которое характерно для подавляющего большинства населения. Азиатское, античное и феодальное общество делили на богатых и бедных вне зависимости от человеческих личных способностей. Уровень потребностей и возможности их удовлетворения тогда зависели от сословного и юридического статуса человека. Разные социальные группы вели разный образ жизни, поэтому нормой жизни было следование престижному образу жизни высших слоев.

    Готовые работы на аналогичную тему

    Замечание 2

    Впервые контраст равенства граждан остро проявился в капиталистическом обществе, когда невозможность для одних людей жить так, как живут другие, воспринималась в качестве социальной несправедливости.

    Виды бедности

    Специалисты выделяют два вида бедности:

    • Абсолютная бедность имеет отношение к нужде в жизненных ресурсах, способных обеспечить людям биологическое выживание. Здесь имеется в виду удовлетворение элементарных потребностей (пища, жилье, одежда). Критерии абсолютной бедности почти не зависят от времени и места проживания индивида, а больше связаны с биологическими характеристиками.
    • Относительную бедность можно определить через сравнение с общепринятым уровнем жизни, который существует в обществе.

    Средний уровень жизни развитых государств Запада значительно выше, чем в развивающихся государствах. По этой причине положение бедности в государствах развитого Запада и отсталых государств будет различным. К примеру, к категории относительно бедных на Западе относят тех людей, которые не испытывают затруднений в питании, но не могут удовлетворить потребности более высокого уровня (в образовании, культурном отдыхе и др.). Можно сказать, что критерии относительной бедности характеризуются социальными признаками и сильно отличаются в разных государствах и в разные эпохи.

    Помимо рассмотренной классификации видов бедности, есть и другие подходы. Существует понятие первичной бедности, при которой семьи ведут рациональное домашнее хозяйство, но не имеют достаточное количество финансовых средств. Вторичная бедность характеризуется наличием достаточного количества финансовых средств, но нуждой по причине нерационального ведения хозяйства.

    Также бедность разделяется на устойчивую бедность (наследственную) и плавающую бедность, при которой некоторые бедные люди выходят на более высокий уровень жизни, но в то же время люди среднего достатка разоряются, переходя в разряд бедняков.

    Причины бедности и пути решения

    Выделяют несколько подходов при объяснении причин возникновения и воспроизводства бедности в качестве социального явления.

    Сторонники культурного подхода доказывают, что бедная среда характеризуется особой культурой, основой которой является фатализм, смирение, неумение строить свое будущее. В ходе первичной социализации происходит передача этих ценностей от одного поколения к другому, что приводит к «наследованию» бедности.

    В соответствии со структурным подходом наличие бедности связывалось со структурными особенностями общества, которые основаны на социальной стратификации, а также экономическом неравенстве.

    В рамках еще одной концепции бедность рассматривается в качестве последствия развития международной экономики, включая изменения в структуре мирового рынка рабочей силы. Международные компании осуществляют поиск стран и регионов с дешевой рабочей силой, что приводит к искусственному сдерживанию роста заработной платы и общему обнищанию населения.

    В ходе анализа отношения к бедности экономическая психология выделяет три группы причин бедности, среди которых можно назвать: структуральные причины, ответственность при которых возлагается на экстремистское общество, в том числе плохое управление и экономические силы; личностные (индивидуалистические) причины, при которых ответственность за бедность возложена на поведение и черты личности бедных граждан; фаталистические причины видят бедность как результат отсутствия удачи и повороты судьбы.

    Необходимо рассмотреть некоторые направления и методы борьбы с бедностью:

    • Создать условия самообеспечения нормального уровня благосостояния всех семей с трудоспособными, взрослыми членами на трудовой основе;
    • Сформировать систему эффективной поддержки по уязвимым группам населения, включающих престарелых, инвалидов, семьи с высокой иждивенческой нагрузкой, семьи в экстремальных ситуациях;
    • Создать гарантии доступа к бесплатным или дотационным ресурсам без дискриминации;
    • Увеличение роли профсоюзов и государства в ходе обеспечения трудовых прав работников, главным образом, инвалидов, женщин и родителей с маленькими детьми, работников из неполных семей, молодежи;
    • Увеличить минимальный размер заработной платы в сфере оплаты труда в качестве главного фактора сокращения бедности, уменьшить количество малооплачиваемых работников;
    • Увеличить занятость населения;
    • Провести совершенствование системы адресной социальной помощи для уязвимых групп населения (инвалиды, пенсионеры, одинокие родители, беженцы и др.).

    Покончим с бедностью | Организация Объединенных Наций

    Несмотря на то, что с 2000 года уровень бедности в мире снизился более чем наполовину, каждый десятый человек в развивающихся регионах по-прежнему живет менее чем на 1,90 доллара США в день - это международно согласованная черта бедности, а миллионы других людей живут на немного больше. чем эта дневная сумма. Значительный прогресс был достигнут во многих странах Восточной и Юго-Восточной Азии, но до 42 процентов населения в странах Африки к югу от Сахары по-прежнему живут за чертой бедности.

    Что такое бедность?

    Бедность влечет за собой нечто большее, чем просто отсутствие доходов и производственных ресурсов для обеспечения устойчивых средств к существованию. Его проявления включают голод и недоедание, ограниченный доступ к образованию и другим основным услугам, социальную дискриминацию и изоляцию, а также отсутствие участия в процессе принятия решений. В 2015 году более 736 миллионов человек жили за международной чертой бедности. Около 10 процентов населения мира живет в крайней нищете и изо всех сил пытается удовлетворить самые основные потребности, такие как здоровье, образование, доступ к воде и санитарии, и это лишь некоторые из них.На каждые 100 мужчин той же возрастной группы приходится 122 женщины в возрасте от 25 до 34 лет, живущих в бедности, и более 160 миллионов детей рискуют остаться в крайней бедности к 2030 году.

    Факты бедности и цифры

    • 736 миллионов человек жили за международной чертой бедности, составлявшей 1,90 доллара США в день в 2015 году.
    • В 2018 году почти 8 процентов рабочих и их семей в мире жили менее чем на 1,90 доллара США на человека в день.
    • Большинство людей, живущих за чертой бедности, относятся к двум регионам: Южной Азии и Африке к югу от Сахары.
    • Высокий уровень бедности часто наблюдается в небольших, нестабильных и затронутых конфликтами странах.
    • По состоянию на 2018 год 55 процентов населения мира не имели доступа хотя бы к одному денежному пособию социальной защиты.

    Бедность и цели в области устойчивого развития

    Искоренение бедности во всех ее формах - первая из 17 целей в области устойчивого развития (ЦУР) Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года.

    Основная ссылка ЦУР на борьбу с бедностью содержится в задаче 1.A: «Обеспечить значительную мобилизацию ресурсов из различных источников, в том числе за счет расширения сотрудничества в целях развития, чтобы предоставить адекватные и предсказуемые средства для развивающихся стран, в частности наименее развитым странам, для реализации программ и политики по искоренению бедности во всех ее проявлениях ».

    ЦУР также нацелены на создание надежных рамок политики на национальном и региональном уровнях, основанных на стратегиях развития в интересах бедных и учитывающих гендерные аспекты, для обеспечения того, чтобы к 2030 году все мужчины и женщины имели равные права на экономические ресурсы, а также доступ к основным ресурсам. услуги, владение и контроль над землей и другими формами собственности, наследование, природные ресурсы, соответствующие новые технологии и финансовые услуги, включая микрофинансирование.

    Измерение бедности

    За последние десятилетия был достигнут заметный прогресс в сокращении бедности. По самым последним оценкам, в 2015 году 10 процентов населения мира жили на сумму 1,90 доллара США в день или ниже. Это ниже 16 процентов в 2010 году и 36 процентов в 1990 году. Это означает, что искоренение крайней нищеты в наших силах. Однако падение замедлилось. В апреле 2013 года Всемирный банк поставил новую цель - покончить с крайней бедностью в жизни одного поколения. Новая цель - сделать так, чтобы не более 3 процентов населения мира жили всего на 1 доллар.90 в день к 2030 году. Измеряя бедность, мы узнаем, какие стратегии сокращения бедности работают, а какие нет. Измерение бедности также помогает развивающимся странам определять эффективность программ и определять стратегию их развития в быстро меняющихся экономических условиях.

    Global Action

    By 2030 167 million children will live in extreme poverty if the world doesn Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года обещает никого не оставить позади и в первую очередь охватить тех, кто далеко отстает. Выполнение этой амбициозной повестки дня в области развития требует дальновидной политики устойчивого, инклюзивного, устойчивого и справедливого экономического роста, поддерживаемого полной занятостью и достойной работой для всех, социальной интеграцией, сокращением неравенства, повышением производительности и благоприятной окружающей средой.В Повестке дня на период до 2030 года в цели 1 признается, что искоренение нищеты во всех ее формах повсюду является величайшей глобальной проблемой, с которой сталкивается сегодня мир, и необходимым требованием для устойчивого развития.

    Хотя прогресс в искоренении крайней нищеты был постепенным и повсеместным, сохранение нищеты, в том числе крайней нищеты, остается серьезной проблемой в Африке, наименее развитых странах, малых островных развивающихся государствах, в некоторых странах со средним уровнем дохода и странах, находящихся в определенных ситуациях. конфликтных и постконфликтных стран.В свете этих озабоченностей Генеральная Ассамблея на своей семьдесят второй сессии постановила провозгласить «Третье Десятилетие Организации Объединенных Наций по борьбе за ликвидацию нищеты (2018–2027 годы)». Цель третьего Десятилетия - сохранить набранный импульс. путем проведения второго Десятилетия Организации Объединенных Наций по борьбе за ликвидацию нищеты (2008–2017 годы) в целях искоренения нищеты. Кроме того, ожидается, что 3-е Десятилетие будет способствовать эффективной и скоординированной поддержке согласованных на международном уровне целей в области развития, связанных с искоренением нищеты, включая цели в области устойчивого развития.

    Департамент по экономическим и социальным вопросам (ДЭСВ ООН)

    В 1995 году Всемирная встреча на высшем уровне в интересах социального развития, состоявшаяся в Копенгагене, определила три основных вопроса: искоренение нищеты, создание рабочих мест и социальная интеграция, способствующие созданию международного сообщества. который позволяет строить безопасные, справедливые, свободные и гармоничные общества, предлагающие возможности и более высокий уровень жизни для всех.

    В системе Организации Объединенных Наций Отдел социальной политики и развития (DSPD) Департамента по экономическим и социальным вопросам (DESA) выступает в качестве координатора Десятилетия Организации Объединенных Наций по борьбе за ликвидацию нищеты и осуществляет деятельность, которая помогает и способствует правительствам в более эффективном выполнении обязательств и политики, принятых в Копенгагенской декларации о социальном развитии, а также в дальнейших инициативах в области социального развития, принятых на 24-й специальной сессии Генеральной Ассамблеи.

    Международный день борьбы за ликвидацию нищеты

    В своей резолюции 47/196, принятой 22 декабря 1992 года, Генеральная Ассамблея провозгласила 17 октября Международным днем ​​борьбы за ликвидацию нищеты.

    Международный день борьбы за ликвидацию нищеты можно отнести к 17 октября 1987 года. В этот день более ста тысяч человек собрались на площади Трокадеро в Париже, где в 1948 году была подписана Всеобщая декларация прав человека. почтить память жертв крайней нищеты, насилия и голода.Они заявили, что бедность является нарушением прав человека, и подтвердили необходимость объединить усилия для обеспечения соблюдения этих прав. Эти убеждения начертаны на памятном камне, открытом в тот день. С тех пор люди любого происхождения, убеждений и социального происхождения собираются каждый год 17 октября, чтобы подтвердить свои обязательства и продемонстрировать свою солидарность с бедными.

    Ресурсы

    .

    Обзор бедности

    Цели Группы Всемирного банка - положить конец крайней нищете и способствовать всеобщему процветанию. Эта миссия лежит в основе всей нашей аналитической, оперативной и организационной работы в более чем 145 странах-клиентах. За последние десятилетия был достигнут заметный прогресс в сокращении масштабов нищеты - первой из мировых целей в области устойчивого развития. По самым последним оценкам, в 2015 году 10 процентов населения мира или 734 миллиона человек жили менее чем на 1 доллар.90 в день. Это меньше, чем почти 36 процентов, или 1,9 миллиарда человек в 1990 году.

    Однако из-за кризиса COVID-19, а также падения цен на нефть, эта тенденция, вероятно, изменится на обратную в 2020 году. Кризис COVID-19 будет иметь непропорциональное влияние на бедных из-за потери работы, потери денежных переводов, роста цен и перебоев в предоставлении таких услуг, как образование и здравоохранение.

    Впервые с 1998 года уровень бедности вырастет, поскольку мировая экономика впадает в рецессию и происходит резкое падение ВВП на душу населения.Продолжающийся кризис сведет на нет почти весь прогресс, достигнутый за последние пять лет. По оценкам Всемирного банка, в 2020 году от 40 до 60 миллионов человек попадут в крайнюю бедность (менее 1,90 доллара США в день) в результате COVID-19, в зависимости от предположений о величине экономического шока. Уровень крайней бедности в мире может вырасти на 0,3–0,7 процентных пункта, примерно до 9 процентов в 2020 году.

    Кроме того, процент людей, живущих менее чем на 3,20 доллара в день, может вырасти на 0.От 3 до 1,7 процентных пунктов, до 23 процентов и выше, то есть увеличение примерно на 40–150 миллионов человек. Наконец, процент людей, живущих менее чем на 5,50 долларов в день, может вырасти на 0,4–1,9 процентных пункта, до 42 процентов или выше, увеличившись примерно с 70 до 180 миллионов человек. Важно отметить, что эти прогнозы бедности очень изменчивы и могут сильно различаться в разных странах.

    Из-за глобальных потрясений, таких как COVID-19, и из-за того, что становится все труднее охватить тех, кто остается в крайней бедности, которые часто живут в нестабильных странах и отдаленных районах, сокращение бедности может быть недостаточно быстрым для достижения цели искоренения экстремальных явлений. бедность к 2030 году.

    По оценкам нового исследования, к 2030 году до двух третей людей, живущих в условиях крайней бедности, могут жить в странах с хрупкой и затронутой конфликтами экономикой, что делает очевидным, что без активизации действий глобальные цели в области бедности не будут достигнуты.

    Большинство бедняков в мире живут в сельских районах, имеют низкое образование, заняты в сельскохозяйственном секторе и моложе 18 лет. Работа по искоренению крайней нищеты далека от завершения, и многие проблемы остаются. В большинстве стран мира темпы роста слишком медленные, а инвестиции слишком малы, чтобы увеличивать средние доходы.Во многих странах сокращение бедности замедлилось или даже повернулось вспять.

    43 страны мира с самым высоким уровнем бедности находятся в нестабильных или затронутых конфликтом ситуациях (FCS) и / или в Африке к югу от Сахары. В странах с хронической нестабильностью и конфликтами уровень бедности за последнее десятилетие не превышал 40 процентов, а в странах, избежавших ФТС, уровень бедности сократился более чем наполовину.

    Лишение данных затрудняет точное определение масштабов проблемы.500 миллионов человек живут в странах с FCS, где данные о бедности отсутствуют или являются устаревшими. В целях преодоления критической нехватки данных и своевременного получения международных оценок бедности в недавнем исследовании Банка использовались статистические допущения и условные расчеты, в результате которых, по оценкам, еще 33 миллиона человек живут в условиях крайней нищеты.

    Доступ к хорошим школам, медицинскому обслуживанию, электричеству, безопасной воде и другим важнейшим услугам остается труднодостижимым для многих людей, что часто определяется социально-экономическим статусом, полом, этнической принадлежностью и географическим положением.Многомерный взгляд, в который включены другие аспекты, такие как образование, доступ к базовым коммунальным услугам, здравоохранение и безопасность, показывает мир, в котором бедность является гораздо более широкой и более серьезной проблемой. Доля бедных в соответствии с многомерным определением, включающим потребление, образование и доступ к основным коммунальным услугам, примерно на 50 процентов выше, чем когда они полагаются исключительно на денежную бедность.

    Более того, для тех, кто смог выбраться из бедности, прогресс часто бывает временным: экономические потрясения, отсутствие продовольственной безопасности и изменение климата угрожают лишить их с трудом завоеванных успехов и снова вынудить их вернуться в нищету.По мере продвижения к 2030 году крайне важно найти способы решения этих проблем.

    Последнее обновление: 16 апр.2020 г.

    .

    10 лучших решений по сокращению бедности и росту среднего класса

    Бюро переписи населения вчера опубликовало свой годовой отчет о доходах, бедности и медицинском страховании, показав, что за четыре года восстановления экономики наблюдается некоторый прогресс в уровне бедности, который снизился с 15 процентов в 2012 году до 14,5 процента в 2013 году, но статистически значимого улучшения количества американцев, живущих в бедности, не произошло. Кроме того, работники с низким и средним уровнем доходов практически не продемонстрировали роста доходов за последнее десятилетие, поскольку выгоды от экономического роста в основном достались самым богатым американцам.

    При неизменных доходах и неравенстве, застрявшем на исторически высоком уровне, можно предположить, что хроническая экономическая незащищенность и нестабильная экономика являются новой нормой и что ничего нельзя сделать, чтобы исправить это. Но в повышенном уровне бедности и застойных доходах нет ничего нормального или неизбежного. Они являются прямым результатом политического выбора, в результате которого богатство и доход передаются в руки немногих за счет роста сильного среднего класса.

    Хорошая новость заключается в том, что разные варианты политики могут привести к разным результатам.Когда правительство инвестирует в рабочие места и в политику, направленную на повышение заработной платы рабочих и экономическую безопасность семей, дети и семьи видят лучшие результаты как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе.

    Вот 10 шагов, которые Конгресс может предпринять, чтобы сократить бедность, повысить экономическую безопасность и расширить средний класс.

    1. Создание рабочих мест

    Лучший способ выбраться из бедности - это хорошо оплачиваемая работа. Чтобы вернуться к уровню занятости до кризиса, мы должны создать 5,6 миллиона новых рабочих мест. Однако при нынешних темпах мы не доберемся до этого до июля 2018 года.Чтобы дать толчок росту рабочих мест, федеральное правительство должно инвестировать в стратегии создания рабочих мест, такие как восстановление нашей инфраструктуры; развитие возобновляемых источников энергии; ремонт заброшенного жилья; и делать другие разумные инвестиции, которые создают рабочие места, оживляют районы и стимулируют нашу национальную экономику. Мы также должны опираться на проверенные модели субсидируемой занятости, чтобы помочь давно безработным и другим находящимся в неблагоприятном положении рабочим вернуться на рынок труда.

    Кроме того, по данным Бюджетного управления Конгресса, расширение федерального страхования по безработице создало бы 200 000 новых рабочих мест в 2014 году.Действительно, каждый доллар пособий, поступающих безработным работникам, приносит более 1,50 доллара экономической активности. К сожалению, Конгресс не смог продлить федеральное страхование по безработице в конце 2013 года, оставив 1,3 миллиона американцев и их семьи без этого жизненно важного экономического пути жизни.

    2. Повышение минимальной заработной платы

    В конце 1960-х годов работник, работающий полный рабочий день, получавший минимальную заработную плату, мог вывести семью из трех человек из бедности. Если бы тогда минимальная заработная плата была индексирована с учетом инфляции, она составила бы 10 долларов.86 в час сегодня по сравнению с нынешней федеральной минимальной заработной платой в 7,25 доллара в час. Повышение минимальной заработной платы до 10,10 долларов в час и индексация ее с учетом инфляции - как призвали президент Барак Обама и несколько членов Конгресса - вырвут из бедности более 4 миллионов американцев. Почти каждый пятый ребенок увидит, что их родитель получит повышение. Недавние действия, предпринятые городами и штатами, такими как Сиэтл, Вашингтон; California; Коннектикут; и Нью-Джерси - показывает, что повышение минимальной заработной платы сокращает бедность и увеличивает заработную плату.

    3. Увеличение налоговой льготы на заработанный доход бездетным работникам

    Один из самых эффективных инструментов борьбы с бедностью в нашей стране, налоговый кредит на заработанный доход, или EITC, помог более 6,5 миллионам американцев, в том числе 3,3 миллионам детей, избежать бедности в 2012 году. Это также инвестиция, которая приносит долгосрочные дивиденды. Дети, получившие EITC, с большей вероятностью закончат среднюю школу и будут иметь более высокий заработок в зрелом возрасте. Тем не менее, бездетные работники в основном упускают из виду льготы, поскольку максимальный EITC для этих работников составляет менее одной десятой от суммы, предоставляемой работникам с двумя детьми.

    Президент Обама и политики всего политического спектра призвали к усилению EITC, чтобы исправить эту ошибку. Важно отметить, что это изменение политики должно сочетаться с повышением минимальной заработной платы; одно не заменяет другого.

    4. Обеспечение справедливости заработной платы

    Поскольку женщины, работающие полный рабочий день, зарабатывают всего 78 центов на каждый доллар, заработанный мужчинами, необходимо принять меры для обеспечения равной оплаты за равный труд. Устранение гендерного разрыва в заработной плате позволило бы вдвое сократить уровень бедности работающих женщин и их семей и добавить почти полтриллиона долларов к валовому внутреннему продукту страны.Принятие Закона о справедливой оплате труда, призванного привлечь к ответственности работодателей за дискриминационную практику заработной платы, станет первым ключевым шагом.

    5. Предоставление оплачиваемых отпусков и оплачиваемых больничных

    Соединенные Штаты - единственная развитая страна в мире, в которой нет оплачиваемых отпусков по семейным обстоятельствам, отпуска по болезни и оплачиваемых дней по болезни, из-за чего миллионам американских семей очень трудно найти баланс между работой и семьей, не жертвуя необходимым доходом. Оплачиваемый отпуск - важная политика борьбы с бедностью, поскольку рождение ребенка - одна из основных причин экономических трудностей.Кроме того, почти 4 из 10 работников частного сектора - и 7 из 10 работников с низкой заработной платой - не имеют ни одного оплачиваемого дня по болезни, что ставит их в невыносимое положение, когда им приходится отказываться от необходимого дохода или даже от работы, чтобы иметь возможность ухаживать за больным ребенком. Закон о семейном отпуске и медицинском страховании или Закон о семье обеспечит защиту оплачиваемого отпуска работникам, которым необходимо взять отпуск из-за их собственной болезни, болезни члена семьи или рождения ребенка. А Закон о здоровых семьях позволит работникам зарабатывать до семи дней по болезни с сохранением работы в год.

    6. Установить рабочие графики, которые работают

    Низкооплачиваемая и почасовая работа все чаще сопровождается непредсказуемым и постоянно меняющимся графиком работы, что означает, что работники еще больше пытаются сбалансировать непостоянное рабочее время с заботой о своих семьях. Постоянно меняющиеся графики работы делают доступ к услугам по уходу за детьми еще более трудным, чем сейчас, и оставляют работников неуверенными в своем ежемесячном доходе. Более того, то, что многие из нас считают само собой разумеющимся, например, запись на прием к врачу или собрание родителей и учителей в школе, становится титанической задачей.Закон о рабочих графиках потребует предварительного уведомления рабочих графиков за две недели, что позволит сотрудникам запрашивать необходимые изменения графика. Это также защитит их от репрессалий за такие запросы и обеспечит гарантированную оплату за отмененные или сокращенные смены. Все это важные первые шаги, которые помогут найти баланс между работой и семьей.

    7. Инвестируйте в доступные высококачественные услуги по уходу за детьми и дошкольное образование

    Отсутствие доступных по цене и качественных услуг по уходу за детьми является основным препятствием на пути к среднему классу.Фактически, один год ухода за младенцем стоит больше, чем один год обучения в четырехлетних государственных колледжах большинства штатов. В среднем бедные семьи, которые платят за уход за детьми из своего кармана, тратят треть своих доходов только на то, чтобы иметь возможность работать. Кроме того, федеральная помощь по уходу за детьми предоставляется только каждому шестому ребенку, имеющему на это право.

    Увеличение инвестиций в программу Head Start и блокирующий грант по уходу за детьми и развитию, а также принятие Закона о сильном старте для детей в Америке, который предусматривает инвестиции в дошкольные учреждения, высококачественные услуги по уходу за детьми грудного и раннего возраста и услуги посещения беременных на дому женщины и матери с младенцами - помогут более бедным семьям получить уход за детьми, в котором они нуждаются для работы, и улучшат будущую экономическую мобильность американских детей.

    8. Разверните Medicaid

    С момента подписания Закона о доступном медицинском обслуживании в 2010 году он расширил доступ к высококачественному и доступному медицинскому страхованию для миллионов американцев. Однако 23 штата по-прежнему отказываются расширять свои программы Medicaid, чтобы охватить взрослых до 138 процентов федерального уровня бедности, что значительно усложняет жизнь многим семьям, находящимся на грани бедности. Расширение программы Medicaid означало бы больше, чем просто доступ к медицинскому обслуживанию - оно высвободило бы ограниченный семейный доход для других базовых потребностей, таких как оплата аренды и предоставление еды на стол.Страхование здоровья также является важным барьером против экономических последствий болезней и травм; неоплаченные медицинские счета - основная причина банкротства. Исследования связывают страхование Medicaid не только с улучшением здоровья, улучшением доступа к медицинским услугам и снижением уровня смертности, но и с уменьшением финансовой нагрузки.

    9. Реформирование системы уголовного правосудия и принятие политики, способствующей успешному возвращению на рынок

    Соединенные Штаты заключают в тюрьмы больше своих граждан, чем любая другая страна в мире.Сегодня более 1,5 миллиона американцев находятся за решеткой в ​​тюрьмах штатов и федеральных тюрьмах, и с 1980 года эта цифра увеличилась в пять раз. Особенно ошеломляет влияние на цветные сообщества: каждый четвертый афроамериканский ребенок, выросший в эпоху массовых заключений отправили одного из родителей в тюрьму.

    Массовое лишение свободы - основная причина бедности. Когда родитель находится в заключении, его или ее семья должна найти способ сводить концы с концами без необходимого источника дохода. Кроме того, даже незначительная судимость влечет за собой серьезные побочные последствия, которые могут служить пожизненным препятствием для выхода из бедности.Например, люди с криминальным прошлым сталкиваются с серьезными препятствиями на пути к трудоустройству, жилью, образованию, государственной помощи и получению хороших кредитов. Более 90 процентов работодателей сейчас используют проверку биографических данных при приеме на работу, и даже арест без осуждения может помешать человеку получить работу. Политика «один удар - и ты уйдешь», используемая властями государственного жилищного строительства, затрудняет, если не делает невозможным, получение жилья лицами, имеющими даже многолетнюю судимость, что может помешать воссоединению семей.Кроме того, пожизненный запрет на получение определенных видов государственной помощи - для лиц, осужденных за наркотики, - сохраняется более чем в половине штатов США, что еще больше затрудняет получение средств к существованию для лиц, стремящихся восстановить свое положение, и их семей.

    В дополнение к здравому смыслу реформы приговоров, чтобы гарантировать, что мы больше не заполняем тюрьмы нашей страны ненасильственными правонарушителями низкого уровня, директивным органам следует изучить альтернативы тюремному заключению, такие как программы переадресации для лиц с психическим здоровьем и проблемами злоупотребления психоактивными веществами.Мы также должны устранить препятствия на пути к трудоустройству, жилью, образованию и государственной помощи. Судимости десятилетней давности не должны обрекать человека на жизнь в нищете.

    10. Не навреди

    Повсеместное сокращение расходов, известное как секвестрация, которое вступило в силу в 2013 году, привело к сокращению финансирования программ и услуг, обеспечивающих жизненно важную поддержку малообеспеченным семьям. В период с середины 2013 по 2014 год секвестрация стоила экономике США 1,6 миллиона рабочих мест. Некоторое облегчение было предоставлено в январе этого года, когда Конгресс принял Закон о консолидированных ассигнованиях 2014 года, но многие важные инструменты, которые помогут людям и семьям с низкими доходами проложить путь для среднего класса - например, программы образования и обучения взрослых и молодежи, программы защиты детей и развития сообществ - имели тенденцию к снижению финансирования еще до того, как вступил в силу секвестр.

    Поскольку Конгресс рассматривает продолжающуюся резолюцию о финансировании федерального правительства после 1 октября и предотвращении нового закрытия правительства, он должен отклонить дальнейшее сокращение программ и услуг, таких как Специальная программа дополнительного питания для женщин, младенцев и детей, или WIC, которая предусматривает жизненно важная нутриционная помощь беременным женщинам и матерям с новорожденными. После этого Конгрессу следует сделать постоянными важные улучшения, внесенные в EITC и Детский налоговый кредит в рамках Закона о восстановлении и реинвестировании США от 2009 года, срок действия которых истекает в 2017 году.И ему следует избегать дополнительных сокращений жизненно важных программ, таких как Программа дополнительной помощи в области питания или SNAP, ранее известная как продовольственные талоны, которая претерпела два раунда глубоких сокращений в 2013 и 2014 годах.

    Заключение

    Америка может резко сократить бедность. В период с 1959 по 1973 год сильная экономика, инвестиции в экономическую безопасность семьи и новые меры защиты гражданских прав помогли вдвое снизить уровень бедности в США. Инвестиции в помощь в области питания улучшили уровень образования, заработки и доходы молодых девушек, которые были одними из первых получателей программы талонов на питание.Расширение государственного медицинского страхования снизило уровень младенческой смертности и снизило уровень низкой рождаемости. В более поздней истории государства, которые повысили минимальную заработную плату, продемонстрировали важную роль, которую политика играет в борьбе со стагнацией заработной платы.

    В бедности нет ничего неизбежного. Нам просто нужно выработать политическую волю, чтобы проводить политику, которая повысит экономическую безопасность, расширит возможности и вырастет средний класс.

    Ребекка Валлас - заместитель директора программы «От бедности к процветанию» Центра американского прогресса.Мелисса Ботич - вице-президент Центра «Половина из десяти» и программы «От бедности к процветанию».

    ,

    Проблемы измерения бедности

    Перейти к основному содержанию Фонд наследия

    В начало

    Отправить

    Часто просматриваемые

    • Индекс военной мощи
    • Чертеж весов
    • Индекс экономической свободы
    • Иран и Трамп
    • Самые большие проблемы Америки
    • Налоговая реформа